Энергетические интересы Узбекистана и России: точки совпадения

ИАЦ МГУ: Узбекистан и Российская Федерация традиционно являются крупными игроками на Евразийском энергетическом поле. При этом ряд особенностей их энергетических стратегий имеют общие черты. В частности, обе страны обладают крупными запасами природного газа, находятся на лидирующих позициях в СНГ и мире по его добыче и экспорту. Узбекистан и Россия выступают в роли стран-транзитеров. Также на энергетический сектор приходится значительная часть их ВВП и валютных доходов. Все эти факторы создают долговременные предпосылки для совпадения энергетических и геоэкономических интересов России и Узбекистана по целому ряду направлений.
В первую очередь, оба государства заинтересованы в формировании устойчивого рынка сбыта природного газа, построенного на рыночных основаниях, что подразумевает реальную, а не заниженную, цену на поставляемое сырье и благоприятные и предсказуемые условия транзита. В этой связи, весьма прагматичными выглядят усилия Москвы по созданию новых рыночных условий во взаимоотношениях по линии «продавец-покупатель-транзитер».
Россия в последние годы настойчиво продвигает подобную модель на постсоветском пространстве. Вполне бескризисно эта модель была реализована в отношениях со странами Прибалтики, что подчеркивает само российское руководство. В то же время определенные трудности при переходе на рыночные условия газового сотрудничества возникли во взаимоотношениях с Украиной, Белоруссией и Грузией.
С Минском проблемы перехода на рыночные механизмы были в значительной мере решены за счет передачи им «Газпрому» 50% «Белтрансгаза». Грузия также вынуждена была перейти на рыночную схему ценообразования. В то же время с Киевом процесс продолжается и он отмечается периодическими острыми кризисами, такими как прекращение поставок газа из РФ в виду несанкционированных отборов на украинской территории и перекрытия «Нафтогазом» транзита в Европу.
Примечательно, что в отношениях с поставщиками из Центральной Азии РФ также стремится перейти на рыночную «европейскую» схему ценообразования на газ. Если в случае с Европой, Украиной, Белоруссией, Грузией и Молдовой, «Газпром» выступает как продавец, то в случае с тремя странами ЦА и Каспийского региона — Туркменистаном, Узбекистаном и Казахстаном, а также потенциально Азербайджаном — как покупатель. Это служит наглядным показателем того, что курс Москвы на построение рыночных отношений в газовой сфере является реальным компонентом российской энергетической стратегии.
Переход России на качественную новую платформу в энергетических взаимоотношениях отвечает интересам Узбекистана. РУ, конечно же, это выгодно с точки зрения увеличения притока валютных средств. В настоящее время Узбекистан реализует масштабные планы по модернизации и диверсификации своей экономики, и в этой связи, приток дополнительных средств за счет продажи природного газа выглядит чрезвычайно важным.
Кроме того, переход на рыночную схему ценообразования с Россией заметно усиливает позиции Узбекистана в вопросе привлечения иностранных инвесторов на свой энергетический рынок, т.к. создает равные условия игры для всех, что в конечном итоге оказывает благотворное влияние на общий климат безопасности в Центральной Азии, снижая влияние геополитической компоненты.
Находясь на платформе «европейской схемы» ценообразования в газовой сфере с Россией, Узбекистану легче логически обосновывать стратегию продажи природного газа по рыночным ценам своим традиционным покупателям из Центральной Азии и другим странам ближнего и дальнего зарубежья.
Заметно сблизить энергетические интересы двух государств может обостряющийся мировой финансовый кризис, переходящий в глобальную промышленно-экономическую и социальную кризисную фазу. Этот кризис напрямую затрагивает перспективы России и Узбекистана как экспортеров энергоресурсов. 
Для многих поставщиков нефти и природного газа этот кризис стал неожиданностью. Еще в начале лета 2008 года ничего не предвещало столь серьезных изменений в мировой экономике и глобальном энергетическом рынке. Цена на нефть достигла своего пика в 147 долларов за баррель, и большинство отраслевых аналитиков сходилось во мнении, что рост цен продолжиться.
То же самое говорилось и о природном газе, стоимость которого (российский и центральноазиатский газ) для европейских потребителей  по некоторым прогнозам должна была вырасти в среднем до 500 долларов за тысячу в среднесрочной перспективе. Однако, кризис в американской финансовой системе, перебросившийся затем на Европу, Азию, Латинскую Америку и пространство СНГ, породил противоположные тенденции. Всего за каких-то полгода нефть упала в цене до уровня ниже 40 долларов. Прогнозируется, что в течение 2009 года падение будет еще большим и может даже достичь уровня в 20-25 долларов за баррель.
В принципе под подобными прогнозами есть довольно прочные основания. Дело в том, что углубляющийся глобальный финансовый кризис является причиной спада промышленного производства. Это в свою очередь сказывается на энергетическом секторе — промышленность нуждается во все меньших объемах нефти, газа и электроэнергии. Снижению потребления энергии также способствует падение покупательной способности населения, которое, как показывают имеющиеся данные, все меньше покупает легковых автомобилей.
Пока, на наш взгляд, не проглядывается какого-то определенного выхода из складывающейся негативной ситуации. Ключевая экономика мира — США все глубже погружается в рецессию. Связанные с нею ведущие промышленные зоны Европы и Азии, продающие туда продукцию с высокой добавленной стоимостью, в связи с падением покупательной способности американского рынка, начинают все более жестко сталкиваться с кризисом в промышленных секторах, что ведет естественно к снижению потребления и импорта углеводородного сырья. При этом для них пока нет альтернативы американскому рынку.
Некоторые из ведущих промышленных стран предпринимают экстренные меры по замещению американского рынка за счет ускоренного развития собственного внутреннего потребительского рынка. Так, правительство Китая приняло план стимулирования национальной экономики в условиях глобального финансового кризиса стоимостью 586 млрд. долларов. Эта сумма эквивалентная пятой части ВВП Китая и она будет выделена к концу 2010 года. Средства пойдут на снижение налогов, улучшение условий кредита, развитие сельской инфраструктуры, повышение покупательской способности населения.
Вместе с тем, в глобальном масштабе пока не видно ресурсов, за счет которых кризис мог бы быть преодолен. Большие надежды возлагаются на американскую администрацию Б.Обамы, которая может выступить инициатором нового глобального подхода к разрешению кризисных тенденций в мировой экономике, способных остановить спад промышленного производства и потребления энергоресурсов.
Чем актуальны для Узбекистана данные кризисные процессы? На наш взгляд тем, что в случае если в 2009 году цены на нефть действительно упадут до критически низких уровней в 20-25 долларов за баррель, то это может напрямую сказаться на резком снижении стоимости природного газа. Традиционно стоимость природного газа привязана с нефти и рассчитывается с лагом в 9 месяцев. Отсюда следует, что уже в 2010 году ведущие поставщики природного газа могут столкнуться с существенным глобальным падением цен на данный экспортный товар и снижением притока валюты от его продажи.
Безусловно, этот фактор представляет собой на сегодня одну из ключевых точек совпадения энергетических интересов России и Узбекистана. В этой связи в узбекских экспертных кругах с повышенным интересом изучают стратегические шаги России по перелому складывающихся негативных тенденций. От успеха или неудачи этих усилий во многом будет зависеть и газоэкспортная политика Узбекистана.  
В частности, вполне логичным выглядит курс Москвы на сближение с ведущим мировым производителем и экспортеров нефти ОПЕК. Учитывая зависимость газовых цен от нефтяных, переламывать тенденцию падения цен на углеводородное сырье нужно в первую очередь, конечно же, на глобальном рынке нефти. Однако, у данной стратегии есть как сильные, так и слабые стороны.
