Метка:Газпром

Возглавляемая Россией газовая группа не исключает создания картеля(«The Wall Street Journal», США)

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

ИНОСМИ: Глава руководимой Россией новой группы производителей природного газа заявил во вторник, что в настоящее время у организации нет планов по введению координации объемов добычи и регулирования цен. Однако он не исключил возможность того, что в будущем эта группа может стать картелем по типу Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК).
«Вопрос о превращении форума в газовый картель пока не стоит на повестке дня», подчеркнул недавно избранный генеральный секретарь Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) Леонид Бохановский на пресс-конференции в Москве. Однако он не исключил возможность проведения скоординированных действий стран-членов форума в будущем.
Состоящий из одиннадцати членов ФСЭГ, в состав которого входят Катар (Qatar), Россия, Алжир (Algeria), Боливия (Bolivia), Венесуэла (Venesuela), Египет (Egypt), Иран (Iran), Ливия (Libya), Нигерия (Nigeria), Тринидад и Тобаго (Trinidad & Tobago) и Экваториальная Гвинея (Equatorial Guinea), был официально учрежден в декабре для анализа современного состояния газового рынка, а также его будущего, подчеркнул Бохановский.
США и европейские страны-импортеры природного газа выступают против шагов стран-производителей, направленных на создание картеля. Страны-потребители природного газа выражают опасения по поводу возможного установления фиксированных цен, с также в связи с надежностью поставок.
Некоторые члены газовой группы настаивают на том, что кооперация между членами форума, в число которых входят Россия, Иран и Катар — три крупнейших производителя природного газа, окажет позитивное влияние на глобальные рынки.
По мнению министра нефти Алжира Шакиба Хелиля (Chakib Khelil), ФСЭГ должен также влиять на цены, как это делает картель ОПЕК. «Мы хотим, чтобы этот форум стал экономической организацией, которая могла бы действовать как ОПЕК», заявил господин Хелиль в прошлом месяце.
Однако координация добычи природного газа может оказаться сложным вопросом, поскольку как правило, он транспортируется по трубопроводам и поэтому не так гибок, как нефть. Кроме того, большая часть стран-экспортеров газа уже имеют обязательства по поставкам на основании долгосрочных договоров.
Цены на природный газ значительно понизились в этом году, поскольку потребность в нем во всем мире резко снизилась из-за экономического спада. В то же время,  поставки природного газа возросли, так как США увеличили добычу голубого топлива и, помимо этого, увеличилось производство сжиженного природного газа (СПГ) в Катаре.
Аналитики предсказывают обострение конкуренции между теми производителями, кто торгует СПГ, и теми, кто полагается на трубопроводы для транспортировки природного газа. Все это свидетельствует о наличии существенных разногласий внутри самой группы. Сжиженный природный газ из Катара уже составляет конкуренцию российскому ОАО Газпром на европейском газовом рынке.
ФСЭГ намерен играть ключевую роль на рынке СПГ, подчеркнул на брифинге российский министр энергетики Сергей Шматко.
Господин Бохановский , являющийся вице-президентом инженерно-строительной компании Стройтрансгаз, был избран первым генеральным секретарем этой группы на встрече в Дохе (Doha) на прошлой неделе. Господин Бохановский также отметил, что членами ФСЭГ могут стать такие газодобывающие страны как Норвегия, Казахстан, Австралия и Канада.

Оригинал публикации: Russia-Led Gas Group Doesn’t Rule Out Cartel

Осваиваемые месторождения Восточной Сибири в ближайшие годы не способны наполнить «золотую» трубу.

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

EnergyLand: Две трети российской нефти добывается в Западной Сибири. Лет через 10 добыча там начнет падать. Ответ на вопрос, какой регион ее заменит, известен с советских времен. Еще в 1974 году министр нефтяной промышленности СССР Валентин Шашин писал, что это будет Восточная Сибирь.Осваивать новый нефтеносный регион всегда очень трудно и дорого, пишет сегодня Forbes Russia. Чтобы разбурить Западную Сибирь, работал весь Советский Союз. Идея Ходорковского была в том, что идти за нефтью в медвежий угол Евразии нужно, опираясь на финансовую и технологическую мощь транснациональных игроков, ExxonMobil или ChevronTexaco. Отправив главу ЮКОСа за решетку, государство реализует альтернативную стратегию — осваивать Восточную Сибирь за счет налогоплательщиков.
Если в Западной Сибири месторождения лежат густо, образуя так называемые нефтяные провинции, то в Восточной они разбросаны по всему огромному региону. Углеводороды залегают глубже, поэтому добыча их обходится в три раза дороже, чем в Западной Сибири. В конце 1980-х советские геологи открыли здесь несколько крупных месторождений — Ванкорское, Талаканское и Чаяндинское, но по понятным причинам разрабатывать тогда их никто не стал.
После приватизации и до конца 1990-х Восточная Сибирь была неинтересна новым нефтяным компаниям из-за удаленности и отсутствия дорог, трубопроводов и рабочих рук. Первым крупным игроком, обратившим внимание на месторождения с разведанными запасами под 700 млн т, стал ЮКОС. В конце 1990-х Ходорковский превращал компанию из конгломерата активов в вертикально интегрированную структуру и хватался за любую возможность нарастить запасы и производство. В Западной Сибири было уже все поделено, и ЮКОСу нужна была идея, работающая на опережение.
В чем состояла восточносибирская стратегия компании? По словам Ходорковского, планировалось поэтапное продвижение на восток с разведкой и освоением: из Томска — в Красноярский край, оттуда — в Иркутскую область и Якутию. Наращивать добычу и поставки ЮКОС намеревался тоже постепенно. Сначала планировалось заместить западносибирскую нефть, поступающую на Ангарский НПЗ, восточносибирской, потом увеличить железнодорожные поставки в Китай, потом построить нефтепровод на Дацин мощностью 20 млн т в год. Затем снова нарастить поставки железной дорогой и, наконец, увеличить прокачку нефти, добытой в Восточной Сибири, до 30 млн т.
Чтобы выйти на такой объем производства и экспорта, Ходорковский поставил перед компанией задачу довести восточносибирские запасы до 800 млн т. ЮКОС начал скупку акций компаний, владевших Талаканским, Ванкорским и Юрубчено-Тохомским месторождениями. Необходимо было учитывал особенность восточносибирской геологии — там нет чисто нефтяных пластов (только на Ванкоре). Вместе с нефтью компании вынуждены добывать газ. Чтобы не зависеть от «Газпрома», Ходорковский поручил корпоративному центру исследований и разработок создать катализатор для превращения газа в жидкость, которую можно смешать с нефтью и пустить по собственной трубе на Ангарский НПЗ и нефтехимические предприятия.
Тут-то и начались первые столкновения с конкурентами, имевшими серьезных покровителей в высших эшелонах власти. В 2001 году ЮКОС перешел дорогу «Роснефти», вступив в борьбу за Ванкор, к которому присматривалась госкомпания. Ходорковский завладел блокпакетом «Енисейнефти», имевшей лицензию на разработку месторождения. «Роснефть» зашла с другой стороны и купила владельца контрольного пакета «Енисейнефти» — британскую Anglo Siberian Oil Company (ASOC). ЮКОС не остался в долгу и попытался лишить «Роснефть» контроля, доказывая, что ASOC успела часть акций продать ему.
В том же году ЮКОС схлестнулся и с «Сургутнефтегазом», уведя у него из-под носа выставленное на аукцион Талаканское месторождение. Подчиненные Ходорковского перебили заявки конкурентов, предложив бонус $501 млн ($301 млн — бюджету Якутии, $200 млн — федеральному), и гарантировали $870 млн инвестиций в проект.
Казалось, триумфальное шествие ЮКОСа уже ничто не остановит. Капитализация компании Ходорковского росла как на дрожжах, и это давало ему огромное преимущество перед конкурентами, которые не могли привлекать финансирование с такой легкостью и в таких объемах. Поэтому когда «Роснефть», «Сургутнефтегаз» и «Газпром» создали консорциум для освоения Восточной Сибири, это воспринималось как жест отчаяния. Активную роль в объединении «против ЮКОСа» сыграл замглавы президентской администрации Игорь Сечин, но тогда мало кто принимал это в расчет.
Переговоры ЮКОСа с китайским правительством о строительстве трубопровода Ангарск — Дацин с трудом, но продвигались вперед. А в 2003 году компания договорилась о поглощении «Сибнефти» — объединенный гигант должен был добывать четверть российской нефти. Ходорковский начал искать иностранного покупателя на 20–25% акций (около $10 млрд). Прошли переговоры с ExxonMobil и ChevronTexaco, по итогам которых вырисовались концепции взаимодействия с каждым из нефтяных гигантов. Предложения американских компаний заметно различались, поэтому ЮКОС предоставил премьеру Михаилу Касьянову и президенту Владимиру Путину два разных варианта. По словам Ходорковского, речь шла о стратегическом решении, от которого зависела и перспектива освоения Восточной Сибири.
Стратегическое решение приняли в июне того же года: сначала арестовали совладельца ЮКОСа Платона Лебедева, а в октябре был взят под стражу и Ходорковский. Так или иначе, государство установило контроль над активами ЮКОСа и регионом, который призван давать нефть для трубы в Китай и Японию. Суд над Ходорковским, обвиненным в мошенничестве, хищении и уклонении от уплаты налогов, завершился приговором: девять лет колонии. Сразу после суда государство начало перераспределять активы ЮКОСа. Сечин возглавил совет директоров «Роснефти». Помимо основных добывающих подразделений ЮКОСа госкомпании отошли доли в трех крупных восточносибирских месторождениях. «Сургутнефтегазу» достался Талакан, упущенный тремя годами ранее.
Стратегия консорциума отличалась от поэтапного плана Ходорковского. Подготовка месторождений шла одновременно с утверждением маршрута и строительством нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО). Нефтяникам помогли, «подвинув» трубу на север от Байкала, ближе к их месторождениям.
И все равно получилось нелепо. Первая очередь трубопровода Восточная Сибирь — Тихий океан мощностью 30 млн т в год будет введена в строй в 2010 году. Заполнять ее в обозримом будущем нечем: по самым оптимистичным прогнозам, добыча нефти в Восточной Сибири выйдет в следующем году максимум на 18 млн т.
Падение цен на нефть осенью прошлого года нанесло по восточносибирским проектам мощный удар. Первая нефть с Ванкора должна была поступить в трубу до нового года, но «Роснефть» перенесла старт на лето. Генеральный директор «Роснефти» Сергей Богданчиков объявил, что себестоимость добычи барреля нефти и его транспортировки до трубопровода «Транснефти» равна $80. Иными словами, добыча на Ванкоре станет рентабельной только при условии, что мировые цены подскочат до $137 за баррель.
Получилось бы у Ходорковского и американских компаний добывать нефть из вечной мерзлоты за меньшие деньги? «У ЮКОСа была самая низкая себестоимость добычи среди российских компаний, — говорит Нина Пусенкова, старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН. — Вряд ли другая компания добывала бы восточносибирскую нефть эффективнее». С другой стороны, у «Роснефти» есть политическое преимущество. «Точка безубыточности на Юрубчено-Тохомском месторождении — при цене $140 за баррель, а на Верхнечонском — при $104 за баррель, — дает оценку Валерий Нестеров, аналитик инвестиционной компании «Тройка Диалог». — Но «Роснефть» может компенсировать высокую стоимость добычи мощной господдержкой: например, снятая экспортная пошлина позволит уменьшить сроки окупаемости проектов».
Правительство склоняется к тому, чтобы убрать экспортную пошлину на нефть, добываемую на крупнейших месторождениях Восточной Сибири. Это означает, что при плановой загрузке первой очереди ВСТО государство будет терять $4,2 млрд ежегодно. Очевидно и то, что дальше проектов, в которые ввязались компании, дело в Восточной Сибири вряд ли пойдет. «Сейчас такое время, что мы не хотели бы делать прогнозы насчет региона с такими тяжелыми в разработке месторождениями, как в Восточной Сибири», — говорит представитель ТНК-ВР Николай Горелов.
Похоже, новые запасы еще не скоро будут доказаны и подготовлены. Вот простой расчет. С осени 2003 года, когда Ходорковский был арестован, до лета 2008 года, когда он находился в колонии, нефть подорожала в семь раз, до $150 за баррель. Государство также приняло «Энергетическую стратегию России до 2020 года». Одним из условий энергобезопасности страны названо «рассредоточение добычи углеводородов из Западной Сибири по другим регионам страны». Первой в списке регионов значится Восточная Сибирь.
Какие новые месторождения государство и лояльные ему компании открыли в стратегическом регионе за «тучные» годы? Никаких заслуживающих упоминания. В 2008 году геологоразведочных работ было выполнено в шесть раз меньше, чем в 1990-м, когда и были разведаны нефтяные гиганты Сибири. Вместо того чтобы направить инвестиции в разведку и подготовку запасов, государство спонсировало растущий бюджет трубы.
ЮКОС планировал построить нефтепровод практически такой же длины, как ВСТО, за $2,5 млрд, а последние подсчеты затрат «Транснефти» — $15 млрд. Все бы ладно — сметы всех проектов, связанных с нефтью, выросли с начала десятилетия в разы, но главная проблема выглядит нерешаемой. Месторождения Восточной Сибири, осваиваемые по варианту государственников, в ближайшие годы не способны наполнить «золотую» трубу. Гнать по трубе западносибирские углеводороды при нынешних тарифах на прокачку нерентабельно. Если тариф на прокачку с запада отменить, то государство вместе со снятой экспортной пошлиной будет терять $13 млрд ежегодно.

