Россия возрождает главную судоходную магистраль в Арктике- Севморпуть

NewsInfo: Известный полярник и депутат Госдумы Артур Чилингаров сегодня сделал заявление: проект закона «О Северном морском пути» уже разработан. Этим законодательным актом подтверждается статус Севморпути как исторически сложившегося национального транспортного пути в Арктике, а также закрепляются некоторые условия его использования.

Теперь, в рамках законодательства, иностранные военные корабли и военно-вспомогательные суда на Севморпуть будут допускаться только по специальному разрешению, получаемому в дипломатическом порядке. А сброс загрязняющих веществ либо захоронение отходов и материалов на СМП судам теперь точно запрещен.

В соответствии с мировым опытом, в законопроекте закреплены платные предоставления услуг на трассах Северного морского пути, исходя из затрат на содержание и эксплуатацию ледокольного флота, стоимости необходимой навигационной, гидрометеорологической и ледовой информации, возможных затрат на ликвидацию последствий ЧП. Не стоит забывать, какие возможности откроет принятие закона российскому бизнесу, особенно для развития транспортных узлов Мурманска и Архангельска.

В начале 60-х годов с потеплением советско-американских отношений в Советском секторе Арктики стали появляться ледоколы Береговой охраны США, якобы для научных исследований. Несколько позже началась подготовка к проводке по трассе транзитом иностранных судов. К этому времени в Советском Союзе был построен мощный по тому времени ледокольный флот. В дальнейшем по политическим мотивам, связанным с ближневосточным кризисом, подготовку Северного морского пути для международного мореплавания свернули.

Не так давно фициальный представитель Североатлантического альянса Джеймс Аппатурай заявлял ранее, что «этот регион представляет долгосрочный стратегический интерес для НАТО, а также в плане безопасности союзников». Но, по мнению Чилингарова, у НАТО нет технических возможностей для усиления своего военного присутствия в Арктике. Только наша страна обладает уникальной техникой, способной решать задачи в экстремальных арктических условиях, ничто не может сравниться с нашим ледокольным флотом по мобильности и эффективности, заявил Чилингаров, комментируя заявления о том, что Арктический регион является стратегически важным для НАТО.

Однако не так давно генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер отметил, что военная конфронтация вследствие таяния арктических льдов маловероятна, альянс ищет пути сотрудничества в регионе. Взаимодействие в Арктике будет предметом постоянного внимания, поскольку НАТО ищет пути восстановления связей с Кремлём, пошатнувшихся после пятидневной войны в августе с потенциальным на тот момент членом альянса Грузией.

Чилингаров также напомнил, что в России завершается разработка самолета Ил-114. В конце года начнутся испытания, связанные с посадкой самолета на лед. Также стало известно, что принято решение о строительстве на Шпицбергене крупной научной российской обсерватории. По предварительным данным, на этой станции будут работать как минимум 50 российских ученых. А это значит, что развитие Севморпути в процессе, а это в свою очередь привлекает иностранные суда и инвестиции.

Стоит напомнить все выгоды Севморпути. Начнем хотя бы с того, что это кратчайший морской путь между Дальним Востоком и Европейской частью России, главная судоходная магистраль России в Арктике. Северный морской путь проходит по морям Северного Ледовитого океана и морям Тихого океана, начинается он в Мурманске и заканчивается во Владивостоке. Не случайно все, что связано с Северным морским путем, является важнейшей частью национальной политики России в области транспорта. Основные пользователи Северного морского пути в России сегодня — «Норильский никель», «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Росшельф», Красноярский край, Саха—Якутия и Чукотка.

Судьба Севморпути в значительной степени зависит от разработки разведанных в его зоне минеральных ресурсов. В качестве значительных клиентов Севморпути могут оказаться собственники уникального Штокмановского месторождения нефти и газа с запасами свыше трёх триллионов кубометров газа, Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции с месторождениями, прежде всего Приразломным, северо-онежских бокситов, полиметаллов и марганца на архипелаге Новая Земля.

Интерес иностранных судоходных и деловых кругов к Северному морскому пути определяется двумя важнейшими факторами. Прежде всего, он может стать более выгодной с экономической точки зрения альтернативой осуществляемым ныне перевозкам между портами Европы, Дальнего Востока и Северной Америки. По этому пути, например, от Гамбурга до Иокогамы всего 6 600 морских миль, тогда как через Суэцкий канал – 11 400 миль. Однако пока западные судовладельцы сомневаются, что при плавании по Северному морскому пути они будут иметь надежное ледокольное и информационное обеспечение.

Станут ли Россия и Иран конкурентами на европейском газовом рынке?

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА: Газовые ресурсы Ирана намечено включить в трубопроводы, конкурирующие с «Южным Потоком», но РФ и Иран могут быть партнерами на европейском газовом рынке.

В ходе недавних совещаний в Будапеште и Баку по новым газопроводам в Европу, было отмечено, в частности, что повысить конкурентоспособность трубопровода «Набукко» (Средняя Азия — Каспий — Азербайджан — Турция — Балканы — Центральная Европа с ответвлением в Украину и Молдавию) и заодно ослабить зависимость Европы от российского газа сможет включение Ирана в этот проект.

Примечательно, что в Тегеране имеются схоже планы.
В начале февраля замминистра иностранных дел Ирана, бывший посол Ирана в РФ Мехди Сафари выступил в Тегеране с сенсационным заявлением. По его словам, Иран готов стать альтернативным поставщиком энергоносителей для Европы, включая поставки по системе «Набукко». И готов договариваться, «гарантируя законтрактованные объемы поставок и надежность маршрутов». Причем со Швейцарией и Лихтенштейном долгосрочное соглашение о поставках иранского газа подписано в конце прошлого года, и ведутся консультации с Францией, Австрией и Люксембургом об их присоединении к этому документу. Что касается Франции, речь идет о восстановлении её соглашения с Ираном 1990 года, не выполненного из-за распада СССР, ибо транзит иранского газа во Францию намечался через СССР).

Характерно, что выступление Мехди Сафари совпало по времени с переговорами в Москве с болгарским президентом по газопроводу «Южный поток», конкурирующему с «Набукко» и его ответвлениями в Украину и Молдавию.

В настоящее время есть два варианта иранских газопоставок в Западную Европу: через бывший СССР — Восточную Европу — Австрию или через Турцию — Балканы — Австрию.

Еще в прошлом году иранский министр иностранных дел Манучехр Моттаки заявил, что «иранский газ может включиться в трубопровод «Набукко», если этому не будет политических препятствий». Что и конкретизировал на днях Мехди Сафари.

Цены на иранский газ на 15-17 процентов ниже, чем на российский. Важно и то, что «транзитная» Турция официально поддерживает «газовые» предложения Тегерана (и фактически посредничает в урегулировании американо-иранских отношений). А в руководстве Евросоюза многие выступают за привлечение Ирана к переговорам по энергоснабжению Европы и, соответственно, за включение иранских нефти и газа в новые трубопроводы для Европы.

По экспертным оценкам Международного энергетического агентства, Комиссии ЕС по энергетике и минэнергетики США и Турции, вовлечение иранского газа в систему «Набукко» существенно повысит его шансы. Объемы поставок по этой системе достигнут, с иранским участием, 30-35 миллиардов кубометров, что сопоставимо с «Южным потоком».

Что же касается запасов и роли иранского газа, то Иран по уровню промышленных запасов газа (природного и нефтяного) занимает третье место в мире, причем внутрииранское газопотребление в среднем на 15 процентов ниже, чем, например, в России, Саудовской Аравии, Катаре, Норвегии. А себестоимость добычи иранского газа — одна из минимальных в мире (в РФ — одна из самых высоких). То есть, Иран обладает высоким газоэкспортным потенциалом на длительную переспективу.
И неудивительно, что, во-первых, еще в первой половине 1950-х был впервые разработан проект газопровода Иракский Курдистан (Север Ирака, где тоже сосредоточены крупные газоресурсы) — Иран — Турция — Греция — Югославия — Центральная-Западная Европа. А во-вторых — еще в конце 1960-х годов СССР и Иран договорились о долгосрочном экспорте иранского газа через СССР в Центральную и Западную Европу. Потому что в СССР уже тогда понимали, что иранский газ — пойди он в Европу в обход Советского Союза — вполне может «отменить» многие экспортные советские газопроводы за ненадобностью. Но из-за Исламской революции в Иране и распада СССР тот проект не был осуществлен.

