EnergyLand: Турция усиливает геополитическое влияние в европейской энергетической сфере, заключив сделку о строительстве газопровода Nabucco и дав согласие России на использование своих территориальных вод для прокладки конкурирующего с Nabucco российского газопровода «Южный поток».Когда строительство «Южного потока» стоимостью 8,6 миллиарда евро в конце 2015 года будет завершено, по нему планируется перекачивать до 63 миллиардов кубометров российского газа в год с черноморского побережья России через Болгарию, Грецию и Сербию в Италию и Австрию.
«Южный поток» это совместный проект «Газпрома» и компании Eni. Он является ключевым элементом российской стратегии прокладки трубопроводов в обход неспокойных стран-транзитеров, таких как Украина, с которой Москва почти непрерывно ведет спор из-за поставок энергоресурсов, пишет британское издание «Business New Europe». Цель проекта — поставка российского газа в Европу по альтернативным маршрутам. Второй важнейшей составляющей данной стратегии является запланированный к прокладке по дну Балтийского моря газопровод «Северный поток», по которому в Германию будет поставляться до 55 миллиардов кубометров российского газа ежегодно. Два трубопроводных маршрута, если смотреть на них по карте, напоминают двойной охват. Именно поэтому Евросоюз настойчиво пытается сдвинуть с мертвой точки весьма перспективный проект строительства газопровода Nabucco стоимостью 7,9 миллиарда евро, благодаря которому Европе удастся выскользнуть из энергетической удавки российского газового экспорта. По трубе Nabucco можно будет импортировать до 31 миллиарда кубометров газа в год из каспийского региона и с Ближнего Востока, не пересекая при этом российскую территорию.
Турция является ключевым членом консорциума по строительству Nabucco, поскольку ей предстоит проложить по своей территории основную часть 3300-километрового газопровода, который пройдет также по Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии. Она утверждает, что два газопровода не конкурируют между собой, а совместно обеспечат диверсификацию поставок в Европу. Соглашение между пятеркой стран-транзитеров, участвующих в проекте Nabucco, было подписано в Анкаре 13 июля. Однако западные политики и аналитики (и, безусловно, сами россияне) придерживаются иного мнения. «Анкара считает, что рост спроса на энергоресурсы в Европе поможет примирить два проекта. Но она игнорирует существующую между ними конкуренцию за рынки потребления. Более того, турецкая сторона не принимает во внимание те проблемы, с которыми сталкивается Россия в вопросе инвестирования средств в свою газовую отрасль внутри страны. Она исходит из предположения о том, что «у России огромные запасы», и в то же время не осознает, что Москва также планирует воспользоваться газовыми ресурсами поставщиков из Центральной Азии и региона Каспия — то есть, тех самых стран, у которых планируется приобретать газ для трубопровода Nabucco», — говорит Сабан Кардас (Saban Kardas) с кафедры политологии Университета Юты.
Но для Турции еще важнее было заставить Россию присоединиться к проекту строительства нефтепровода Самсун-Джейхан, который будут прокладывать итальянская Eni и турецкая Calik Holding. Трубопровод этот свяжет турецкий черноморский город Самсун со средиземноморским нефтяным терминалом в Джейхане, обойдя стороной перегруженный Босфорский пролив. Турция считает, что получить российскую нефть для этого трубопровода крайне важно, чтобы превратить Джейхан, где заканчивается другой, построенный ВР нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, в региональный узел нефтяных коммуникаций. Но пока Москва особого желания на сей счет не проявляет, продвигая другой нефтепроводный проект в обход Босфора. Речь идет о трубопроводе Бургас-Александруполис, который планируется проложить между Болгарией и Грецией.
Руководитель компании Eni Паоло Скарони (Paolo Scaroni) заявил репортерам в Анкаре, что участие России в поставках нефти для турецкого трубопровода представляет собой «важную возможность». Но принимая во внимание заявления Путина в Анкаре по поводу значимости трубопровода Бургас-Александруполис, а также учитывая то, что российским компаниям принадлежит основная часть акций данного трубопровода, аналитики сомневаются в том, что участие Москвы в проекте Самсун-Джейхан будет более чем чисто символическим.
Турция также добилась продления на 20 лет своего контракта на закупку российского газа, срок действия которого заканчивается в 2011 году. Турция занимает третье место после Германии и Италии по объему закупок российского газа. По данным «Газпрома», она покупает 24,5 миллиарда кубометров в год. Турция жалуется на то, что за этот газ ей приходится дорого платить. Путин заявил, что контракт был продлен на выгодных для Турции условиях, хотя детали пока не ясны.