Сотрудничество с картелем позволит России войти в механизмы ОПЕК по управлению поставками нефти на мировые рынки. Сегодня на картель приходится до 40% мировой добычи нефти. РФ уже пытается в некоторых случаях скоординировать свою нефтяную политику с ОПЕК. Так, в ноябре 2008 года российские компании снизили добычу на 250 тыс. баррелей в сутки по сравнению с запланированным уровнем. Ожидается, что в 2009 году снижение может составить еще на 320 тыс. баррелей.
В то же время, как показывают тенденции последних лет, механизм ОПЕК по управлению мировым нефтяным рынком через квоты уже не является столь действенным, а это может существенно снизить эффективность возможного тесного сотрудничества России с картелем в будущем.
Потеря ОПЕК исключительного влияния на формирование цен на мировом нефтяном рынке происходит по целому ряду причин. Как уже упоминалось, это в настоящих условиях обостряющийся мировой финансово-экономический кризис, из-за которого падает спрос на нефть. Причем спрос падает такими темпами, что даже принятие картелем экстренным мер по снижению добычи не оказывает заметного блокирующего воздействия.
Страны ОПЕК в сентябре 2008 года уже приняли решение снизить добычу на 1,5 млн. баррелей, однако, это произвело очень слабый эффект и остановить падение цен не смогло. В декабре того же года последовало решение о снижении добычи еще на 2 млн. баррелей к январю 2009 года, но это только смогло несколько стабилизировать цены на уровне 43 долларов за баррель и все. Уже к середине января цены опустились к отметке 37,8 долларов.
Второй серьезной причиной, по которой ОПЕК все меньше воздействует на ценообразование, является переход центра влияния на этот процесс к глобальным финансовым институтам и нефтяным биржам, в которых главную роль играет Запад. Т.е. складывается ситуация, когда страны ОПЕК добывают сырье, а его стоимость определяется совершенно другими институтами. Причем характерно, что на биржах все большее влияние приобретает спекулятивный фактор.
В какой-то период времени интересы ОПЕК и «быков» совпадали. Картель устраивал раздуваемый на нефтяном рынке «пузырь» — нефть стала рассматриваться как инструмент хеджирования рисков, в результате чего стоимость сырья росла, и страны ОПЕК стали получать сверхдоходы. Но подобный финансово-сырьевой симбиоз длился недолго, и резкое падение стоимости нефти показало, что мощь картеля уже не та как в прежние годы.
Как представляется, в России хорошо понимают проблемы ОПЕК и поэтому не спешат брать на себя обязательства по приобретению членства в этой организации. В то же время РФ предлагает свое видение решения проблемы, связанной со снижением влияния поставщиков нефти на процесс ценообразования.  
Предложения по усилению позиций ОПЕК были озвучены вице-премьером Игорем Сечиным на внеочередной сессии ОПЕК в декабре 2008 года в алжирском городе Оране. Первое предложение заключалась в новом порядке определения цен не только на основе сортов WTI и Brent, но и другие сортов нефти, добываемой в странах ОПЕК и России. И.Сечин указал, что сохранение практики перерасчета цен на нефть ОПЕК и РФ через дифференциалы к котировкам WTI и Brent нельзя признать полностью справедливым.
Второе предложение касалось создания новых нефтяных торговых площадок. Было подчеркнуто, что необходимо реформировать существующую систему привязки нефтяных сделок к одной валюте и что надо создавать новые торговые площадки для ликвидации бесправия членов ОПЕК на мировых нефтяных рынках. Подобные площадки могут быть созданы в Санкт-Петербурге, Астане, Шанхае, Эр-Рияде, Цюрихе и Лондоне.
Суть третьего предложения сводилась к необходимости учета при формировании цены на нефть и, особенно в ее прогнозной составляющей, объективно растущих издержек на открытие новых месторождений, их освоение и добычу сырья.
Вместе с тем, для диверсификации инструментов воздействия на глобальный энергетический рынок Москва сегодня стремиться реализовать другие проекты, среди которых наиболее нашумевшим является придание нового импульса «Форуму стран-экспортеров природного газа».
На наш взгляд, помимо стремления скоординировать усилия ведущих газовых держав, этот проект также нацелен на решение долгосрочной проблемы формирования цен на природный газ. Если в рамках ОПЕК остановить падение цен на нефть все же не удастся, то наиболее оптимальным выходом видится отвязка от нефти процесса определения цены на природный газ и именно здесь может пригодиться механизм «Форума стран-экспортеров природного газа», который на Западе уже окрестили «Газовым ОПЕК».
 Несмотря на то, что в США и ЕС данная инициатива встречает довольно отрицательную реакцию, такие ведущие газовые державы как РФ, Иран, Катар и другие последовательно идут к ее реализации. В частности, 23 декабря 2008 года в Москве «Форума стран-экспортеров природного газа», в ходе которого было принято решение об открытии постоянной штаб-квартиры организации в Дохе (Катар). Кроме того, были достигнуты договоренности о проведении дальнейшего анализа рынка с перспективой создания нового механизма ценообразования. Вполне возможно, что если тенденция падения нефтяных цен сохранится, то в 2009-2010гг. процесс запуска нового ценного механизма может быть ускорен.
Идя на активизацию контактов по линии ОПЕК и «Форума стран-экспортеров природного газа», правительство РФ, как представляется, пытается создать условия для усиления механизмов сопротивления общемировому тренду падения промышленного производства, приводящего к снижению потребления энергоресурсов и падению цен на них. Говоря другими словами, Россия, по всей видимости, стремится создать такую ситуацию, при которой даже снижение спроса на нефть и газ не будет критически влиять на цены на энергосырье. Подобная задача представляется титанической и насколько успешно Россия совместно с партнерами сможет это сделать, станет видно уже в текущем году.
Для Узбекистана эти усилия Москвы, как было сказано выше, представляют повышенную значимость, поскольку это напрямую затрагивает политику страны в области добычи и экспорта природного газа.
Вместе с тем, несмотря на усугубляющиеся проблемы в глобальном энергетическом и финансово-промышленном секторах экономики, необходимо отметить, что кризисы, какими бы острыми они не были, всегда имеют привычку заканчиваться и наиболее дальновидные страны и компании используют время перемен не только для сохранения имеющихся позиций, но и для создания условий по их дальнейшему укреплению. Именно на данном направлении, а именно в сфере расширения инвестиционного сотрудничества, возможна третья ключевая точка совпадения энергетических интересов России и Узбекистана. Прочная база для развития подобного типа связей уже имеется.
Так, российские компании «Лукойл» и «Газпром» выступают ведущими партнерами Узбекистана в области разведки, добычи, закупки и транспортировки природного газа. Реализуемый «Лукойлом» проект освоения группы месторождений «Шады-Кандым-Хаузак» вообще является показательным и самым крупным инвестиционным проектом в узбекском газовом секторе. Проект «Лукойла» примечателен тем, что он нацелен не только на добычу газа, но и на его переработку. Применительно к «Лукойлу» можно сказать, что большие надежды в плане дальнейшего расширения узбекско-российского энергетического сотрудничества возлагаются на проект «Арал», в котором «Лукойл» сотрудничает с «Узбекнефтегазом», «КННК».
Сотрудничество с российскими компаниями весьма актуально и в плане расширения пропускной способности проходящих через Узбекистан экспортных газопроводов. Актуальность обосновывается тем, что сам Узбекистан рассчитывает в ближайшие годы увеличить экспорт газа до 20 млрд. кубометров в год за счет ввода в строй новых месторождений, а также по причине ожидаемого наращивания экспорта природного газа из Туркменистана, который традиционно транзитируется через Узбекистан. 