Сегодня Запад предлагает Ирану «непророссийский» вариант, а именно: иранский газ сперва проходит через Армению, затем через Грузию — иранские газопоставки этим республикам осуществляются с прошлого года. А вот потом, по запланированному газопроводу «Белый поток» (северная часть системы «Набукко») — то есть, по дну Черного моря из Грузии в Украину и Молдавию будет поступать иранский и среднеазиатский газ. Вдобавок эти поставки также пойдут в Европу по самой артерии «Набукко».

Многие аналитики полагают, что ответным «ходом» российской стороны могло бы стать восстановление советско-иранских договоренностей о транзите иранского газа в Европу через Азербайджан — РФ — Белоруссию или по Прикаспийскому газопроводу (Туркмения — Казахстан) — РФ — Белоруссию. Причем предусматривалось в тех договоренностях и такое: СССР может использовать иранский газ для внутренних нужд, а в Европу — поставить то количество советского газа, которое одинаково с объемом транзитного иранского газосырья, потреблённого в СССР. То есть появляется возможность дополнительного российского газоэкспорта в европейское зарубежье и, одновременно, превращения Ирана из конкурента в партнера РФ на европейском газовом рынке

Адрес публикации: http://www.iran.ru/rus/news_iran.php?act=news_by_id&_n=1&news_id=55859

Балканский фронт энергетических войн

Фонд стратегической культуры: Дискуссии вокруг путей обеспечения энергобезопасности Европы приобретают в последние недели всё более любопытные формы. В то время, как ведущие международные эксперты подчёркивают необходимость более активного сотрудничества по этим вопросам Европейского союза и России, лидеры ряда стран начали изыскивать экзотические варианты. Так, в ходе состоявшихся 10 февраля в Загребе переговоров премьер-министров Албании и Хорватии Сали Бериши и Иво Санадера было решено предложить Балканам и Европе в целом в качестве одного из возможных путей решения проблемы совместное участие в сооружении в Албании атомной электростанции.

По словам Сали Бериши, «обе стороны исключительно заинтересованы в сооружении АЭС, которая во многом решит энергетические проблемы не только наших стран, но и в целом балканского региона». Поэтому помимо Албании и Хорватии, к реализации дорогостоящего проекта решено привлечь другие балканские государства, в первую очередь Боснию и Герцеговину и Черногорию. Кроме того, участники переговоров отметили важность сооружения Транс-Адриатического газопровода, предназначенного для транспортировки газа из Ирана и стран Прикаспийского региона через Грецию и Албанию в государства Южной Европы. Как сообщил господин Бериша, «этот газопровод имеет огромное значение для Балкан», в связи с чем собеседники договорились «совместно лоббировать данный проект и привлекать к участию в нем иностранных инвесторов».

Итоги переговоров в Загребе отражают важную тенденцию. Это — неудовлетворённость многих представителей ЕС существующей системой поставок на европейские рынки энергоресурсов. Разразившийся в январе кризис, вызванный неспособностью одного из ключевых транзитёров газа — Украины – выполнять свои обязательства, продемонстрировал необходимость поиска новых путей обеспечения энергобезопасности Балкан и всей Европы. И в этом с лидерами Албании и Хорватии можно согласиться.

Другой вопрос – каковы пути разрешения ситуации? И с этой точки зрения, многие проекты, которые сегодня изучаются в балканских столицах и в Брюсселе, вряд ли можно признать эффективными. Планы сооружения АЭС не вызывают восторга у еврочиновников. Известно, что Евросоюз потребовал от своих новичков Словакии и Болгарии свернуть их атомную энергетику. И вряд ли Еврокомиссия с готовностью бросится финансировать сооружение албанской атомной станции на берегу Адриатики, поблизости от Греции и Италии. А без денег Евросоюза подобный проект окажется мертворождённым.

Что же касается Транс-Адриатического газопровода, проекта «Набукко» и других аналогичных вариантов, то они страдают двумя главными недостатками. Это, во-первых, отсутствие необходимых объемов газа для их наполнения, а во-вторых – зависимость от геополитически не вполне надежных поставщиков и транзитёров – таких, как Турция и Иран. Между тем, участие Албании, Хорватии и других балканских стран помогло бы реализовать уже разработанные проекты – в частности, по сооружению с участием России газопровода «Южный поток», способного решить задачу с гораздо меньшими рисками и потерями. Да и с финансовой точки зрения балканские страны не останутся в накладе. Транзит 30 млрд. кубометров газа в год по этому трубопроводу по предварительным расчетам принесёт его участниками в качестве транзитных платежей от 300 млн. (для Сербии) до 750 млн. (для Болгарии) долларов в год. Что же касается аналогичного маршрута для северной части Европы – «Северного потока» — то его пропускная способность еще больше — 55 млрд. кубометров газа в год.

«В этой ситуации ещё более странными выглядят заявления некоторых чиновников Евросоюза, трактующих обеспечение энергобезопасности Европы как отстранение от решения этой задачи России. Они свидетельствуют о том, что многие на Западе готовы принести жизненные интересы своих граждан в жертву геостратегическим играм», – такое мнение высказал в беседе с автором этих строк главный редактор влиятельного белградского еженедельника «Геополитика» Слободан Эрич. По его словам, «складывается впечатление, что многие в ЕС попросту пытаются ослабить стратегические позиции России по ключевым направлениям, в том числе – и в вопросе обеспечения энергетической безопасности Европы. О реальной политике нужно судить по делам. А эти дела часто не соответствуют красивым заявлениям, звучащим из западных столиц о необходимости сотрудничества Европы с Россией. Поэтому России стоит вплотную заняться вопросами обеспечения надёжных путей транспортировки своих энергоресурсов, реализацией инфраструктурных проектов».

Однако за риторикой еврочиновников скрываются подчас и новые обнадёживающие моменты. Сообщение, поступившее на днях из стен Европарламента, вполне можно было бы счесть сенсационным. Группа европейских депутатов во главе с представительницей Франции Анн Лаперруз предложила Брюсселю подключить Россию… к реализации лоббируемого США и Евросоюзом проекта сооружения газопровода «Набукко», который должен доставлять газ Центральной Азии и Ирана через Турцию и Балканы европейским потребителям в обход России!

Как призналась сама госпожа Лаперруз, представившая в Европарламенте специальный доклад по проблемам энергетической безопасности ЕС, она «отстаивает подход, нацеленный на примирение и диалог с Россией, поставляющей в ЕС 42% потребляемого им газа». Данный подход косвенно поддержал и эксперт НАТО по проблемам безопасности Эндрю Монаган, заявивший в стенах Европарламента, что хотя ЕС должен стремиться к диверсификации источников энергоресурсов, «мы не должны просто взять и уйти от России, не зная, куда мы идём». До сего времени ЕС, НАТО и США совместно лоббировали проект «Набукко» как альтернативу российским проектам газопроводов «Северный поток» и «Южный поток».

Что же побудило не последних лиц в ЕС и НАТО выступить со столь крамольными для Брюсселя заявлениями? По имеющейся информации, можно говорить о идущей переоценке ценностей, связанной с непростыми условиями финансового кризиса в США и Евросоюзе, а также негласными выводами, сделан-ными из последнего газового кризиса: обеспечить устойчивое потребление энергоресурсов в нынешней ситуации можно лишь, не исключая Россию, а, наоборот, углубляя сотрудничество с ней. Согласно независимым оценкам, максимальная пропускная способность газопровода «Набукко» составит 26-32 млрд. кубометров газа в год, что не превышает показателей российского «Южного потока». Но эта мощность может быть достигнута им лишь после завершения второй стадии строительства, а она в лучшем случае начнется в конце 2014 года. До этого же пропуская способность «Набукко» составит 8 млрд. кубометров газа в год, что несравнимо с 30 млрд. кубометров «Южного потока». И самое главное – «Набукко» рассчитан на поставки газа из тех же самых месторождений Туркменистана, Узбекистана и Азербайджана, которые уже задействованы, в том числе в цепочке существующих поставок по российским трубопроводам. А другого газа для наполнения дорогостоящей трубы у ЕС попросту нет.