Но есть одно направление энергетического сотрудничества двух стран, где пока остаются нерешенные проблемы. Речь идет о запланированной к сооружению на восточном средиземноморском побережье Турции в местечке Аккую атомной электростанции. Российский «Атомстройэкспорт» вместе со своими партнерами «Интер РАО ЕЭС» и турецкой компанией Park Teknik почти год назад выиграли тендер на строительство. Тендер вызвал серьезные споры, поскольку консорциум «Атомстройэкспорта» оказался в итоге единственным, кто проигнорировал усиливающийся экономический кризис и представил свое предложение. Однако выдвинутая консорциумом цена за электричество в размере 0,21 евро за киловатт-час вызвала оцепенение у средств массовой информации, поскольку частные энергетические компании продают электроэнергию на переживающем медленную либерализацию турецком энергетическом рынке по цене всего 0,04-0,14 евро за киловатт-час. Министр энергетики Турции Танер Йылдыз (Taner Yildiz) заявил 14 июля на канале CNN Turk, что Анкара в настоящее время анализирует пересмотренное предложение «Атомстройэкспорта». В нем предлагается снизить цену электроэнергии, которая будет вырабатываться на запланированной к строительству АЭС, на 27 процентов до 0,1535 доллара за киловатт-час. По его словам, правительство примет свое решение в течение двух предстоящих месяцев.
Месяц:Август 2009
Вялые европейские поиски энергоресурсов
ИНОСМИ: Июньская эйфория по поводу соглашения Евросоюза с Турцией о газопроводе Nabucco была, пожалуй, немного преждевременной — ведь Брюсселю предстоит еще пройти долгий путь, чтобы снизить свою энергетическую зависимость от России. Нет сомнений в том, что договоренность относительно условий сооружения Nabucco между Турцией и остальными предполагаемыми странами-транзитерами, такими как Болгария, Румыния, Венгрия и Австрия, это важный шаг вперед. Однако проблема заключается в том, что пока ни одна из каспийских газодобывающих стран под этим проектом не подписалась.Прямо накануне подписания этого соглашения в Анкаре Азербайджан, являющийся одним из потенциальных поставщиков газа для Nabucco, договорился об экспорте газа с российским «Газпромом». Официально газ предназначен для российских потребителей, но его можно также с выгодой перепродавать потребителям из ЕС. Однако объем поставок в рамках этого контракта составляет всего 500 миллионов кубометров газа в год, и поэтому цель его, скорее, заключается в привлечении внимания Запада, а не в перекачке серьезных газовых объемов в Россию. По сути дела, это предупредительный выстрел Баку в сторону Европы, которым Азербайджан хочет сказать Брюсселю, что если ЕС не будет правильно себя вести, то он может заключить и более крупную сделку с Москвой.
В этом-то заключается главная проблема Евросоюза: не он один хочет заполучить каспийский газ. Кроме России интерес к нему проявляет Китай, а могут проявить Индия и даже Иран. Брюсселю, а также американским дипломатам, получившим задачу укреплять европейскую энергетическую безопасность, придется активизировать свои усилия, чтобы составить всестороннее и содержательное соглашение.
Проект Nabucco это главный южный маршрут ЕС, призванный диверсифицировать поставки топлива и снизить зависимость от России. Но он явно не получает достаточного финансирования, в связи с чем график завершения его строительства к 2014 году может оказаться невыполненным. Консорциум национальных энергетических компаний из стран-транзитеров (OMV, MOL, BOTAS, Transgaz, Bulgargaz) и германская RWE выделят конкретные средства лишь после того, как под соглашением подпишутся газодобытчики. Еще хуже то, что другие трубопроводы, предназначенные для подачи газа в Nabucco, пользуются еще меньшим вниманием со стороны Брюсселя.
На первом этапе по газопроводу Nabucco можно будет перекачивать 10-15 миллиардов кубометров газа только с азербайджанских месторождений. Но чтобы загрузить трубопровод полностью на всю его проектную мощность, составляющую 31 миллиард кубометров газа в год (это около 5 процентов прогнозируемого на момент завершения строительства европейского потребления газа), надо будет получить доступ к туркменским запасам. А чтобы дотянуться до месторождений Туркменистана, придется проложить транскаспийский трубопровод, соединяющий эту страну с Азербайджаном. Этот проект можно было реализовать еще до строительства Nabucco. Но из-за отсутствия политической воли у Запада в начале текущего десятилетия этот план был сорван. Вопреки обычной коммерческой практике, европейцы хотели, чтобы Туркменистан и Азербайджан согласились на строительство газопровода еще до того, как Европа подаст свои заявки на закупку газа. Естественно, оба газодобывающих государства от этого отказались.
Затем в прошлом году делегация ЕС едва не заключила предварительное соглашение с Туркменистаном, но в последний момент все испортила. Туркмены предложили подавать в Nabucco 10 миллиардов кубометров газа в год, но они хотели сохранить эту цифру в тайне до подписания окончательного соглашения, чтобы не сорвать свои переговоры с Китаем, Ираном и Россией по поводу того же самого газа. К сожалению, Еврокомиссия сразу же ознакомила с деталями этого предложения прессу, в связи с чем Туркменистан от него отказался.
Ашхабад недавно попытался возобновить переговоры, направив своего посланника в Брюссель, а министра иностранных дел в Вашингтон. Но это окно возможностей, видимо, уже закрылось. 24 июля в обстановке повышенной раздражительности ничем закончились переговоры между Азербайджаном и Туркменистаном о разделе ресурсов дна Каспия. Твердое предложение со стороны Европы помогло бы урегулировать этот спор двух государств.