В Европе гадают, кто остался на трубе

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Независимая: Вчера противостояние Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко выплеснулось на европейскую арену и свелось преимущественно к газовому вопросу. Украинский премьер в качестве лидера партии «Батькивщина» принимала в Германии участие в сессии конгресса Европейской народной партии. Президент Украины, чья партия формально тоже входит в состав ЕНП, отказался ехать на мероприятие. Вместо этого он обнародовал на своем сайте аналитическую записку Совета нацбезопасности и обороны (СНБО), в которой Европу предостерегают, что чрезмерное доверие к Тимошенко и игра в пользу России могут вскоре обернуться новым газовым кризисом.

В записке отмечается, что «экономика газа используется как политическое оружие, как способ силовой дипломатии и перераспределения сфер влияния». Хотя эксперты СНБО прямо не обвиняют авторов существующей схемы газовых поставок в Украину и в Европу, Юлию Тимошенко и Владимира Путина, но отмечают: «Мировые эксперты с высокой вероятностью прогнозируют, что именно российская сторона готовится к невыполнению условий контракта на транзит и ограничению поставок газа европейским потребителям под надуманным предлогом «воровства» украинской стороной». В документе на сайте украинского президента приведены несколько возможных сценариев развития кризисной ситуации, но в итоге все они сводятся к одному – «через 3–5 лет наиболее ликвидная украинская госсобственность, в том числе газотранспортная система (ГТС), может перейти под иностранный контроль, в первую очередь – под контроль российской стороны».

Кстати, президент РФ Дмитрий Медведев вчера во время встречи с иностранными журналистами опроверг предположения Ющенко. «Что касается ближайшего будущего, я думаю, что в целом, если наши украинские партнеры проявят ответственность, то все будет нормально. Газа, как и других энергоносителей, Европе хватит», – сказал он.

Украинские правительственные чиновники, неофициально пояснившие «НГ» причины обнародования отчета СНБО, уверены, что речь идет о реакции Ющенко на демонстративную поддержку Юлии Тимошенко крупнейшей европейской партией, лидеры которой имеют хорошие отношения также с Владимиром Путиным. По словам чиновников, вчера в Германии должно было состояться неформальное обсуждение вопроса об участии России наравне с ЕС в проекте модернизации украинской ГТС.

Еще весной, когда Украина и ЕС подписали декларацию о намерениях, а российская делегация хлопнула дверью в Брюсселе, было решено до 31 декабря сего года утвердить технико-экономическое обоснование и уточненную смету реализации проекта. В октябре украинское правительство одобрило концепцию развития и модернизации ГТС на период до 2015 года, стоимость работ была оценена в 2,57 млрд. долл. Вопрос об источниках финансирования остался открытым, хотя рамочно было определено, что ставка будет сделана на привлечение кредитов. «Полгода представители ЕС тянули с оформлением договоренностей и с утверждением финансирования, потому что они не хотят участвовать в этом проекте без России», – сказал источник «НГ».

Эта позиция вполне соответствует настроениям Путина и Тимошенко. Во время недавних переговоров в Ялте украинский премьер заявила, что без участия российской стороны модернизация ГТС невозможна, поскольку трубопроводы и система их обслуживания строились при СССР по российским технологиям. Поэтому Украина заинтересована в поставке российских комплектующих, сказала Тимошенко. Путин подтвердил: «Без учета интереса российской стороны мы не представляем, как это можно сделать». Однако окружение украинского президента продолжает опасаться, что участие России в этом процессе обернется для Украины потерей ГТС в будущем.

Руководитель энергетических программ Центра им. Разумкова Владимир Сапрыкин считает, что ситуация не столь однозначна. Он признает, что «Газпром» как собственник газа, поставляемого в Европу, заинтересован в том, чтобы контролировать крупнейший газопровод, по которому транспортируется до 80% российского газа. Но, с одной стороны, украинским законодательством запрещено приватизировать, передавать в аренду или концессию украинскую ГТС, отметил он. С другой стороны, не только Россия, но и Европа – как потребитель российского газа – заинтересованы в том, чтобы модернизация состоялась и чтобы выделенные на нее средства были гарантированно потрачены целевым образом. «Для этого нужно разработать четкие правила и условия всего процесса, предусмотреть взаимные обязательства и гарантии», – сказал эксперт, добавив, что без политического решения украинской власти практическая работа не может даже начаться».

