Кризисный ландшафт: Геополитика дешевой нефти

Джордж Сорос, Ведомости:  Судьба вдруг отвернулась от нефтедобывающих стран. Профициты, к которым они привыкли за минувшие годы, обернулись дефицитом, их суверенные фонды понесли значительные убытки, а валютные резервы сильно сократились. Не думаю, что это плохая новость для мира в целом, но для стран — экспортеров нефти час расплаты, похоже, близок.
Некоторые из богатых нефтью стран, особенно Иран, Венесуэла и Россия, были в минувшие годы противниками сложившегося мирового порядка. После снижения цен на нефть у них все меньше возможностей строить дипломатические интриги. А президенту Венесуэлы Уго Чавесу при цене $40 за баррель стало значительно труднее спонсировать «боливарианские революции».
Но не только государства, недовольные глобальным статус-кво, столкнулись с тем, что падение цен на нефть бросает вызов их амбициям. Падение цен ударило по странам Персидского залива, поскольку их частный сектор, в том числе ряд банков, был подвержен чрезмерному риску. Планы интенсивного развития и диверсификации экономики пришлось отложить. Амбициозные планы руководства Дубая, например, превратили его в самый впечатляющий в мире пузырь на рынке недвижимости. Теперь придется спасать рынок с помощью источников финансирования из соседнего Абу-Даби.
То, что у Ирана стало меньше возможностей поддерживать экстремистские и террористические движения в соседних странах, уже принесло положительный эффект как для Ближнего Востока, так и для всего мира. С этой точки зрения падение нефтяных цен может оказаться даже благом. Присмиревший Иран может оказаться более открытым для предложений, которые Барак Обама, возможно, планирует выдвинуть.
Ограничение финансового влияния Ирана уже положительно сказалось на политической стабильности и безопасности Ирака. Падающие нефтяные цены увеличивают шансы того, что в июне 2009 г. иранский президент Махмуд Ахмадинеджад не будет переизбран и его сменит более разумный лидер, благодаря которому переговоры с Западом будут проходить в менее напряженной атмосфере. Сирия также, вероятно, станет более расположенной к договоренностям.
Так что отчасти благодаря падающим ценам на нефть дела на Ближнем Востоке могут сдвинуться с мертвой точки. Возможно, появится даже надежда на урегулирование палестинской проблемы, которой администрация Буша пренебрегала, несмотря на рост напряжения в регионе после недавнего вторжения Израиля в сектор Газа.
А вот Россия из-за падения нефтяных доходов может, напротив, обернуться еще большей опасностью. При Владимире Путине национализм сменил коммунизм в роли господствующей идеологии. Властители Кремля играют в пугающую геополитическую игру, пытаясь хотя бы частично вернуть былое могущество советских времен.
Кремль использует свой контроль над природными ресурсами в нескольких целях: снова сделать Россию серьезной политической силой; обеспечить себе политический контроль внутри страны; самообогатиться; подкупить и подчинить власти бывших советских республик, чтобы получить контроль над их запасами нефти и газа. Эти цели дополняют друг друга, а все вместе они представляют новый порядок, родившийся из хаоса. Это фальшивая демократия, построенная на доступе к нефти.
Кульминация геополитической силовой игры наступила в августе 2008 г. во время вооруженного конфликта с Грузией. Утверждение российской геополитической значимости и нападки на Запад сделали Путина крайне популярным у российского общества. Но, хотя вторжение в Грузию оказалось успешным и в политическом, и в военном плане, оно вызвало неожиданные финансовые последствия.
Капитал побежал из России. Фондовый рынок начал стремительное падение, а рубль стал слабеть. Совпав по времени с мировым финансовым кризисом, последствия войны оказались катастрофическими. Череда margin calls обнажила роковой изъян путинского режима: у бизнеса не было доверия к режиму из-за его произвола. Предприниматели держали деньги за границей, а свой бизнес вели на заемные средства. Margin calls вылились в ряд дефолтов, изменивших экономический ландшафт.
Учитывая, что в ближайшее время низкие цены на нефть скорее всего сохранятся, режим не сможет соответствовать экономическим запросам общества. Главный вопрос для остальных стран — как поведет себя Россия.
Следует признать, что в Кремле работают сегодня не осторожные бюрократы советских времен, а авантюристы, которые в свое время сильно рисковали, чтобы добиться того, что имеют сейчас. Очень возможно, что они воспользуются огромной властью государства, которой они полностью располагают. Пока цены на энергоносители не начнут расти, а российская экономика — восстанавливаться, это может обернуться новыми военными авантюрами за рубежом и усилением репрессий внутри страны.

Автор — председатель совета директоров Soros Fund Management

Адрес публикации: http://www.warandpeace.ru/ru/commentaries/view/32686/

Ресурсные загадки Каспийского региона

Каспийский регион включает в себя акваторию Каспийского моря, Прикаспийскую низменность, плато Устюрт, а также низменные равнины Западной Туркмении и Азербайджана.

Анатолий ДМИТРИЕВСКИЙ, Юрий ВОЛОЖ, журнал «Мировая энергия»: Сегодня эта территория находится под юрисдикцией пяти Прикаспийских государств — России, Казахстана, Туркмении, Азербайджана и Ирана. Границы между государствами не согласуются с ограничениями природных геологических объектов, которые определяют нефтегеологическое и ландшафтно-климатическое районирование территории. Последнее обстоятельство существенно осложняет эффективное использование природных богатств региона и решение насущных экологических проблем.

На протяжении длительной истории геологического развития Каспийский регион неоднократно являлся ареной активных геодинамических процессов. В последние 5 млн лет Каспийский регион представляет собой крупнейший внутриконтинентальный бассейн, конечным водоемом стока которого является уникальное Каспийское озеро-море. Одна из наиболее примечательных особенностей этого моря — значительные колебания его уровня. За время существования Каспийского моря его уровень изменялся от -700 м (Балаханский кризис) до +150 м (Акчагыльский потоп). По данным наблюдений за последние 150 лет, размах колебаний составил 10 метров.