Таким образом, стремление депутатов Европарламента подключить Россию к проекту «Набукко» — не столько сенсация, сколько ещё один показатель трудностей с энергоснабжением Европы. И некоторые балканские страны уже заявили о своём намерении сотрудничать с Россией в вопросах обеспечения поставок нефти и газа далее в Евросоюз. Албания, Греция, Болгария, Румыния, Сербия, Словения, Хорватия, Черногория, Босния и Герцеговина – все эти государства могут стать активными участниками проектов, реализуемых по инициативе и при активном участии России. Главное – не поддаваться давлению тех влиятельных сил в ЕС и НАТО, которые пытаются вбить клин во взаимовыгодное сотрудничество России с балканскими странами.

Одной из первых жертв подобных «энергетических войн» могла стать Сербия, говорит Слободан Эрич. Однако власти этой страны, по его словам, «несмотря на беспрецедентное давление из Брюсселя, всё-таки отстояли соглашение о сотрудничестве с Россией в энергетической сфере, имеющее стратегическое значение».

«Я думаю даже, что, возможно, на всём европейском континенте до сих пор не было такого сильного сопротивления какому-либо хозяйственному соглашению. И это лишний раз свидетельствует о важности для балканских стран занять принципиальную самостоятельную позицию в вопросах энергетической безопасности, ключевым гарантом которой выступает Россия», – заявил Слободан Эрич.

Энергетические и связанные с ними информационные войны длятся годами и десятилетиями. Сегодняшняя расстановка сил в Европе скорее выгодна России, чем её нефтегазовым оппонентам, но она же и требует от Москвы более продуманной стратегии, более выраженных наступательных действий. В том числе для того, чтобы заручиться прочной поддержкой на Балканах.


___________________ Петр Ахмедович ИСКЕНДЕРОВ — старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук, международный обозреватель газеты «Время новостей».

Военно-экономическое противостояние в Арктике

 Фонд стратегической культуры:   Если в советские времена считалось, что главная угроза к нам идет с Запада, то сегодня опасность нас подстерегает с Северного полюса. С конца 1990-х – начала 2000-х годов США, не встречая никакого серьёзного противодействия, концентрируют основные усилия на постепенном ограничении возможностей всех конкурентов, имеющмх отношение к самой неизвестной части планеты.

Речь идёт о создании американской противоракетной обороны на Севере как элемента передового базирования средств ядерного нападения. Первый район ПРО расположен в Северной Америке (на Аляске), второй совместный японо-американский морской компонент в Японском море и на Корейском полуострове, третий район планируется разместить на территории Польши и Чехии, четвертый район — на территории Великобритании. Именно в таком ключе ряд экспертов расценивает активное взаимодействие США с Норвегией по использованию расположенного в населённом пункте Лонгйир (Лонгьирбюэн) на Шпицбергене норвежского центра спутниковой связи, предназначенного для сбора информации с находящихся на полярных орбитах экологических и метеорологических спутников.
***

В этих условиях Северный флот России возобновил присутствие боевых кораблей Северного флота в арктических районах, в том числе вблизи Шпицбергена. Экономические противоречия между Россией и Норвегией начались задолго до 1977 года, когда Норвегия ввела 200-мильную охранную зону вокруг Шпицбергена. «Рыбная война» между Россией и Норвегией возобновилась в связи с дискуссией о юрисдикции, когда король Норвегии издал «декрет о Шпицбергене», приравняв район вокруг Шпицбергена к своей «континентальной» экономической зоне. Параграф 3 «декрета о Шпицбергене» оговаривал вводимые Норвегией запреты и ограничения на ведение промысла в районе архипелага. Впрочем, довольно скоро запрет норвежцам пришлось снять, так как советские траулеры ответили скандинавам тем, что выловили значительное количество молоди трески в пределах своей экономической зоны, снизив количество нерестящихся в территориальных водах Норвегии рыб. Советский Союз отказался ратифицировать «декрет о Шпицбергене» как ущемляющий его экономические интересы. Советское руководство предписало морякам, занимающимся промыслом в районе Шпицбергена, не подписывать любые бумаги, составленные норвежскими контролерами.

В 1994 году Директорат по рыболовству Норвегии издал «Предписание о размере ячеи, прилова и минимальном промысловом размере при лове рыбы в рыбоохранной зоне Шпицбергена», а также предписание «О регулировании рыболовства в рыбоохранной зоне Шпицбергена», вводившей на спорной акватории «норвежские правила рыболовства», существенно отличающиеся от наших. Согласно российским рыболовным правилам, размер ячеи трала уже, чем у норвежцев, — 125 мм против 135 мм. Да и сам минимально допустимый размер трески, разрешённой к вылову, у нас разнится. По норвежским стандартам размер отловленной рыбы должен быть не меньше 47 сантиметров, а по российским — достаточно 42-х. Таким образом, все российские суда, ведущие промысел у берегов Шпицбергена, де-юре оказывались браконьерскими, то есть не соблюдающими норвежские правила игры. И если до недавнего времени Норвегия проводила достаточно осторожную политику в зоне, теперь она её ужесточила.

У российских рыбаков постоянно возникают проблемы с норвежской береговой охраной. Норвежцы «на дух» не переносят возможность контроля рыболовецких судов боевыми кораблями российского флота и рыбоохранными судами. Возрастающее значение Северного морского пути, добычи углеводородов на арктическом шельфе России и ряд других факторов требуют и должного обеспечения российских интересов военной силой. У оппонентов почти нет ледоколов. У США – всего два атомных ледокола, способных действовать только летом и ранней осенью, а у нас – десять, и они способны действовать почти круглогодично. Вопрос лишь в том, намерена ли Россия серьезно участвовать в гонке за ресурсы Севера?
***

Норвежский «террор траулеров» – первый пробный шар в большой игре по переделу Арктики. Что бы там ни говорили в Осло – это конфликт отнюдь не частный, а именно межгосударственный. Можно ожидать, что Норвегия будет и дальше вести себя в отношении России решительно и вызывающе, поскольку она чувствует за собой поддержку США. Россия не единственная страна, чьи претензии на Арктику вызывают у американцах нервную реакцию.

Страны, борющиеся за право расширить свои подводные владения в Арктике, образуют неожиданные союзы в попытках противостоять агрессивным арктическим претензиям России. Канада и США заявили, что прежний спор о принадлежности 12 тыс. квадратных километров морского дна, также в море Бофорта, временно отложен ради того, чтобы дать отпор арктическим устремлениям России – они угрожают претензиям США, Канады, Дании и Норвегии1. На границе между Данией и Канадой может разгореться первый «нецивилизованный» конфликт приарктических государств. Вот уже три десятка лет эти страны не могут поделить крошечный каменистый островок – остров Ханса (Туркупалук), расположенный во льдах Северо-Западного прохода, соединяющего Тихий и Атлантический океаны. Собственно, остров представляет собой всего лишь трехкилометровую полосу обледенелых скал. До сих пор за скалу в океане шла «флажная война». Экспедиции Дании и Канады по очереди водружали свои стяги на острове Ханса. Однако в последние годы конфликт обострился. Канада провела в районе острова военные манёвры, глава министерства обороны этой страны высадился на спорной территории, вызвав своими действиями протест Копенгагена. Дания уже выслала к острову патрульный арктический катер «Тулугак», который должен обозначить военное присутствие королевских ВМС в регионе.

Осенью 2008 года сенат конгресса США принял положение об определении границ морской экономической зоны и континентального шельфа США. Создали комиссию, в задачу которой входит составление точной карты территориальных вод США. Уже в настоящее время США дислоцируют на Аляске 24 тыс. военнослужащих, три базы армии (сухопутных войск) и три – ВВС, а также несколько объектов береговой охраны. Однако считается, что этих сил и возможностей недостаточно.

Принято считать, что претензии Вашингтона на гегемонию в Арктике связаны исключительно со стремлением взять под контроль нефть и газ Арктического шельфа. Результаты американской арктической экспедиции, проведенной летом 2008 года, показали, что экономические границы США могут быть перенесены, как минимум, на 150 км дальше относительно прежней береговой линии. Однако освоение данных ресурсов в условиях экономического кризиса представляется сегодня слишком дорогим даже для США.