В середине ноября министр энергетики РФ Сергей Шматко сказал, что правительства Украины и России разрабатывают проект соглашения об участии российской стороны в модернизации украинской ГТС. В Киеве тут же разгорелся политический скандал с обвинениями Юлии Тимошенко в попытке тайком передать ГТС под управление России. Один из кандидатов на пост президента Сергей Тигипко заявил, что речь идет о будущем «добровольном отказе Украины от иммунитета в отношении своей собственности». Эксперты считают, что подобные договоренности в принципе невозможны. На днях глава Минтопэнерго Украины Юрий Продан подтвердил, что переговоры с Россией об участии в модернизации ГТС ведутся с весны, как и с заинтересованными европейскими структурами.

Однако новый министр иностранных дел Украины Петр Порошенко в интервью газете «Зеркало недели» сообщил сенсационную новость о последних предложениях украинской стороны на переговорах с «Газпромом». «Дискуссии об изменении формы собственности ГТС я не допускаю. Но еще с 2005 года мы говорим о том, что в дополнение к существующей ГТС, имеющей возможность транспортировать почти 140 миллиардов кубометров газа в год, будет совершенно экономически оправданно построить несколько новых ниток (газопроводов. – «НГ»), которые обойдутся либо российскому налогоплательщику, либо любому другому нашему партнеру в десятки раз дешевле», – сказал он, добавив: «Говорить о формате собственности вновь построенной части ГТС мы не только готовы, но и заинтересованы». Порошенко сказал, что начало переговоров о создании нового консорциума ожидается уже в 2010 году, после президентских выборов в Украине.

Специалисты рассказали «НГ», что речь идет фактически о том, что украинская сторона готова поделиться с Россией и, возможно, с ЕС правами собственности на те новые газопроводы, которые могут быть построены по украинской территории в случае отказа от строительства более дорогих «Потоков».  Т.Ивженко

Россия 2,5 года будет регулировать мировые цены на газ

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

NewsInfo: Первым генеральным секретарем Форума стран экспортеров газа (ФСЭГ) стал представитель России. Представитель стран экспортеров газа в столице Катара Дохе единогласно поддержали кандидатуру вице-президента «Стройтрансгаза» Леонида Бохановского, передает РИА Новости.

Перед голосованием среди участников так называемого газового ОПЕК шли консультации для выработки позиции по выбору руководителя Форума стран-экспортеров газа. 10 ноября в Дохе прошел исполнительный комитет ФСЭГ, где Бохановский представил свою презентацию.  Согласно уставу ФСЭГ, глава Форума должен быть не младше 45 лет, иметь 15-летний опыт работы в газовой отрасли и свободно владеть английским. Генсек ФСЭГ избирается сроком на два с половиной года.

В случае если бы генсек ФСЭГ был утвержден не единогласно, то согласно уставу, если консенсус не будет достигнут, » руководить организацией станет страна в алфавитном порядке. В этом случае Форум возглавил был представитель Алжира. Ранее Алжир заявил, что готов поддержать российского кандидата на пост главы Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), сообщил министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль. Помимо России, свои кандидатуры представили Иран, а также Тринидад и Тобаго.

В середине ноября Россия выдвинула кандидатуру на пост генсека ФСЕГ вице-президента «Стройтрансгаза» Леонида Бохановского. Ранее глава Российского газового общества (РГО) Валерий Язев сказал, что «Россия — один из инициаторов создания ФСЭГ, столицу форума в РФ не сделали, к сожалению, и у России есть моральное право претендовать на должность генсека».

Вице-президент «Стройтрансгаза» Леонид Бохановский родился в 1958 году, окончил МГИМО, до «Стройтрансгаза» работал в Торибанке, Национальном банке развития и коммерческом банке «Экспо», в которых отвечал за международные проекты.

Сейчас обязанности председателя ФСЭГ исполняет министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя. Он был избран в конце июня на министерской встрече Форума в Дохе. ФСЭГ должен был возглавить представитель России, но РФ к тому заседанию не определилась с кандидатурой.

Всего в работе ФСЭГ участвуют 16 стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя). Штаб-квартира Форума разместится в Дохе.

Штаб-квартира ФСЭГ находится в Дохе в соответствии с решением проходившей в Москве в конце прошлого года седьмой конференции форума. Одной из главных задач, которые должен отстаивать газовый ОПЕК, это независимое ценообразование газа от нефти. Традиционными противниками инициатив ведущих экспортёров топлива, являются главные потребители газа — страны Запада, которые, судя по всему, будут вынуждены смириться с появлением новой влиятельной организации. Однако эксперты считают, что «запад ещё повоюет».

Должность генерального секретаря является ключевой. ФСЭГ имеет трехступенчатую структуру управления: ежегодную встречу министров, полугодичные заседания исполнительного совета (ИС), а также постоянно действующий секретариат форума. В уставе ФСЭГ записано, что «основную роль при формировании повестки дня встречи министров будет играть генеральный секретарь форума, который должен назначаться на два года единогласным решением министров с возможностью продления полномочий еще на два года».

В декабре 2008 года участники ФСЭГ определили, что местом постоянного пребывания исполкома станет Доха. Москва, по неофициальным данным, согласилась на это при одном условии — что генсеком будет представитель России.

Напомним, что Россия сейчас планирует осуществить строительство двух амбициозных трубопроводов. Проект «Набукко», стоимостью 7.9 млрд евро предполагает поставку газа из Каспийского региона в страны ЕС. Участниками проекта являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE. Каждый из участников обладает равными долями — по 16,67%. Начало строительства газопровода намечено на 2011 год, первые поставки начнутся в 2014 году.

Газопровод «Южный поток» — совместный проект Газпрома и итальянского нефтегазового концерна Eni. Проект предусматривает поставки российского и, возможно, среднеазиатского газа в Европу по дну Черного моря. Соответствующий меморандум был подписан в июне 2007 года. Данный проект для России важен как возможность диверсифицировать маршруты поставок газа и снизить зависимость от транзита через Украину.

Негативные геополитические и технологические факторы для российского сырья

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Независимая: Инвестиционная емкость энергетического сектора может составить до 200 млрд. долл. в следующее десятилетие, даже если доля ТЭКа в общих инвестициях в экономику страны уменьшится от 31–33% в 2006–2010 годах до 20–24% к 2020 году (в некоторых программах и стратегиях на нужды ТЭКа без тени сомнения запрашивалось до 400–500 млрд. долл.). Планировать эти огромные инвестиции нужно уже сейчас, между тем при расчетах выявились новые и серьезные негативные факторы.

Минусовые факторы

Они связаны с повышением неопределенности закупок нефти и газа основными потребителями российских энергоресурсов – странами ЕС и США. Известно, что в текущем году ЕС сократил импорт российского газа примерно вдвое при снижении закупочных цен. Принято утверждать, что это связано в основном с кризисным сокращением потребления, а также с успехами энергосбережения. Мы полагаем также, что проявились последствия газовой войны России с Украиной и нарушения энергетических коммуникаций Грузии. Европа заявляет о намерении значительно снизить долю импорта энергоносителей из России. Мировая торговля энергоресурсами явно вступила в фазу рецессии, текущие цены на нефть и соответственно сжиженный и природный газ пока стабильны, прогнозные – падают.

Теплая зима наряду с этими факторами снизила потребление газа, в связи с чем у в настоящее время в балансе «Газпрома» образовалась дыра около 2 млрд. долл. В этих условиях закономерен вопрос: будут ли у государственной монополии требуемые инвестиционные ресурсы?

Все ранее перечисленное – прогнозируемые долговременные геополитические факторы. Буквально в последний год возник и новый, уже технологический фактор. По имеющимся и пока косвенным сведениям, обозначился прорыв в технологиях добычи газа из рыхлых пород на шельфах, прорыв, который может самым решительным образом изменить ситуацию на глобальном газовом рынке. Новые технологии немедленно привлекли внимание, быстро раскупаются пакеты акций компаний, обладающих технологиями и месторождениями газовых сланцев. «Газпром» десятилетиями не вел системных исследований по новым технологиям добычи природного газа в сложных условиях, не прислушивался к мнению отечественных экспертов, а потому оказался не готов к этим изменениям.

Запасов газа сложных месторождений на территории США и Канады, по скромной оценке, хватит на 200 лет (при нынешних объемах потребления), в оптимистическом сценарии – почти на 700 лет. Гигантские запасы газа обнаружены при первом же бурении на балтийском побережье Польши.

Сама перспектива возможного появления новых месторождений на американском и европейском энергетических рынках, а значит, и на мировом рынке явилась одной из причин резкого падения цен на газ. Разумеется, новые возможности пока имеют чисто эвентуальный характер, но уже сейчас они внесли мощный фактор неопределенности в инвестиционные программы газовой и нефтяной отраслей.

Между тем Россия намерена как можно быстрее вводить новые «газовые» провинции и мощности по добыче и транспорту природного газа. Уже сейчас «Газпром» вовлечен в северные проекты освоения новых провинций. Все больше месторождений осваивается в регионах со сложными условиями, на шельфах морей, в том числе арктических.