Европейцам также предстоит пройти долгий путь, чтобы догнать своих китайских конкурентов, которые только что вложили 3 миллиарда долларов в туркменское газовое месторождение Южный Иолотань, а также активизировали усилия по строительству трубопровода в Китай через территорию Казахстана. Прокладка трубопровода может быть завершена уже в 2010 году — с годичным опережением графика.
Другая возможность заключается в том, чтобы соединить Nabucco с Ираком. У этой страны достаточно природного газа, чтобы заполнить как минимум пять трубопроводов размером с Nabucco. Сегодня, когда, наконец, доработан долгожданный закон Ирака о природных ресурсах, эта все еще неспокойная страна представляет собой вполне реальный вариант для Европы. Две из входящих в консорциум Nabucco компании — австрийская OMV и венгерская MOL, уже инвестировали средства в газовые месторождения иракского Курдистана. Однако многие иракские политики предпочитают сохранить газ для внутреннего потребления и экспортировать его через Персидский залив. Ни Вашингтон, ни Брюссель пока не предпринимают попыток уговорить Багдад в отношении Nabucco.
Российская альтернатива Nabucco — газопровод «Южный поток». Россия делает все возможное, чтобы реализовать этот проект. В прошлый четверг премьер-министр Владимир Путин подписал соглашение с турецким премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом (Recep Tayyip Erdoğan), заручившись поддержкой Турции в вопросе строительства газопровода «Южный поток», который свяжет Южную и Центральную Европу с Россией через Черное море. Стоимость прокладки «Южного потока» составляет 20-24 миллиарда долларов. Предполагаемый показатель мощности газопровода в 61 миллиард кубометров.
Принять на борт каспийские газодобывающие страны — вот лучший шанс Европы на обеспечение собственной энергетической безопасности. Но пока европейские столицы делают явно недостаточно для достижения этой цели.
/»The Wall Street Journal»/
Россия против Набукко. Комментарий политолога Дмитрия Орлова
Russia.ru: Дмитрий Орлов рассказывает о том, что представляет собой «газопровод мечты» под названием Набукко, который может открыться через несколько лет, и почему его строительство так опасно для России. Есть ли у нашей страны союзники в борьбе против Набукко и чьи интересы на самом деле стоят за созданием этого газопровода?
Todayszaman: Турецко-российский трубопровод политического реализма
«Нефть России»: Все возрастающее турецко-российское партнерство в последние годы изрядно беспокоит Вашингтон. Хотя, на первый взгляд, кажется, что отношения между двумя нашими странами подпитываются в первую очередь нефтью и газом, американскую администрацию интересует, насколько в этих отношениях присутствует стратегическое политическое измерение. Об этом пишет колумнист турецкой либеральной газеты Todayszaman. Омер Ташпинар
Именно поэтому визит Владимира Путина в Анкару тщательно анализировался в Вашингтоне. И заключение, к которому пришло большинство экспертов, состоится в том, что российско-турецкие отношения базируются на прочной основе своеобразной “трубопроводной realpolitik”. Две страны просто и ясно следуют в русле собственных экономических интересов. Стремления Анкары понятны – она желает использовать все свои возможности стать энергетическим “хабом”. Окруженная Ираком, Ираном, каспийскими странами и Россией, Турция занимает уникальное положение для того, чтобы контролировать поставки газа в Европу. Другими словами, сегодня требуется нечто большее, чем неопределенные надежды на членство в Евросоюзе, для того, чтобы убедить Турцию не подписывать крупноформатных энергетических договоренностей с Москвой.
Проще говоря, Турция абсолютно не настроена видеть в России потенциально агрессивное и экспансионистское государство. Но именно такой Россию сейчас видят в США. В Вашингтоне существует полный консенсус относительно того, что Россия сегодня – это мафиозное государство, стремящееся распространить свое влияние на бывших советских территориях с помощью такого “оружия” как природный газ.
Одно из измерений нынешней вашингтонской политики – стремление проложить энергетические коммуникации в обход России, и Турция в это прекрасно вписывается. Классическим примером может послужить нефтепровод БТД или Nabucco, к которому Турция присоединилась в минувшем месяце.
Однако визит путина в Анкару прозвучал как насмешка над самим смыслом существования проекта Nabucco. По заключенному в четверг соглашению, Турция гарантировала российской монополии “Газпром” право использовать турецкие территориальные воды в Черном море, по которым намечено провести магистраль “Южный поток” в Южную и Восточную Европу. Нужно ли говорить, что “Южный поток” прямой конкурент Nabucco. И этот проект также нуждается в санкции Турции, поскольку проходит через ее территориальные воды.
Пока не ясно, согласится ли Турция присоединиться к “Южному потоку”, проходящему через ее территориальные воды. Страна является регулярным покупателем российского газа, идущего по трубопроводу “Голубой поток”, и поэтому существуют опасения, что часть газа, сегодня предназначенного для Турции, будет направлена в ЕС. Вот почему Путину необходимо было убедить Анкару.
