Месяц:Декабрь 2009

Эксперт: Цель «Восточного партнёрства» — завершение слома СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

В Брюсселе 8 декабря прошла встреча глав МИД стран-участниц программы «Восточное партнёрство» и государств Евросоюза. Её содержание и политический смысл прокомментировал 9 декабря для ИА REGNUM Новости заместитель директора Фонда стратегической культуры Андрей Арешев.

Брюссельское совещание министров иностранных дел стран-участниц инициативы ЕС «Восточное партнерство» является первой встречей министров в таком составе после учреждения программы на саммите в Праге весной этого года 27 странами Европейского союза и шестью государствами-партнёрами: Белоруссией, Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдавией и Украиной.

Прозвучали оптимистичные заявления о расширении визового сотрудничества, способного в перспективе упростить посещение Европейского союза гражданами государств, входящих в «Восточное партнёрство». Напомним, в рамках данной инициативы Евросоюзом предусмотрено выделение шести странам до 2013 года 600 миллионов евро. Эти средства предназначены для укрепления государственных институтов, контроля границ и оказания помощи малым компаниям.

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорски в качестве главного проекта «Восточного партнерства» ЕС называет именно либерализацию визового режима между Евросоюзом и странами-участницами инициативы. «Можно за небольшую цену и быстро дать нашим соседям с Востока почувствовать, что они пользуются привилегиями в отношениях с Европейским союзом», — заявил, в частности, глава польского МИД. Однако можно предположить, что чувствительная для ЕС тема энергетики занимает в повестке дня «Восточного партнёрства» куда более существенное место. В ходе совещания министров прозвучало несколько заявлений о намерениях реализовать совместные проекты, прежде всего в энергетической сфере. В частности, в рамках проекта Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора выдвигалась идея транспортировки каспийской нефти по маршруту «Одесса-Броды» на два западноукраинских НПЗ, а затем и в Европу. Польско-украинское международное трубопроводное предприятие «Сарматия» в апреле 2009 года утвердило техническое задание на подготовку ТЭО проекта коридора «Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск». Как известно, проект разработан одной из американских компаний, а его ориентировочная стоимость — $5−7 млрд. Планируется поставлять каспийскую нефть из Азербайджана по трубопроводу в грузинский порт Супса на Черном море, оттуда на танкерах в Одессу и далее — по нефтепроводу в Броды. От Брод нефтепровод будет достроен до польского Плоцка с выходом на порты Балтийского и Северного морей и рынки Западной Европы. Разумеется, подобный проект изначально может быть только политическим, так как его экономическая целесообразность, мягко говоря, сомнительна.

Все проекты, выдвигаемые в рамках «Восточного партнерства», как представляется, соответствуют реальным целям данной инициативы, которые состоят в завершении слома СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, а также в недопущении формализации союзных отношений между Россией и Белоруссией. Сейчас, после саммита в Минске, положившего начало формированию Таможенного союза, борьба за Белоруссию обостряется, и последние телодвижения ЕС это только подтверждают.

Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/1233511.html

Эксперт: Вокруг России продолжает формироваться недружественный транзитный альянс

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Белоруссия, Украина и Литва могли предложить участникам «Восточного партнёрства» и странам ЕС ряд инициатив по переработке азербайджанской нефти и её транспортировке в страны Евросоюза в обход России. Такую точку зрения высказал 9 декабря корреспонденту ИА REGNUM Новости старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Иван Данилин.

Напомним, что 8 декабря глава МИД Белоруссии Сергей Мартынов заявил, что в ходе прошедшей в Брюсселе встречи министров иностранных дел ЕС и государств, участвующих в программе «Восточное партнёрство», Белоруссия, Литва и Украина представили около 20 региональных проектов, значительная часть которых была посвящена «энергетической безопасности».

«Скорее всего, речь идёт о создании дополнительной инфраструктуры для транзита потенциальной азербайджанской нефти в Литву через нефтепровод «Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск». Также могут обсуждаться какие-либо региональные соглашения по обеспечению поставок белорусских нефтепродуктов. Они достаточно высокого качества, и по цене дешевле, чем в среднем по ЕС. Инициатива может заключаться в поставках нефти из «Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск» на белорусские НПЗ с последующей транспортировкой белорусских нефтепродуктов в Литву», — считает эксперт.

«Евросоюз со своей стороны будет гласно или негласно поощрять это, потому что он намерен очень крепко втянуть Белоруссию в свою орбиту влияния. А поскольку нефтепродукты — это одно из самых конкурентоспособных белорусских производств, то данный проект имеет потенциал», — полагает политолог.

По поводу заявления украинского МИДа о том, что в первой половине февраля 2010 года Украина, Белоруссия и Азербайджан намерены обсудить проект Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора, эксперт сказал: «Данный проект подразумевает транспортировку нефти по нефтепроводу «Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск» из Азербайджана через Грузию в Одессу, и оттуда — в Польшу и Словакию. Литва тоже хотела бы «присосаться» к этой трубе. Правда, тут возникает множество вопросов по поводу его наполнения и ресурсного обеспечения. Азербайджан может обещать всё что угодно, но у него есть определённые ресурсные ограничения и обязательства по нынешним контрактам. Пока не будет ясна ситуация с самой трубой, то эта инициатива реализована не будет», — отметил Данилин.

«Но в результате вокруг нас продолжает складываться очередной недружественный транзитный альянс. Однако под этот альянс пока нет ни денег, ни чётко законтрактованной нефти. Поэтому участники этих проектов планируют осуществить их на европейские средства», — подчеркнул эксперт.