Независимые аналитики согласны в следующем: «Сейчас ситуация сложная – не исключено, что в середине будущего года мировая конъюнктура нефтяных и газовых цен не изменится к лучшему и «Газпрому» придется серьезно снижать расходы и концентрироваться на стратегических проектах Ямала и Штокмана».

Почему так важны инвестиции в ТЭК?

Российская экономика основана на торговле природными ресурсами, в первую очередь энергетическими. И ситуация не может кардинально измениться в ближайший период, по какой бы траектории ни пошло развитие страны. Газ сохранит значение важнейшего экспортного ресурса и будет основой внутреннего потребления энергии, пусть даже снизится его доля в расходной части баланса энергоресурсов. Даже по критическому варианту развития событий добыча газа стабилизируется к 2020 году на уровне 450–500 млрд. куб. м в год.

Это и определяет ориентировочные уровни инвестиций на следующее десятилетие – от 170 до 200 млрд. долл.

К настоящему времени базовые месторождения Западной Сибири, обеспечивающие основную часть текущей добычи, в значительной мере уже выработаны (Медвежье на 75,6%, Уренгойское на 65,4%, Ямбургское на 54,1%), в 2007 году на месторождениях с падающей добычей получено свыше 80% газа в России. Основным газодобывающим районом остается Ямало-Ненецкий автономный округ, где сосредоточено 72% всех запасов России, а также акватории северных морей.

Ямал является главной инвестиционной площадкой газовой промышленности в западной части страны. Здесь уже открыто 11 газовых и 15 нефтегазоконденсатных месторождений. Суммарные запасы крупнейших месторождений составляют 5,9 трлн. куб. м газа, 100,2 млн. тонн конденсата и 227 млн. тонн нефти. Вместе с тем эти северные проекты весьма затратны и могут быть реализованы лишь при сравнительно высоком уровне мировых цен на нефть и газ.

Минэкономразвития РФ в феврале 2009 года проведены детальные расчеты эффективности освоения континентальных шельфов России, включая Каспий, Балтику, Штокман, Сахалин и другие (всего 18 районов). Установлено что при расчетной цене нефти 50 долл./баррель, газа – 225 долл./1 тыс. куб. м освоение почти всех месторождений, за исключением некоторых районов Балтики, неэффективно: удельные затраты на освоение достигают 200 долл./1 тыс. куб. м.

Иностранные инвестиции – бесплатный сыр в мышеловке

Для крупномасштабных проектов собственных средств государства уже недостаточно хотя бы потому, что импорт российских энергоносителей сокращается, а мировые цены – падают. А также потому, что необходимы иностранные технологии.

Мировой опыт показывает, что автаркическая экономика обречена на застой и техническое отставание. Напротив, чрезмерное привлечение иностранных инвестиций, пусть даже и в обновление промышленности, может удушить национального производителя. Из широкого спектра мнений для наглядности выделим полярные позиции.

1. Не вводить никаких формальных ограничений для инвестиций по критерию стратегической важности, у нашего государства и без того в избытке инструменты для защиты своих интересов.

2. Считается, что в ходе перестройки российская экономика чрезмерно открылась для иностранных инвестиций и желательно развивать модель государственного протекционизма. Предлагается: запретить иностранный и частный российский капитал в сфере исключительно государственной компетенции ограничивать иностранный капитал в отраслях, в которых наши мировые позиции пока слабы, например, банковская система, а также ввести запрет на закупку земли иностранцами. Ввести перечень «стратегических отраслей»: ВПК, золото и цветные металлы, уран, нефть, газ, уголь, металлургия, химия, электроэнергия, разведка и освоение месторождений, транспортная инфраструктура федерального уровня. Принятие такой идеологии, по нашему мнению, приведет к изоляции и регрессу страны.

Другая сторона вопроса: какие сектора нашей экономики интересны для иностранного капитала и, напротив, где именно и когда этот капитал нужен?

Алексей Давыдович Хайтун — доктор экономических наук, профессор (Центр энергетической политики Института Европы РАН).

Болгары осушают «Южный поток». Сопротивление Софии ставит под угрозу реализацию трубопроводных проектов Москвы

Опубликовано от wpmrРубрики:Nord Stream, Политика

Независимая: На фоне очевидных успехов в реализации проекта «Северный поток» (Nord Stream) Россия вряд ли может похвастать аналогичными достижениями на южном направлении. Вчера президент Греции Каролос Папульяс в очередной раз озвучил греческую надежду на скорейшее строительство «Южного потока» и нефтепровода Бургас–Александруполис. Между тем ключевая страна в реализации этих проектов – Болгария демонстрирует явное сопротивление. Наличие проблем накануне подтвердил и глава российского Минэнерго. Эксперты полагают, что России придется идти на серьезные уступки в попытке склонить болгар как минимум к сотрудничеству в газовом направлении.

«Греция надеется на быстрое строительство нефтепровода Бургас–Александруполис и газопровода «Южный поток» в рамках разработанных графиков, – заявил вчера в своем обращении к участникам собрания Греко-российского общества президент Греции. – Сооружение газопровода «Южный поток» и нефтепровода Бургас–Александруполис является примером практической реализации нашего стратегического сотрудничества. Мы надеемся на быстрое окончание реализации двух данных проектов».

Накануне глава Минэнерго Сергей Шматко предупредил депутатов Госдумы, что проект строительства нефтепровода Бургас–Александруполис может столкнуться с серьезными проблемами из-за разногласий с официальной Софией, которая настаивает на повышении экологической его эффективности. «Болгарию не устраивает экономическая модель проекта: по мнению болгарских властей, простое получение дивидендов стране невыгодно», – заявил он. Вместе с тем Шматко подчеркнул, что в реализации проекта газопровода «Южный поток» проблем не возникнет, необходимо лишь «интенсифицировать переговоры на корпоративном уровне».

Напомним, что нефтепровод должен перекачивать нефть по суше из порта Бургас на Черном море в порт Александруполис на Эгейском море, разгрузив тем самым черноморские проливы – Босфор и Дарданеллы. Соответствующее соглашение о строительстве было подписано Россией, Болгарией и Грецией в 2007 году. В свою очередь, «Южный поток» является одним из альтернативных маршрутов поставки российского газа в Европу, минуя территории стран-транзитеров.

Мнения экспертов по поводу российских проблем на болгарском направлении разделились. «Экологические претензии могут возникнуть к любому энергетическому проекту, однако все они имеют решение, пример – газопровод Nord Stream, который уладил все экологические вопросы. Вряд ли проблемы Бургас–Александруполис имеют более сложные решения, – считает директор департамента Due Diligence компании «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. – Скорее всего за экологическими претензиями скрываются иные мотивы. В частности, новые болгарские власти уже заявляли о намерении пересмотреть договоренности с Россией по совместным энергетическим проектам, реализуемым на их территории. Возможно, что выдвинутые экологические претензии – лишь повод отказаться от проекта. Либо учитывая озвученные Софией претензии к финансовой составляющей, попытка получить больше экономических выгод от нефтепровода».

В свою очередь, партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что главная проблема проекта Бургас–Александруполис возникла как раз по вине России. «Наши компании – «Роснефть», «Транснефть» и «Газпром нефть» – фактически отказались от того, чтобы иметь контрольный пакет в этом проекте и вошли младшими партнерами в турецкий Самсун–Джейхан, – отмечает эксперт. – При этом брошенный ими проект – очень соблазнительный для России, где она могла контролировать маршрут транспортировки нефти из Черного моря в Средиземное. Но, для того чтобы продвинуть свой газопроводный план, они пошли на турецкие условия и побежали туда младшими партнерами, где они ничего не будут контролировать». Два нефтепроводных маршрута никак не могут осуществиться одновременно, да они и не нужны, уверен Крутихин. Поэтому болгар действительно кинули. «И я не очень-то верю в оптимистичные заявления Минэнерго по поводу «Южного потока», потому что до сих пор проблема не решена, – продолжает он. – Мораторий болгарского правительства на переговоры с Россией по энергопроектам все еще существует, а разрешение Турции касается лишь геолого-разведочных работ, но никак не прокладки «Южного потока» по ее водам».

Впрочем, пока стороны явно не спешат реализовывать нефтяной проект, отмечает Шток, указывая на тот факт, что темпы продвижения того же «Южного потока» значительно выше. «Не исключено, что нефтепровод Бургас–Александруполис станет долгостроем, без особого сопротивления сторон, – предполагает он. – Интерес к нему может повыситься только после ухудшения ситуации на турецких проливах Босфор и Дарданеллы, через которые транспортируется нефть из Каспийского региона в Европу. Но сейчас проливы работают в нормальном режиме, перезагрузки нет, поэтому острая необходимость в дополнительных маршрутах транспортировки нефти в средиземноморский бассейн отсутствует».