Первоочередной целью для американцев являются даже не углеводородные месторождения Арктического шельфа. Американцы на самом деле стремятся взять под контроль новый морской путь из Атлантического в Тихий океан через море Бофорта и море Баффина, открывающийся по мере глобального потепления вдоль побережья Аляски, Канады и Гренландии. До конца ХХ века единственным трансатлантическим путем в Арктике был Северный морской путь, контролируемый СССР, а затем Россией. Однако по мере таяния льдов из-за глобального потепления новый маршрут может стать альтернативой не только Севморпути, но и традиционным трансокеанским маршрутам. В течение 2007-2008 годов вода в Северо-западном проходе, контролируемом Канадой, почти полностью оттаяла, и в течение нескольких недель проход был полностью судоходным – впервые за всё время ведения исследований. Канада ещё в начале 70-х объявила Северо-западный проход частью своих внутренних вод. США претендуют на прибрежную полосу в 200 миль и оспаривает право Канады пользоваться Северо-западным проходом как своими внутренними водами (между тем тысячи островов по обе стороны прохода принадлежат не кому иному, как Канаде). Американцы говорят, что проход должен быть объявлен международным, так как он удовлетворяет определению: водный путь, соединяющий друг с другом участки открытого моря или же эксклюзивные экономические зоны. При этом Оттава и Копенгаген могут стать союзниками Москвы в борьбе против установления американской гегемонии в Арктике.
***

Пока в Арктике мир, но долго ли так будет, сказать никто не может. Администрация США ещё с полгода назад предупредила о возможности конфликта вокруг природных ресурсов и «земель» Арктики, которые в последние месяцы стали объектом притязаний сразу нескольких государств — России, Норвегии, Дании и Канады. Документ «Стратегии сотрудничества по военно-морским силам XXI века» — является концептуальным планом развития США как военно-морской державы. Будущую ситуацию в Арктике авторы документа включили в список «вызовов новой эры», к которым США необходимо быть готовыми. США будут по-прежнему использовать свои ВМС для демонстрации военной мощи и давления на те государства, политика которых не устраивает Вашингтон. В этом состоит одна из целей новой американской военно-морской стратегии.

Во времена «холодной войны» Арктика представляла для великих держав стратегический интерес. Маршрут через Северный полюс был самым коротким путем от США до Советского Союза — то есть идеальным для стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет. Позднее Арктика стала интересна для подводных лодок, которые под покровом льда могли приблизиться к берегу гипотетического противника. Только весьма негостеприимная природа мешала массовому размещению здесь военных баз. Но военную составляющую сыграет площадь арктических льдов, которые будут неуклонно сокращаться и к 2050 году они станут на 30% тоньше, а их объем уменьшиться за это время на 15-40%2. Благодаря этому военно-морские силы получат возможность действовать в Арктике на протяжении значительной части года.

Вопросы политические, военные, юридические, торговые тесно сплетены здесь с экономическими. XX век закончился окончанием «холодной войны», XXI век начнётся войной за Арктику. Не дожидаясь, пока начнут обостряться отношения между восемью окружающими Арктику странами – Канадой, Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией, Россией, Швецией и Соединенными Штатами, – следует ввести в отношении Арктики всеобщий режим, обеспечивающий всем равный доступ к её ресурсам, наподобие Договора об Антарктике 1959 года. Все арктические страны связаны Договором о морском дне 1971 года, который запрещает размещать оружие массового поражения на морском дне за пределами 12-мильной прибрежной зоны. Семь из восьми стран также связаны положениями Конвенции ООН по морскому праву, которой регулируются территориальные споры в этом богатом природными ресурсами регионе (США данную Конвенцию не ратифицировали!). Все восемь стран уже около десяти лет неплохо сотрудничают в рамках Арктического совета – особенно по вопросам охраны окружающей среды. Однако на Севере появляются признаки возобновления военной активности атомных подводных лодок, патрульных самолетов и средств разведки, строятся базы, проводятся учения с большим количеством военнослужащих. Заключение Арктического договора, затрагивающего территории стран-членов НАТО и России, будет очень сложной задачей. На долю двух стран России и США приходятся 95% от 26 тыс. единиц ядерного оружия, существующего в мире.3
***

Дания собрала 27-29 мая 2008 года главных арктических соседей на Конференцию по Северному Ледовитому океану в небольшом гренландском городке Иллулиссат. Кроме хозяек (Дания/Гренландия) сюда прибыли министры иностранных дел России, США, Канады и Норвегии. Все сейчас согласны с тем, что время узаконить претензии выходящих к Арктике стран уже настало. По итогам этого международного форума была принята декларация, призванная направить в конструктивное русло возможные дискуссии о территориальной принадлежности того или иного арктического района. По сути, государства взяли на себя обязательства не обострять конфликт, который вызван объективными противоречиями между «арктическими» странами. Арктика до сих пор остаётся, по сути, «ничейной землей», куски которой тем не менее периодически подвергаются самозахвату. Арктическая «пятерка» (Россия, Канада, США, Дания и Норвегия) вполне в состоянии разработать свод общих правил, которые в этом случае придётся принять всем остальным. Было бы вернее, вместо бесплодных попыток раздела арктической пустыни, договориться о её совместном использовании.

23 июля 2008 года было опубликовано весьма серьёзное исследование геологической службы США (USGS)4, возможно, наиболее авторитетной геологической службы мира, посвященное оценке перспективных запасов нефти и газа в Арктике. Наверное, это самое компетентное и подробное из имеющихся на сегодняшний день исследований. Исследование нефтегазовых ресурсов Арктики подтвердило несколько давно известных истин. Арктика вовсе не так богата запасами нефти: предполагаемые неоткрытые запасы нефти составляют всего около 90 млрд. баррелей, или примерно 7% доказанных мировых запасов нефти. Это эквивалентно, например, нефтяным запасам Венесуэлы, но втрое меньше известных нефтяных запасов Саудовской Аравии. К тому же эти запасы не сконцентрированы в одном месте, а разбросаны по различным регионам Арктики (примерно треть из них находится на Аляске). Основные запасы Арктики — вовсе не нефть, а природный газ. Здесь, по оценкам американских геологов, сосредоточено около 47 млрд. кубометров неоткрытых газовых запасов, что составляет примерно 26% доказанных мировых запасов газа.

Итак, Арктика – кладовая не столько нефти, сколько газа. Это многое меняет, поскольку напряжённость с запасами газа в мире значительно ниже, чем с запасами нефти. Та часть Северного Ледовитого океана, на которую в последнее время громко претендует Россия, – хребет Ломоносова и вообще вся центральная глубоководная часть Арктики с так называемыми абиссальными (провальными) равнинами и срединными океанскими хребтами – практически бесперспективна с точки зрения наличия возможных запасов нефти и газа. Основная часть запасов сосредоточена в прибрежной зоне континентального шельфа, причем более 70% оцениваемых неоткрытых запасов природного газа – всего в трех бассейнах: Западно-Сибирском (40%), Восточно-Баренцевом (19%) и Аляскинском (13%).

У России в Арктике есть проблемы посерьёзнее претензий на бесперспективный хребет Ломоносова и подачи заявок в ООН на отнесение к нашей юрисдикции глубинных районов Ледовитого океана. Вот уже около 40 лет у нас существует неурегулированный спор с Норвегией по вопросу делимитации морских границ в Баренцевом море, и последние раунды диалога по этой проблеме, состоявшиеся летом 2008 года, показали полное отсутствие прогресса в переговорах. Между тем спорная зона Баренцева моря как раз богата нефтью и газом. С точки зрения российских экономических интересов в Арктике приоритетной задачей представляется концентрация усилий именно на поиске решения проблемы раздела спорных районов Баренцева моря (или их совместного освоения) с Норвегией, а вовсе не беготня по поводу раздела мифических «ресурсов» глубоководной Арктики.

_________________
1 США и Канада мирятся, чтобы дать отпор российским претензиям в Арктике (Financial Times) www.ammowebshop.com/britan/SShA-i-Kanada-mirjatsja-chtoby-dat-otpor-rossiisk

2 Пентагон начал подготовку к войне за Арктику // mobinews.nnm.ru/pentagon_nachal_podgotovku_k_vojne_za_arktiku

3 Пусть Арктика будет свободной от ядерного оружия («The International Herald Tribune», США). www.inosmi.ru/translation/240441.html

4 Раздел арктического мифа. http://sport.gazeta.ru/column/milov/2807355.shtml

_________________

Анатолий ЦЫГАНОК — полковник, руководитель Центра военного прогнозирования, член-корреспондент Академии военных наук

Контракты последних лет, подписанные зарубежными нефтегазовыми компаниями с Ираном

НЕФТЬ РОССИИ

Китай
Китайская национальная нефтяная компания (CNPC) подписала 14 января 2009 года контракт на разработку месторождения северный Азадеган. Стоимость контракта на первую фазу разработки — 2 млрд долларов. Ее продолжительность — 48 месяцев. В конце этого периода намечено выйти на уровень добычи в 75 тыс. баррелей в день. Общий срок реализации проекта-12 лет.