По его мнению, Минск, Киев и Вильнюс также могли обговаривать перспективы сотрудничества в газовой сфере. «Белоруссия пытается играть на страхах перед газовым империализмом Москвы. Ещё в прошлом году Минск и Киев фактически обсуждали перспективу совместного давления на Россию по вопросам о ценах на газ. Их замысел, грубо говоря, заключался в стремлении продать ЕС идею о том, что они делают всё что можно для обеспечения надёжного транзита российского газа, а Москва намекает на возможность в определённых случаях сделать нефункциональными обе трубы. Под это дело планировалось выбить себе политическую и финансовую поддержку, средства на модернизацию инфраструктуры», — сообщил политолог.

«Таким образом, Белоруссия, Украина и Литва могут проводить обсуждение всех этих инициатив. Да, существует официальная повестка, которая может быть публично оглашена, но я назвал те направления, которые просматриваются при анализе долгосрочных трендов», — подвёл итог Иван Данилин.

Как сообщало ИА REGNUM Новости, 8 декабря в Брюсселе прошла встреча глав МИД государств-участниц программы «Восточное партнёрство» и стран ЕС. По её итогам министр иностранных дел Белоруссии Сергей Мартынов сообщил, что Белоруссия, Украина и Литва представили на ней ряд инициатив, посвящённых «энергетической безопасности», и заявил о необходимости ускорить реализацию проектов «Восточного партнёрства». В свою очередь, глава внешнеполитического ведомства Украины Пётр Порошенко рассказал о том, что в первой половине февраля будущего года планируется встреча глав МИД Белоруссии, Украины и Азербайджана с целью обсуждения проекта Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора.

Напомним также, что 15 октября представитель президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский заявил, что Еврокомиссия положительно оценила обоснование проекта Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), который подразумевает транспортировку каспийской нефти в Европу в обход России на основе украинского нефтепровода «Одесса-Броды».

Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/1233466.html

Тепловой угар. Будет ли сформулирована новая стратегия развития человеческой цивилизации

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Владимир Тихомиров, Журнал «Огонёк» № 30 :  В Копенгагене на этой неделе открылась XV Всемирная конференция ООН, посвященная борьбе с глобальным потеплением. Накануне саммита, однако, вспыхнул грандиозный скандал, и теперь никто уже не знает, стоит ли бороться с климатическими изменениями

К конференции в Копенгагене готовились давно — по замыслу мировых лидеров, этот саммит должен был стать поворотной точкой в развитии человечества, исторической вехой для построения экологически чистой экономики будущего. Многие ученые и политики предлагают не просто принять новую экологическую конвенции по ограничению выбросов парниковых газов, но заново сформулировать стратегию развития человеческой цивилизации.  Что означало как введение жестких квот на выбросы для производителей, так и практически полный отказ от углеводородных видов топлива.

Собственно, все шло именно к этому, как вдруг разразился грандиозный скандал, свидетельствующий о «глобальном обмане» мировой общественности насчет глобального потепления.

Главными героями стали таинственные «русские хакеры», которые выступили в роли борцов за справедливость против всемирной организации мошенников-климатологов.

Хакеры заложили информационную «бомбу» под саму концепцию глобального потепления. Они опубликовали электронную переписку ученых начала 90-х, наглядно показывающую, что концепция глобального потепления из-за парникового эффекта, вызванного деятельностью человека, — миф и подлог узкого круга заинтересованных лиц.

Для того чтобы обосновать факт «уникального и не имеющего аналогов потепления», ученым требовалось доказать, что в обозримом прошлом подобных температурных колебаний никогда не наблюдалось. Но регулярные метеорологические наблюдения на большей части земного шара начались только с середины ХХ века. На помощь пришли косвенные методики оценки, основанные на анализе толщины древесных колец, содержания кислорода в ледовых кернах, исследований толщины морских отложений и т. д. Полученные таким образом данные затем подверглись процедуре «выравнивания» — проще говоря, ученые из CRU подогнали эти цифры под заранее придуманную модель, в соответствии с которой среднегодовая температура на протяжении последних десяти веков практически не менялась. «Неудобные» цифры просто выбрасывались из отчетов или же исправлялись в нужную сторону.На Западе скандал произвел эффект разорвавшейся бомбы. Сначала в американских и европейских СМИ царил полный шок, а потом разоблачения хлынули одно за другим.

«»Климат-гейт» — это не просто скандал с коррумпированными учеными, — пишет в своем блоге климатолог Рой Спенсер из Центра космических полетов НАСА. — Речь идет о крушении всей «зеленой» религии, нового вероучения, основанного, как и все религии на земле, не на точных научных фактах, а на чистой вере. Да, «зеленые» не просто спасали Землю, они верили в то, что они спасают Землю, они верили своим гуру, верили в то, что их борьба имеет высший смысл. Эта вера двигала вперед тысячи организаций, заставляла людей приковывать себя наручниками к бульдозерам и вставать грудью на защиту каждой канарейки… Теперь же все адепты «зеленой» религии с ужасом и презрением вдруг убедились, что апостолы их новой веры были мелкими мошенниками, лжецам и корыстными гадами, озабоченными только собственным банковским счетом… Этот скандал стал концом «зеленой» религии и созданной этой религией экономики. Миллионы потребителей, выкладывая втридорога за «зеленые» технологии, были уверены, что их траты не напрасны, что своими деньгами они помогают выжить планете. Теперь они разочарованы — их борьба с самого начала была бесполезной и никому не нужной. Оказывается, планету не нужно спасать, с планетой все в порядке, она и не такое переживала…»

Никто не спорит с тем, что необходимо сокращать выбросы вредных газов — и пусть не ради планеты, но ради себя самих. Наконец, в создание «зеленой» экономики вложено уже столько денег и сил, что остановить это движение будет не под силу ни одному скандалу.