И за поддержку Турции России пришлось заплатить высокую цену. Москва согласилась финансировать многие ключевые проекты в Турции, в частности, проект нефтепровода Самсун-Джейхан, а также строительство одной или нескольких АЭС. Диверсификация, уход от нефтегазовых энергоносителей через развитие атомной энергетики был провозглашен стратегической целью Турции еще в 2003 году. И в этом смысле достигнутая договоренность с Россией – реализация давней мечты турецких политиков.
Но Россия, со своей стороны, также может достичь уже давно желаемой цели – пустить газ в Европу в обход Украины. И тогда Россия вполне может вновь самоутверждаться в странах ближнего зарубежья, не платя за это высокую цену ухудшением отношений с Европой.
Нефтяной «стоп-кран»: между Колумбией и Венесуэлой может начаться война
EnergyLand: Напряжение в отношениях двух соседей — Колумбии и Венесуэлы — не спадает. Напротив, ситуация выглядит настолько катастрофичной, что эксперты заговорили о возможной войне. Полномасштабная экономическая война между странами уже началась.В понедельник президент Венесуэлы Уго Чавес объявил о том, что больше не станет продавать Колумбии нефть по льготным ценам, пишет «Российская газета». Ежемесячно Богота покупала от 50 до 120 тысяч баррелей горючего. Кроме нефти Венесуэла экспортировала в Колумбию химическую продукцию, получая взамен продукты питания и текстиль. В лучшие времена товарооборот между государствами достигал семи миллиардов долларов.
Но эта экономическая идиллия завершилась после того, как глава Колумбии Альваро Урибе Велес объявил о размещении на территории своей страны американских военных баз.
Это решение окончательно отправило под откос и без того непростые отношения двух соседей. Напрасно президент США Барак Обама пытался разрядить ситуацию, объяснив, что базы в Колумбии необходимы американским военным для более эффективной борьбы с наркотрафиком. Причем количество солдат на них не превысит 800 человек — максимум, разрешенный существующими с Колумбией соглашениями.
Но эти аргументы не подействовали на Чавеса, который воспринимает присутствие американских военных у границ Венесуэлы как угрозу для своего режима. А поскольку другие латиноамериканские государства, за исключением ближайших союзников Каракаса, восприняли решение о размещении баз США в качестве внутреннего дела Боготы, Чавес решил наказать Колумбию самостоятельно.
Сложно сказать, что вызвало больший гнев венесуэльского лидера — обвинения в том, что его страна поставляет колумбийским повстанцам из Революционной армии оружие, или перспектива слишком близкого, а потому не слишком безопасного соседства с военнослужащими США.
Нельзя также исключать того, что между Колумбией и Венесуэлой прежде существовало негласное соглашение о запрете на размещение американских военнослужащих. Но Богота эти договоренности нарушила.
Или же все эти причины стали лишь формальным поводом для Чавеса, чтобы отвлечь общественное мнение Венесуэлы от внутренних проблем и объединить общество перед лицом якобы существующей угрозы извне. Ведь в условиях, когда со дня на день между Каракасом и Боготой может начаться война, такие «мелочи», как недавнее закрытие в стране 34 оппозиционных радиостанций, быстро забудутся.
В понедельник, выступая в передаче «Алло, президент», Чавес объявил о вторжении колумбийских военных в Венесуэлу. Те якобы пересекли границу, проходящую по реке Ориноко. Правда, к тому моменту, когда к месту инцидента прибыли венесуэльские пограничники, колумбийские войска уже вернулись на свою территорию.
Со своей стороны глава Колумбии Альваро Урибе сразу после этих прозвучавших в эфире обвинений встретился с военным руководством. И получил заверения, что ничего подобного не происходило и фактов нарушения венесуэльской границы не было.
Турция зовет Иран в трубу
Neftegaz: Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз заявил о необходимости участия Ирана в проекте «Набукко».
В интервью турецкой газете «Акшам» Танер Йылдыз отметил, что он выступает за участие Ирана в названном проекте. По словам министра, Иран добывает свой природный газ и поставляет его на мировые рынки, и нет никаких причин, которые могли бы помешать ему участвовать в проекте «Набукко».
По поводу некоторых сообщений о том, что США возражают против участия Ирана в проекте, турецкий министр отметил: «Я так не думаю».
Желание стран-потребителей получать необходимый им газ представляется вполне естественным. Точно также нет ничего необычного в том, что страны-производители, располагающие запасами газа, хотят поставлять свою продукцию в регионы, где эта продукция потребляется, и нет никаких причин, которые могли бы помешать Ирану поставлять газ на мировые рынки
В трубопроводной «реалполитике» нет друзей, только партнеры
EnergyLand: В прошлом месяце в ЕС ликовали после того, как Анкара дала свое согласие участвовать в проекте газопровода Nabucco, по которым среднеазиатский и, возможно, ближневосточный газ поступал бы в Европу в обход России.Конкурентами ему часто называют российские проекты «Северный поток» и «Южный поток», которые должны пройти по дну соответственно Балтийского и Черного морей. Учитывая это, достигнутое в четверг соглашение между российским премьером Путиным и его коллегой Эрдоганом об участии Турции в «Южном потоке» может показаться издевательством над Брюсселем, однако в трубопроводной «реалполитике» нет друзей, есть лишь партнеры, пишет The Financial Times (перевод публикует inopressa.ru).