Малайзия
Национальная нефтяная компания Ирана подписала 1 декабря 2008 года с малазийской группой SKS контракт стоимостью 14 млрд долларов на строительство линии по производству СПГ, а также работы по развитию газовых месторождений Гюльшан и Фирдоус. По этому соглашению планируется также экспорт нефти и 120 тыс. баррелей газового конденсата.

Турция
17 ноября 2008 года Иран подписал предварительное соглашение с Турцией, включающее осуществление 24-ой и 25-ой фаз газового месторождения Южный Парс. Половина добытого в рамках контракта газа будет продаваться Турции. Соглашением также предусмотрена транспортировка 35 млрд кубометров газа в Европу. Общий объем инвестиций составит 3,5 млрд долларов.

Хорватия
Компания INA в 2008 году заключила контракт на разработку нефтяного блока Мохан.

Швейцария
Компания EGL заключила контракт на поставки газа из Ирана 17 марта 2008 года. Соглашение сроком действия в четверть века оценивается в сумму от 10 до 22 млрд евро. Швейцарцы рассчитывают получать около 5,5 млрд кубометров газа ежегодно.

Россия
“Газпром” 19 февраля согласился участвовать в развитии двух блоков на месторождении Южный Парс, а его нефтедобывающий филиал “Газпром нефть” примет участие в добыче нефти в Иране. Российская компания уже вложила 2 млрд долларо во 2-3 фазы этого месторождения совместно с малазийскими и французскими компаниями.

Италия
Группа ENI вложила миллиард долларов во вторую фазу месторождения Дарховин с целью увеличения добычи нефти с 50 тыс. до 160 тыс. баррелей в день. На третьей фазе итальянцы планируют увеличить добычу еще на 100 тыс. баррелей. А группа Edison в январе 2008 года подписала контракт в 107 млн долларов на участие в разработке месторождения Дайер в Персидском заливе.

Вьетнам
PetroVietnam имеет 115-миллионный долларовый контракт на добычу углеводородов на блоке Данан.

Беларусь
Иран подписал контракт с Белорусской нефтяной компанией еще в сентябре 2007 года на добычу нефти на месторождении Джойфер. Стоимость сделки — 450 млн долларов, уровень добычи — 40 тыс. баррелей в день.

Германия
Компания ABB Lummus подписала контракт стоимостью 512 млн долларов с консорциумом иранских государственных и частных компаний на реконструкцию НПЗ в порту Бендер-Аббас. В результате реконструкции производство топлива возрастет здесь до 13 млн литров в день по сравнению с нынешними 4,8 млн литров.

Индонезия
С этой страной Иран в 2005 году заключил соглашение, пока на уровне протокола о намерениях, о строительстве НПЗ в Индонезии мощностью 300 тыс. баррелей в день. Стоимость проекта — 3 млрд долларов. Ирану будет также принадлежать 20% акций предприятия.

Оман
На сегодняшний день с этой страной подписан меморандум о намерениях продолжить контракт, заключенный в 2005 году. По соглашению стоимостью 1 млрд долларов с 2008 года Иран отправляет в Оман 30 млн кубометров газа ежедневно. Объемы поставок намечено расширить к 2012 году до 70 млн кубометров в день.

На пути «Южного потока» встал Змеиный остров

На прошлой неделе Международный суд ООН «отнял» у Украины значительную часть шельфа возле острова Змеиный (Черное море) в пользу Румынии.

EnergyLand: Вердикт суда был оглашен через несколько дней после заявления зампреда «Газпрома» Александра Медведева о 30-процентном увеличении мощности газопровода «Южный поток» до 53-55 миллиардов кубометров. Румыния давно была в претензии, что «Южный поток» ее минует, и лоббировала невыгодный России газопровод «Набукко». Румынская сторона намерена активизировать бурение рядом с будущей трассой, пишет «Российская газета». Это может замедлить реализацию проекта «Южный поток», в худшем случае трассу придется менять.
В 2001 году украинцы нашли возле Змеиного немного нефти и газа, но разведка говорила: ресурсы очень велики (10 миллионов тонн нефти и 12 миллиардов кубов газа), и их удобно добыть (глубина залегания — 2,5 км). Данные румынской разведки были еще лучше: 15-18 миллионов тонн нефти, 20 миллиардов кубов газа. Рентабельность промышленной добычи, по оценкам, может достичь 40 процентов — это максимальный показатель для Европы. Сразу после этих открытий Румыния обратилась в суд.
Впрочем, Россия не теряет надежды. Источник в руководстве «Газпромэкспорта» сообщил, что «Набукко» с «Белым потоком» все равно не сможет конкурировать с «Южным потоком», потому что в Средней Азии и Азербайджане (откуда будут питаться эти трубопроводы) нет адекватного растущему спросу объема ресурсов газа. Для «Набукко» с «Белым потоком» главным «наполнителем» может стать газ Ирана, но этому мешает американо-иранская конфронтация.
Так что в пострадавших остается пока только Украина. Она «лишилась миллиардов кубов газа», говорит руководитель Центра энергетических исследований (Киев) Константин Бородин. «Этим решением перспектива преодоления критической зависимости Украины от импорта энергоносителей ухудшена… Украина лишается количества газа, в 10 раз превосходящего то, что она добывает», — считает он.

У границ России создают новый военный блок

ДНИ.ру: У северных границ России может появиться новый военный блок, который планируют создать страны Скандинавского полуострова. Официальными целями готовящегося альянса провозглашаются миротворческие операции и охрана Арктики.

«Скандинавским странам следует создать военный альянс для более успешного проведения миротворческих операций и обеспечения безопасности в арктическом регионе», — цитирует ИТАР-ТАСС доклад, который был представлен на внеочередной встрече министров иностранных дел северных государств.

Перспективы военного альянса стран Скандинавского полуострова изучал бывший глава МИДа Норвегии Турвалд Столтенберг, отец нынешнего руководителя норвежского правительства. Опытный государственный деятель выступил за многоплановое сотрудничество, которое не ограничивалось бы патрулированием воздушного пространства над Исландией и морских границ в Арктике, а также созданием общего военно-морского подразделения и совместной спутниковой системы. В докладе помимо этого предлагается расширить взаимодействие в вопросах образования, санитарных служб, учебных полигонов, материального обеспечения и транспорта.

Напомним, что на Арктику нацелился и Североатлантический альянс, который считает этот район своим стратегическим объектом. «Этот регион представляет долгосрочный стратегический интерес для НАТО, а также в плане безопасности союзников», — пояснил официальный представитель западного военного блока Джеймс Аппатурай.

Как писали Дни.Ру, Россия также заинтересована в освоении природных богатств Северного Ледовитого океана. Совет безопасности РФ разработал новую стратегию в отношении этого региона. При этом документ предусматривает сотрудничество с другими арктическими державами. В то же время известный полярник Артур Чилингаров, занимающий пост специального представителя президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, подчеркнул, что «мы Арктику никому не отдадим».

От Nabucco станет всем теплей. Будет ли создан «Газовый Евросоюз»?

«Деловая неделя»: Зимние «газовые разборки» между Россией и Украиной при поставках российского природного газа в Европу привели к тому, что резко возросли шансы на возобновление активных переговоров о прокладке новых газопроводов из Центральной Азии в страны Европы. И если еще в середине прошлого года к подобным проектам относились что в Европе, что в Центральной Азии и Закавказье больше скептически, то теперь процесс этот пойдет, очевидно, ускоренными темпами.
Связано это прежде всего с тем, что страны ЕС нынешней зимой еще раз осознали свою полную зависимость от газовых поставок из России (а они обеспечивают около 30% всех европейских потребностей в голубом топливе) и еще раз убедились в том, что замерзать им придется не раз и не два, если не будут найдены альтернативные пути для снабжения «старого континента» природным газом.
Что также важно — для стран ЕС, в принципе, без разницы, кто виноват в том, что газ из России к ним не поступал — сама ли Россия или стоящая на пути поставок газа Украина. Как партнеров для дальнейшего сотрудничества и Москву, и Киев руководство Европейского Союза посчитали «ненадежными». А следовательно, было решено дать новый импульс проекту прокладки газопровода из района Каспия под таинственным названием Nabucco.