Рустам Махмудов,
Центр политических исследований, Узбекистан

Адрес публикации: http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=501578

«Газовое оружие» России оказалось мифом

ДНИ.ру: Россия не использовала январские перебои с поставками природного газа через Украину как экономическое или политическое оружие. Об этом заявила группа экспертов Оксфордского института энергетических исследований.

Обстоятельный доклад британцев стал первым масштабным исследованием на тему газового кризиса. «В кризисе не было победителей, только проигравшие, и, за исключением ряда европейских энергетических компаний и некоторых европейских глав государств, ни одна из вовлеченных сторон не набрала в результате каких-то значительных очков», — отмечают исследователи.

По их мнению, кризис продемонстрировал, что «обе стороны потеряли контроль над двусторонними газовыми отношениями и ни Европейский союз, ни Договор Энергетической хартии не сыграли решающей роли в разрешении спора».

В то же время эксперты не верят, что «часто упоминаемое желание российского правительства использовать энергетику как экономическое или политическое оружие против европейских стран сыграло какую-либо роль в этом кризисе». Поэтому юридические и контрактные аргументы российского «Газпрома» в этой ситуации оказались «самыми сильными».

Выводы оксфордских аналитиков сводятся к тому, что Европе необходимо диверсифицировать поставки газа, а Россия останется на газовом рынке в качестве необходимого поставщика.

Как напоминает РИА «Новости», перебои в энергоснабжении целого ряда стран Европы возникли в начале января этого года из-за неурегулированных вопросов транзита газа через территорию Украины. Поставки были восстановлены после подписания двух новых контрактов о продаже и транзите газа между российским «Газпромом» и украинским «Нафтогазом» в присутствии премьеров двух стран.

Россия захватывает новые энергорынки — впервые выходит на мировой рынок сжиженного природного газа

танкер-газовозРОСБАЛТ: Россия впервые выходит на мировой рынок сжиженного природного газа (СПГ) с собственным продуктом. В среду «Газпром» открывает завод по производству этого вида сырья на Сахалине, а примерно в середине марта начинает отгрузки с нового комплекса. При этом эксперты предупреждают, что цены на СПГ падают из-за сокращения спроса, а восстановление ожидается лишь через несколько лет.

В 2006 году российские контролирующие органы обнаружили значительные экологические нарушения у оператора проекта «Сахалин-2». Перед компанией Royal Dutch Shell RDSa.L и ее японскими партнерами Mitsui и Mitsubishi, контролирующими месторождения газа, замаячила угроза отзыва лицензии. Проект был бы остановлен, но его спас «чудесным» образом вмешавшийся «Газпром», который «согласился» купить лицензию и исправить все огрехи инвесторов.

Видимо, это обещание было выполнено — с тех пор, как «Сахалин-2» перешел под контроль газовой монополии, никаких претензий к нему не предъявлялось. Спустя почти три года «Газпром» довел проект до конца, построив один из крупнейших в мире заводов по производству СПГ. Планируется, что в этом году предприятие произведет 6 млн тонн топлива, а проектная мощность завода — 9,6 млн тонн в год.

Производимый всеми энергокомпаниями СПГ обеспечивает 7% мировой потребности в энергоресурсах. Россия уже осуществляла пробные спотовые отгрузки этого вида сырья на североамериканский рынок: «Газпром» продавал крупным концернам, торгующим СПГ, свой природный газ, а те взамен продавали от его имени сжиженное сырье. В августе 2005 года дочка концерна Gazprom Marketing & Trading заключила соглашение с компаниями Shell и BG Group о поставке СПГ Штокмановского месторождения, чтобы «застолбить» рынок США и Канады. При этом соответствующий завод, рассчитанный на производство 30-40 млн тонн сжиженного газа, будет запущен лишь в 2013 году.

Сахалинский проект ориентирован на Восток: более двух третей СПГ с нового завода пойдет потребителям Японии — именно туда через 3-4 недели будет отправлен первый танкер. Остаток будет поставляться в Южную Корею, и лишь совсем малая часть — в США. Терминал Пригородное способен отгружать до 160 газовозов и до 100 нефтетанкеров в год.

Япония и Южная Корея еще недавно нуждались в СПГ куда больше Северной Америки, причем Страна восходящего солнца остается крупнейшим в мире импортером этого продукта – из Малайзии, Индонезии и Австралии в 2008 году она импортировала 69,26 млн тонн СПГ. Но в 2009 году рынок сжиженного газа переживает сложные времена.

В долгосрочной перспективе экономисты ждут оживления в этом сегменте энергетики. Например, британская нефтегазовая компания BG Group рассчитывает, что мировой спрос на СПГ до 2020 года удвоится в азиатско-тихоокеанском регионе и утроится во всем мире. При этом акционер «Сахалина-2» Mitsubishi Corp ожидает, что транзит СПГ из Атлантики к азиатским потребителям в 2009 году может сократиться в два раза. Соответственно, упадут и цены – вслед за подешевевшей на две трети нефтью.

Что-то подобное, по данным экономистов, ждет и поставки СПГ, который производится в регионе Тихого океана. С одной стороны, в Японии, Тайване, Южной Корее с падением промышленного производства сократилось и энергопотребление. С другой стороны, многие страны после холодного лета 2008 года запасли немало СПГ в хранилищах, а после начала кризиса и остановки ряда производств не смогли использовать эти запасы.

Таким образом, необходимости в больших объемах сжиженного газа сейчас нет. При этом эксперты отмечают, что на рынке СПГ правила игры диктует покупатель, а не продавец. Изменение ситуации, равно как и рост цен, возможно не раньше, чем в 2010–2011 годах. По крайней мере, так оценивают ситуацию в Mitsubishi, которая, однако, не отказалась от инвестиций в проект «Сахалин-2».

Негативные процессы на рынке СПГ прекрасно видны на примере США. Этот четвертый в мире импортер сжиженного сырья (после Японии, Южной Кореи и Испании) в 2008 году резко сократил закупки этого вида топлива – с 20,8 млрд кубометров до 9,8 млрд кубометров. Энергокомпании переориентировались на более дешевые виды топлива, что нанесло сильный удар по поставщикам СПГ — например, Катар остановил два проекта мощностью до 10 млн тонн сжиженного топлива в год (запуск этих заводов перенесен на 2010-2012 годы).

Минэнерго США сообщило, что в 2009 году страна импортирует примерно 11,3 млрд кубометров СПГ (чуть больше, чем в 2008 году, но куда меньше, чем раньше) и будет увеличивать производство собственного газа. Европа же после российско-украинского газового конфликта, несмотря на кризис, хочет вкладывать деньги в инфраструктуру СПГ.

«Распространение технологий СПГ будет оказывать растущее влияние на структуру и ценообразование всего рынка энергоносителей, а для России проекты СПГ – важная возможность занять место на перспективном рынке сжиженного газа и диверсифицировать экспорт голубого топлива», — говорит глава аналитического департамента инвесткомпании «Энергокапитал» Денис Демин. По его мнению, нельзя однозначно утверждать, что Россия опоздала с выходом в этот сегмент рынка. «Запускаемый на Сахалине терминал является одним из крупнейших в мире, газопроводная система остается приоритетным видом транспорта, надежно связывая российских производителей с крупнейшими экспортными рынками, а инфраструктура СПГ все еще выглядит дорогим по сравнению с традиционными вариантом транспорта».