Но главная проблема заключается в том, что болгары «разводить» проекты не собираются, настаивает Крутихин. «Если их кинули один раз, то нет никакой гарантии, что этого не будет и в последующем, – считает аналитик. – Насколько я знаю, оба проекта идут у них в одной связке». По его словам, можно предположить, что российская сторона начнет всячески обхаживать болгар и делать им какие-то соблазнительные предложения, чтобы втянуть в «Южный поток». «Может быть, наши откажутся от таких претензий, как требование контрольного пакета акций для «Газпрома» в будущем газопроводе по территории Болгарии и т.д., – поясняет партнер RusEnergy. – Но предсказывать исход будущих переговоров я не берусь».

Турция – Иран – Россия: о пользе активной дипломатии

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Фонд стратегической культуры: На фоне возрастающего взаимного непонимания в российско-иранских отношениях усилия турецкой дипломатии по налаживанию связей с Тегераном вкупе с наращиванием геополитического влияния Турции на Ближнем и Среднем Востоке выглядят все более убедительными. Так, министр иностранных дел Турции А.Давутоглу в конце ноября провел переговоры с иранскими коллегами в Тебризе, сообщив об их результатах коллегам из США (Хиллари Клинтон), Великобритании (Дэвид Милибэнд), Франции (Бернар Кушнер) и Германии (Гидо Вестервелле)1.

Внешнеполитическая активность Турции на иранском направлении вряд ли выглядит для ее западных партнеров самодеятельностью. Вместе с тем не может не вызывать уважения то, с каким упорством и последовательностью Турция использует сложившуюся в регионе непростую ситуацию в своих национальных интересах. Анкара всё более уверенно позиционирует себя как посредника в урегулировании противоречий между Ираном и Западом по так называемой «ядерной проблеме». Усилия турецких переговорщиков, направленные на создание условий для дообогащения иранского урана в мирных целях на территории Турции2, могут привести к тому, что именно Турция, а вовсе не Россия станет в перспективе ключевым политическим и экономическим партнёром Ирана. За этим внимательно следят в Вашингтоне и Брюсселе, крайне заинтересованных в реализации проекта «Набукко». В то время как Москву усиленно приглашают к обсуждению иранской проблемы под углом зрения введения «санкций» против Ирана (чем это может окончиться, мы хорошо представляем), Президент Турции А.Гюль дает понять, что его страна «при необходимости готова способствовать налаживанию переговоров с Тегераном, учитывая добрососедские отношения и тесные торгово-экономические связи между двумя государствами», и продолжает: «Мы убеждены в важности достижения соглашения с Тегераном путем диалога, потому что осознаем катастрофические последствия, к которым приведет развязывание войны».

В преддверии намеченного на 6 — 8 декабря визита премьера Р.Т. Эрдогана в Вашингтон американскими СМИ развёрнута массированная критика некоторых новых элементов внешнеполитического курса Турции. В новом стиле турецкой дипломатии «Нью-Йорк таймс» видит признак слабости и уязвимости Турции, а вовсе не «демонстрацию геополитической силы». Анкара, как пишет американское издание, пытается «выпрыгнуть из проамериканской смирительной рубашки и самоутвердиться в качестве независимого геополитического игрока». Американский журнал Newsweek в статье “Триумф турок” тревожно замечает, что долгосрочные партнеры Турции по НАТО обеспокоены позицией Анкары по иранской ядерной программе, заявлениями о турецко-израильских отношениях и поддержкой турецким руководством президента Судана: “Новая позиция Анкары в регионе действительно позволяет превратить Турцию в нечто большее, чем просто послушное орудие для Вашингтона. Турция начала больше расширять объемы торговли с Россией, Ираком, Ираном, чем с ЕС. Кроме того, Анкара на грани заключения исторического договора по курдскому вопросу, а также пытается установить мирные отношения с Арменией, Сирией и Ираном”. «Перед Эрдоганом стоит… трудная задача. Он должен получить все возможное от новых друзей Турции с Востока, вместе с тем сохраняя – и при необходимости публично защищая – старых друзей Турции с Запада», — переживает за турецкого премьера «Foreign Policy»3.

Представляется, однако, что подобные статьи служат, скорее, некими предупреждениями турецкому премьеру на тот счёт, что налаживать отношения с Ираном и критиковать Израиль можно только до определённого предела. Бывший британский разведчик Э. Крук в статье в New York Times отмечает, что «вместо старых партнеров США — Саудовской Аравии и Египта севернее появляются новые партнеры». Он призывает «серьезно отнестись к новой реальности. США и Европа должны поскорей разрешить проблему на Ближнем Востоке и приспособиться к ситуации. Ряд важнейших для Востока проблем, в том числе ядерная программа Ирана, вопрос безопасности Израиля, дальнейшие энергетические поставки, не могут быть решены, если упускается новая реальность в регионе».

Думается, однако, что новый стиль турецкой дипломатии отнюдь не означает разрыва с Западом и с США в частности; он предполагает определённую координацию действий с учетом возросших возможностей Турции, стремящейся к нормализации отношений со своими соседями от Сирии до Армении и позиционированию страны в качестве ключевого газотранспортного «хаба». Накануне приезда Эрдогана в Америку пресс-секретарь Госдепартамента США И. Келли заявил, что модель демократизации Турции должна быть образцом для всего региона. Он подчеркнул, что Анкара является важным союзником Вашингтона и членом НАТО. Данное заявление – не просто дань дипломатической моде. Ещё 9 сентября текущего года министерство обороны США внесло на рассмотрение в Конгресс вопрос об экспорте в Турцию 13 батарей PAC-3, которые являются новейшей модификацией ракет земля-воздух Patriot, что может означать наличие планов создания на турецкой территории очередного позиционного района американской ПРО4.

Российско-турецкое сотрудничество, в частности в энергетической сфере, развивается в целом успешно. По словам посла России в Турции В.Е.Ивановского, «речь идет о сотрудничестве в электроэнергетике, в том числе атомной, строительстве новых нефте- и газопроводных маршрутов (South Stream, Blue Stream-2, Самсун — Джейхан), возведению нефтеперерабатывающего завода на турецкой земле, выходе российских компаний на местный топливный рынок (Лукойл), наших предложениях турецким партнерам принять участие в разработке и эксплуатации углеводородных месторождений в Российской Федерации и целый ряд других совместных инициатив. В частности, на днях в Стамбуле проходили переговоры между компанией BOTAŞ и ОАО «Газпромэкспорт» по подготовке нового газового соглашения на период после 2010 года. Однако существуют и проблемы. Например, после того как консорциум в составе «Атомстройэкспорта», «Интер РАО ЕЭС» и местной компании Park Teknik уже выиграл тендер на строительство первой турецкой АЭС в стране, Государственный совет Турции объявил, что отменяет результаты тендера5. Некоторые эксперты также утверждают, что поддержка Россией газопроводного проекта Самсун – Джейхан стала для Москвы скорее вынужденным шагом, предпринятым в обмен на согласие Анкары провести геологоразведочные работы (и только!) в зоне возможного прохождения газопровода «Южный поток». Однако даже если это не так, всё равно возникают вопросы: не слишком ли замыкается Россия на Турцию в выборе маршрутов транзита своих энергоносителей, не попадёт ли она в зависимость от Анкары, способную обернуться новыми кризисами наподобие украинских?6 При сохранении и упрочении тесных связей со «старыми друзьями Турции с Запада» подобный сценарий не так уж и невероятен.

В этом контексте возможные трансформации турецкой внешней политики, в частности адекватная оценка динамики взаимоотношений с Соединёнными Штатами и Ираном, являются для российской дипломатии (и не только для дипломатии) исключительно важной задачей. Иначе в российско-турецких энергетических проектах Москва рискует оказаться в роли ведомой стороны, зажатой в украинско-турецкие черноморские «клещи», с перспективой прямо или косвенно зависеть от воли более могущественных партнёров.

Андрей АРЕШЕВ
___________________________ 1 Заметим, что в состав «шестерки» государств, ведущих переговоры с Ираном, входят также Россия и Китай.

2 Гаджиев А. Посредническая роль Турции в урегулировании иранской ядерной проблемы // http://iimes.ru/rus/stat/2009/28-11-09.htm

3 Данфорт Н. Как Запад потерял Турцию // «Foreign Policy», США, 26 ноября 2009.

4 Обама сделает из Турции противоракетный щит против Ирана // http://www.regnum.ru/news/1228920.html

5 Объясняя этот шаг, некоторые турецкие эксперты ссылаются на необходимость диверсификации партнеров в сфере энергетического сотрудничества. Этот же аргумент является основным в пропагандистской кампании украинского посольства в Анкаре, направленной против участия Турции в «Южном потоке».

6 Булгаков А. Российско-турецкое энергетическое сотрудничество: станет ли Турция новой Украиной? // http://iimes.ru/rus/stat/2009/29-11-09b.htm

О планах США по ослаблению энергетических позиций России в ЕС

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

www.6buro.ru:  Объективно американцев не может не беспокоить рост самостоятельности Евросоюза, активность России в разработке и сооружении новых трубопроводов в обход Украины, Белоруссии и Польши.    Не случайно, Р.Морнингстар акцентировал внимание на важности для Европы проекта «Набукко». [На самом деле проект является составной частью стратегических планов США, имеющих целью ослабление влияния Москвы и увеличение собственного уровня контроля над Европой]. 