Поскольку «Южный поток» пойдет мимо не только Украины, но и Турции (будут использоваться территориальные воды), Владимиру Путину, отмечает издание, пришлось заплатить высокую цену за согласие Анкары: при помощи российской стороны будет сооружаться нефтепровод Самсун-Джейхан, а также будет построена атомная электростанция, о которой так давно мечтали турки.
По мнению FT, Эрдоган назначил хорошую цену; это лишний раз доказывает высокую значимость трубопроводов в современном мире. В какой-то степени, замечает издание, их можно сравнить с караванными путями средневековья, по которым шелка и специи текли из отдаленных стран в Европу. Как после захвата Константинополя османами в 1453 году европейцам пришлось отправиться на поиски другого пути в Индию, так их потомки через пятьсот лет вынуждены искать альтернативные маршруты для поставок углеводородов, чтобы сбросить с себя зависимость от Москвы.
Таким образом, по иронии истории Турция, некогда перекрывшая поставки восточных товаров в христианские страны, теперь стала важным стратегическим центром для транспортировки каспийского, среднеазиатского, ближневосточного и даже североафриканского сырья. Впрочем, если Европа действительно хочет лишить Россию рычага давления, ей необходимо постепенно отходить от использования природного газа.
Москва – Вена: меняющееся нефтегазовое партнёрство
Фонд стратегической культуры: 13 июля 2009 года канцлер Австрии Вернер Файман подписал в Анкаре государственный контракт о Евразийском энергетическом проекте под эгидой председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу и премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. «Набукко» (таково название запланированного проекта, который должен быть построен к 2014-2015 годам) следует вполне определённой геополитической логике: он должен ослабить позиции России как поставщика энергоресурсов в Западную Европу и обогнуть территорию Украины и Белоруссии.
Через 40 с лишним лет после подписания первого контракта между Веной и тогда ещё советской Москвой крупнейшее энергетическое предприятие Австрии OMV (Austrian Mineral Oil Administration) начинает действовать против интересов России, беря на себя ведущую роль в ряде ключевых аспектов проекта «Набукко».
Можно по-разному оценивать жизнеспособность проекта «Набукко» в целом, но совершенно очевидно, что участники проекта, который поможет качать газ из Каспийского региона через Турцию, Болгарию, Румынию и Венгрию в обход России и Украины, настроены очень решительно. Учитывая, что технически газопровод длиной 3.300 километров можно использовать в обоих направлениях, Турция рассматривается как страна, в которой будут регулироваться направления топливных потоков будущей европейской системы газоснабжения. Эта техническая инфраструктура поможет превратить черноморские порты Турции в исключительно важные центры, через которые пойдет не только азиатский газ (включая, кстати, и российский газ), но также и алжирский и ливийский газ. В этом смысле проект «Набукко» знаменует отход от исторически сложившегося российско-австрийского взаимодействия и приближение в будущем австрийско-турецкому взаимодействию. Вариант контрстратегии мы наблюдаем в Балтийском море, где полным ходом идёт строительство российско-германского газопровода.
К истории вопроса
Когда в августе 1945 года был подписан Потсдамский Договор, объявивший, что союзники могут использовать «германскую собственность» (Deutsches Eigentum), чтобы взыскать компенсацию со вновь образованного австрийского государства, Франция и Советский Союз не преминули воспользоваться этой возможностью. СССР взял под свой контроль энергетический сектор Австрии с его хорошо разработанными месторождениями нефти к северо-востоку от Вены и всю нефтяную промышленность в тот момент, когда страны-победители разделили Австрию на четыре зоны и каждая контролировала свою. До Второй мировой войны большая часть нефтяных месторождений в так называемой территории Мархфельд принадлежала Socony Vacuum Oil Group (позже — Mobil Oil), а также Royal Dutch (позже – Shell Oil). После того как в марте 1938 года Австрию оккупировала фашистская Германия, немецкие инвесторы, такие как «Preussag», открыли новые месторождения нефти, а когда в декабре 1941 года США объявили войну Германии, большинство иностранных владельцев продали или были вынуждены продать свою собственность германским предприятиям. В августе 1945 года нефтяная промышленность Австрии, в большой степени снабжавшая страну энергией (и до сих пор поставляющая 10% необходимой нефти), находилась в целом в руках германских компаний.
И в этот самый момент, в конце августа 1945 года, возник план осуществления объединённого австро-советского проекта эксплуатации месторождений нефти на востоке Австрии […] Однако Вашингтон начал шантажировать австрийских официальных лиц и пригрозил непризнанием первого правительства Австрии, а также отсрочкой вручения документа о передаче имущества в случае осуществления австро-советского энергетического проекта. В результате план «Санафта» провалился.