Однако, отмечает эксперт, сдерживающим фактором остается отсутствие в России собственной индустрии по подготовке инфраструктуры СПГ, целесообразность развития которой подтверждается масштабностью планов «Газпрома» в отношении рынка сжиженного газа. «Сам же рынок, по мере своего развития, вероятно, будет приобретать большую гибкость в аспектах поставок и ценообразования, что облегчит доступ на него новых игроков. Ключевыми моментами в этом отношении станет уже не гарантированный спрос, а наличие газа и доступ к технологиям», — отмечает Демин.

По прогнозам Международного энергетического агентства, продажи СПГ в мире по итогам 2015 года достигнут 340 млрд кубометров (в 2006 году — 201 млрд кубометров).

Андрей Михайлов

«Газпром» вытесняет США из нефтегазового сектора Латинской Америки

 EnergyLand: Россия и Боливия договорились о сотрудничестве в разработке углеводородов и в строительстве газотранспортной системы в Боливии, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев по итогам переговоров со своим боливийским коллегой Эво Моралесом.

Стороны подписали соответствующий меморандум сроком до 2030 года. Эксперты склоняются к мнению, что в условиях финансового кризиса, и так имея массу дорогостоящих проектов, «Газпрому» нецелесообразно вкладывать средства в газовую отрасль Боливии, пишет сегодня РБК daily.
Доказанные запасы природного газа Боливии составляют около 0,77 трлн куб. м, нефти — 60 млн т. Общие запасы природного газа с учетом доказанных и вероятных оцениваются в 1,5 трлн куб. м. Основные запасы углеводородов сосредоточены в районе Тариха в четырех крупнейших месторождениях — Маргарита, Сан Альберто, Итау, Сабало (более 80% всех запасов). Другими перспективными газоносными провинциями являются Санта-Крус (10,6% запасов) и Кочабамба (2,5% запасов).
По словам Дмитрия Медведева, с боливийской стороной на тему энергетики были «проведены широкомасштабные консультации, подписаны соответствующие меморандумы с «Газпромом», которые уже выходят «на практические дела». «Причем этот проект рассчитан не на год, не на два, а это именно стратегический проект, ориентированный на период до 2030 года», — отметил российский президент.
По информации Associated Press, во время визита Эво Моралеса в Москву боливийская нефтегазовая госкомпания Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB) должна была заключить соглашение с «Газпромом» по сотрудничеству в газовой сфере на 3 млрд долл. Однако, было ли что-то подписано, в газовой монополии сообщить отказались. Напомним, в феврале две компании заключили меморандум о разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030 года. А в сентябре прошлого года российский холдинг, YPFB и Total E&P Bolivia подписали договор о совместной оценке блока Асеро. По данным боливийских властей, «Газпром» и Total пообещали инвестировать до 4,5 млрд долл.
В последнее время «Газпром» активизировался в Латинской Америке, отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Он сотрудничает с Боливией, Венесуэлой, Бразилией и Кубой. В какой-то мере латиноамериканскую экспансию российских компаний можно считать ответом на активизацию американских компаний в странах бывшего СССР, считает г-н Правосудов.
Сотрудничество Боливии и России взаимовыгодное, говорит директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток. Нефтегазовому сектору Боливии необходимы финансовые вложения «Газпрома». А российская монополия за счет экспансии в станы Латинской Америки рассчитывает выйти на новые рынки. С учетом возможного участия в разработке проекта трубопроводной системы, которая свяжет Венесуэлу, Бразилию, Аргентину, Уругвай, Парагвай и Боливию в единую энергосеть, речь идет о внутреннем латиноамериканском рынке. Также, создав коалицию с этими странами, «Газпром» может выйти и на рынки США, несмотря на то, что Вашингтон вряд ли обрадуется такому развитию событий.
В целом активное освоение «Газпромом» латиноамериканского региона, традиционно считающегося сферой интересов США, приобретает серьезное политическое значение, отмечает эксперт. Однако нужно учесть, что у газового концерна масса собственных дорогостоящих проектов и в условиях мирового газового кризиса не факт, что будет целесообразно вкладывать большие деньги в Боливию.

Смена вектора: «европейский» газ готов пойти в Китай. «Геополитика есть искусство управления пространством»…

Версии:  В принципе, уже всем ясно, что на северо-западном направлении — среди «грандов» ЕС — Россия явно отстояла свои позиции в газовом вопросе. Но самым эффектным действием РФ был, как я бы это назвал, «пируэт на юге». Он вообще может оказаться гибельным для Украины. А для Киева начиналось все, казалось бы, очень удачно, если только в конфликте двух связанных общей исторической судьбой народов применимо понятие «удача». Но в любом случае в начале «газовой войны» Балканы были настроены явно проукраински…

Даже в Сербии, исторической союзнице России, начали жечь российские триколоры. И Москва сделала блестящий ход. Первую подачу газа, причем демонстративную, со скандалом, она продекларировала именно на газоизмерительную станцию «Орловка». А дальше — на Балканы и в Турцию. В первую очередь — на Балканы, которые уже потихоньку начали замерзать. И теперь уже неважно, кто виноват в срыве поставок 13 января. Важен сам факт…

И «ничего личного, просто бизнес». Ведь что такое Балканы, а в частности Болгария, Сербия, Словения? Это зона жизненно важных интересов России в контексте осуществления проекта «Южный поток». И вот Москва показывает приоритет своих забот именно об этом регионе по следующему сценарию: «Мы хотели, мы старались, да Украина не позволила». Нетрудно предположить, что отношение к проекту российского газопровода там значительно изменится к лучшему. Уже изменилось. Поскольку из Москвы доходят пока непонятные слухи о возможной доработке технико-экономического обоснования «Южного потока». В контексте увеличения его мощности с 30 млрд. кубов газа до 50 млрд.

А вот что касается Украины, то балканские настроения изменились к худшему. Сербия, еще недавно сжигавшая российские флаги, уже 15 января заявила, что она может подать в суд на Украину, ставшую причиной многомиллионных убытков для экономики страны. И это — только начало…

Похоже, что подобную позицию займет и Центральная Европа. Ибо именно туда, на хаб Баумгартена (Австрия), в конечном итоге должен прийти газ «Голубого потока». «Причиной кризиса являются прежде всего проблемы транзита через Украину, которая обещала, что обеспечит этот транзит. Мы не виним Россию», — сказал во время конфликта Душан Чаплович, вице-премьер правительства Словакии по связям с ЕС. Вот и все! Виновные определены!

И не от хорошей жизни Европа занимает такую позицию. С одной стороны, она прекрасно понимает, что успех России сделает Москву еще более трудным визави на любых переговорах. Но с другой — а куда Европе деваться?

…Во все века внешняя политика в период между войнами представляла собой сумрачный мир полунамеков и полуугроз. Короче — сигналов. А в последнее время Россия только и занимается тем, что посылает сигналы.

Несколько лет назад на одном из питерских экономических форумов прозвучал весьма тихий голос тогда еще одного из «наследников» российского президентского трона Дмитрия Медведева. Он заявил, что Россия выполнит все обязательства в отношении Европы по текущим договорам о газовых поставках. Но только по текущим, а вот далее — увольте. Все — на конкурентной основе…

И идея эта не исчезла. На пресс-конференции 8 января сего года Владимир Путин не исключил возможности сокращения закупок российского газа Европой. Но выразил уверенность, что «Газпром» справится. «Будем строить газовую трубу в Китай и на свободный рынок Азии», — добавил он.