Все помнят историю сооружения плотины в горле залива Карабогаз, которая должна была остановить катастрофическое падение уровня моря, начавшееся в конце 50-х годов прошлого века. Но в конце 70-х, опровергая все существующие прогнозы, Каспий стал резко подниматься, затапливая прибрежные поселки на казахстанском и российском побережьях северного Каспия. Плотину на Карабогазе пришлось сломать и отказаться от теории, объясняющей колебания Каспия только климатическими факторами.

Cответственно с колебаниями уровня моря изменялась и акватория Каспия: в момент «Балаханского кризиса» она была почти вдвое меньше современной, а в момент «Акчагыльского потопа» — в три раза больше.

Однако наиболее примечательной особенностью Каспийского региона, которая привлекает к нему внимание не только геологов, географов, гидрогеологов, но и широкой общественности, является принадлежность его к главному нефтегазоносному поясу Земли. Он объединяет три уникальные нефтегазоносные провинции (НГП): в Персидском заливе — на южном его конце, Карско-Западносибирскую — на северном и Прикаспийскую — в центре, а также еще четыре богатейшие провинции — Баренцевоморско-Печорскую, Волго-Уральскую, Предкавказско-Мангышлакскую, Терско-Южнокаспийскую.

В пределах Каспийского региона расположены четыре самостоятельные НГП — Прикаспийская, Предкавказско-Южномангышлакская, Терско-Южнокаспийская и Арало-Каспийская — со своими характерными закономерностями размещения месторождений углеводородов.

По всем перечисленным провинциям имеются оценки их начальных ресурсов, сделанные различными группами исследователей. Результаты этих оценок в количественном отношении варьируются в достаточно широких пределах, различаясь для некоторых провинций почти в два и более раза. Однако во всех вариантах по величине ресурсов Прикаспийская НГП относится к категории уникальных провинций с концентрированным распределением месторождений углеводородов; Предкавказско-Южномангышлакская и Терско-Южнокаспийская — к богатым с рассеянным распределением, а Арало-Каспийская — к бедным с рассеянным распределением углеводородов. (см. таблицу)

Причины расхождений в оценках ресурсного потенциала перечисленных провинций кроются в недостаточной изученности строения их недр. К настоящему времени необходимая для надежного расчета геолого-геофизическая информация, которая по качественным и количественным параметрам отвечает существующим стандартам, имеется до глубины 5 км и менее. В то же время мощность осадочных толщ, чья продуктивность доказана бурением в центральных, наиболее погруженных частях Прикаспийской и Терско-Южнокаспийской провинции, достигает 13 километров. Кроме того, значительную мощность имеют толщи, слагающие «складчатый комплекс» осадочного чехла, которые многими исследователями оцениваются как потенциально перспективные. В Предкавказско-Южномангышлакской и Арало-Каспийской провинциях этот комплекс отложений с невыясненными перспективами достигает 10 км и более.

Геополитический аспект

Каспийский регион занимает особое геополитическое положение. Он расположен между основными рынками сбыта на западе (Европа) и основными регионами нефтедобычи на востоке (Западная Сибирь) и на юге (Персидский залив). Благодаря своему местоположению этот регион в последние годы привлекает к себе пристальное внимание как потенциальный источник энергоносителей для Западной и Восточной Европы, способный заменить поставки из Североморского региона по мере их сокращения начиная с 2010 года. Сегодня обсуждаются проблемы региона, связанные с влиянием на мировое энергоснабжение, в частности, возможности стабильного функционирования и динамического развития нефтегазового комплекса Прикаспийских государств.

Существенное значение приобретают две проблемы. Одна из них касается выработки новых направлений поисково-разведочных работ, способных обеспечить расширенное воспроизводство запасов и возможности развития нефтегазового комплекса, а также сохранить уровни добычи углеводородов на далекую перспективу. Вторая проблема рассматривает возможности прогнозирования природных катаклизмов, представляющих угрозу для инфраструктуры нефтегазового комплекса Прикаспийских государств, — колебания уровня Каспийского моря и катастрофические землетрясения на юге региона.

Ученые Российской академии наук многие годы работают над этими проблемами в рамках двух комплексных программ:

• «Фундаментальные проблемы геологии и геохимии нефти и газа, разработки месторождений и развития нефтегазового комплекса России» (тема — «Разработка пространственно-временных (четырехмерных) моделей нефтегазоносных бассейнов»);

• «Геодинамика и механизмы деформирования литосферы» (тема — «Выяснение причин колебания уровня Каспийского моря»).

Исследования велись в тесном сотрудничестве с коллективами ученых и специалистов высших учебных заведений и Министерства природных ресурсов и экологии России, со странами СНГ в рамках межправительственного сотрудничества. Сегодня названные проблемы не нашли еще своего решения, однако полученные результаты дают ясное понимание путей их решения.

По итогам работ над первой темой было определено, что в недрах Прикаспийской, Предкавказско-Мангышлакской и Терско-Южнокаспийской провинций сохраняется значительный неразведанный ресурсный потенциал, почти 2/3 от начальных ресурсов. Он достаточно велик — 70 млрд т у.т. геологических и 35 млрд т у.т. извлекаемых, т.е. сопоставим с ресурсным потенциалом восточных и северных регионов России, находящихся на стадии начального освоения (см.табл.). Наибольшими ресурсами обладает Прикаспийская провинция, в ней неразведанные ресурсы находятся в толщах, нефтегазоносность которых уже доказана бурением.

Сегодня традиционные направления нефтепоисковых работ в Каспийском регионе, разработанные по материалам региональных исследований прошлого столетия (во времена СССР), практически исчерпали себя. Выбор других эффективных направлений требует проведения нового цикла региональных исследований.

Освоение неразведанного ресурсного потенциала связано с разведкой нижних горизонтов осадочного чехла на глубине 5,5—8 километров. Учитывая большие глубины залегания перспективных толщ, открываемые в них месторождения, чтобы быть экономически рентабельными, должны относиться к категории гигантов и супергигантов, т.е. обладать большой емкостью. Необходимый новый цикл региональных исследований даст ожидаемый результат только в том случае, если он обеспечит изучение осадочных бассейнов и крупных геологических структур как целостных объектов, без оглядки на межгосударственные границы.