Полный текст: http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/42121/

New York Times: Беглый взгляд на роль, которую Россия играет в Арктике

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: На прошлой неделе почти незамеченной прошла 50-я годовщина образцового международного успеха— подписания Договора об Антарктике, превратившего Дальний Юг нашего мира в демилитаризованную зону, которая впредь всегда должна будет «использоваться исключительно в мирных целях», — пишет New York Times.

Образцовым этот документ был только в том смысле, что Соединенные Штаты, Советский Союз и десятки других государств сумели, несмотря на холодную войну, договориться не устраивать грызню в потенциально стратегически важном регионе. Более того, мир соблюдает это соглашение уже полвека.

Этим вся образцовость и ограничивалась. В случае Крайнего Севера, с его морскими путями и энергетическими ресурсами, которые впервые становятся доступными, благодаря глобальному потеплению, о подобных амбициозных планах не может идти и речи.

Пару недель назад на первом Международном форуме по безопасности в Галифаксе, спонсировавшемся Германским фондом Маршалла (German Marshall Fund) и правительством Канады, перед группой экспертов по военным вопросам, внешней политике и судоходству был поставлен вопрос о том, не стоит ли до того, как растает лед, срочно принять некоторые меры, в частности согласовать позиции по Арктике.

В регионе существует ряд неразрешенных территориальных споров. Североамериканцы спорят о том, входит ли Северо-Западный проход, объединяющий Атлантический и Тихий океаны, в канадские воды или в международные. Также существуют опасения, что рассчитанная на три года российская экспедиция по картографированию дна Северного Ледовитого океана будет сопровождаться совершенно лишним военным конвоем. (Интересно зачем — для защиты от тюленей?).

Тем не менее, никаких широкомасштабных и конкретных планов по предотвращению милитаризации Арктики или по решению ее специфических, все более серьезных экологических проблем пока не было принято.

Что же касается Конвенции ООН по морскому праву, которую иногда считают ключевым документом по Арктике, то она, как заявил в прошлом году директор Арктической программы Всемирного фонда дикой природы Нейл Гамильтон (Neil Hamilton), не рассматривает проблемы изменения климата.

Кроме того, Сенат США так и не ратифицировал конвенцию. Следует учесть, что многие из американцев, занимающихся регионом, хотя и не отрицают вероятность «стратегической революции» в Арктике, считают, что еще примерно 10 лет о ней можно не задумываться.

В рамках этого курса Договор об Антарктике — и (неофициально) содержащиеся в нем запреты — считается несоответствующим обстоятельствам Арктики, так как Крайний Север представляет собой замерзшее море, окруженное сушей, а Антарктика – замерзшую сушу, окруженную водой. Кроме того, в 1959 году потенциал региона оценивался совсем иначе.

Основные западные арктические державы – Канада, Соединенные Штаты, Норвегия и Дания (с Гренладией) — предпочитают откладывать проблему Арктики, ее богатств и стратегического потенциала на будущее, и говорить, что сейчас все в порядке. Так в 2008 году они вместе с Россией подписали в Иллулисате узкую процедурную декларацию по Арктике, фактически не разрешавшую ни одну из крупных проблем региона.

Заместитель министра обороны Норвегии Эспен Барт Эйде (Espen Barth Eide), участвовавший в конференции в Галифаксе, заявил с легким сожалением: «Открытие Арктики не обязательно пойдет на пользу миру». «Не нужно думать, что будет нечто вроде «Большой игры». Положение серьезное, но поводов тревожиться нет», — добавил он.

Глава канадского Штаба обороны генерал Уолтер Натынчик (Walter Natynczyk) также делает успокоительные заявления: «Конвенциональной военной угрозы в Арктике нет». В то же время он убежден, что условия в регионе настолько тяжелы, что действовать в нем в ряде случаев могут только военные.

Тем временем русские в отличие от Атлантического альянса явно торопятся обосновать свой собственный взгляд на Арктику.

У них есть опыт действий в регионе, но при этом в области экологии репутация у них не самая лучшая. Их претензии на половину Арктики бывший представитель США в НАТО Курт Волкер (Kurt Volker) считает «экстравагантными».

В 2007 году они установили под Северным полюсом российский флаг. В этом году российский Совет безопасности объявил, что к 2020 году Арктика станет «основной ресурсной базой» России, и что Москва собирается создать в регионе группировку войск, «способную обеспечивать безопасность». В октябре российский адмирал сказал также, что вертолетоносцы, которые Россия надеется купить у Франции, предназначены, в частности, для Северного флота.

Впрочем, возможно, все это было пустым блефом. В апреле министр иностранных дел Сергей Лавров (создатель российского политического курса в отношении Ирана, в рамках которого Москва считает недоказанным то, что Тегеран хочет получить ядерное оружие) развернулся на 360 градусов (так в тексте. — прим. перев.) и заявил, что Россия не намерена наращивать силы в Арктике. Стоит также вспомнить, что в Галифаксе генерал Натынчик подчеркнул, что корпус вертолетоносцев, которые Россия хочет приобрести, не приспособлен для условий Арктики.

В то же время, как полагает г-н Волкер, сейчас занимающий пост директора-распорядителя Центра по трансатлантическим отношениям (Center for Transatlantic Relation) при университете имени Джона Хопкинса, «русские знают, чего хотят. У них есть арктический флот, и есть, чем привлечь людей в Арктику. Они хотят разрабатывать газовые месторождения. Это не военная агрессия, а попытка добиться полноценного присутствия в регионе». Вашингтон, по его мнению, «несколько медлит, притом, что Америка – единственная страна, у которой достаточно ресурсов и политического веса, чтобы справиться с развитием региона».