Конечно, Китай — очень спорный рынок. Но идея его освоения российскими газопроизводителями довольно привлекательна. Еще в 2003 году проект освоения уникального Ковыктинского газового месторождения предполагал поставку в Китай до 10 млрд. кубов газа. А уже в 2006 году, во время поездки в Китай, Путин заявил, что к 2011 году из России в Поднебесную будет построен газопровод «Алтай», по которому в перспективе будет транспортироваться до 80 млрд. кубов в год. Кстати, предельная мощность Ковыкты — до 30 млрд. кубов. Стоит задуматься, особенно европейским потребителям, откуда Россия возьмет остальные 50? Случайно не за счет ли ограничения поставок в Европу?

Для Китая этот проект также очень интересен, ведь «Алтай» будет направлять газ в Синцзян-Уйгурский район, самый нищий и самый проблемный (с точки зрения сепаратистских настроений) регион Поднебесной. А там он может соединиться с грандиозным китайским газопроводом «Запад-Восток» и поставляться в Шанхай на тихоокеанском побережье.

Косвенным подтверждением крайней заинтересованности России в «Алтае» является тот факт, что когда недавно в «РосБизнесКонсалтинге» появилась информация о том, что данный проект выведен за генеральную схему развития газовой отрасли РФ «в силу неконкурентоспособности и экономической нецелесообразности», то минэнерго России мгновенно отреагировало. Уже через сутки (беспрецедентная скорость для бюрократической машины) оно опровергло заявление РБК.

Естественно, ведь у проекта два огромных плюса: стран-транзитеров нет, это во-первых. И во-вторых, покупатель более чем платежеспособный. Ведь даже в сверхкризисном декабре 2008 года профицит торгового баланса Китая составил $39 млрд. (Associated Press). И похоже, покупатель стабильный. Ведь в не менее кризисном 2009 году Китай, по словам премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао, планирует увеличить ВВП на 8%. И это на фоне рецессии остальных покупателей.

А сигналы все идут и идут. Даже в адрес США из уст Путина: «Основную часть продукта со Штокмановского месторождения мы переориентировали на европейский рынок, но если так будет дальше продолжаться, пересмотрим, будем в Америку направлять». А Штокман при выходе на полную мощность — это более 60 млрд. кубов газа в год, которые — а есть все шансы — могут не достаться Европе. Так что, действительно, никуда европейцы не денутся: придется либо воевать за ресурсы, либо нежными пассами (и большими деньгами) утихомиривать разбушевавшегося газового гиганта.

А Украина, к сожалению, теряет «по-всякому». И в случае создания альтернативных газопроводов («стримфона»), и в случае переориентации основного вектора российских газопоставок на Восток. И даже в случае реализации европейского плана создания альтернативного газопровода (в обход России) — «Набукко». И сейчас не самое главное, выполним ли этот проект в принципе. Важно, что труба «Набукко» все равно пройдет мимо Украины, по территории Турции. И именно Турция тогда станет основным газотранзитером Евразии, отобрав этот статус у Украины, которая так бездарно пользуется им сейчас.

Конечно, можно надеяться, что «Европа оценит, Европа не забудет». Тем более что мы только и живем этим последние четыре года. Ведь Европа собирается создать «Братство газового кольца», которое, соединив страны ЕС системой газопроводов, ослабит их ресурсную подневольность от России и поставит их в зависимость от азиатских и арабских исламских стран. Но это так, к слову, ибо нет места Украине в этом «братстве»…

Вот и получается «в сухом геополитическом остатке», что Украина, не урегулировав своих взаимоотношениий с поставщиками газа, предоставила России следующие возможности:

— напомнить Европе о значении газа (а значит, и самой России) в обеспечении ее жизнедеятельности;
— впервые озвучить мысль о возможном грядущем снижении объема газопоставок в Старый Свет;
— снизить значимость стран-транзитеров в будущем на карте мира;
— дополнительно обосновать необходимость формирования «стримфона» (сети обходных газопроводов);
— повысить свой имидж в глазах населения балканских стран;
— стимулировать формирование унии стран — производителей газа;
— впервые озвучить мысль о возможности изменения принципов формирования цены на газ;
— разослать, «не потеряв лица», сигналы планетарным игрокам о возможных форматах новой «картины мира».

А «в награду» за все это Украина осталась одна. И украинским руководителям остается учить то, что они должны были выучить еще в вузе или на каких-нибудь курсах повышения квалификации: «Геополитика есть искусство управления пространством»…

Нефть раздора. Северный Ледовитый океан омывает берега пяти стран — России, Норвегии, США, Канады и принадлежащей Дании Гренландии, и все эти страны заявляют о правах на часть его территории.

EnergyLand: Падение цен на нефть затрудняет разведку нефтяных и газовых месторождений в Северном Ледовитом океане, но страны все-таки соперничают за право доступа к потенциально огромным природным ресурсам в этом регионе.
По оценке Геологического комитета США, четверть всех еще неизученных запасов нефти и природного газа хранится под водами Арктики. Но труднодоступность и суровый климат тех мест означают, что для освоения этих запасов требуются серьезные инвестиции, а при нынешнем уровне цен на нефть даже не каждый международный нефтяной гигант может позволить себе такие траты.
Чтобы оправдать многомиллиардные вложения, нефть должна подорожать с нынешних $35 за баррель хотя бы до $100, говорит Тимоти Кризик, специалист по энергоносителям Cambridge Energy Research Associates (CERA).
«При нынешних низких ценах на нефть и газ вопрос стоит так — возможно ли получить прибыль от добычи в этом регионе?» — сказал он, выступая на конференции, организованной CERA.
Пока что работу в Арктике проводят лишь российские и норвежские компании при значительной поддержке государства, сообщает Reuters.
Газпром работает над проектом разработки гигантского газового месторождения «Штокман» в Баренцевом море, стоимость которого может превысить $40 миллиардов. Окончательное решение о начале проекта должно быть принято к началу 2010 года.
Также в Баренцевом море норвежская StatoilHydro разрабатывает за Полярным кругом нефтегазовое месторождение Snohvit — «Белоснежка». Стоимость начальной стадии проекта уже подскочила до $7,7 миллиарда с $5,1 миллиарда из-за проблем с оборудованием.
У северного побережья Аляски несколько компаний, включая Royal Dutch Shell, изучают возможность разведки месторождений в ледяных водах Чукотского моря и моря Бофорта.
Вопросами территориальной принадлежности Арктики занимается ООН, но по мнению аналитиков, наиболее сильна позиция России.
Россия заявила право примерно на половину Северного Ледовитого океана в 2001 году, а в 2007 году российская подводная лодка установила флаг страны в точке Северного полюса на дне океана.
«Камнем преткновения в этой истории могут стать односторонние действия России, если ее не устроит решение ООН», — сказал Кризик.
В январе, незадолго до того, как покинуть Белый Дом, тогдашний президент США Джордж Буш определил политику США в отношении геологоразведочных работ в Арктике, призвав Конгресс ратифицировать Международный договор о морском праве ООН, устанавливающий четкие правила определения собственности месторождений, находящихся на дне моря. Однако часть конгрессменов выступают против признания договора, говоря, что его положения дают другим странам слишком большие преимущества перед США.