По итогам работ над второй темой был доказан существенный вклад в колебания уровня Каспийского моря тектонических, геодинамических, седиментационных и флюидодинамических процессов. Была выяснена роль напряженно-деформированного состояния геологической среды на перетоки флюидов как внутри, так и между различными флюидосистемами. Эти характеристики среды могут оказывать влияние на длинно- и среднечастотные колебания уровня моря и влиять на формирование ловушек углеводородов, определяя фильтрационно-емкостные свойства пород-коллекторов.

Изучение влияния геологических факторов требует охвата всей территории Каспийского региона целенаправленными региональными геолого-геофизическими исследованиями, которые следует проводить как по трассам региональных профилей, пересекающих границы государств, так и на отдельных полигонах (на реках — Волге, Урале, Куме-Терек, Самуре-Сулак, Куре, палео-Амударье), которые разделены национальными границами. При этом необходимо не только детально изучать строение осадочного чехла (в первую очередь, его верхней части), но и иметь представление о региональной структуре земной коры на всю ее мощность.

В целях ликвидации дефицита информации, необходимой для разработки новых направлений нефтепоисковых работ, способных обеспечить расширенное воспроизводство ресурсной базы Каспийского региона на длительную перспективу и устойчивое функционирование инфраструктуры нефтегазового комплекса, на первом этапе предлагается выполнить межгосударственный проект регионального изучения глубинного строения региона. Этот проект предусматривает использование ранее отработанной сети региональных профилей, их повторную обработку по современным технологиям в объёме 15 тыс. пог. км, а также отработку новых региональных профилей МОГТ (ШГСП)* в объёме 5600 пог. км, в основном в неизученной акватории Каспия и частично на прилегающей суше.

Глубокая научная проработка новой информации по геологическому строению региона по технологиям бассейнового моделирования позволит дать более надежную оценку потенциальных ресурсов региона, выделить перспективные площади, где возможны открытия крупнейших, гигантских и супергигантских месторождений, а также поможет решению экологических проблем, связанных с длиннопериодными колебаниями уровня Каспийского моря и сейсмической опасностью.

Суть проекта

Целью международноо проекта регионального геолого-геофизического изучения глубинного строения Каспийского региона является разработка научного обоснования стратегии развития нефтегазового комплекса Каспийского региона с учетом различных сценариев на период до 2050 г., которая позволит:

• оценить потенциальные ресурсы региона;

• дать научное обоснование новым методам выделения и изучения нетрадиционных типов природных резервуаров в глубоко залегающих осадочных комплексах (на глубинах 6—15 км), а также в метаморфических и магматических комплексах;

• определить эффективные направления нефтегазопоисковых работ, способные обеспечить расширенное воспроизводство запасов и возможности развития нефтегазового комплекса, а также сохранить уровни добычи углеводородного сырья на далекую перспективу;

• дать оценку сценариям прогнозирования природных катаклизмов (колебания уровня Каспия, сейсмические явления), представляющих угрозу для инфраструктуры нефтегазового комплекса прикаспийских государств, и определить систему оптимальных мер защиты.

В частности, в области нефтяной геологии проект предполагает:

• разработать новые методики реконструкции геодинамического состояния флюидосистем с неустановившимся гидродинамическим режимом;

• дать оценку ресурсного потенциала Каспийского региона по технологиям бассейнового моделирования с учетом полученных данных о состояниях флюидосистем с аномальными давлениями;

• выделить типы ловушек высокой емкости, с которыми могут быть связаны крупнейшие, гигантские и супергигантские месторождения углеводородов в подсолевом комплексе Прикаспийской провинции на глубинах 5,5—8 км, а также указать зоны их возможного распространения;

• провести районирования территории Прикаспийской провинции применительно к верхнепермско-триасовой нефтегазоносной системе, выделить в ней зоны нефтегазонакопления;

• дать научно обоснованную оценку ресурсного потенциала палеозойских отложений «складчатого комплекса» осадочного чехла и фундамента Скифской и Туранской плит с нетрадиционными типами ловушек и, в случае положительной оценки, спрогнозировать зоны возможного распространения последних;

• дать научно обоснованную оценку ресурсного потенциала верхнеюрско-палеогенового комплекса Южно-Каспийской впадины;

• выполнить анализ и получить заключения о перспективном развитии поисковых работ по углеводородам в кристаллических и магматических комплексах кристаллического и складчатого фундамента.

В области экологии предполагается:

• разработать количественную кривую низко- и среднечастотных колебаний уровня Каспийского моря в плиоцене — голоцене, обусловленных геологическими факторами;

• составить трехмерную геомеханическую модель пространственного распределения горного и пластового давлений, тектонических напряжений, разрывных нарушений и дилатансионной трещиноватости земной коры Каспийского региона, обусловленных локальными и региональными тектоническими процессами.

Реализация предложенного проекта позволит создать информационную базу, которая весьма необходима как для органов государственной власти и коммерческих структур, так и для научных организаций. После осуществления проекта органы государственной власти смогут принять стратегические и геополитические решения, разработать долгосрочные программы экономического развития и эффективные природоохранные проекты и мероприятия. Коммерческим организациям реализация проекта позволит выработать инвестиционную политику, а научным — решить фундаментальные проблемы геологии нефти и газа и экологии.

Учитывая значительную заинтересованность коммерческих организаций, основную часть финансовых затрат они смогут взять на себя.

На органы госвласти ляжет в основном реализация организационных проблем проекта. В частности, заключение Прикаспийскими государствами специального соглашения о проведении совместных комплексных геолого-геофизических исследований в Каспийском регионе, в котором будет регламентирован порядок их проведения и финансирования, а также использовании результатов этих исследований. Кроме этого необходимо создать межгосударственный совет или комиссию, ответственные за выполнение проекта и наделенные правом использования первичных архивных материалов и проведения полевых работ.

Анатолий ДМИТРИЕВСКИЙ, директор Института проблем нефти и газа РАН, академикЮрий ВОЛОЖ, главный научный сотрудник Геологического института РАН

Адрес публикации: http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/32651/

Контракты последних лет, подписанные зарубежными нефтегазовыми компаниями с Ираном

НЕФТЬ РОССИИ

Китай
Китайская национальная нефтяная компания (CNPC) подписала 14 января 2009 года контракт на разработку месторождения северный Азадеган. Стоимость контракта на первую фазу разработки — 2 млрд долларов. Ее продолжительность — 48 месяцев. В конце этого периода намечено выйти на уровень добычи в 75 тыс. баррелей в день. Общий срок реализации проекта-12 лет.