   Вашингтон пытается создать максимально благоприятные условия для реализации «Набукко», с чем дела обстоят не блестяще. В частности, американцы предложили посредничество Азербайджану и Туркмении в споре о разделе Каспия. Старший советник специального посла Госдепа по вопросам евразийской энергетики Д.Стейн заявил недавно в Ашхабаде: «Мы, в первую очередь, конечно же, надеемся, что Азербайджан и Туркменистан все-таки разрешат спор по разделению территории Каспия, который возник между ними. США и страны ЕС убеждают Азербайджан и Туркменистан разрешить этот вопрос, чтобы были реальные возможности осуществить как проект «Набукко», так и другие… Мы также думаем, что можно проложить газопровод через Каспий, не увязывая это с разрешением спорного вопроса по разделению территории Каспия». 

Из этого заявления понятно, что США в действительности интересуют не азербайджано-туркменские проблемы, а обеспечение поставок газа для наполнения «Набукко». 

Белый дом настоятельно «рекомендует» Евросоюзу готовиться к новому газовому кризису, убеждая европейцев, со ссылкой на квалифицированных экспертов, что нынешней зимой от России следует вновь ожидать неприятных газовых сюрпризов. 

   Похоже, настойчивость американцев начинает приносить определенные плоды: Венгрия приступила к закольцовыванию своей газотранспортной системы, чтобы в случае сбоев или прекращения российских поставок не остаться без топлива, Чехия активно переориентируется на атомную энергетику. 

   Как сказал на IV энергетическом форуме в Будапеште экс-премьера Чехии М.Тополанек, «мы получили предупреждение от специалистов США, что кризис повторится: Россия может оставить трубопроводы пустыми. И мы не должны винить в этом Россию, а, как правильно советуют американские эксперты, ЕС просто должен сделать выбор между ОПЕК и Россией». 

   Однако представитель Украины, чрезвычайный и полномочный посол А.Чалый убеждал участников форума, что со стороны его страны предпосылок к кризису не имеется. По словам посла, Киев, которому в расчетах за газ помогает МВФ, впервые за много лет имеет в хранилищах большой запас газа – 2,75 млрд. куб. м. и «только внешняя провокация способна стать причиной нового газового конфликта». 

В то же время, по мнению А.Чалого, избежать кризиса можно только с помощью США: «Мы все, включая Вашингтон, убеждены: транзитные проблемы с газом из России в ЕС следует решать в законодательном порядке». 

Российская сторона на форуме пыталась убедить собравшихся, что у РФ и ЕС общие задачи. По словам зам.гендиректора Госинститута энергостратегии А.Громова, необходимо различать принципиальные подходы правительства и «Газпрома»: «Россия и ЕС заинтересованы в одном и том же – уйти от газопроводной зависимости». По его словам, «РФ не в меньшей степени зависит от той трубы, от которой зависит ЕС, и придерживается той же стратегии диверсификации, которую выбрал ЕС».***

   Газовая тема — «дамочка» тонкая и весьма коварная, чем пользуются США при решении собственных стратегических задач в отношениях с Россией, Европой и постсоветскими государствами. 

   Спровоцировать кризис поставок не составляет труда, стоит хотя бы приостановить финансирование Украины со стороны МВФ, где Вашингтон имеет неоспоримое влияние. 

России следует быть готовой к тому, что, несмотря на появившиеся признаки нормализации отношений, национальные стратегические интересы остаются для США «священной коровой», жертвовать которой они не станут ни в каком случае. 

И если без жертв не обойтись, ею станет обамовская «перезагрузка».

Неотвратимый тандем. Газовый союз России и Китая

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:China, Бизнес, Политика

Независимая: Прошло пять лет с тех пор, как между «Газпромом» и Китайской национальной нефтегазовой компанией (КННК) было заключено Соглашение о стратегическом сотрудничестве. Незадолго до этой даты компании подписали в Пекине, в присутствии глав правительств, рамочное соглашение об основных условиях поставок природного газа из России в Китай. Это означало, что первый подготовительный этап наконец-то завершился и стороны приступили к разработке конкретных планов организации поставок. Однако, несмотря на победные реляции и заверения обоих партнеров в равной заинтересованности, их интересы сильно расходятся, что может привести к непредсказуемым результатам.

Закрытое соглашение

Ни «Газпром», ни КННК не предоставили возможность ознакомиться с полным текстом нового соглашения. Однако, используя различные источники, можно составить достаточно точное представление о договоренностях. Общий объем газа, который предполагается поставлять в КНР с 2014–2015 годов, должен составить почти 70 млрд. куб. м. Это более 10% общего объема добычи газа в России в 2008 году и более 50% экспорта в Европу. Но в ближайшие годы рост газодобычи предполагается ежегодно не более 3%, и можно предположить, что поставки будут осуществляться в значительной степени за счет накопленных резервов, а также замедления газификации в самой России, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке.

Газ будет поставляться по газопроводам. Намечено строительство только одного газосжижающего завода во Владивостоке, который будет возводиться при помощи китайского капитала и рабочей силы, и поставки с него также пойдут прежде всего в КНР. По объемам проект сопоставим с грандиозным советским строительством газопроводов в Европу в 70-е годы. Это самая большая стройка современной России. Как говорит Сергей Куприянов, пресс-секретарь «Газпрома», газовый монополист сам намеревается построить два газопровода: один западный, из основных западносибирских действующих месторождений, и другой восточный, с освоенных шельфов Сахалина.

Несмотря на весьма значительные затраты (стоимость одной лишь западной ветки может составить от 15 до 20 млрд. долл. в течение 4–5 лет), «Газпром» вполне может себе это позволить. Инвестиционная программа «Газпрома» на 2009 год составляет 20 млрд. долл., так что выделить 3–4 млрд. долл. на китайские проекты ему вполне по силам. Тем более что строительство восточного газопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток уже идет полным ходом.

Поставка газа трубопроводами в отличие от сжиженного газа может осуществляться только на основе длительных контрактов. В связи с этим возникает вопрос о ценообразовании. Ежегодные «газовые» конфликты с Украиной показывают, насколько он сложен. Китаю и России в основном удалось найти согласие (окончательно формула ценообразования, по словам российского вице-премьера Игоря Сечина, должна быть определена до конца текущего года), но разъяснений по этому вопросу нигде в официальных документах найти невозможно. Сергей Куприянов утверждает, что принцип ценообразования будет отличаться от европейского. А это может означать определенные преференции, которые получит китайская сторона. К ним может относиться как дисконт, так и привязка оплаты за газ к китайским товарам и китайской валюте. Правда, российской стороне за пять лет переговоров удалось добиться значительных уступок от Пекина. Но вызвано это было прежде всего внутрикитайскими экономическими реалиями.

Безысходная твердость

Двузначный ежегодный экономический рост Китая в последнее десятилетие выявил остроту энергетической проблемы в стране. Из полезных ископаемых, относящихся к энергетике, в большом количестве имеется только уголь. Но в последние годы китайская экономика стала испытывать недостаток даже качественного угля. В 2008 году более 50% потребленной Китаем нефти было получено по импорту. А ведь сейчас КНР является вторым в мире после США потребителем нефтепродуктов. В ближайшие пять лет потребление их может возрасти на 40%.

Еще хуже обстоят дела с газом. В Китае практически отсутствуют разведанные газовые месторождения. Почти весь газ завозится сейчас в страну в сжиженном виде в танкерах через порты восточного побережья. В менее развитых центральных и западных районах газа нет совсем. Только в 2009 году была введена в строй газовая ветка из Туркмении, но объем поставок по ней ничтожен, всего 300 млн. куб. м в год. В то же время потребности страны в газе растут опережающими темпами. Если в 2004 году в КНР было использовано 40 млрд. куб. м газа, то в 2008-м – уже 80 млрд. Между тем для того, чтобы поддерживать необходимые Китаю темпы роста, в течение последующих 10–20 лет потребление газа, по признанию ведущих китайских экономистов, должно возрастать на 8–10% в год. Но даже при таких темпах лишь через 10 лет доля газа в энергопотреблении страны возрастет с нынешних 3% до 15% (в Европе уже сейчас 25% и более). Но даже при этих цифрах объем сжигаемого угля для выработки электроэнергии останется неизменным. Значит, загрязнение окружающей среды, в результате которого практически все промышленные районы Западного и Центрального Китая опасны для проживания, останется без изменений. Интенсивные поставки газа необходимы для того, чтобы не допустить лишь дальнейшего ухудшения ситуации.

Казалось бы, в этих условиях Китай должен с легкостью принимать условия продающей газ России. Однако этого не происходит, китайцы настаивают на преференциях и получают их. Причина этого заключается в том, что работа российской экономики, а в значительной степени даже физическое выживание людей за Уралом и особенно на Дальнем Востоке зависят от торговли с Китаем.