Россия возрождает главную судоходную магистраль в Арктике- Севморпуть

NewsInfo: Известный полярник и депутат Госдумы Артур Чилингаров сегодня сделал заявление: проект закона «О Северном морском пути» уже разработан. Этим законодательным актом подтверждается статус Севморпути как исторически сложившегося национального транспортного пути в Арктике, а также закрепляются некоторые условия его использования.

Теперь, в рамках законодательства, иностранные военные корабли и военно-вспомогательные суда на Севморпуть будут допускаться только по специальному разрешению, получаемому в дипломатическом порядке. А сброс загрязняющих веществ либо захоронение отходов и материалов на СМП судам теперь точно запрещен.

В соответствии с мировым опытом, в законопроекте закреплены платные предоставления услуг на трассах Северного морского пути, исходя из затрат на содержание и эксплуатацию ледокольного флота, стоимости необходимой навигационной, гидрометеорологической и ледовой информации, возможных затрат на ликвидацию последствий ЧП. Не стоит забывать, какие возможности откроет принятие закона российскому бизнесу, особенно для развития транспортных узлов Мурманска и Архангельска.

В начале 60-х годов с потеплением советско-американских отношений в Советском секторе Арктики стали появляться ледоколы Береговой охраны США, якобы для научных исследований. Несколько позже началась подготовка к проводке по трассе транзитом иностранных судов. К этому времени в Советском Союзе был построен мощный по тому времени ледокольный флот. В дальнейшем по политическим мотивам, связанным с ближневосточным кризисом, подготовку Северного морского пути для международного мореплавания свернули.

Не так давно фициальный представитель Североатлантического альянса Джеймс Аппатурай заявлял ранее, что «этот регион представляет долгосрочный стратегический интерес для НАТО, а также в плане безопасности союзников». Но, по мнению Чилингарова, у НАТО нет технических возможностей для усиления своего военного присутствия в Арктике. Только наша страна обладает уникальной техникой, способной решать задачи в экстремальных арктических условиях, ничто не может сравниться с нашим ледокольным флотом по мобильности и эффективности, заявил Чилингаров, комментируя заявления о том, что Арктический регион является стратегически важным для НАТО.

Однако не так давно генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер отметил, что военная конфронтация вследствие таяния арктических льдов маловероятна, альянс ищет пути сотрудничества в регионе. Взаимодействие в Арктике будет предметом постоянного внимания, поскольку НАТО ищет пути восстановления связей с Кремлём, пошатнувшихся после пятидневной войны в августе с потенциальным на тот момент членом альянса Грузией.

Чилингаров также напомнил, что в России завершается разработка самолета Ил-114. В конце года начнутся испытания, связанные с посадкой самолета на лед. Также стало известно, что принято решение о строительстве на Шпицбергене крупной научной российской обсерватории. По предварительным данным, на этой станции будут работать как минимум 50 российских ученых. А это значит, что развитие Севморпути в процессе, а это в свою очередь привлекает иностранные суда и инвестиции.

Стоит напомнить все выгоды Севморпути. Начнем хотя бы с того, что это кратчайший морской путь между Дальним Востоком и Европейской частью России, главная судоходная магистраль России в Арктике. Северный морской путь проходит по морям Северного Ледовитого океана и морям Тихого океана, начинается он в Мурманске и заканчивается во Владивостоке. Не случайно все, что связано с Северным морским путем, является важнейшей частью национальной политики России в области транспорта. Основные пользователи Северного морского пути в России сегодня — «Норильский никель», «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Росшельф», Красноярский край, Саха—Якутия и Чукотка.

Судьба Севморпути в значительной степени зависит от разработки разведанных в его зоне минеральных ресурсов. В качестве значительных клиентов Севморпути могут оказаться собственники уникального Штокмановского месторождения нефти и газа с запасами свыше трёх триллионов кубометров газа, Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции с месторождениями, прежде всего Приразломным, северо-онежских бокситов, полиметаллов и марганца на архипелаге Новая Земля.

Интерес иностранных судоходных и деловых кругов к Северному морскому пути определяется двумя важнейшими факторами. Прежде всего, он может стать более выгодной с экономической точки зрения альтернативой осуществляемым ныне перевозкам между портами Европы, Дальнего Востока и Северной Америки. По этому пути, например, от Гамбурга до Иокогамы всего 6 600 морских миль, тогда как через Суэцкий канал – 11 400 миль. Однако пока западные судовладельцы сомневаются, что при плавании по Северному морскому пути они будут иметь надежное ледокольное и информационное обеспечение.

Контракты последних лет, подписанные зарубежными нефтегазовыми компаниями с Ираном

НЕФТЬ РОССИИ

Китай
Китайская национальная нефтяная компания (CNPC) подписала 14 января 2009 года контракт на разработку месторождения северный Азадеган. Стоимость контракта на первую фазу разработки — 2 млрд долларов. Ее продолжительность — 48 месяцев. В конце этого периода намечено выйти на уровень добычи в 75 тыс. баррелей в день. Общий срок реализации проекта-12 лет.

Малайзия
Национальная нефтяная компания Ирана подписала 1 декабря 2008 года с малазийской группой SKS контракт стоимостью 14 млрд долларов на строительство линии по производству СПГ, а также работы по развитию газовых месторождений Гюльшан и Фирдоус. По этому соглашению планируется также экспорт нефти и 120 тыс. баррелей газового конденсата.

Турция
17 ноября 2008 года Иран подписал предварительное соглашение с Турцией, включающее осуществление 24-ой и 25-ой фаз газового месторождения Южный Парс. Половина добытого в рамках контракта газа будет продаваться Турции. Соглашением также предусмотрена транспортировка 35 млрд кубометров газа в Европу. Общий объем инвестиций составит 3,5 млрд долларов.

Хорватия
Компания INA в 2008 году заключила контракт на разработку нефтяного блока Мохан.

Швейцария
Компания EGL заключила контракт на поставки газа из Ирана 17 марта 2008 года. Соглашение сроком действия в четверть века оценивается в сумму от 10 до 22 млрд евро. Швейцарцы рассчитывают получать около 5,5 млрд кубометров газа ежегодно.

Россия
“Газпром” 19 февраля согласился участвовать в развитии двух блоков на месторождении Южный Парс, а его нефтедобывающий филиал “Газпром нефть” примет участие в добыче нефти в Иране. Российская компания уже вложила 2 млрд долларо во 2-3 фазы этого месторождения совместно с малазийскими и французскими компаниями.

Италия
Группа ENI вложила миллиард долларов во вторую фазу месторождения Дарховин с целью увеличения добычи нефти с 50 тыс. до 160 тыс. баррелей в день. На третьей фазе итальянцы планируют увеличить добычу еще на 100 тыс. баррелей. А группа Edison в январе 2008 года подписала контракт в 107 млн долларов на участие в разработке месторождения Дайер в Персидском заливе.

Вьетнам
PetroVietnam имеет 115-миллионный долларовый контракт на добычу углеводородов на блоке Данан.

Беларусь
Иран подписал контракт с Белорусской нефтяной компанией еще в сентябре 2007 года на добычу нефти на месторождении Джойфер. Стоимость сделки — 450 млн долларов, уровень добычи — 40 тыс. баррелей в день.

Германия
Компания ABB Lummus подписала контракт стоимостью 512 млн долларов с консорциумом иранских государственных и частных компаний на реконструкцию НПЗ в порту Бендер-Аббас. В результате реконструкции производство топлива возрастет здесь до 13 млн литров в день по сравнению с нынешними 4,8 млн литров.