Малайзия
Национальная нефтяная компания Ирана подписала 1 декабря 2008 года с малазийской группой SKS контракт стоимостью 14 млрд долларов на строительство линии по производству СПГ, а также работы по развитию газовых месторождений Гюльшан и Фирдоус. По этому соглашению планируется также экспорт нефти и 120 тыс. баррелей газового конденсата.

Турция
17 ноября 2008 года Иран подписал предварительное соглашение с Турцией, включающее осуществление 24-ой и 25-ой фаз газового месторождения Южный Парс. Половина добытого в рамках контракта газа будет продаваться Турции. Соглашением также предусмотрена транспортировка 35 млрд кубометров газа в Европу. Общий объем инвестиций составит 3,5 млрд долларов.

Хорватия
Компания INA в 2008 году заключила контракт на разработку нефтяного блока Мохан.

Швейцария
Компания EGL заключила контракт на поставки газа из Ирана 17 марта 2008 года. Соглашение сроком действия в четверть века оценивается в сумму от 10 до 22 млрд евро. Швейцарцы рассчитывают получать около 5,5 млрд кубометров газа ежегодно.

Россия
“Газпром” 19 февраля согласился участвовать в развитии двух блоков на месторождении Южный Парс, а его нефтедобывающий филиал “Газпром нефть” примет участие в добыче нефти в Иране. Российская компания уже вложила 2 млрд долларо во 2-3 фазы этого месторождения совместно с малазийскими и французскими компаниями.

Италия
Группа ENI вложила миллиард долларов во вторую фазу месторождения Дарховин с целью увеличения добычи нефти с 50 тыс. до 160 тыс. баррелей в день. На третьей фазе итальянцы планируют увеличить добычу еще на 100 тыс. баррелей. А группа Edison в январе 2008 года подписала контракт в 107 млн долларов на участие в разработке месторождения Дайер в Персидском заливе.

Вьетнам
PetroVietnam имеет 115-миллионный долларовый контракт на добычу углеводородов на блоке Данан.

Беларусь
Иран подписал контракт с Белорусской нефтяной компанией еще в сентябре 2007 года на добычу нефти на месторождении Джойфер. Стоимость сделки — 450 млн долларов, уровень добычи — 40 тыс. баррелей в день.

Германия
Компания ABB Lummus подписала контракт стоимостью 512 млн долларов с консорциумом иранских государственных и частных компаний на реконструкцию НПЗ в порту Бендер-Аббас. В результате реконструкции производство топлива возрастет здесь до 13 млн литров в день по сравнению с нынешними 4,8 млн литров.

Индонезия
С этой страной Иран в 2005 году заключил соглашение, пока на уровне протокола о намерениях, о строительстве НПЗ в Индонезии мощностью 300 тыс. баррелей в день. Стоимость проекта — 3 млрд долларов. Ирану будет также принадлежать 20% акций предприятия.

Оман
На сегодняшний день с этой страной подписан меморандум о намерениях продолжить контракт, заключенный в 2005 году. По соглашению стоимостью 1 млрд долларов с 2008 года Иран отправляет в Оман 30 млн кубометров газа ежедневно. Объемы поставок намечено расширить к 2012 году до 70 млн кубометров в день.

Медведев призвал ЕС создать новую Хартию энергобезопасности

Медведев призвал ЕС создать новую Хартию энергобезопасностиMail.ru: Президент России Дмитрий Медведев призвал руководство Евросоюза создать новую международно-правовую архитектуру европейской энергобезопасности.

«Очень важным является вопрос энергетической безопасности», — сказал сегодня он на встрече с руководством Комиссии Европейских сообществ. «Последний газовый кризис показал, что в этом не все благополучно», — напомнил президент. «Ситуация очень уязвимая», — заявил глава государства.

По словам Медведева, сколько бы ни говорили о том, что такого рода проблемы должны решаться на двустороннем уровне «странами, которые находятся в конфликте», тем не менее, от этих конфликтов страдают интересы третьих стран.

«А раз это так, то нам нужно подумать о том, чтобы создать полноценную международно-правовую систему защиты от подобных инцидентов, потому что нынешняя система не срабатывает», — убежден президент. «Я имею в виду, в том числе, и Энергетическую хартию», — добавил он.

Медведев призвал участников встречи подумать о «последующих шагах в деле обеспечения безопасности на европейском континенте». Он напомнил, что Россия внесла свои предложения по этому вопросу, которые сейчас рассматриваются европейскими государствами. «Мы могли бы говорить об этом, имея в виду, что эта проблема остается весьма актуальной для наших стран», — сказал президент России, сообщает ИТАР-ТАСС.

Центральная Азия: кто разыгрывает карту?

Маркетинг и консалтинг: Это единственный регион мира, полностью окруженный ядерными державами – такими, как Индия, Китай, Россию, Пакистан, потенциально Иран, а также Турция, входящая в блок НАТО. Регион, где происходит подобная конвергенция экономических и геополитических сил, неизбежно приобретает особое значение». Такое мнение в беседе с  Washington Profile высказал Фредерик Старр, профессор Университета Джонса Хопкинса, основатель и глава Института Центральной Азии-Кавказа и Программы Исследований Великого Шелкового Пути, автор многих книг.—  Какую роль государства Центральной Азии играют в глобальной политике?

Надо сказать, что целое — это больше, чем сумма отдельных частей. Этот регион имеет критически важное значение по многим глобальным проблемам — в случае, если мы оцениваем каждую страну в отдельности, мы снижаем значение всего региона. Центральная Азия крайне важна для мировой энергетики, она также производит большое количество ценных металлов, таких как уран, молибден, цинк. Кроме того, этот регион занимает второе место в мире по объемам производства хлопка.
Однако, помимо этого, абсолютное значение Центральной Азии заключается в том, что это центр всего. Это единственный регион мира, полностью окруженный ядерными державами — я имею в виду Индию, Китай, Россию, Пакистан, потенциально Иран, а также Турцию, входящую в блок НАТО. Регион, где происходит подобная конвергенция экономических и геополитических сил, неизбежно приобретает особое значение.