Масло в обмен на нефть и газ

Объем торговли России с Китаем в 2008 году составил 56 млрд. долл., уступая только российско-европейской. Предполагается, что в 2010 году он увеличится до 60–80 млрд. (хотя за первое полугодие 2009 года уменьшился на 39%). Если мы посмотрим на структуру торговли, то увидим, что Россия все больше и больше становится моносырьевым продавцом. Уже сейчас в российском экспорте доля энергоресурсов превышает 50%. Вся же сырьевая составляющая приближается к 80%. Лишь 4% экспорта дает машиностроительная промышленность, в значительной степени военного назначения. Резкое увеличение объемов торговли уже на будущий год может быть достигнуто только путем увеличения поставок в Китай энергоносителей. В частности, это связано с тем, что в октябре 2010 года должен заработать нефтепровод Сковородово–Дацин, по которому будет перекачиваться 15 млн. тонн нефти в год.

В китайском же экспорте 25% продукции машиностроения и металлообработки, но почти 60% – продукция легкой и пищевой промышленности. Китай не только одевает население Сибири и Дальнего Востока, но фактически и кормит его. Без поставок продовольствия из КНР практически все города российского Дальнего Востока уже через несколько месяцев столкнулись бы с нехваткой основных продуктов питания.

Положение усугубляется стремительным возрастанием легального и нелегального китайского населения в Сибири и на Дальнем Востоке. Сложность подсчетов заключается в том, что российская миграционная служба не дает данных о количестве иностранцев на российской территории. Единственное, о чем можно сделать вывод, это то, что въезд китайцев в Россию увеличивается, а жителей других стран (вьетнамцев, корейцев) – уменьшается.

На опасность подобной ситуации указывает профессор МГУ Виля Гельбрас. В частности, он говорит, что даже небольшие, но сплоченные китайские общины уже сейчас способны диктовать политические условия на тех или иных территориях. А ведь в связи с интенсивным уменьшением численности российского населения в азиатской части страны (на Дальнем Востоке за последнее десятилетие количество жителей сократилось на 18%) доля китайцев стала преобладающей. По мнению некоторых экономистов, уже сейчас на Дальнем Востоке легально или нелегально проживают более 12 млн. выходцев из КНР, что в два раза превышает местное население. В связи с предполагаемым строительством промышленных предприятий с использованием китайского капитала и рабочей силы это соотношение будет продолжать увеличиваться.

Возрастание экономического, а как следствие – местного политического влияния китайцев в азиатской части России, усиление ее экономической зависимости от КНР приводит к тому, что развитие региона, его огромные сырьевые ресурсы подчиняются потребностям не столько России и ее населения в Сибири и на Дальнем Востоке, сколько нуждам китайской экономики. Недавние российско-китайские газовые соглашения способны только усилить эту зависимость.

Россия — главное препятствие на пути создания американского мира

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Статья французского ученого Аймерика Шопрада, преподававшего геополитику в Военной Школе в Париже (1999-2009 гг.). В настоящее время автор – професор университета в Невшателе (Швейцария)

Геополитика.ру: В то время как Соединенные Штаты после 11 сентября 2001г. стараются активизировать свой проект трансформации мира по либерально-демократическому образцу, предложенному их отцами-основателями, незападные цивилизации идут своей дорогой и демонстрируют собственную политическую волю к власти. Россия в особенности создает геополитические препятствия для Вашингтона.

Она пытается защитить свою зону влияния и показать миру, что является незаменимой в плане энергетической безопасности.

Центральный тезис доктрины одного из классиков геополитики, британского адмирала Хэлфорда Макиндера (1861-1947), преподававшего геополитику в Оксфорде, гласит о том, что все большие геополитические события происходят  вокруг сердца планеты – Хартлэнда, т.е. Евразии. Евразия является осью планеты, труднодостижимой для морских держав, а ее интимным сердцем является Россия, Империя, занимающая в мире «такую же центральную позицию, которую в Европе занимает Германия».

Обрамляют этот эпицентр мировой геополитики, труднодоступный благодаря естественным преградам (пустынные пространства Сибири, Гималаи, Тибет, пустыня Гоби), территории материкового побережья (Римланда) – Западная Европа, Южная Азия, Ближний и Дальний Восток.
За пределами этого побережья обрамление Хартлэнда завершают две островные системы: Британия и Япония.

Согласно такому видению мира, мировые морские державы (талассократии как их определял Макиндер) должны помешать установлению евразийского континентального единства. Для этого они должны поддерживать враждебность и разделение по линии восток-запад между основными сверхдержавами, способными к заключению альянсов (между Россией и Германией, Германией и Францией, Россией и Китаем) и контролировать побережье континента. Эта англосаксонская матрица, справедливая как для Британской империи 19 века, так и для американской талассократии века двадцатого, является необходимым условием для понимания сегодняшних геополитических   реалий.

Теория Макиндера напоминает о двух истинах, которые никогда не забывали англосаксонские талассократии: «Не может быть сильной Европы без сильной Германии (сейчас Германия, начиная с 1945г., находится под плотной американской опекой)» и «Евразия не может создавать полноценный противовес США без сильной России».

Америка хочет создать американский мир, «мир-Америку». Целью ее внешней политики за пределами оптимизации экономических и политических национальных интересов США является трансформация мира по образцу американского общества. Потаенный двигатель американского могущества заключается в мессианизме. Рузвельт и Черчилль, подписавшие в 1941г. Атлантическую хартию, положили начало созданию либерально-демократической мондиализации и созданию мирового правительства. Вплоть до 1947г. американцы надеялись на привлечение СССР к созданию мирового правительства, несмотря на вопиющее несовпадение американского и советского мондиализма! Два года спустя после падения Европы в 1945г. американцы поняли, что им не удастся завлечь Советский Союз в свой либеральный мондиалистский проект и переориентировали внешнюю политику: место мондиализма временно заступил атлантизм.

В 1989г., после геополитического поражения СССР мондиалистская мечта получила второе дыхание. Именно ей стала служить американская внешнеполитическая экспансия. Предлогом для нее стал служить новый враг, выращенный на останках советского коммунизма: исламский терроризм. США вырастили этого монстра, чтобы создать барьер на пути социалистических революций, идущих из России. Суннитский исламизм был союзником Америки в ее борьбе против советской России в Афганистане. Привлекая арабских ветеранов антикоммунистической геррильи в Афганистане, он был первым плавильным котлом как для знаменитой Аль-Каиды, так и для алжирских исламистов. Затем была фундаменталистская шиитская революция в Иране в 1979г., когда американцы фактически бросили на произвол судьбы шаха. Расчет США состоял в том, что эта революция не позволит установлению альянса между СССР и Ираном (который был бы возможен, если бы иранцы поднялись на марксистскую революцию), а также на то, что новый Иран будет противовесом суннитскому фундаментализму. В арабском мире это воодушевило Братьев-мусульман в Сирии и в Египте. Вашингтон натравил Ирак на Иран (и обратно) согласно знаменитой формуле «Позволим им убивать друг друга», уже апробированной на немецком и русском народах. Это позволило ему расправиться с арабским национализмом, препятствовавшим интересам Израиля. Однако альянс США с исламизмом распался после падения СССР. Его остаточными проявлениями были действия США на Балканах, благодаря которым в Европе появились два мусульманских государства: Косово и Босния и Герцеговина.

Исламизм всегда был полезен для США: как в роли союзника в борьбе с СССР в холодной войне, так и в роли «пугала», врага после краха двухполярности. Исламисты существуют в действительности. Они не являются исключительно созданием американского воображения. Они могут чинить помехи и создавать проблемы, но они никогда не окажут решающего влияния на баланс сил в мире.
Война с исламизмом является всего лишь прикрытием для американской войны против евразийских держав.

После краха СССР американцам стало ясно, что в Евразии существует только одна держава, способная по своему демографическому и экономическому потенциалу бросить вызов США – Китай. Потрясающий промышленный и коммерческий расцвет Китая заставляет вспомнить об успехах Германии, догнавшей и перегнавшей индустриальные державы накануне Первой мировой войны, успехах, заставивших талассократии развязать мировую бойню.

Американские стратеги думают, что если Китай выйдет на первое место среди мировых держав, сочетая экономическую мощь и политическую независимость, то американцам придется забыть об их великой мессианской мечте, проявившейся в Principle of Manifest Destiny 1845г., о мечте отцов-основателей, бывших либо протестантскими фундаменталистами либо франкмасонами. После падения СССР американские стратеги сконцентрировали свои устремления на том. чтобы сдержать восхождение Китая.  

Несомненно эти люди помнят уроки Макиндера. Англосаксы в свое время уже разбили евразийский проект немцев, затем евразийский проект русских. Сейчас на очереди китайцы. В очередной раз силы Моря атакуют Сушу.
Гуманитарная война и война с терроризмом стали предлогами для новой масштабной евразийской игры, в которой Китай выступает как мишень, Россия – как условие для того, чтобы выиграть битву.