Своим приказом № 17 от 5 июля 1946 года советский генерал Курасов объявил бывшую германскую собственность советской. И только три недели спустя австрийское правительство приняло закон о национализации ряда основных отраслей экономики, особенно нефтяной промышленности. Закон был принят в соответствии с позицией Соединённых Штатов и мог рассматриваться как последняя попытка избежать перехода к СССР прав собственности на бывшие американские, британские и голландские предприятия. Но Москва не торопилась признать решения о национализации в Советском секторе, который находился под контролем Красной Армии, включая нефтеносные регионы на востоке Австрии. В 1946-1955 гг., пока войска четырёх держав-союзниц не покинули Австрию, разработка и очистка нефти в стране осуществлялась под советским контролем. Компания Soviet Oil Administration, (SMV), управлявшаяся советским Министерством энергетики и контролировавшаяся Госпланом СССР, разрабатывала и расширяла нефтеносные районы. В 1954 г. на SMV работало 12.000 человек, директорами были советские граждане, а многие рабочие состояли в Коммунистической партии Австрии.
Несколько недель, которые оставались до подписания Государственного договора 15 мая 1955 года, обеспечивавшего Австрии полный суверенитет, оказались решающими для австро-советских отношений в области энергетики. Вена и Москва достигли соглашения о передаче прав собственности на советскую компанию от СССР Австрии. В Московском меморандуме от 15 апреля 1955 года договорённость была зафиксирована следующим образом: Москва продает SMV за 150 миллионов долларов, а Австрия обязуется поставлять нефть Советскому Союзу в течение 10 лет. Политически Москва обязала Вену дать гарантию, что вновь обретённая австрийская собственность не попадёт в руки бывших иностранных владельцев (германских, американских и британских). Данное вето на восстановление прав бывших собственников было включено в статью 22/13 Государственного договора и нарушено австрийскими и американскими официальными лицами ещё до того, как Государственный договор был подписан.
10 мая 1955 года, то есть всего за пять дней до получения Австрией полного суверенитета, Австрия и США обсудили условия так называемого Венского меморандума. Вашингтон оказал чудовищное давление на австрийских официальных лиц с тем, чтобы те отказались от ограничивающей статьи касательно прав американских владельцев на энергетический сектор Австрии в до-нацистское время. В результате согласования Венского меморандума австрийские переговорщики подписали прямо противоположное тому, на что они согласились в Московском меморандуме. Австрия гарантировала Соединённым Штатам восстановление прав бывших американских и других иностранных предприятий на эксплуатацию месторождений. В тот момент Венский меморандум не был опубликован. Позднее Австрийский Канцлер Бруно Крайский, участвовавший в качестве заместителя Государственного Секретаря в переговорах в Москве и в Вене и подписавший противоречащие друг другу меморандумы, дал автору этих строк интервью (уже после отставки с поста Канцлера), в котором назвал Венский меморандум обманом Москвы.
После подписания государственного договора SMV был национализирован. В 1960 году Socony Vacuum Oil (Mobil) и Shell были восстановлены в правах на добычу нефти и газа на месторождениях восточной Австрии. Более того, они установили систему распределения топлива для заправочных станций. В рамках австрийской системы нефтеочистки Mobil и Shell владели по 13% акций централизованного австрийского нефтяного и газового консорциума, в сумме 26%, что делало их блокирующим меньшинством, то есть они могли заблокировать решения всей нефтегазовой отрасли страны.
Энергетический договор Вены и Москвы
В разгар холодной войны Австрия была первой и долгое время единственной страной, торговавшей нефтью и газом с Советским Союзом и другими странами СЭВ. Эти особые отношения коренились в периоде 1945-1955 годов, а также в Московском меморандуме, в соответствии с которым Австрия должна была поставлять нефть в Советский Союз. В конце 60-х годов направление торговли энергоресурсами изменилось. Газ стало возможным поставлять на большие расстояния. И теперь уже советский газ закачивался в газопровод «Дружба», чтобы обеспечить энергией Австрию и другие страны Запада.
Первое совместное предприятие было создано Австрией и ЧССР в 1966 году, когда две страны подписали договор, позволявший эксплуатировать общее месторождение газа между австрийским Zwerndorf и словацким Vysoka. Австрийский OMV начал покупать словацкий газ. Гораздо более масштабное соглашение было подписано двумя годами позже, в 1968 году. На этот раз Москва и Вена подписали контракт, по которому Австрия подключалась к «Дружбе» для получения советского газа. Советско-австрийский договор по газу 1968 года, подписанный поначалу на 23 года, продлевался затем несколько раз и остаётся в силе до сих пор. С 1 сентября 1968 года российский газ бесперебойно подавался в Австрию, пока 6 января 2009 года Киев не заблокировал подачу газа с целью оказать давление на Европейский Союз. В конце 60-х годов на австрийском рынке появилась советская нефть. В октябре 1973 года промышленно-развитые западные страны испытали нефтяной шок оттого, что ОПЕК подняла цены на 75%. Нефтеперерабатывающее предприятие OMV в австрийском городе Schwechat было вынуждено заниматься очисткой только советской нефти (30% от всего объёма). Государственное австрийское нефтеперерабатывающее предприятие OMV (Austrian Mineral Administration) было приватизировано в конце 80-х. Один крупный иностранный инвестор (Abu Dhabi Investment Group) приобрёл 13% акций. Сегодня (последние имеющиеся данные относятся к 2007 году) структура собственности большого австрийского поставщика энергии OMV выглядит следующим образом: 31.5% — государственный холдинг ÖIAG, 17.5% — IPIC/Abu Dhabi и 50.9% — мелкие акционеры (10% Великобритания, 9% США). Нефть поступает из Казахстана (23%), Ирака (17%), Алжира (13%), Ливии (10%), из собственно австрийских месторождений (10%) … России (3%).