Индонезия
С этой страной Иран в 2005 году заключил соглашение, пока на уровне протокола о намерениях, о строительстве НПЗ в Индонезии мощностью 300 тыс. баррелей в день. Стоимость проекта — 3 млрд долларов. Ирану будет также принадлежать 20% акций предприятия.

Оман
На сегодняшний день с этой страной подписан меморандум о намерениях продолжить контракт, заключенный в 2005 году. По соглашению стоимостью 1 млрд долларов с 2008 года Иран отправляет в Оман 30 млн кубометров газа ежедневно. Объемы поставок намечено расширить к 2012 году до 70 млн кубометров в день.

На пути «Южного потока» встал Змеиный остров

На прошлой неделе Международный суд ООН «отнял» у Украины значительную часть шельфа возле острова Змеиный (Черное море) в пользу Румынии.

EnergyLand: Вердикт суда был оглашен через несколько дней после заявления зампреда «Газпрома» Александра Медведева о 30-процентном увеличении мощности газопровода «Южный поток» до 53-55 миллиардов кубометров. Румыния давно была в претензии, что «Южный поток» ее минует, и лоббировала невыгодный России газопровод «Набукко». Румынская сторона намерена активизировать бурение рядом с будущей трассой, пишет «Российская газета». Это может замедлить реализацию проекта «Южный поток», в худшем случае трассу придется менять.
В 2001 году украинцы нашли возле Змеиного немного нефти и газа, но разведка говорила: ресурсы очень велики (10 миллионов тонн нефти и 12 миллиардов кубов газа), и их удобно добыть (глубина залегания — 2,5 км). Данные румынской разведки были еще лучше: 15-18 миллионов тонн нефти, 20 миллиардов кубов газа. Рентабельность промышленной добычи, по оценкам, может достичь 40 процентов — это максимальный показатель для Европы. Сразу после этих открытий Румыния обратилась в суд.
Впрочем, Россия не теряет надежды. Источник в руководстве «Газпромэкспорта» сообщил, что «Набукко» с «Белым потоком» все равно не сможет конкурировать с «Южным потоком», потому что в Средней Азии и Азербайджане (откуда будут питаться эти трубопроводы) нет адекватного растущему спросу объема ресурсов газа. Для «Набукко» с «Белым потоком» главным «наполнителем» может стать газ Ирана, но этому мешает американо-иранская конфронтация.
Так что в пострадавших остается пока только Украина. Она «лишилась миллиардов кубов газа», говорит руководитель Центра энергетических исследований (Киев) Константин Бородин. «Этим решением перспектива преодоления критической зависимости Украины от импорта энергоносителей ухудшена… Украина лишается количества газа, в 10 раз превосходящего то, что она добывает», — считает он.

От Nabucco станет всем теплей. Будет ли создан «Газовый Евросоюз»?

«Деловая неделя»: Зимние «газовые разборки» между Россией и Украиной при поставках российского природного газа в Европу привели к тому, что резко возросли шансы на возобновление активных переговоров о прокладке новых газопроводов из Центральной Азии в страны Европы. И если еще в середине прошлого года к подобным проектам относились что в Европе, что в Центральной Азии и Закавказье больше скептически, то теперь процесс этот пойдет, очевидно, ускоренными темпами.
Связано это прежде всего с тем, что страны ЕС нынешней зимой еще раз осознали свою полную зависимость от газовых поставок из России (а они обеспечивают около 30% всех европейских потребностей в голубом топливе) и еще раз убедились в том, что замерзать им придется не раз и не два, если не будут найдены альтернативные пути для снабжения «старого континента» природным газом.
Что также важно — для стран ЕС, в принципе, без разницы, кто виноват в том, что газ из России к ним не поступал — сама ли Россия или стоящая на пути поставок газа Украина. Как партнеров для дальнейшего сотрудничества и Москву, и Киев руководство Европейского Союза посчитали «ненадежными». А следовательно, было решено дать новый импульс проекту прокладки газопровода из района Каспия под таинственным названием Nabucco.

Джузеппе Верди об этом и не мечтал

Как известно, еще в октябре 2002 года на встрече австрийских и турецких представителей, работающих в сфере экспорта природного газа в свои страны, присутствовавшим была предложена культурная программа. Тогда в один из вечеров участников «газовых посиделок» пригласили на оперу знаменитого итальянского композитора Джузеппе Верди Nabucco. И именно в антракте этого спектакля и было предложено обсудить идею прокладки новых газовых магистралей в Европу из Центральной Азии, а назвать этот проект решили «по оперному» — Nabucco.
С тех пор прошло немало лет, состоялись десятки встреч на самом различном уровне, истрачены были уже миллионы долларов на технико-экономическое обоснование самой идеи, но каких-то конкретных решений по проекту Nabucco все же достичь не удавалось.
И вот теперь, после холодной зимы (которая, кстати, еще не закончилась) и после «новогоднего газового обмена любезностями» между Россией и Украиной, европейские чиновники, бизнесмены и банкиры решили, что лучшего шанса для осуществления Nabucco может больше и не быть.
Относительно политической подоплеки нынешней активизации работ вокруг Nabucco следует заметить, что их главным «локомотивом» будет в ближайшие полгода выступать Чехия как председатель Евросоюза. Чешские руководители сразу же дали понять, что намерены использовать свое председательство в ЕС для обеспечения максимальной безопасности энергопоставок. А для этого они будут всячески проталкивать идею именно прокладки трубопровода из зоны Каспия через Турцию и далее в Европу.
Кое-кто считает, что проект этот чистой воды «антироссийский». Но премьер-министр Чехии подобные клише отвергает. И только те, кто реально считает деньги и осознает настоящую угрозу «Газпрому» со стороны конкурентов -других стран-поставщиков природного газа, понимают, насколько этот проект будет наносить России урон и в политическом, и в экономическом плане.
Между тем хотя политические выгоды для Европы при прокладке трубопровода Nabucco вроде бы очевидны, существуют здесь и весьма непростые препятствия, которые ЕС вряд ли удастся легко преодолеть. К примеру, Турция , которая в проекте Nabucco выступает как ведущая транзитная страна, намерена связать собственное участие в проекте с ускорением рассмотрения своей заявки о членстве в ЕС.
Помимо этого, турки хотят забирать 15% газовых поставок из общей «европейской трубы» себе для внутренних нужд. А такие страны, как Греция и Болгария, уже неофициально выразили сомнение в том, что Турция, как и Украина в отношениях с Россией, будет честно прокачивать все объемы транзитного газа и не станет «приватизировать» проходящий по ее территории газ без постороннего контроля.
Также непонятным остается и вопрос о заполнении газовой трубы Nabucco, которую европейские страны хотят сделать рентабельной за счет поставок не только из Азербайджана, но и прежде всего из стран Центральной Азии. Так, туркменское руководство вроде бы на словах поддержало идею Nabucco, но до сих пор никаких гарантий на наполнение этой трубы своим газом не дает.
Казахстан вообще на данный проект смотрит только с точки зрения «внимательного наблюдателя», для которого пока и российские трубы для поставок газа хороши. А Узбекистан устами своего президента Ислама Каримова уже не раз доводил до сведения европейцев, что узбекский газ будет продаваться и дальше только России, а на экспорт он пойдет только по российским трубам.
Правда, в последнее время руководство ЕС сделало в адрес Узбекистана несколько примирительных жестов, сняло экономические санкции с Ташкента, и пообещало немалые инвестиции в Узбекистане и его экономические проекты. Поэтому относительно того, что в конечном итоге по идее Nabucco решит Каримов, ничего сказать нельзя.