Таким образом, ни о какой срочности речь не идет. Что же с амбициозной идеей исключить развитие событий по худшему сценарию – новую «Большую игру» с пушками, утечками газа, нефтяными пятнами, катастрофами танкеров и борьбой стран?
Пока она, по-видимому, интересует лишь немногих. Хотя на этой неделе идеи подобного рода будут звучать на Копенгагенской конференции по изменению климата, уже понятно, что именно этот вопрос там обсуждаться не будет.

Перевод опубликован «ИноСМИ».

Негативные геополитические и технологические факторы для российского сырья

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Независимая: Инвестиционная емкость энергетического сектора может составить до 200 млрд. долл. в следующее десятилетие, даже если доля ТЭКа в общих инвестициях в экономику страны уменьшится от 31–33% в 2006–2010 годах до 20–24% к 2020 году (в некоторых программах и стратегиях на нужды ТЭКа без тени сомнения запрашивалось до 400–500 млрд. долл.). Планировать эти огромные инвестиции нужно уже сейчас, между тем при расчетах выявились новые и серьезные негативные факторы.

Минусовые факторы

Они связаны с повышением неопределенности закупок нефти и газа основными потребителями российских энергоресурсов – странами ЕС и США. Известно, что в текущем году ЕС сократил импорт российского газа примерно вдвое при снижении закупочных цен. Принято утверждать, что это связано в основном с кризисным сокращением потребления, а также с успехами энергосбережения. Мы полагаем также, что проявились последствия газовой войны России с Украиной и нарушения энергетических коммуникаций Грузии. Европа заявляет о намерении значительно снизить долю импорта энергоносителей из России. Мировая торговля энергоресурсами явно вступила в фазу рецессии, текущие цены на нефть и соответственно сжиженный и природный газ пока стабильны, прогнозные – падают.

Теплая зима наряду с этими факторами снизила потребление газа, в связи с чем у в настоящее время в балансе «Газпрома» образовалась дыра около 2 млрд. долл. В этих условиях закономерен вопрос: будут ли у государственной монополии требуемые инвестиционные ресурсы?

Все ранее перечисленное – прогнозируемые долговременные геополитические факторы. Буквально в последний год возник и новый, уже технологический фактор. По имеющимся и пока косвенным сведениям, обозначился прорыв в технологиях добычи газа из рыхлых пород на шельфах, прорыв, который может самым решительным образом изменить ситуацию на глобальном газовом рынке. Новые технологии немедленно привлекли внимание, быстро раскупаются пакеты акций компаний, обладающих технологиями и месторождениями газовых сланцев. «Газпром» десятилетиями не вел системных исследований по новым технологиям добычи природного газа в сложных условиях, не прислушивался к мнению отечественных экспертов, а потому оказался не готов к этим изменениям.

Запасов газа сложных месторождений на территории США и Канады, по скромной оценке, хватит на 200 лет (при нынешних объемах потребления), в оптимистическом сценарии – почти на 700 лет. Гигантские запасы газа обнаружены при первом же бурении на балтийском побережье Польши.

Сама перспектива возможного появления новых месторождений на американском и европейском энергетических рынках, а значит, и на мировом рынке явилась одной из причин резкого падения цен на газ. Разумеется, новые возможности пока имеют чисто эвентуальный характер, но уже сейчас они внесли мощный фактор неопределенности в инвестиционные программы газовой и нефтяной отраслей.

Между тем Россия намерена как можно быстрее вводить новые «газовые» провинции и мощности по добыче и транспорту природного газа. Уже сейчас «Газпром» вовлечен в северные проекты освоения новых провинций. Все больше месторождений осваивается в регионах со сложными условиями, на шельфах морей, в том числе арктических.

Независимые аналитики согласны в следующем: «Сейчас ситуация сложная – не исключено, что в середине будущего года мировая конъюнктура нефтяных и газовых цен не изменится к лучшему и «Газпрому» придется серьезно снижать расходы и концентрироваться на стратегических проектах Ямала и Штокмана».

Почему так важны инвестиции в ТЭК?

Российская экономика основана на торговле природными ресурсами, в первую очередь энергетическими. И ситуация не может кардинально измениться в ближайший период, по какой бы траектории ни пошло развитие страны. Газ сохранит значение важнейшего экспортного ресурса и будет основой внутреннего потребления энергии, пусть даже снизится его доля в расходной части баланса энергоресурсов. Даже по критическому варианту развития событий добыча газа стабилизируется к 2020 году на уровне 450–500 млрд. куб. м в год.

Это и определяет ориентировочные уровни инвестиций на следующее десятилетие – от 170 до 200 млрд. долл.

К настоящему времени базовые месторождения Западной Сибири, обеспечивающие основную часть текущей добычи, в значительной мере уже выработаны (Медвежье на 75,6%, Уренгойское на 65,4%, Ямбургское на 54,1%), в 2007 году на месторождениях с падающей добычей получено свыше 80% газа в России. Основным газодобывающим районом остается Ямало-Ненецкий автономный округ, где сосредоточено 72% всех запасов России, а также акватории северных морей.

Ямал является главной инвестиционной площадкой газовой промышленности в западной части страны. Здесь уже открыто 11 газовых и 15 нефтегазоконденсатных месторождений. Суммарные запасы крупнейших месторождений составляют 5,9 трлн. куб. м газа, 100,2 млн. тонн конденсата и 227 млн. тонн нефти. Вместе с тем эти северные проекты весьма затратны и могут быть реализованы лишь при сравнительно высоком уровне мировых цен на нефть и газ.