— В чем сила и слабость центральноазиатских государств?

Мы должны принимать в расчет, что это новые государства. Раньше не было Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана — это были республики СССР. И все страны региона страдают от родовых травм, которые они получили в наследство от колониального правителя — России. Этих проблем много. Перечисление можно начать с государственных границ, которые во многих случаях были проведены произвольно — возможно предположить, что эти границы были проложены именно таким образом в расчете на неизбежные осложнения. В наследство от советской эпохи достались также бюрократизация, централизация и коррупция.
Однако, с учетом всех этих проблем, после получения независимости, все эти страны вели себя восхитительно, особенно, если учесть тот факт, что они смогли избежать внутрирегиональных конфликтов. Они знают друг друга просто прекрасно; они знают, когда они могут надавить, а когда могут заключить сделку — и, к их чести, государства региона действовали именно подобным образом, не доводя споры до уровня конфликта.

— Как Вы оцениваете уровень влияния России и Китая в этом регионе?

При описании Центральной Азии общепринято говорить о так называемой «Большой Игре». Подобные ассоциации возникают по причине центрального, с географической точки зрения, положения этих стран. Центральная Азия — это не просто пять постсоветских республик. Афганистан на протяжении трех тысячелетий был сердцем Центральной Азии. Александр Македонский понимал это очень хорошо, ему многое объяснил его учитель Аристотель. Этот большой регион определяется своим месторасположением между великими культурными зонами — индийской, китайской, ближневосточной и российской. Все эти зоны — не только Россия и\\или Китай — воспринимают Центральную Азию в качестве своего заднего двора. Я уверен, что с течением времени государства региона смогут установить сбалансированные отношения со всеми внешними силами.
США также здесь имеют очень серьезные интересы, как и Япония, Европа и Корея. Я бы сказал, что ни одним другим регионом планеты не интересуются столь много различных игроков. Постепенно, благодаря самим жителям центральноазиатских государств, возникла концепция баланса среди внешних сил, не только России, Китая и США, но также Индии, Европы, Японии и пр. Чем устойчивей этот баланс, тем лучше для всех и для каждого. Ни одно государство или группа государств не может и не должно пытаться доминировать в этом регионе — в противном случае произойдет катастрофа. Многие мудрые люди в России понимают это, со временем эту позицию займет и российское правительство.

— Британский геополитик Хэлфорд Маккиндер в начале 20-го века сформулировал «Тот, кто правит Центральной Азией, управляет Евразией, а тот, кто правит Евразией — правит миром». Как Вы оцениваете это утверждение с точки зрения сегодняшнего дня?

Подобного рода колониальные утверждения были весьма популярны во времена Маккиндера, и, к несчастью, они до сих пор злободневны для русских и некоторых китайцев. Реальность такова, что ни одна из этих внешних сил не принимает в расчет, что регион Большой Центральной Азии может управляться самостоятельно. Зачем центральноазиатам находиться под властью внешних сил? Почему эти страны должны быть фигурами на шахматной доске, а не юридическими субъектами со всеми правами и возможностями самоуправления? Почему Центральная Азия 21-го века обсуждается в колониальных терминах 19-го столетия? Однако многие люди продолжают рассуждать именно так. Жители центральноазиатских государств едины в том, что они имеют полное право самостоятельно управлять своими делами и на национальном, и на региональном уровнях.

— Как Вы оцениваете современные отношения между США и странами региона?

США изначально поддерживали их суверенитет, помогали в экономическом и социальном развитии. Тысячи молодых людей со всей Центральной Азии, включая Афганистан, учились в Соединенных Штатах. США предоставляли государствам региона гуманитарную помощь, они стали инициатором начала реализации большого количества проектов, о которых практически ничего не известно подавляющему большинству американцев, но которые сыграли важную позитивную роль в развитии этого региона. США активно способствовали тому, что центральноазиатские государства приняли участие в программе НАТО «Партнерство во имя мира», что крайне позитивно повлияло на вооруженные силы этих стран и адаптировало их к действиям в современных условиях.
В последние несколько лет американская сторона несколько уменьшила свое внимание к Центральной Азии — Россия и Китай немедленно кинулись заполнять то, что они ошибочно сочли «геополитическим вакуумом». Но в последний год были отмечены явные признаки возвращения США в этот регион, и в этом году — несмотря на намного более сложные экономические условия — мы увидим, что американское вовлечение будет продолжаться и усиливаться. Целью этого процесса будет помощь государствам региона — всем государствам — а также поддержание баланса влияния внешних сил, что является основой основ государственного суверенитета и самоопределения центральноазиатских стран.

— Каковы долговременные интересы США в Центральной Азии?

У США здесь есть ряд интересов. Во-первых, это избежание конфликтов между ведущими державами. Если любая из ядерных держав и региональных супердержав начнет проводить агрессивную политику в этом регионе, то это будет плохо для всех. Потенциал для конфликта очень значителен, потому что интересы этих сил далеко не всегда совпадают. Это очевидно в отношении России и Китая, которые фундаментально являются конкурентами и не способны постоянно пребывать в гармонии. Они одновременно и сотрудничают, и соперничают — Москве и Пекину сложно управлять этим процессом. Американский интерес заключается в том, чтобы Центральная Азия не стала зоной конфликтов, где бы сталкивались внешние силы.
Во-вторых, страны региона составляют большинство секулярных государств мусульманского мира. Они реализуют фундаментально иную — сравнительно с иными исламскими странами — стратегию развития. Несмотря на многие проблемы, в всех странах региона — включая Афганистан —  западные юридические системы. США крайне заинтересованы, чтобы светская, основанная на верховенстве закона, модель развития доказала свою эффективность в исламском мире. США также заинтересованы в процветании светского образования, которое укоренилось в бывших советских республиках и быстро развивается в Афганистане. Успех Центральной Азии очень важен для всего мира Ислама — это лучшая альтернатива тому теократическому и автократическому виду мышления, плоды которого мы наблюдали 11 сентября 2001 года.
Помимо этого, США заинтересованы в том, чтобы помочь странам Центральной Азии доставлять свои товары и сырье на мировые рынки без контроля со стороны внешних сил. То есть, с одной стороны, нашими целями является предотвращение конфликтов в регионе, а с другой — поддержка светских правительств в хорошо образованных мусульманских обществах. Это благородные идеалы, и они заслуживают внимания.
Позвольте мне добавить несколько слов о том, каким образом эти задачи могут быть решены. Я думаю, что главным мотором продвижения этой политики будет то, что существует здесь более трех тысячелетий — а именно, развитие континентальной торговли. Грузовики, следующие из Гамбурга в Ханой, с Ближнего Востока — в  Шанхай, из Скандинавии — в Индию, должны пересекать Центральную Азию. Новое открытие континентальной торговли — это колоссальная перспектива, возникшая после распада СССР и уничтожения режима Талибана в Афганистане. Реализация этого проекта не вредит никому и идет на благо всеобщим интересам.