Джузеппе Верди об этом и не мечтал

Как известно, еще в октябре 2002 года на встрече австрийских и турецких представителей, работающих в сфере экспорта природного газа в свои страны, присутствовавшим была предложена культурная программа. Тогда в один из вечеров участников «газовых посиделок» пригласили на оперу знаменитого итальянского композитора Джузеппе Верди Nabucco. И именно в антракте этого спектакля и было предложено обсудить идею прокладки новых газовых магистралей в Европу из Центральной Азии, а назвать этот проект решили «по оперному» — Nabucco.
С тех пор прошло немало лет, состоялись десятки встреч на самом различном уровне, истрачены были уже миллионы долларов на технико-экономическое обоснование самой идеи, но каких-то конкретных решений по проекту Nabucco все же достичь не удавалось.
И вот теперь, после холодной зимы (которая, кстати, еще не закончилась) и после «новогоднего газового обмена любезностями» между Россией и Украиной, европейские чиновники, бизнесмены и банкиры решили, что лучшего шанса для осуществления Nabucco может больше и не быть.
Относительно политической подоплеки нынешней активизации работ вокруг Nabucco следует заметить, что их главным «локомотивом» будет в ближайшие полгода выступать Чехия как председатель Евросоюза. Чешские руководители сразу же дали понять, что намерены использовать свое председательство в ЕС для обеспечения максимальной безопасности энергопоставок. А для этого они будут всячески проталкивать идею именно прокладки трубопровода из зоны Каспия через Турцию и далее в Европу.
Кое-кто считает, что проект этот чистой воды «антироссийский». Но премьер-министр Чехии подобные клише отвергает. И только те, кто реально считает деньги и осознает настоящую угрозу «Газпрому» со стороны конкурентов -других стран-поставщиков природного газа, понимают, насколько этот проект будет наносить России урон и в политическом, и в экономическом плане.
Между тем хотя политические выгоды для Европы при прокладке трубопровода Nabucco вроде бы очевидны, существуют здесь и весьма непростые препятствия, которые ЕС вряд ли удастся легко преодолеть. К примеру, Турция , которая в проекте Nabucco выступает как ведущая транзитная страна, намерена связать собственное участие в проекте с ускорением рассмотрения своей заявки о членстве в ЕС.
Помимо этого, турки хотят забирать 15% газовых поставок из общей «европейской трубы» себе для внутренних нужд. А такие страны, как Греция и Болгария, уже неофициально выразили сомнение в том, что Турция, как и Украина в отношениях с Россией, будет честно прокачивать все объемы транзитного газа и не станет «приватизировать» проходящий по ее территории газ без постороннего контроля.
Также непонятным остается и вопрос о заполнении газовой трубы Nabucco, которую европейские страны хотят сделать рентабельной за счет поставок не только из Азербайджана, но и прежде всего из стран Центральной Азии. Так, туркменское руководство вроде бы на словах поддержало идею Nabucco, но до сих пор никаких гарантий на наполнение этой трубы своим газом не дает.
Казахстан вообще на данный проект смотрит только с точки зрения «внимательного наблюдателя», для которого пока и российские трубы для поставок газа хороши. А Узбекистан устами своего президента Ислама Каримова уже не раз доводил до сведения европейцев, что узбекский газ будет продаваться и дальше только России, а на экспорт он пойдет только по российским трубам.
Правда, в последнее время руководство ЕС сделало в адрес Узбекистана несколько примирительных жестов, сняло экономические санкции с Ташкента, и пообещало немалые инвестиции в Узбекистане и его экономические проекты. Поэтому относительно того, что в конечном итоге по идее Nabucco решит Каримов, ничего сказать нельзя.

Пустая труба или пустые обещания?

Ключевым вопросом проекта Nabucco по-прежнему остается и наполняемость этой трубы природным газом. К примеру, целый ряд ведущих европейских стран, в том числе Италия, Франция, Великобритания, Германия, имеют разнообразные источники получения газа (из того же Алжира, месторождений Северного моря, Египта), поэтому их особо проблемы поставок газа из Центральной Азии через Турцию не волнуют.
А вот всем остальным государствам Европы поставки газа по альтернативным маршрутам, минующим Россию, важны, в том числе и максимальное наполнение трубы природным газом странами-поставщиками. Пока реально Европе можно рассчитывать лишь на газ из Азербайджана, которым можно наполнить трубу Nabucco лишь на четверть.
Большие надежды европейцы по-прежнему лелеют относительно поставок газа из Ирана, особенно после того, как в Вашингтоне к власти пришла новая администрация во главе с Б. Обамой. Он уже пообещал наладить диалог с Ираном, но, возможно, это будет, скорее всего, не раньше, чем в Иране пройдут новые президентские выборы, намеченные на май-июнь.
Пока же ни о каком иранском газе для Европы и думать не стоит, потому как США ввели санкции против любой торговли с Ираном, и под сильнейшим давлением именно Соединенных Штатов с иранцами не рискуют форсировать свои деловые отношения и страны ЕС.
Также никаких гарантий нет в отношении загрузки трубы Nabucco и со стороны Туркменистана. Пока из Ашхабада раздаются только слова поддержки проекта, но ничего президент Гурбангулы Бердымухамедов подписывать с европейцами относительно гарантий поставок туркменского газа пока не намерен. Связано это прежде всего с тем, что европейцы пока не гарантировали реальное финансовое обеспечение проекта, а без денег брать на себя ответственность за снабжение Европы газом туркменское руководство не намерено.
Что касается Казахстана и Узбекистана, то их роль в наполнении трубы Nabucco вообще выглядит чисто гипотетически, и поэтому сам этот газопроводный проект по большей части по-прежнему остается политическим, нежели коммерчески выгодным делом.
Не решаются пока и финансовые проблемы, связанные с покрытием расходов на проект Nabucco. Теоретически два ведущих европейских банка выразили желание финансировать эту затею, но для того, чтобы они все же решились выделить требуемые под проект 8 млрд. евро, им нужны четко зафиксированные на бумаге политические гарантии. Их же может дать для банков именно Еврокомиссия, но тогда уже сам проект Nabucco из разряда бизнес-проектов превратится в исключительно политическую акцию с весьма неясными на будущее перспективами.
А тут еще целый ряд стран ЕС стал проводить свою собственную, во многом сепаратную политику заключения отдельных газовых соглашений со странами Центральной Азии и Азербайджаном, пока ЕС продолжает обсуждать Nabucco и его политико-экономическую значимость. Так, Болгария договорилась напрямую с Азербайджаном о поставках 1 млрд. куб. метров газа через транзитные трубопроводы в Турции.
Аналогичных договоренностей болгарское руководство достигло и с Туркменистаном. А Азербайджан подписал отдельные соглашения с Италией, Грецией и Турцией. Интересно, что 90% своих потребностей в газе Болгария получает из России. Однако после «зимней газовой войны» между Россией и Украиной болгары решили больше не надеяться на этот маршрут поставок газа и договориться с Азербайджаном на полное снабжение своей страны природным газом.

Чем пахнет «газовая политика»?