Минэкономразвития РФ в феврале 2009 года проведены детальные расчеты эффективности освоения континентальных шельфов России, включая Каспий, Балтику, Штокман, Сахалин и другие (всего 18 районов). Установлено что при расчетной цене нефти 50 долл./баррель, газа – 225 долл./1 тыс. куб. м освоение почти всех месторождений, за исключением некоторых районов Балтики, неэффективно: удельные затраты на освоение достигают 200 долл./1 тыс. куб. м.

Иностранные инвестиции – бесплатный сыр в мышеловке

Для крупномасштабных проектов собственных средств государства уже недостаточно хотя бы потому, что импорт российских энергоносителей сокращается, а мировые цены – падают. А также потому, что необходимы иностранные технологии.

Мировой опыт показывает, что автаркическая экономика обречена на застой и техническое отставание. Напротив, чрезмерное привлечение иностранных инвестиций, пусть даже и в обновление промышленности, может удушить национального производителя. Из широкого спектра мнений для наглядности выделим полярные позиции.

1. Не вводить никаких формальных ограничений для инвестиций по критерию стратегической важности, у нашего государства и без того в избытке инструменты для защиты своих интересов.

2. Считается, что в ходе перестройки российская экономика чрезмерно открылась для иностранных инвестиций и желательно развивать модель государственного протекционизма. Предлагается: запретить иностранный и частный российский капитал в сфере исключительно государственной компетенции ограничивать иностранный капитал в отраслях, в которых наши мировые позиции пока слабы, например, банковская система, а также ввести запрет на закупку земли иностранцами. Ввести перечень «стратегических отраслей»: ВПК, золото и цветные металлы, уран, нефть, газ, уголь, металлургия, химия, электроэнергия, разведка и освоение месторождений, транспортная инфраструктура федерального уровня. Принятие такой идеологии, по нашему мнению, приведет к изоляции и регрессу страны.

Другая сторона вопроса: какие сектора нашей экономики интересны для иностранного капитала и, напротив, где именно и когда этот капитал нужен?

Алексей Давыдович Хайтун — доктор экономических наук, профессор (Центр энергетической политики Института Европы РАН).

Иран отрицает, что угрожал прекратить экспорт нефти

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

EnergyLand: Представитель Исламской республики Иран в Организации стран-экспортеров нефти (ОРЕС) Мохамед Али Хатиби заявил, что Тегеран не угрожал прекратить или сократить экспорт «черного золота» в ответ на применение санкций Совета безопасности ООН.Press TV приводит слова Мохамеда Али Хатиби, который разъяснил, что западные СМИ неправильно поняли министра нефтяной промышленности Ирана Масуда Мир-Каземи. На прошлой неделе Мир-Каземи сказал, что введение новых санкций против Тегерана скажется на нефтяном рынке и, скорее всего, взвинтит цены на нефть.
По словам Хатиби, он обратился к министру за уточнениями, и тот подтвердил, что не имел в виду сокращение поставок нефти по инициативе Тегерана.
Иран занимает четвертое место по объему экспорта нефти, уступая Саудовской Аравии, России и Норвегии. Напряженность в связи с ядерной программой Исламской республики и постепенным ужесточением санкций, как правило, оказывает влияние на стоимость основного энергоносителя, передает newsru.co.il.

Головная боль баронессы Эштон. С учетом традиционно негативного настроя к России в Европарламенте, который, как обычно, поддерживается в основном парламентариями из стран бывшего советского блока, Эштон будет непросто проводить заявленную ею «спокойную дипломатию».

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Персоналии, Политика

Независимая: Высокий представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон отвечала в среду на вопросы членов Комитета по иностранным делам Европарламента. Большая часть из них касалась России, отношение к которой депутатов было негативным. Эштон пообещала учесть озабоченности европарламентариев.

Ссылку на ограничения по времени, отсутствие собственного офиса и команды высокий представитель использовала неоднократно, отвечая на вопросы о ситуации в Закавказье и использовании Россией энергетики как политического оружия.

Эштон пообещала парламентариям более полно ответить на их вопросы в январе.

Ожидается прояснение арктической политики ЕС. Этот регион европарламентарии называют «эльдорадо нефти и газа», и их негативное отношение к территориальным амбициям России в Арктике известно.

Полный текст: http://www.ng.ru/world/2009-12-04/1_baronessa.html

Болгары осушают «Южный поток». Сопротивление Софии ставит под угрозу реализацию трубопроводных проектов Москвы

Опубликовано от wpmrРубрики:Nord Stream, Политика

Независимая: На фоне очевидных успехов в реализации проекта «Северный поток» (Nord Stream) Россия вряд ли может похвастать аналогичными достижениями на южном направлении. Вчера президент Греции Каролос Папульяс в очередной раз озвучил греческую надежду на скорейшее строительство «Южного потока» и нефтепровода Бургас–Александруполис. Между тем ключевая страна в реализации этих проектов – Болгария демонстрирует явное сопротивление. Наличие проблем накануне подтвердил и глава российского Минэнерго. Эксперты полагают, что России придется идти на серьезные уступки в попытке склонить болгар как минимум к сотрудничеству в газовом направлении.

«Греция надеется на быстрое строительство нефтепровода Бургас–Александруполис и газопровода «Южный поток» в рамках разработанных графиков, – заявил вчера в своем обращении к участникам собрания Греко-российского общества президент Греции. – Сооружение газопровода «Южный поток» и нефтепровода Бургас–Александруполис является примером практической реализации нашего стратегического сотрудничества. Мы надеемся на быстрое окончание реализации двух данных проектов».