Газ в Австрию в 2008 году поступал из следующих стран: Россия – 40,5%; собственные австрийские месторождения – 37,3%; Норвегия – 8,8%. В качестве одного из глобальных игроков на энергетическом рынке OMV активно разрабатывает газо- и нефтеносные месторождения во всём мире. Подписано также два соглашения о работе в России (в Республике Коми и в Саратовской области).
Шок января 2009 года
В ночь на 7 января 2009 года газопроводы вокруг газораспределительного центра в Баумгартене оказались пустыми в первый раз более чем за 40 лет. Баумгартен находится в 6 километрах к западу от словацкой границы и функционирует как распределитель газа партнёрам из Италии, бывшей Югославии и Германии. Обычно центр в Баумгартене распределяет 30% российского газового экспорта, что составляет примерно 45 миллиардов кубических метров газа в год. Структура российского газового экспорта на Запад следующая: газопровод с полуострова Ямал, идущий через Белоруссию; газопровод меньшей мощности «Голубой поток» через Чёрное море и, наконец, газопровод «Дружба».
С тех пор как протеже Б.Ельцина, бывший Премьер-Министр России В.Черномырдин обратил в собственный капитал средства советской газовой промышленности и создал в 1992 году ГАЗПРОМ, одно из самых мощных предприятий в мире, Европа увидела ряд политических изменений, за которыми последовали экономические. История ГАЗПРОМА изобилует примерами резкого повышения цен на энергоресурсы. Белоруссия и Украина — единственные транзитеры российского энерго-экспорта на Запад — испытывают на себе постоянное давление. Это давление представляет собой смесь экономических конфликтов из-за цен на топливо и стоимость транзита, а также спор за право владения трубопроводами и газокомпрессорными станциями, с одной стороны, и серию политических вмешательств — с другой. Киев и Минск платят той же монетой.
Контрактные отношения между Москвой и Веной также подверглись изменениям. Обе стороны используют разные формы нападок на некогда определённые и надежные долгосрочные договоры. Москве потребовалось более 10 лет, чтобы удержать в своих руках собственность после распада СССР, сопровождавшегося дикой приватизацией в процессе первоначального накопления. В момент, когда российское государство вновь обрело способность контролировать, по крайней мере основные отрасли экономики, такие как развитие и поставка энергоресурсов, международные отношения вернулись на договорную основу […]И хотя совершенно очевидно, что НАТО, ЕС и США используют национально-этническую дезинтеграцию в результате распада СССР в своих собственных интересах, Москва демонстрирует неспособность реинтегрировать этот регион. Мощь ГАЗПРОМА не влечёт предложений более широкой интеграции с соседями и бывшими партнёрами СССР. Вместо этого ГАЗПРОМ смешивает экономические и геополитические интересы кремлёвского правящего класса. Это задевает Западную Европу, которая использует любые расхождения между Москвой, с одной стороны, и Киевом, Минском, Кишинёвом — с другой, чтобы углубить раскол между бывшими партнёрами. Вместе с тем Австрия после вступления в 1995 году в Европейский Союз утратила инструменты ведения собственной национальной внешней политики. Более того, присоединившись к ЕС, Вена нарушила свой нейтралитет, что было неформальным условием подписания Государственного договора 1955 года не только в институциональном и политическом смысле, но также и в военном. Австрийское правительство подписало «Амстердамский договор» 1997 года, по которому Европейский Союз становится военным союзом. Вена сдала свои национальные интересы (а не только интересы получения энергоресурсов) в систему общеевропейского регулирования. Это означает, что де-факто, если не де-юре, Вена не является больше субъектом экономических и политических отношений на международной арене.
Приватизация ГАЗПРОМА и использование его мощи правящим классом, группирующимся вокруг Кремля, с одной стороны, исчезновение национальных «австрийских» интересов в результате серии приватизаций в конце 1980-х и членства Австрии в ЕС — с другой, в корне изменили отношения между Москвой и Веной. Брюссель использовал шантаж со стороны «оранжевого» Киева c угрозой прекращения подачи российских энергоресурсов в Западную Европу во время острого российско-украинского конфликта из-за цен на топливо и стоимости транзита, чтобы продвинуть идею диверсификации источников энергопоставок на Запад. Результат – крупная австрийская энергетическая компания OMV превратилась в движущую силу поиска новых путей поставок энергии в Западную Европу. При взгляде из Москвы Вена в этом плане отодвинулась дальше на запад и потеряла свою былую роль посредника между Москвой и столицами Западной Европы.
_______________
Hannes HOFBAUER (Австрия) — издатель и журналист.