— Каким образом политика США по отношению к Центральной Азии может измениться при президенте Обаме?

Я думаю, что внешняя политика США в большей степени основывается на взглядах обеих партий; она более эволюционная, чем революционная, однако изменения вполне возможны. В краткосрочной перспективе эти изменения может подпитывать тот факт, что в последние два года в Америке резко выросло понимание того, что Афганистан удобно снабжать, используя для транзита не только Пакистан, но и Центральную Азию.

— Какие государства региона более и, наоборот, менее важны для Вашингтона?

Я не думаю, что США разыгрывают или должны разыгрывать эту карту. У Вашингтона не должно быть любимчиков, и, однозначно, не следует сталкивать государства региона друг с другом. Безусловно, есть государства, с которыми у нас есть больше общего, однако схожесть имеет свойство проявляться с течением времени. Я еще раз подчеркну, что политика США в этом регионе в прошедшем году стала более активной, и этот тренд будет продолжаться.

— Если процессы в этом регионе будут идти так, как они идут сейчас, какой может стать Центральная Азия в будущем?

Существует тенденция — и на Западе, и в России — придумывать и обсуждать наиболее пессимистические сценарии. Я иначе оцениваю ситуацию. При всех имеющихся проблемах, жители Центральной Азии великолепнейшим образом преуспели по целому ряду направлений. Суверенитет их государств общепринят, ни одно из них не имеет шансов на поглощение другим. Все государственные границы были уточнены, и, несмотря на то, что сохраняется несколько острых разногласий по этому поводу, в регионе царит мир. Интенсивность конфликта в Афганистане значительно уменьшилась по сравнению с ситуацией, которая наблюдалась раньше. Мы видим установление новых юридических систем, частичную — а в ряде случаев и полную — приватизацию экономик. Мы видим, как тысячи молодых людей получили доступ к современному образованию, уйдя от советской традиции зубрежки.
Мне кажется, что мы должны всемерно уважать эти достижения. Я напомню, что США объявили о своей независимости в 1776 году, и нам потребовалось семь лет, чтобы создать хороший текст Конституции, который, кстати, еще не включал Билля о Правах. Реальные изменения требуют времени, и, с моей точки зрения, в целом, Центральная Азия движется в верном направлении. Казахстан превратился в государство «среднего класса». И кто мог ожидать начала реальных изменений в Туркменистане?
И все эти изменения, как мне кажется, позволяют с надеждой смотреть в будущее. Мы должны понимать, что каждая страна Центральной Азии идет своим собственным путем. Однако они во многом разделяют наши идеи и ценности, что они сами признают — это создает прекрасную основу для сердечных отношений в будущем.

Россию пригласили в проект “Набукко”

Фото: sxc.huДНИ.ру: Москва может принять участие в прокладке газовой трубы “Набукко”, которая является альтернативой российскому газопроводу “Южный поток”. Такую возможность не исключил руководитель проекта “Набукко” Рейнхард Митчек.

“Мы ни в коем случае не отказываемся от участия в проекте России. Если от России поступит соответствующее предложение, мы обсудим его с партнерами”, — приводит РИА “Новости” слова управляющего директора консорциума “Набукко” Рейнхарда Митчека, который прибыл в Анкару для обсуждения деталей проекта.

Напомним, что этот газопровод планируется проложить в обход России. Труба пройдет от Каспийского моря через Турцию в Европу. Проект рассчитан на ежегодную транспортировку 20-30 миллиардов кубометров газа. “Голубое топливо” могут поставлять Азербайджан и Туркмения, также обсуждается привлечение ресурсов Ирана и Ирака.

Управляющий директор “Набукко” рассказал, что строительство газопровода планируется начать в 2011 году, а труба заработает только в 2014 году. “Азербайджан будет поставлять по магистрал… Читать далее…

Адрес публикации: http://www.russiapozitiv.ru/?p=1233

Ковыкта — потом и даром

РОСБАЛТ: Кризис поставил точку на затянувшихся переговорах между «Газпромом» и ТНК-ВР о продаже газовому монополисту Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Видимо, отягощенный многомиллиардным долгом «Газпром» трезво оценил свои силы и решил не тратить деньги на покупку, когда лицензия все равно достанется монополии. Впрочем, разработка Ковыкты – дело не ближайшего будущего.

В 2006-2008 годах «Газпром», подпитываемый как мощнейшим административным ресурсом, так и высокими сырьевыми ценами и спросом на энергоносители, решил поставить под свой контроль несколько крупнейших частных проектов в области добычи нефти и газа. Концерн приобрел у Романа Абрамовича контроль в нефтяной компании «Сибнефть», консорциум в составе Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi были вынуждены продать «Сахалин-2». Монополист стал акционером небольших газодобывающих компаний и отказался поделиться с иностранными партнерами частью контроля в Штокмановском проекте. Наконец, «Газпром» попытался добиться перехода в свое распоряжение акций «Русиа Петролеум», которая владеет лицензией на Ковыкту.