Пустая труба или пустые обещания?

Ключевым вопросом проекта Nabucco по-прежнему остается и наполняемость этой трубы природным газом. К примеру, целый ряд ведущих европейских стран, в том числе Италия, Франция, Великобритания, Германия, имеют разнообразные источники получения газа (из того же Алжира, месторождений Северного моря, Египта), поэтому их особо проблемы поставок газа из Центральной Азии через Турцию не волнуют.
А вот всем остальным государствам Европы поставки газа по альтернативным маршрутам, минующим Россию, важны, в том числе и максимальное наполнение трубы природным газом странами-поставщиками. Пока реально Европе можно рассчитывать лишь на газ из Азербайджана, которым можно наполнить трубу Nabucco лишь на четверть.
Большие надежды европейцы по-прежнему лелеют относительно поставок газа из Ирана, особенно после того, как в Вашингтоне к власти пришла новая администрация во главе с Б. Обамой. Он уже пообещал наладить диалог с Ираном, но, возможно, это будет, скорее всего, не раньше, чем в Иране пройдут новые президентские выборы, намеченные на май-июнь.
Пока же ни о каком иранском газе для Европы и думать не стоит, потому как США ввели санкции против любой торговли с Ираном, и под сильнейшим давлением именно Соединенных Штатов с иранцами не рискуют форсировать свои деловые отношения и страны ЕС.
Также никаких гарантий нет в отношении загрузки трубы Nabucco и со стороны Туркменистана. Пока из Ашхабада раздаются только слова поддержки проекта, но ничего президент Гурбангулы Бердымухамедов подписывать с европейцами относительно гарантий поставок туркменского газа пока не намерен. Связано это прежде всего с тем, что европейцы пока не гарантировали реальное финансовое обеспечение проекта, а без денег брать на себя ответственность за снабжение Европы газом туркменское руководство не намерено.
Что касается Казахстана и Узбекистана, то их роль в наполнении трубы Nabucco вообще выглядит чисто гипотетически, и поэтому сам этот газопроводный проект по большей части по-прежнему остается политическим, нежели коммерчески выгодным делом.
Не решаются пока и финансовые проблемы, связанные с покрытием расходов на проект Nabucco. Теоретически два ведущих европейских банка выразили желание финансировать эту затею, но для того, чтобы они все же решились выделить требуемые под проект 8 млрд. евро, им нужны четко зафиксированные на бумаге политические гарантии. Их же может дать для банков именно Еврокомиссия, но тогда уже сам проект Nabucco из разряда бизнес-проектов превратится в исключительно политическую акцию с весьма неясными на будущее перспективами.
А тут еще целый ряд стран ЕС стал проводить свою собственную, во многом сепаратную политику заключения отдельных газовых соглашений со странами Центральной Азии и Азербайджаном, пока ЕС продолжает обсуждать Nabucco и его политико-экономическую значимость. Так, Болгария договорилась напрямую с Азербайджаном о поставках 1 млрд. куб. метров газа через транзитные трубопроводы в Турции.
Аналогичных договоренностей болгарское руководство достигло и с Туркменистаном. А Азербайджан подписал отдельные соглашения с Италией, Грецией и Турцией. Интересно, что 90% своих потребностей в газе Болгария получает из России. Однако после «зимней газовой войны» между Россией и Украиной болгары решили больше не надеяться на этот маршрут поставок газа и договориться с Азербайджаном на полное снабжение своей страны природным газом.

Чем пахнет «газовая политика»?

Важным для определения перспектив осуществления проекта Nabucco стала недавняя встреча руководства ряда европейских стран в Будапеште. Любопытно, что в ней принимали участие президент Азербайджана, а также представители Грузии (как возможной транзитной страны) и Туркменистана (как одного из главных вероятных поставщиков). А вот представителей Казахстана, Узбекистана и Ирана, которые теоретически будут очень важны для наполнения газовой трубы Nabucco к моменту завершения проекта, в этой встрече участия не принимали.
В результате переговоров в Будапеште было решено, что проект Nabucco должен быть завершен к 2014 году и по этой трубе из Центральной Азии и зоны Каспия ежегодно будет поставляться более 30 млрд. кубометров природного газа. При этом до 2012 года газ будет по трубе Nabucco идти только из Азербайджана, а затем к проекту должны будут подключаться поставки газа из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.
Учитывают европейцы в этом проекте и то, что Азербайджан очень активно развивает свои отношения с ЕС. А президент этой республики Ильхам Алиев однозначно в Будапеште дал понять, что Азербайджан стремится к интеграции и в ЕС, и в НАТО. Важную поддержку высказали проекту Nabucco и американцы, для которых Азербайджан становится ключевым союзником в регионе Каспия, а проект Nabucco (также, как и в свое время нефтепровод Баку — Тбилиси-Джейхан) — основным энергетическим проектом на ближайшие несколько лет.
Показательно, что ЕС и его руководство надеются именно на Азербайджан и Центральную Азию как на основных своих газовых поставщиков на будущее, поскольку они считают, что этим странам можно доверять. А вот Украине и России (какими бы ни были между ними в дальнейшем взаимоотношения) — нет. И хотя российские представители активно лоббируют сегодня свои альтернативные проекты — так называемые «Южный» (под Черным морем) и «Северный» потоки (под Балтийским морем), европейцы все же пытаются оживить как можно быстрее именно идею проекта Nabucco.
Помимо этого, руководство ЕС все время подчеркивает, что Nabucco вовсе не обычный коммерческо-снабженческий проект, а больше политическая декларация европейской энергетической безопасности. Как отметил премьер-министр Чехии и нынешний председатель ЕС Мирек Тополанек, «для Европы проект Nabucco — это энергетическая стабильность и защита нашего национального суверенитета. Это — европейское понимание независимости, гарантии поставок энергоресурсов и обеспечение надежной работы экономик всего континента».
Как было заявлено на встрече в Будапеште, к маю все те государства, которые заинтересованы в проекте Nabucco (в том числе и те, кто пока за процессом переговоров лишь наблюдает — а это и Казахстан, и Узбекистан), должны будут подписать межправительственное соглашение, в котором планируется четко определить финансовые и экономические параметры проекта.
Также страны должны будут определить все договоренности, которых им придется достичь для транспортировки газа по территории других государств. При этом параллельно с трубопроводной дипломатией вокруг Nabucco, которой будут заниматься и в руководстве ЕС, и в других странах, заинтересованных в осуществлении этого проекта, планируется обсуждать и вопросы строительства портов и причалов по приему танкеров со сжиженным газом.
Ведь если эта часть газовых поставок выйдет на экономически-оправданный уровень, то европейцы смогут уже выбирать не только между российским или центральноазиатским и азербайджанским газом, но и сжиженным газом, поступающим к ним из Алжира и Катара. А это — в перспективе огромные объемы, причем поставляемые без каких-либо посредников, стран-транзитеров и других «промежуточных схем».
В любом случае, к лету нынешнего года в том, что касается практического осуществления проекта Nabucco, должна будет наступить какая-то ясность. Ведь как подчеркивал Еврокомиссар по энергетике господин Пиебалгс, если за эти несколько месяцев реализация проекта не будет начата, то время окажется попросту упущенным. А с ним — и сама идея строительства газопровода, подсказанная мелодией итальянского композитора Верди, окажется лишь неосуществимой мечтой. Юрий Сигов, Вашингтон

Адрес публикации: http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=501352