Накануне глава Минэнерго Сергей Шматко предупредил депутатов Госдумы, что проект строительства нефтепровода Бургас–Александруполис может столкнуться с серьезными проблемами из-за разногласий с официальной Софией, которая настаивает на повышении экологической его эффективности. «Болгарию не устраивает экономическая модель проекта: по мнению болгарских властей, простое получение дивидендов стране невыгодно», – заявил он. Вместе с тем Шматко подчеркнул, что в реализации проекта газопровода «Южный поток» проблем не возникнет, необходимо лишь «интенсифицировать переговоры на корпоративном уровне».

Напомним, что нефтепровод должен перекачивать нефть по суше из порта Бургас на Черном море в порт Александруполис на Эгейском море, разгрузив тем самым черноморские проливы – Босфор и Дарданеллы. Соответствующее соглашение о строительстве было подписано Россией, Болгарией и Грецией в 2007 году. В свою очередь, «Южный поток» является одним из альтернативных маршрутов поставки российского газа в Европу, минуя территории стран-транзитеров.

Мнения экспертов по поводу российских проблем на болгарском направлении разделились. «Экологические претензии могут возникнуть к любому энергетическому проекту, однако все они имеют решение, пример – газопровод Nord Stream, который уладил все экологические вопросы. Вряд ли проблемы Бургас–Александруполис имеют более сложные решения, – считает директор департамента Due Diligence компании «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. – Скорее всего за экологическими претензиями скрываются иные мотивы. В частности, новые болгарские власти уже заявляли о намерении пересмотреть договоренности с Россией по совместным энергетическим проектам, реализуемым на их территории. Возможно, что выдвинутые экологические претензии – лишь повод отказаться от проекта. Либо учитывая озвученные Софией претензии к финансовой составляющей, попытка получить больше экономических выгод от нефтепровода».

В свою очередь, партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что главная проблема проекта Бургас–Александруполис возникла как раз по вине России. «Наши компании – «Роснефть», «Транснефть» и «Газпром нефть» – фактически отказались от того, чтобы иметь контрольный пакет в этом проекте и вошли младшими партнерами в турецкий Самсун–Джейхан, – отмечает эксперт. – При этом брошенный ими проект – очень соблазнительный для России, где она могла контролировать маршрут транспортировки нефти из Черного моря в Средиземное. Но, для того чтобы продвинуть свой газопроводный план, они пошли на турецкие условия и побежали туда младшими партнерами, где они ничего не будут контролировать». Два нефтепроводных маршрута никак не могут осуществиться одновременно, да они и не нужны, уверен Крутихин. Поэтому болгар действительно кинули. «И я не очень-то верю в оптимистичные заявления Минэнерго по поводу «Южного потока», потому что до сих пор проблема не решена, – продолжает он. – Мораторий болгарского правительства на переговоры с Россией по энергопроектам все еще существует, а разрешение Турции касается лишь геолого-разведочных работ, но никак не прокладки «Южного потока» по ее водам».

Впрочем, пока стороны явно не спешат реализовывать нефтяной проект, отмечает Шток, указывая на тот факт, что темпы продвижения того же «Южного потока» значительно выше. «Не исключено, что нефтепровод Бургас–Александруполис станет долгостроем, без особого сопротивления сторон, – предполагает он. – Интерес к нему может повыситься только после ухудшения ситуации на турецких проливах Босфор и Дарданеллы, через которые транспортируется нефть из Каспийского региона в Европу. Но сейчас проливы работают в нормальном режиме, перезагрузки нет, поэтому острая необходимость в дополнительных маршрутах транспортировки нефти в средиземноморский бассейн отсутствует».

Но главная проблема заключается в том, что болгары «разводить» проекты не собираются, настаивает Крутихин. «Если их кинули один раз, то нет никакой гарантии, что этого не будет и в последующем, – считает аналитик. – Насколько я знаю, оба проекта идут у них в одной связке». По его словам, можно предположить, что российская сторона начнет всячески обхаживать болгар и делать им какие-то соблазнительные предложения, чтобы втянуть в «Южный поток». «Может быть, наши откажутся от таких претензий, как требование контрольного пакета акций для «Газпрома» в будущем газопроводе по территории Болгарии и т.д., – поясняет партнер RusEnergy. – Но предсказывать исход будущих переговоров я не берусь».

Турция – Иран – Россия: о пользе активной дипломатии

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Фонд стратегической культуры: На фоне возрастающего взаимного непонимания в российско-иранских отношениях усилия турецкой дипломатии по налаживанию связей с Тегераном вкупе с наращиванием геополитического влияния Турции на Ближнем и Среднем Востоке выглядят все более убедительными. Так, министр иностранных дел Турции А.Давутоглу в конце ноября провел переговоры с иранскими коллегами в Тебризе, сообщив об их результатах коллегам из США (Хиллари Клинтон), Великобритании (Дэвид Милибэнд), Франции (Бернар Кушнер) и Германии (Гидо Вестервелле)1.