Турция больше не вставляет России палки в колеса
NewsInfo: 
Турция даст разрешение на строительство газопровода «Южный поток» в своих территориальных водах в Черном море, РИА Новости. Заместитель главы аппарата правительства РФ Юрий Ушаков сообщил, что протокол планируют подписать в четверг в Анкаре во время встречи премьер-министров двух стран Владимира Путина и Тайипа Эрдогана. При этом Ушаков не уточнил срок начала строительства, сославшись на то, что точную дату согласуют премьеры России и Турции в ходе предстоящих переговоров.
Читайте по теме: Туркмения, Казахстан и Узбекистан не подписали декларацию по Nabucco
Газопровод «Южный поток» пройдет по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну. Далее его две ветви пройдут через Балканский полуостров в Италию и Австрию, хотя их точные маршруты пока не утверждены. Согласно планам, проект должен вступить в строй к 2013 году. «Южный поток» должен снизить зависимость поставщиков и покупателей от стран-транзитеров, в частности, от Украины и Турции. Пропускная способность газопровода должна составить 63 миллиарда кубометров газа в год. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 25 миллиардов евро.
Читайте также: Европе не удалось оспорить аргументы «Южного потока»
Предполагается, что общая протяженность линейной части в двухниточном исполнении составит около 900 километров, максимальная глубина — более 2 тысяч метров. Проектная производительность — 31 миллиард кубометров в год, а в случае строительства второй ветки может быть увеличена до 47 миллиардов кубометров. Как отметил представитель в «Газпроме», расширение объемов поставок российского газа в рамках «Южного потока» позволит решить не только общеевропейскую задачу повышения уровня энергобезопасности и диверсификации маршрутов поставок, но и придаст новый импульс развитию энергетики и экономики в целом стран балканского региона.
Читайте также: Туркмения заручилась газовой дружбой с ЕС в обход России
Южный поток» — система новых газопроводов, которые соединят Россию и Европейский Союз по дну Черного моря. Пропускная способность «Южного потока» будет определена в рамках технико-экономического обоснования с целью оптимизации затрат, с учетом рыночных исследований, которые будут проведены в транзитных странах и на конечных рынках.
Предусматривается, что морской участок газопровода пройдет по дну Черном моря от компрессорной станции «Береговая» на российском побережье до побережья Болгарии. Общая протяженность черноморского участка составит около 900 километров, а максимальная глубина — более двух километров. Для наземного участка от Болгарии рассматриваются два возможных маршрута — один на северо-запад, другой — на юго-запад, пишет Правда.Ру.
О маршрутах прокладки обеих веток «Южного потока» пока нет определённости. Юго-западную ветку планируется проложить через Грецию, откуда она пройдет через Ионическое море в Италию. Северо-западная ветка по плану должна пройти в Италию с ответвлением в Австрию. Как транзитные страны изначально рассматривались Румыния, Венгрия и Словения. Альтернативные маршруты могут пройти через Сербию и Хорватию.
«Южный поток» создаётся для диверсификации поставок российского природного газа в Европу и снижения зависимости поставщиков и покупателей от стран-транзитёров, в частности от Украины и Турции.
Как заявили в «Газпроме» газопроводы «Северный поток» и «Южный поток» не ставят Европу в зависимость от российских поставок и, таким образом, не угрожают ее энергетической независимости. Ряд европейских политиков, в основном из новых стран ЕС, выступают против расширения системы офшорных газопроводов. Эта позиция продиктована не столько экономической мотивацией, сколько политической.
«Генетическая память зависимости от СССР не дает им объективно взвесить все «за» и «против» проектов», — считает представитель «Газпрома». «Газпром» же, строя Северный и Южный потоки, которые призваны напрямую соединить систему газоснабжения России с европейскими потребителями по дну Балтийского и Черного морей, минуя транзитные страны, реализует принципиально новые проекты.
В «Газпроме» особо подчеркивают, что «несмотря на мировой экономический кризис, эксперты сходятся во мнении, что в средней и долгосрочной перспективе потребление газа в ЕС будет возрастать — к 2025 году этим странам понадобиться дополнительно более 200 млрд куб газа в год». Таким образом, по словам источника, «Евросоюзу придется импортировать более 80 проц необходимого объема природного газа».
Материал подготовил Анатолий Молчанов
«Южный поток» и Nabucco лишили конкуренции
Neftegaz.ru: Соединенные Штаты не считают проект «Южный поток» конкурентным проектом для газопровода Набукко, сказал Trend Capital в эксклюзивном интервью спецпредставитель США по вопросам энергетики Ричард Морнингстар, комментируя российско-турецкое соглашение по проекту «Южный поток».
«Мы верим, что наиболее важна не конкуренция, а сотрудничество», — сказал Морнингстар.
Морнингстар сказал, что проекты «Набукко» и «Южный поток» не следует рассматривать как конкурентные. Американская политика заключается в том, чтобы обеспечить энергетическую безопасность Европы с помощью различных ресурсов.
«Мы считаем, что Турция должна стать лидером в региональном сотрудничестве в энергетической сфере», — сказал Морнингстар, отказавшись комментировать сотрудничество между Россией и Турцией по проекту «Южный поток». «Это в интересах обеих стран», — сказал спецпредставитель США.