Контрольный пакет «Русиа Петролеум» принадлежит ТНК-ВР. Еще до создания российско-британского холдинга и ТНК, и ВР покупали доли в «Русиа Петролеум» с прицелом на стремительно растущий китайский рынок газа, а Ковыкта представлялась им на 90% экспортным проектом. Месторождение с запасами примерно 2,2 триллиона кубометров газа не имеет смысла подключать лишь к российской системе газоснабжения — на внутреннем рынке нет столь высокого спроса, способного окупить инвестиции. Однако уже после создания холдинга и начала работ на месторождении ТНК-ВР оказалась отрезана от экспортных каналов.

Несколько лет назад российские власти решили, что единственным экспортером газа в стране является «Газпром», а все остальные добывающие компании должны продавать ему сырье. Таким образом, для того, чтобы начать промышленное освоение Ковыкты, ТНК-ВР предстояло договориться с газовым монополистом о строительстве трубопровода в Китай – в противном случае, российско-британскому холдингу просто некуда было бы поставлять добываемый на месторождении газ. При этом газовый монополист, в свою очередь, неоднократно напоминал, что освоение Ковыкты не является его приоритетом. Такая пикировка заявлениями, по сути, и стала началом торгов вокруг месторождения.

На ТНК-ВР начали давить российские власти. Во-первых, они обнаружили разнообразные технические и экологические нарушения, допущенные при разработке месторождения. Во-вторых, и это главное, согласно лицензионным условиям, еще с 2006 года «Русиа Петролеум» должна была начать промышленную добычу в объеме 9 млрд кубометров газа в год. Однако, так как в регионе столько топлива просто не нужно, а трубы в Китай нет, добыча на Ковыкте составляла всего 33,8 млн кубометров в год. ТНК-ВР предложила властям изменить условия лицензии с учетом сложившихся обстоятельств, однако Роснедра отказались, заявив, что лицензия на Ковыкту, скорее всего, будет отозвана.

Это стало сигналом для ТНК-ВР о том, что необходимо договориться с «Газпромом» о продаже контрольной доли в «Русиа Петролеум». Рамочное соглашение о сделке было подписано еще летом 2007 года вместе с меморандумом о создании стратегического альянса между «Газпромом» и «ТНК-ВР» для реализации проектов в России и на мировом рынке. Однако за полтора года сторонам так и не удалось договориться. Помешал конфликт акционеров внутри самой ТНК-ВР, который длился с весны по осень 2008 года. Также не удалось сойтись в вопросе о цене. Российско-британский холдинг хотел получить за лицензию не менее $1 млрд, но «Газпром» был готов расстаться не более чем с $700-800 млн. Однако и эта сумма, похоже, оказалась слишком большой для газового монополиста, который уже недополучил более $2 млрд из-за газовой войны с Украиной. Кроме того, «Газпрому» предстоит пережить сильное сокращение экспортной выручки из-за падения цен на нефть. Также компании необходимы средства на обслуживание долга, который уже превышает 1 трлн руб. Судя по всему, монополии сейчас не время думать о крупных покупках.

«Газпром» еще в конце 2008 года предупреждал о необходимости пересмотра условий сделки. А на этой неделе глава ВР Тони Хейворд охарактеризовал переговоры, как «глубоко замороженные». «Мы посмотрим, когда мы сможем вернуться к переговорам, но я не питал бы слишком больших надежд», — сказал руководитель британской компании. «В условиях стагнации отрасли это ожидаемо. Потенциально это может привести к тому, что ТНК-ВР потеряет лицензию», — пишут аналитики ВТБ-Капитал. В «Атоне» говорят, что неясно, будут ли возобновлены переговоры между «Газпромом» и ТНК-ВР. «При этом государство не спешит отнимать лицензию у «Русиа Петролеум», хотя имеет на это все основания. «Газпром» тоже не спешит с покупкой. Денежные средства необходимы для других проектов, а Ковыкта может и подождать», — говорят аналитики.

Остановка переговоров только на руку «Газпрому», уверены эксперты. Ведь Минприроды, подтвердившее осенью свое намерение отозвать лицензию у «Русиа Петролеум», может это сделать в любую минуту. После этого месторождение без конкурса скорее всего получит «Газпром». Закон «О газоснабжении» позволяет газовому монополисту получать вне конкурсных процедур месторождения, включенные в перечень стратегических запасов природных ресурсов, в который входит и Ковыкта. Понятно, что пока ТНК-ВР обещала продать лицензию за приемлемую цену, власти не торопились с отзывом лицензии. Но выяснив, что переговоры заморожены, в отношении ТНК-ВР могут запустить карающий механизм, после чего месторождение достанется «Газпрому».

Не беда, что Ковыкта сейчас не вписывается в бюджет газовой компании. Аналитики ВТБ-Капитал отмечают, что так как Ковыкта включена в стратегический перечень, то ее освоение никак не обойдется без «Газпрома» — неважно, сейчас или потом. Но «потом», отмечают эксперты – это все же более реалистичный вариант: у «Газпрома» нет сейчас лишних денег, да и невыгодно начинать новый проект в эпоху краха цен на энергоносители.

Андрей Михайлов

Украина и Румыния поделили Черное море

 

Змеиный остров. Фото: ИТАР-ТАССДНИ.ру: Международный суд ООН в Гааге вынес вердикт по территориальному спору Румынии и Украины, которые претендовали на нефтегазовые месторождения в районе приграничного острова Змеиный в Черном море.

Напомним, что тяжба продолжалась с сентября 2004 года. Бухарест утверждал, что Змеиный – это «необжитая скала», поэтому Киев не имеет права на расширение территориальных вод в этом районе. В свою очередь, Украина настаивала, что это все-таки остров, и предлагала поделить спорную часть подводного шельфа, содержащего 10 миллионов тонн нефти и 10 миллиардов кубометров газа, в соотношении 3:1, сообщает «Коммерсантъ».

Для подтверждения своей версии Киев начал освоение Змеиного, где раньше находились только пограничники, ученые и персонал маяка. По распоряжению Виктора Ющенко на острове началось строительство туристических объектов и банков, а место обитания людей объявили поселком, передает РИА «Новости».