Китай является целью поскольку только он является единственной державой, способной обогнать Америку в плане материального могущества в течение ближайших двадцати лет. Россия как условие, поскольку ее стратегическая ориентация  может оказать решающее влияние на то, каким будет мир в ближайшее время: однополярным или многополярным.

Сталкиваясь с китайским вызовом, американцы разворачивают новую стратегию в следующих направлениях:
-расширение блока НАТО вплоть до окраин России и западных границ Китая;
-контроль над энергетическим импортом Китая;
-окружение Китая с помощью традиционных геополитических противников Поднебесной империи (индийцев, вьетнамцев, тайваньцев, японцев);
-подрыв ядерного баланса между великими державами с помощью систем противоракетной обороны;
-использование сепаратистских движений в Сербии, России, Китае, Индонезии и перекройка границ на арабском Ближнем Востоке.
Начиная с 1990г. Вашингтон неоднократно предпринимал попытки переманить Россию на свою сторону. Это делалось для того, чтобы создать огромный трансатлантический блок от Вашингтона до Москвы с атлантизированной и потерявшей субъектность в 1945г. Европой в центре. Именно об этом в 1989г. говорил Джордж Буш-старший, призывая к созданию альянса «от Ванкувера до Владивостока», т.е. объединенный либеральными идеями «белый мир» под американской эгидой. Парадоксально, но этот мир предполагается создать под эгидой государства, в котором белое население к 2050г. не будет составлять большинства.

Первым этапом большой евразийской игры было расширение атлантического блока. После распада Варшавского Договора НАТО не только не прекратила свое существование, но и полностью отвергла принципы международного права, отказавшись от  права интервенции в случае угрозы безопасности одному из своих членов к праву на вмешательство. Показателем такого разрыва с международным правом стала война против Сербии в 1999г. Во-вторых, НАТО приступила к интеграции стран Центральной и Восточной Европы. Балтийское и югославское (Хорватия, Косово, Босния) пространства стали сферой влияния этого блока. Для того, чтобы еще больше расширить НАТО и воздвигнуть вокруг России санитарный кордон,  американцы инициировали «цветные революции» (в Грузии в 2003г., на Украине в 2004г., в Киргизии в 2005г.). Эти ненасильственные политические перевороты, осуществленные с помощью американских неправительственных организаций, имели целью приход к власти в этих странах антирусских правительств. Так украинский прозападный президент, едва придя к власти, потребовал вывода русского флота из портов Крыма и принятия своей страны в НАТО. Что касается грузинского президента, то, начиная с 2003г. он борется за принятие своей страны в НАТО и вывода российских миротворческих сил, размещенных в 1992г. для защиты абхазского и югоосетинского народов.
К 2001г. Америка уже существенно усилила свое присутствие в Европе. Она также укрепила албанский и боснийский ислам и выдавила Россию из югославского пространства.

Вплоть до 1999г. в течение первых десяти лет после окончания холодной войны Россия подчинялась всем требованиям американцев. Олигархи, зачастую чуждые российским национальным интересам, захватили природные богатства страны, а президент Ельцин был окружен прозападными советниками. Россия была вовлечена в чеченский конфликт, во многом раздутый американцами и исламистскими радикалами. Мир медленно, но верно погружался в пучину американской гегемонии, в однополярность.

В 2000г. произошло значительное, может быть, наиболее важное после окончания холодной войны событие (более важное, чем 11 сентября 2001г.): приход к власти Владимира Путина. Это был один из поворотов истории, которые по праву можно назвать фундаментальными, возвращающими исторический процесс к его константам.

Путин имел очень ясную программу: восстановить Россию на базе ее энергетического богатства. Необходимо было вырвать контроль  за природными богатствами России из рук олигархов, чуждых интересам Империи. Необходимо было создать сильных операторов, ведающих нефтью (Роснефть) и газом (Газпром), обладающих государственным видением ситуации. Однако Путин не сразу раскрыл свои намерения, касающиеся китайско-американского «армрестлинга». Он оставлял время на раздумья. Я не ошибался, говоря о том, что российско-американское сближение носит временный и конъюнктурный характер (американский дискурс о войне с терроризмом на время заморозил критику США русской операции в Чечне). Другие же наоборот думали о том, что Путин будет западником. Между тем перед ним стояла новая задача: закончить с Чечней  и взяться за нефть. Цель была трудной. Между тем значительный симптом указывал на то, что Россия возвращается к основам своей большой политики. В лучшую сторону переменились отношения с Ираном, начались поставки оружия в эту страну и сотрудничество по линии ядерной энергетики.

Почему же приход Путина к власти был столь значительным событием? Без участия России любое укрепление трансатлантической солидарности было обречено на провал, как и любая стратегия по противодействию Китаю. Большое количество европейцев не поняли сразу, что Путин олицетворяет их надежду на создание мира экономической конкуренции, основанной на цивилизационной идентичности. Но это, без сомнения, понял Джордж Буш, сказавший как-то, что видит в Путине человека, глубоко озабоченного национальными интересами своей страны.

11 сентября 2001г. предоставило американцам возможность интенсифицировать их программу однополярности. Во имя борьбы со злом, которое они сами взрастили, американцы смогли добиться солидарности европейцев (больше атлантизма и меньше «сильной Европы»), конъюнктурного сближения с Москвой (во имя борьбы с чеченско-исламистским сепаратизмом), выдавливания Китая из Центральной Азии перед лицом американо-российской «Антанты», броска в Афганистан, позволяющего оказаться к западу от Китая и к югу от России и возвращения в Юго-Восточную Азию.

Однако эйфория американцев в Центральной Азии длилась всего четыре года. Узбекские власти, напуганные перспективой цветной революции в Узбекистане, отказались от мысли о великой державе. Конкурирующей с русским старшим братом в этом регионе, выгнали американцев и начали сближение с Москвой. Вашингтон, начиная с 2005г, потерял многие позиции как в Центральной Азии, так и в Афганистане. В этой стране американцы терпят поражение, несмотря на дополнительные армейские контингенты, которые они заставляют направлять  туда своих европейских союзников, неспособных взять судьбу континента в свои руки. Это поражение они терпят от пакистанско-талибского альянса, исподволь поддерживаемого Пекином.

Китайцы вновь могут рассчитывать на использование казахской нефти и туркменского газа, на проведение новых трубопроводов через китайский Туркестан (Синьцзян). Пекин обращает свои энергетические надежды и на Россию, которая, стремясь диверсифицировать свои нефтегазовые поставки, обращает внимание на новых партнеров (не только Китай, но и Корею, Японию, Индию).

В один прекрасный день обнаружилась вся игра Путина. Он мог соглашаться с Вашингтоном во время борьбы с терроризмом, т.к. последний очень больно бил и по России, но он не принял американских требований о включении в НАТО Украины (которую Москва рассматривает как сестру, как ворота в Европу и как доступ в Средиземное море благодаря порту Севастополь в Крыму), а также Грузии. И если независимость Косова признана США и странами Евросоюза, то почему же русские не имеют права признать независимость Абхазии и Южной Осетии, народы которых выразили свое отношение к отделению от Грузии?
Макиндер был прав. Россия остается ключевой страной в евразийской игре. Ее политика в большей степени, чем политика Китая (хотя последний и является основной мишенью Вашингтона) поставила преграды на пути американской экспансии. Благодаря этой политике поднимается энергетическая ось Москва (и страны Центральной Азии)-Тегеран-Каракас, контролирующая четверть мировых ресурсов нефти и половину мировых запасов газа. Эта ось является противовесом арабской нефти и арабскому газу, контролируемым США. Вашингтон хотел сдерживать Китай, контролируя его доступ к источникам энергии. Однако если США присутствуют в Саудовской Аравии и в Ираке (1-е и 3-е места по запасам нефти), то они не контролируют ни Иран, ни Россию, ни Венесуэлу, ни Казахстан, страны проводящие все более согласованную политику. Вместе они могут решиться обрушить гегемонию нефтедоллара, этого источника центральной позиции доллара в современной экономике. Напомним, что для поддержания этой гегемонии  европейцы вынуждены поддерживать обанкротившуюся американскую экономику и все более погружающиеся в пучину кризиса американские банки.
Несомненно, Вашингтон попытается разбить эту российскую политику, организуя давление по периметру границ России. Американцы помогают в создании наземных нефте- и газопроводов, альтернативных российской сети доставки энергоносителей. Но что может сделать Вашингтон против энергетического и стратегического сердца Евразии?  Россия является ядерной державой. Разумные европейцы, не ослепленные американскими масс-медиа, понимают , что нуждаются в России в большей степени, чем Россия нуждается в них. Растущие экономики Азии просят российского и иранского газа.

В этих условиях начала реальной многополярности европейцы должны проснуться. Приведет ли к этому пробуждению глубочайший экономический кризис, в который они погрузились? Это будет единственным положительным последствием тяжелых испытаний, которые выпадут на народы Европы в течение ближайших десятилетий.   

Перевод Александра Кузнецова