Важным для определения перспектив осуществления проекта Nabucco стала недавняя встреча руководства ряда европейских стран в Будапеште. Любопытно, что в ней принимали участие президент Азербайджана, а также представители Грузии (как возможной транзитной страны) и Туркменистана (как одного из главных вероятных поставщиков). А вот представителей Казахстана, Узбекистана и Ирана, которые теоретически будут очень важны для наполнения газовой трубы Nabucco к моменту завершения проекта, в этой встрече участия не принимали.
В результате переговоров в Будапеште было решено, что проект Nabucco должен быть завершен к 2014 году и по этой трубе из Центральной Азии и зоны Каспия ежегодно будет поставляться более 30 млрд. кубометров природного газа. При этом до 2012 года газ будет по трубе Nabucco идти только из Азербайджана, а затем к проекту должны будут подключаться поставки газа из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.
Учитывают европейцы в этом проекте и то, что Азербайджан очень активно развивает свои отношения с ЕС. А президент этой республики Ильхам Алиев однозначно в Будапеште дал понять, что Азербайджан стремится к интеграции и в ЕС, и в НАТО. Важную поддержку высказали проекту Nabucco и американцы, для которых Азербайджан становится ключевым союзником в регионе Каспия, а проект Nabucco (также, как и в свое время нефтепровод Баку — Тбилиси-Джейхан) — основным энергетическим проектом на ближайшие несколько лет.
Показательно, что ЕС и его руководство надеются именно на Азербайджан и Центральную Азию как на основных своих газовых поставщиков на будущее, поскольку они считают, что этим странам можно доверять. А вот Украине и России (какими бы ни были между ними в дальнейшем взаимоотношения) — нет. И хотя российские представители активно лоббируют сегодня свои альтернативные проекты — так называемые «Южный» (под Черным морем) и «Северный» потоки (под Балтийским морем), европейцы все же пытаются оживить как можно быстрее именно идею проекта Nabucco.
Помимо этого, руководство ЕС все время подчеркивает, что Nabucco вовсе не обычный коммерческо-снабженческий проект, а больше политическая декларация европейской энергетической безопасности. Как отметил премьер-министр Чехии и нынешний председатель ЕС Мирек Тополанек, «для Европы проект Nabucco — это энергетическая стабильность и защита нашего национального суверенитета. Это — европейское понимание независимости, гарантии поставок энергоресурсов и обеспечение надежной работы экономик всего континента».
Как было заявлено на встрече в Будапеште, к маю все те государства, которые заинтересованы в проекте Nabucco (в том числе и те, кто пока за процессом переговоров лишь наблюдает — а это и Казахстан, и Узбекистан), должны будут подписать межправительственное соглашение, в котором планируется четко определить финансовые и экономические параметры проекта.
Также страны должны будут определить все договоренности, которых им придется достичь для транспортировки газа по территории других государств. При этом параллельно с трубопроводной дипломатией вокруг Nabucco, которой будут заниматься и в руководстве ЕС, и в других странах, заинтересованных в осуществлении этого проекта, планируется обсуждать и вопросы строительства портов и причалов по приему танкеров со сжиженным газом.
Ведь если эта часть газовых поставок выйдет на экономически-оправданный уровень, то европейцы смогут уже выбирать не только между российским или центральноазиатским и азербайджанским газом, но и сжиженным газом, поступающим к ним из Алжира и Катара. А это — в перспективе огромные объемы, причем поставляемые без каких-либо посредников, стран-транзитеров и других «промежуточных схем».
В любом случае, к лету нынешнего года в том, что касается практического осуществления проекта Nabucco, должна будет наступить какая-то ясность. Ведь как подчеркивал Еврокомиссар по энергетике господин Пиебалгс, если за эти несколько месяцев реализация проекта не будет начата, то время окажется попросту упущенным. А с ним — и сама идея строительства газопровода, подсказанная мелодией итальянского композитора Верди, окажется лишь неосуществимой мечтой. Юрий Сигов, Вашингтон

Адрес публикации: http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=501352

Строительство «Южного потока» обойдется втрое дороже Nabucco

EnergyLandНа встрече с инвесторами «Газпром» озвучил стоимость строительства газопровода «Южный поток», который он собирается строить совместно с итальянской Eni. Она составит не менее 25 млрд евро.

Монополия опровергла слухи о возможном отказе от строительства трубопровода и назвала проект приоритетным. По мнению экспертов, из-за снижения стоимости строительных материалов размер инвестиций в «Южный поток» может быть снижен до 20 млрд евро, пишет сегодня РБК daily.
В начале 2008 года глава Eni Паоло Скарони оценивал общий объем инвестиций в строительство «Южного потока», который по дну Черного моря должен соединить Россию с Южной Европой, в сумму более чем 10 млрд долл. В июле прошлого года министр энергетики России Сергей Шматко говорил, что строительство газопровода будет стоить около 20 млрд долл. Теперь его цена снова возросла — до 25 млрд евро, то есть до 32 млрд долл. по нынешнему курсу. При этом стоимость подводного участка газопровода снизилась, ранее она оценивалась в 10 млрд долл. Сейчас, согласно презентации «Газпрома» для инвесторов, предусмотрено лишь 4 млрд евро (5 млрд долл.). Прокладка сухопутных частей «Южного потока» до Австрии (1300 км) и до Греции (990 км) оценивается в 15—20 млрд евро.
Точный маршрут магистрали пока не определен. Предполагается, что она пройдет по территории восьми стран (включая экономическую зону Украины в Черном море). Межправительственные соглашения заключены с Болгарией, Сербией, Венгрией и Грецией. Как рассказал РБК daily один из участников встречи с инвесторами, зампред правления «Газпрома» Александр Медведев, ТЭО «Южного потока» еще готовится. Г-н Медведев отметил, что проект для компании является приоритетным и отказываться от него, несмотря на финансовый кризис, она не намерена. Топ-менеджер монополии напомнил, что трубопровод «Голубой поток» был построен к 2000 году, то есть его реализация пришлась на кризисные 1998—1999 годы, когда цены на нефть и соответственно газ были еще ниже, чем сейчас. Мощность «Южного потока» может быть увеличена с 31 млрд до 46 млрд куб. м. Однако этот вопрос пока не согласован со вторым главным участником проекта Eni. Возможность расширения болгарского участка газопровода «Газпром» уже обсудил с Софией, также он договорился об ускорении его строительства. Однако запуск трубы все-таки затягивается, изначально он был запланирован на 2013 год, но сейчас перенесен на конец 2014-го — начало 2015 года.
«Южный поток» оказывается более чем в три раза дороже альтернативного проекта Nubucco (смета последнего не так давно была увеличена до 7,9 млрд евро), подчеркивает директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток. Однако российско-итальянский проект все равно более жизнеспособен, поскольку Nabucco до сих пор не обеспечен надежной ресурсной базой — ни со среднеазиатскими республиками, ни с Ираном договориться ЕС пока что не удалось.
Причем «Южный поток» по стоимости обогнал и второй дорогостоящий проект «Газпрома» — Nord Stream (инвестиции в него должны составить 12 млрд евро). Однако после январского газового кризиса его необходимость как никогда очевидна. Но не исключено, что такой сложный проект не будет сдан в срок.
По мнению гендиректора консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, стоимость «Южного потока» может упасть с заявленных 25 млрд евро примерно до 20 млрд евро. Так как из-за кризиса существенно подешевела сталь, цены на стальные трубы вернулись на уровень десятилетней давности. Но даже при этом экспорт газа через этот газопровод будет обходиться дороже, чем через Украину и по Nаbucco. «Южный поток» чисто политический проект, невыгодный с экономической точки зрения, уверен г-н Корчемкин.
Однако, как заявил премьер-министр Владимир Путин в пятницу по итогам переговоров с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу, ЕС подтвердил свою заинтересованность в осуществлении проектов «Южный поток» и «Северный поток».

Стратегия России на Балканах

Фонд стратегической культуры: А.Филимонова.  Необходимость российского присутствия на Балканах обусловлена геостратегически, геополитически и экономически.

Геостратегический и геополитический аспекты связаны с масштабной многоуровневой трансформацией Европейского региона, начиная с 90-х гг. ХХ в. Западная Европа после Второй мировой войны была фактически подчинена Соединённым Штатам (Бжезинский даже именовал Европу американским «протекторатом»), но со временем стремление ряда европейских стран (прежде всего Франции и Германии) к большей самостоятельности стало представлять для США угрозу. С распадом СССР необходимость следовать в кильватере политики США для европейцев отпала. Соответственно, для Америки первоочередной стала задача ослабления Евросоюза и установление определённого уровня опеки над Европой.

На этом пути, во-первых, был создан ряд проамерикански ориентированных правительств (Саркози, Меркель, Качиньский и др.).

Во-вторых, военно-стратегическое присутствие США в Старом Свете стало обеспечиваться посредством расширения НАТО.

В-третьих, был сформирован и взят под контроль «мусульманский фактор» в Европе — вплоть до создания «пояса исламских государств», включающего Албанию, Боснию и Герцеговину (БиГ), мусульманские анклавы западноевропейских и балканских стран, наркомафиозные теневые структуры. Получило также американскую поддержку интегрирование мусульманских структур в общественно-политическую систему европейских стран и институты Евросоюза. Поддержкой «мусульманского фактора» в Европе и особенно на Балканах США по сути дела компенсируют свою антимусульманскую (произраильскую) политику на Ближнем Востоке, по отношению к Ираку и Палестине (Билл Клинтон прямо признал это в своих мемуарах). Такой же «компенсацией» была и политика США по отношению к сепаратизму в Чечне в 90-х гг. ХХ в.