Внешнеполитическая активность Турции на иранском направлении вряд ли выглядит для ее западных партнеров самодеятельностью. Вместе с тем не может не вызывать уважения то, с каким упорством и последовательностью Турция использует сложившуюся в регионе непростую ситуацию в своих национальных интересах. Анкара всё более уверенно позиционирует себя как посредника в урегулировании противоречий между Ираном и Западом по так называемой «ядерной проблеме». Усилия турецких переговорщиков, направленные на создание условий для дообогащения иранского урана в мирных целях на территории Турции2, могут привести к тому, что именно Турция, а вовсе не Россия станет в перспективе ключевым политическим и экономическим партнёром Ирана. За этим внимательно следят в Вашингтоне и Брюсселе, крайне заинтересованных в реализации проекта «Набукко». В то время как Москву усиленно приглашают к обсуждению иранской проблемы под углом зрения введения «санкций» против Ирана (чем это может окончиться, мы хорошо представляем), Президент Турции А.Гюль дает понять, что его страна «при необходимости готова способствовать налаживанию переговоров с Тегераном, учитывая добрососедские отношения и тесные торгово-экономические связи между двумя государствами», и продолжает: «Мы убеждены в важности достижения соглашения с Тегераном путем диалога, потому что осознаем катастрофические последствия, к которым приведет развязывание войны».

В преддверии намеченного на 6 — 8 декабря визита премьера Р.Т. Эрдогана в Вашингтон американскими СМИ развёрнута массированная критика некоторых новых элементов внешнеполитического курса Турции. В новом стиле турецкой дипломатии «Нью-Йорк таймс» видит признак слабости и уязвимости Турции, а вовсе не «демонстрацию геополитической силы». Анкара, как пишет американское издание, пытается «выпрыгнуть из проамериканской смирительной рубашки и самоутвердиться в качестве независимого геополитического игрока». Американский журнал Newsweek в статье “Триумф турок” тревожно замечает, что долгосрочные партнеры Турции по НАТО обеспокоены позицией Анкары по иранской ядерной программе, заявлениями о турецко-израильских отношениях и поддержкой турецким руководством президента Судана: “Новая позиция Анкары в регионе действительно позволяет превратить Турцию в нечто большее, чем просто послушное орудие для Вашингтона. Турция начала больше расширять объемы торговли с Россией, Ираком, Ираном, чем с ЕС. Кроме того, Анкара на грани заключения исторического договора по курдскому вопросу, а также пытается установить мирные отношения с Арменией, Сирией и Ираном”. «Перед Эрдоганом стоит… трудная задача. Он должен получить все возможное от новых друзей Турции с Востока, вместе с тем сохраняя – и при необходимости публично защищая – старых друзей Турции с Запада», — переживает за турецкого премьера «Foreign Policy»3.

Представляется, однако, что подобные статьи служат, скорее, некими предупреждениями турецкому премьеру на тот счёт, что налаживать отношения с Ираном и критиковать Израиль можно только до определённого предела. Бывший британский разведчик Э. Крук в статье в New York Times отмечает, что «вместо старых партнеров США — Саудовской Аравии и Египта севернее появляются новые партнеры». Он призывает «серьезно отнестись к новой реальности. США и Европа должны поскорей разрешить проблему на Ближнем Востоке и приспособиться к ситуации. Ряд важнейших для Востока проблем, в том числе ядерная программа Ирана, вопрос безопасности Израиля, дальнейшие энергетические поставки, не могут быть решены, если упускается новая реальность в регионе».

Думается, однако, что новый стиль турецкой дипломатии отнюдь не означает разрыва с Западом и с США в частности; он предполагает определённую координацию действий с учетом возросших возможностей Турции, стремящейся к нормализации отношений со своими соседями от Сирии до Армении и позиционированию страны в качестве ключевого газотранспортного «хаба». Накануне приезда Эрдогана в Америку пресс-секретарь Госдепартамента США И. Келли заявил, что модель демократизации Турции должна быть образцом для всего региона. Он подчеркнул, что Анкара является важным союзником Вашингтона и членом НАТО. Данное заявление – не просто дань дипломатической моде. Ещё 9 сентября текущего года министерство обороны США внесло на рассмотрение в Конгресс вопрос об экспорте в Турцию 13 батарей PAC-3, которые являются новейшей модификацией ракет земля-воздух Patriot, что может означать наличие планов создания на турецкой территории очередного позиционного района американской ПРО4.

Российско-турецкое сотрудничество, в частности в энергетической сфере, развивается в целом успешно. По словам посла России в Турции В.Е.Ивановского, «речь идет о сотрудничестве в электроэнергетике, в том числе атомной, строительстве новых нефте- и газопроводных маршрутов (South Stream, Blue Stream-2, Самсун — Джейхан), возведению нефтеперерабатывающего завода на турецкой земле, выходе российских компаний на местный топливный рынок (Лукойл), наших предложениях турецким партнерам принять участие в разработке и эксплуатации углеводородных месторождений в Российской Федерации и целый ряд других совместных инициатив. В частности, на днях в Стамбуле проходили переговоры между компанией BOTAŞ и ОАО «Газпромэкспорт» по подготовке нового газового соглашения на период после 2010 года. Однако существуют и проблемы. Например, после того как консорциум в составе «Атомстройэкспорта», «Интер РАО ЕЭС» и местной компании Park Teknik уже выиграл тендер на строительство первой турецкой АЭС в стране, Государственный совет Турции объявил, что отменяет результаты тендера5. Некоторые эксперты также утверждают, что поддержка Россией газопроводного проекта Самсун – Джейхан стала для Москвы скорее вынужденным шагом, предпринятым в обмен на согласие Анкары провести геологоразведочные работы (и только!) в зоне возможного прохождения газопровода «Южный поток». Однако даже если это не так, всё равно возникают вопросы: не слишком ли замыкается Россия на Турцию в выборе маршрутов транзита своих энергоносителей, не попадёт ли она в зависимость от Анкары, способную обернуться новыми кризисами наподобие украинских?6 При сохранении и упрочении тесных связей со «старыми друзьями Турции с Запада» подобный сценарий не так уж и невероятен.