Гаагский суд внимательно изучил аргументы сторон и частично поддержал Украину, признав, что Змеиный явл… Читать далее…

Газовая баталия. «Газовый конфликт» укрепил позиции нашего руководства как внутри своего государства, так и на внешней геополитической арене.

locky: Дважды стратегия США по буферной зоне между Европой и Россией потерпела поражение, и, что самое интересное, это произошло за последние полгода. Как и в августе 2008 года, суфлеры лидеров цветных революций недооценили готовность Москвы играть жестко, последовательно и решительно. После новогодних праздников евразийский континент был поглощен одной, холодящей сердца европейцев, новостью — российско-украинским противостоянием, а точнее между российским углеводородным монополистом ОАО «Газпром» и его славянским партнером национальной акционерной компанией «Нафтогаз Украины».

В октябре 2008 года главы правительств Ю. В. Тимошенко и В. В. Путин договорились об условиях поставки газа через Украину и сотрудничестве в газовой сфере. Соглашение предусматривало трехгодичный переход на рыночные цены по поставкам и транзиту газа. Но украинская государственная машина, а вернее ее элита, увлеченная своей политической борьбой, не достигнув консенсуса между собой, отказалась от подписания договора. Отсутствие контракта на поставки газа на Украину на 2009 год и привело к дальнейшим событиям: частичный отбор газа из трубопровода, идущего в Европу; приостановление транзита углеводородного сырья  европейским потребителям украинской стороной; вследствие чего, полное прекращение поставок газа Россией. Почти две недели потребовалось российскому руководству, чтобы совместно с представителями Евросоюза  добиться от украинских партнеров каких-либо действенных мер по разрешению конфликта. За это время во многих странах Европы сложилась по-настоящему угрожающая ситуация. Лишь к концу января 2009 года ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» заключили договор о поставках газа в 2009-2019 г.г. и европейские наблюдатели подтвердили, что голубое топливо в Европу поступает в полном объеме.

Давайте теперь попробуем разобраться, кто же выступил в роли кукловода в данном противостоянии? В результате сложившейся ситуации Российская Федерация терпит огромные экономические убытки, Украина накапливает крупные долги и зарабатывает репутацию ненадежного партнера, часть европейских стран едва не оказались на грани энергетической катастрофы. Пострадали все вольные и невольные участники этого конфликта. На этом фоне весьма недвусмысленно звучат заявления Хиллари Клинтон о газопроводе «Набукко» как панацее от всех энергетических кризисов. «Я и моя команда будем решительно убеждать наших европейских союзников заключать политические соглашения, необходимые для обеспечения строительства «Набукко» или другого трубопроводного потенциала, который поможет Европе диверсифицировать ее газовые поставки», — говорится в письменных ответах Х.Клинтон на вопросы сенатора-республиканца Ричарда Лугара, представленные в сенат США в связи с утверждением ее кандидатуры на пост госсекретаря.

Заокеанские политики настойчиво пытаются прорекламировать этот газопровод, проходящий по территории марионеточной Грузии и Турции, входящей в НАТО и, в большинстве своем, потакающей прихотям Америки. Рекламный проект подразумевал, что на первом этапе Грузия восстановит контроль над Южной Осетией, в дальнейшем над Абхазией и, как апофеоз, НАТО должно было разместить там военную базу. Параллельно, но с некоторым опозданием, в этот процесс должна была включиться Украина, которой отводилась одна единственная цель — дискредитировать Россию, выставить ее как нестабильного и ненадежного поставщика голубого топлива. Ведь для консервативной Европы неважно кто и как играет, им важен результат – тепло и газ дома! И заокеанских суфлеров совершенно не волновало, какой ценой это будет достигнуто. Контролируя ключевые точки газопровода «Набукко» и саботируя транзит российского газа через Украину, США, используя чужие энергетические ресурсы, станут практически монополистом поставок углеводорода в Европу. Притом,  что в консорциуме по строительству турецко-грузинского газопровода участвуют в основном европейские компании, расходы на его создание  страны Евросоюза оплатят сами же.

А в долгосрочной перспективе Москву, лишенную основных экспортных газопроводов, можно вынудить договориться с Бритиш Петролиум (British Petroleum) и заполнить её газопровод Баку — Тбилиси — Эрзурум в обмен на разрешение противоречий с российскими партнерами по ТНК-ВР (Тюменская нефтяная компания и Бритиш Петролиум) и транскаспийскому трубопроводу и получение ряда прав на разведку, и разработку российских месторождений. Тем самым установить контроль над экспортом российской нефти и газа,  и существенно снизить будущие поступления в бюджет России от экспорта углеводородных ресурсов, что полностью отвечает концепции энергетической безопасности Соединенных Штатов.

Однако эта концепция ущемляет интересы многих других стран, в том числе и России. Наша страна уже не то государство, которое было в первые годы постсоветского периода. В настоящее время мы в состоянии жестко отстоять свои приоритеты на мировой арене.

В результате европейский бизнес не поддержал своих политиков и принял позицию российской стороны. Комментируя действия Москвы,  европейская пресса также воздержалась от неуместной критики. Президент В. Ющенко, идя на поводу у своих заокеанских покровителей, пожертвовав национальными интересами Украины, потерял при этом доверие у западных лидеров и, главное, своего народа.

«Газовый конфликт» укрепил позиции нашего руководства как внутри своего государства, так и на внешней геополитической арене. Россия не допустила его перехода в затяжную стадию, добившись при этом решения важных вопросов: транзит газа возобновлен, а Украина платит за поставляемые ей ресурсы. Несмотря на усилия Вашингтона отделить Европу от России, произошло обратное — мы еще больше сблизились геополитически и экономически.

На фоне российско-украинского противостояния действия США, пытавшихся дискредитировать Москву как надежного поставщика голубого топлива, преследовали главную цель: привлечь внимание и инвестиции к строительству альтернативных газопроводов в обход России. Главного виновника «газового кризиса» не коснулись убытки «Газпрома», не испугали крах экономики и огромные долги Украины, не коснулся европейский ужас перед энергетическим бедствием, у него появились другие заботы – инаугурация нового президента.

Эксперты Европарламента предлагают подключить Россию к проекту Nabucco

NEWSru.com: В докладе по энергетической политике Европарламента эксперты сомневаются в том, что прикаспийские страны готовы заполнить газом Nabucco и считают нецелесообразным рассматривать его в качестве конкурента российскому проекту «Южный поток». Читать далее…