В-четвертых, проводимая Вашингтоном политика расширения НАТО на восток «замыкает» Евросоюз на решении внутренних проблем и ослабляет его самостоятельность.

Всё вместе взятое обеспечивает Вашингтону проведение стратегии, утверждённой Конгрессом США в 2005 г. и включающей «беспрепятственный доступ к ключевым регионам мира, стратегическим коммуникациям и глобальным ресурсам».

На Балканах в конце ХХ в. на первом этапе активного участия Запада в югославском кризисе были опробованы: механизм искусственной эскалации и управления извне локальными конфликтами разной степени интенсивности; глобальная агрессивная антисербская пропаганда; системы провокаций, в результате которых Западный блок предпринял беспрецедентные меры против одной стороны (сербской) – от введения санкций до широкомасштабных бомбардировок силами НАТО.

На втором этапе было осуществлено изменение этно-конфессиональной структуры и культурно-исторического типа населения юга Балканского полуострова, а также взят курс на экономическое и информационное доминирование США. Одновременно поддерживается необходимый уровень конфликтного и криминального потенциала (вплоть до культивирования зон наркопроизводства и наркотрафика в треугольнике Тирана – Приштина — Скопье).

В широком смысле в конце ХХ века Балканы были превращены Соединёнными Штатами в плацдарм подавления воли объединённой Европы к самостоятельности. Отсюда — задача восстановления баланса сил в Балканском регионе как геополитическом звене, связывающим Россию с Южной Европой, Ближним Востоком и Северной Африкой.

Происходящие коренные изменения в регионе непосредственно затрагивают национально-государственные интересы России в важнейших аспектах национальной безопасности и экономики.

Прежде всего, на Балканах создаётся стратегический плацдарм с перспективой установления контроля над Юго-Восточной Европой, Черноморским и Прикаспийским бассейнами, и здесь особая угроза нависает над Кавказом. Вашингтон и следующий в его кильватере Брюссель открыто проводят политику вытеснения России с Балкан. На длительные сроки арендованы аэродромы, объекты инфраструктуры, строятся базы НАТО («Большой» и «Малый Бонстил» в Косове, «Криволак» в Македонии и др.) с целью установления контроля над маршрутами транзита нефти и газа в Европу. Стратегическая концепция НАТО предусматривает одностороннее применение силы по собственному усмотрению. Это целеустремленная, бескомпромиссная, наступательная политика.

Стратегических изменений в курсе Вашингтона в обозримой перспективе не предвидится. В этих условиях для России необходимо уменьшить «фактор силы» на международном уровне, не допустить дальнейшего ограничения суверенитета балканских стран, ослабить затягивающую их «петлю анаконды» неоколониального подчинения.

«Отказ» Москвы от Балкан приведёт к уменьшению международного авторитета и влияния России, её изоляции на европейском направлении и в конечном итоге – к уменьшению её государственной самостоятельности.
***

Европейские страны все больше зависят от внешних энергоресурсов. США будут и далее настаивать на развитии альтернативных проектов доставки энергоносителей в Европу и дальнейшей интеграции балканских стран в евро-атлантические структуры. Посол США в Белграде Камерон Мантер заявил по поводу заключения Сербией энергетического соглашения с Россией: «Мудрой политикой любого европейского правительства было бы исключение ситуации, когда закрываются фабрики, а люди замерзают из-за одного поставщика, который не может по какой-то причине поставлять газ. Мы работаем с нашими европейскими партнёрами над достижением энергетической независимости от какого бы то ни было источника…»1 Против покупки 51% акций «Нефтяной индустрии Сербии» «Газпромом» открыто высказались и посол Франции, и бывший посол США в Сербии У.Монтгомери, и Хиллари Клинтон.

Процесс втягивания Балкан в евро-атлантические структуры сопровождается усилением политической и экономической зависимости балканских стран от Запада и органов наднациональной власти, фактически – утратой части суверенитета. В первую очередь разрушается финансовая система, на которую возлагается непосильное бремя внешних займов (внешний долг республик бывшей Югославии достигает нескольких десятков миллиардов долларов). Одновременно с помощью глобальных СМИ в общественное сознание балканских стран внедряется тезис о том, что «сотрудничество с Россией неминуемо приведёт к утрате доверия со стороны Европы», а интеграция с Евро-Атлантикой не имеет альтернативы.

В результате, несмотря на крупную экономическую выгоду от совместных болгаро-российских экономических проектов — нефтепровод «Бургас — Александруполис», АЭС «Белене», участок газопровода «Южный поток» (последний будет приносить Болгарии до 750 млн. долларов прибыли ежегодно), — в болгарском обществе, например, произошёл раскол в отношении к совместным проектам с Россией (хотя следствие сотрудничества — повышение удельного веса Болгарии в системе энергетической безопасности Европы – очевидно).

В Сербии происходит тот же процесс. Кроме того, Сербия остаётся объектом внешних усилий, направленных на расчленение страны. После Косова и Метохии готовятся условия для отделения Воеводины. Лига социал-демократов Воеводины, Союз венгров Воеводины, Либерально-демократическая партия выступают за «широкую автономию» края. Против – Сербская православная церковь и оппозиция, представленная Демократической партией Сербии (лидер – В.Коштуница) и Сербской радикальной партией (лидер – В.Шешель). Последняя являет собой уникальную политическую силу на Балканах (число членов партии – 400 тыс.), ориентированную исключительно на Россию.

Не случайно Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ), созданный в обход норм международного права, прилагает все усилия для обвинения в этно-конфессиональных войнах на постюгославском пространстве одной сербской стороны, а также для обвинения В.Шешеля в «совместных преступных действиях» (подобное обвинение заготовлено исключительно для сербов). Многие считают, что, хотя процесс против В.Шешеля прокуратурой провален, ему не дадут выйти живым из гаагской тюрьмы, чтобы не допустить изменения баланса общественно-политических сил в Сербии в пользу России. Процесс над В.Шешелем подтверждает и намерения определённых западных кругов оторвать от Сербии Воеводину.

Антироссийские настроения в Сербии стараниями прозападной части элиты и СМИ муссируются очень активно, но социологические опросы показывают, что популярность России в Сербии неизменно велика: 50% населения выступают за самое тесное сотрудничество с Россией в политической и экономической областях (на втором и третьем местах – Германия и Франция, но их показатели не более 10%)2.

В сербском обществе нарастает разочарование в собственной политической элите, так как её исключительная ориентация на Запад обостряет кризис национальной экономики. Внешний долг Сербии сейчас достигает почти 30 млрд. долларов, внешнеторговый дефицит в 2008 г. впервые в истории страны составил 12 млрд. долларов, падение производства глубже, чем в период бомбардировок 1999 года.

Сербское общество связывает надежды на оздоровление социально-экономической обстановки в стране с расширением сотрудничества с Россией, прежде всего в области поставок российских нефти и газа, с увеличением товарооборота между нашими странами на основе договора о свободной торговле 2000 года.

Действия Запада в отношении Сербии не могут не привлечь самое пристальное внимание Москвы, ибо Сербия, этот исторический и стратегический союзник России, находится сейчас в угрожающем состоянии. Тесное сотрудничество с Сербией только увеличит потенциал российской внешней политики в Европе.

Сотрудничество с другими балканскими странами, с которыми Россию связывают кровные узы и многовековые традиции дружбы и солидарности, должно также основываться на многостороннем торгово-экономическом и культурном взаимодействии, несмотря на мощное противодействие российским энергетическим проектам со стороны стран НАТО (особенно Турции).

Глобальный финансово-экономический кризис перераспределит влияние ведущих сил в мире. Эти годы будут для России и очень важными, и сложными, а Балканы всё ещё остаются тем регионом, где российская внешняя политика, обретая стратегически выверенную линию, может добиться крупных и сравнительно быстрых успехов.

1 http://www.politika.rs/rubrike/Politika/O-Kosovu-ne-mozemo-da-se-slozimo-u-svemu-drugom-uspeshno-saradjujemo.sr.html

2 «Glas javnosti» от 8 декабря 2008 г.