В этом контексте возможные трансформации турецкой внешней политики, в частности адекватная оценка динамики взаимоотношений с Соединёнными Штатами и Ираном, являются для российской дипломатии (и не только для дипломатии) исключительно важной задачей. Иначе в российско-турецких энергетических проектах Москва рискует оказаться в роли ведомой стороны, зажатой в украинско-турецкие черноморские «клещи», с перспективой прямо или косвенно зависеть от воли более могущественных партнёров.

Андрей АРЕШЕВ
___________________________ 1 Заметим, что в состав «шестерки» государств, ведущих переговоры с Ираном, входят также Россия и Китай.

2 Гаджиев А. Посредническая роль Турции в урегулировании иранской ядерной проблемы // http://iimes.ru/rus/stat/2009/28-11-09.htm

3 Данфорт Н. Как Запад потерял Турцию // «Foreign Policy», США, 26 ноября 2009.

4 Обама сделает из Турции противоракетный щит против Ирана // http://www.regnum.ru/news/1228920.html

5 Объясняя этот шаг, некоторые турецкие эксперты ссылаются на необходимость диверсификации партнеров в сфере энергетического сотрудничества. Этот же аргумент является основным в пропагандистской кампании украинского посольства в Анкаре, направленной против участия Турции в «Южном потоке».

6 Булгаков А. Российско-турецкое энергетическое сотрудничество: станет ли Турция новой Украиной? // http://iimes.ru/rus/stat/2009/29-11-09b.htm

О планах США по ослаблению энергетических позиций России в ЕС

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

www.6buro.ru:  Объективно американцев не может не беспокоить рост самостоятельности Евросоюза, активность России в разработке и сооружении новых трубопроводов в обход Украины, Белоруссии и Польши.    Не случайно, Р.Морнингстар акцентировал внимание на важности для Европы проекта «Набукко». [На самом деле проект является составной частью стратегических планов США, имеющих целью ослабление влияния Москвы и увеличение собственного уровня контроля над Европой]. 

   Вашингтон пытается создать максимально благоприятные условия для реализации «Набукко», с чем дела обстоят не блестяще. В частности, американцы предложили посредничество Азербайджану и Туркмении в споре о разделе Каспия. Старший советник специального посла Госдепа по вопросам евразийской энергетики Д.Стейн заявил недавно в Ашхабаде: «Мы, в первую очередь, конечно же, надеемся, что Азербайджан и Туркменистан все-таки разрешат спор по разделению территории Каспия, который возник между ними. США и страны ЕС убеждают Азербайджан и Туркменистан разрешить этот вопрос, чтобы были реальные возможности осуществить как проект «Набукко», так и другие… Мы также думаем, что можно проложить газопровод через Каспий, не увязывая это с разрешением спорного вопроса по разделению территории Каспия». 

Из этого заявления понятно, что США в действительности интересуют не азербайджано-туркменские проблемы, а обеспечение поставок газа для наполнения «Набукко». 

Белый дом настоятельно «рекомендует» Евросоюзу готовиться к новому газовому кризису, убеждая европейцев, со ссылкой на квалифицированных экспертов, что нынешней зимой от России следует вновь ожидать неприятных газовых сюрпризов. 

   Похоже, настойчивость американцев начинает приносить определенные плоды: Венгрия приступила к закольцовыванию своей газотранспортной системы, чтобы в случае сбоев или прекращения российских поставок не остаться без топлива, Чехия активно переориентируется на атомную энергетику. 

   Как сказал на IV энергетическом форуме в Будапеште экс-премьера Чехии М.Тополанек, «мы получили предупреждение от специалистов США, что кризис повторится: Россия может оставить трубопроводы пустыми. И мы не должны винить в этом Россию, а, как правильно советуют американские эксперты, ЕС просто должен сделать выбор между ОПЕК и Россией». 

   Однако представитель Украины, чрезвычайный и полномочный посол А.Чалый убеждал участников форума, что со стороны его страны предпосылок к кризису не имеется. По словам посла, Киев, которому в расчетах за газ помогает МВФ, впервые за много лет имеет в хранилищах большой запас газа – 2,75 млрд. куб. м. и «только внешняя провокация способна стать причиной нового газового конфликта». 

В то же время, по мнению А.Чалого, избежать кризиса можно только с помощью США: «Мы все, включая Вашингтон, убеждены: транзитные проблемы с газом из России в ЕС следует решать в законодательном порядке». 

Российская сторона на форуме пыталась убедить собравшихся, что у РФ и ЕС общие задачи. По словам зам.гендиректора Госинститута энергостратегии А.Громова, необходимо различать принципиальные подходы правительства и «Газпрома»: «Россия и ЕС заинтересованы в одном и том же – уйти от газопроводной зависимости». По его словам, «РФ не в меньшей степени зависит от той трубы, от которой зависит ЕС, и придерживается той же стратегии диверсификации, которую выбрал ЕС».***

   Газовая тема — «дамочка» тонкая и весьма коварная, чем пользуются США при решении собственных стратегических задач в отношениях с Россией, Европой и постсоветскими государствами. 

   Спровоцировать кризис поставок не составляет труда, стоит хотя бы приостановить финансирование Украины со стороны МВФ, где Вашингтон имеет неоспоримое влияние. 

России следует быть готовой к тому, что, несмотря на появившиеся признаки нормализации отношений, национальные стратегические интересы остаются для США «священной коровой», жертвовать которой они не станут ни в каком случае. 

И если без жертв не обойтись, ею станет обамовская «перезагрузка».