Под дымовую завесу конфликта на Кавказе

Фонд стратегической культуры:    Один из французских обозревателей назвал попытки Евросоюза повлиять на позицию России на Кавказе «высокоскоростной дипломатией». Образ возник совершенно естественно, когда министры иностранных дел стран Европы под хлопки и брызги шампанского мчались в «мозговом штурме» в высокоскоростном французском TGV. 

Cкоростной дипломатический агитпоезд, отправлявшийся в прошедшие выходные в традиционно фестивальный Авиньон для выработки общей платформы ЕС перед встречей Саркози с Путиным, собрал весь цвет действующих лиц и исполнителей Евросоюза. Задавали тон Хавьер Солана и Бернар Кушнер, делившие первенство между журналистами в раздаче интервью и обработке остальных перед «решительным днем» 8 сентября, когда Николя Саркози, Жозе Мануэль Баррозо и Хавьер Солана должны были встретиться с Дмитрием Медведевым для переговоров по ситуации вокруг Грузии. 

В тот же уик-энд, 6-7 сентября, в Италии, в Черноббио, на форуме Амбросетти – неком подобии Давоса с сильным масонским душком – Дик Чейни обрабатывал свою непрофанную аудиторию, включавшую и боссов Евросоюза. Потом министр иностранных дел Италии Франко Фраттини раздавал воскресным итальянским газетам интервью о своих переговорах с Чейни, разъясняя, что они с вице-президентом США «выразили общее желании интенсивного сотрудничества между Европой и Соединенными Штатами». А обсуждались с Чейни зависимость ЕС от российских нефти и газа и российско-грузинский кризис. Евросоюз, заявил журналистам Фраттини, обсудит проблемы уменьшения зависимости от российских энергоресурсов на своей встрече в октябре, и Дик Чейни рекомендовал пригласить для обсуждения Грузию, Армению и Азербайджан. «Визит Чейни в Италию, — сообщало агентство Ассошиэйтед Пресс – это часть тура, который включал Грузию, Украину и Азербайджан. После беседы с Фраттини Дик Чейни отправился в Рим, где он встретится с высокопоставленными итальянскими чиновниками, включая премьер-министра Сильвио Берлускони – верного союзника США». В пресс-релизе, распространенном Белым домом перед поездкой вице-президента США в четыре страны, говорилось, что «Буш попросил Чейни отправиться в Азербайджан, Грузию, Украину и Италию, чтобы обсудить с этими ключевыми партнерами США предмет взаимных интересов”. 

Итальянские аналитики, задавшись вопросом, в чем «предмет взаимного интереса» у трех ключевых партнеров США из числа постсоветских республик и Италии, ответили не задумываясь: недавние контракты Газпрома с колоссом итальянской энергетики – концерном ЭНИ. Прагматичных итальянцев на мякине демократических разглагольствований не проведешь, но и они подивились размаху неприкрытого цинизма вашингтонских и брюссельских теневиков, призывающих Европу объединиться против России во имя «демократии». С 2001 года Дик Чейни возглавляет рабочую группу по проблемам мировой энергетики, лоббирует строительство газопроводов на территории бывшего СССР в обход России. Как ни верти, писали итальянские блоггеры, но выходит, что масштабный конфликт на Кавказе определяется извечной борьбой за ресурсы. 

Летом нынешнего года, незадолго до событий на Кавказе, в ряде итальянских СМИ прошли сообщения: энергетическая компания ЭНИ стала первым европейским игроком, совершающим сделки по покупке и продаже газа на российском рынке. Речь шла о подписании дочерней итальянской компанией ЭНИ — «Эни Энергия» — контрактов на поставку газа с ТГК-9, владеющей генерирующими мощностями в Пермском крае. 

Для России подписание контрактов с ЭНИ означало прорыв блокады на прямые поставки российских энергоресурсов в Европу с помощью крупного итальянского оператора. Принципиальная договорённость о доступе Газпрома на рынок Италии была достигнута еще два года назад, во время встречи Романо Проди с Путиным в Москве. Тогда-то Россия и сделала Италии предложение, от которого трудно было отказаться. Было предложено допустить итальянских производителей к добыче нефти и газа на территории Российской Федерации. Оформление договоренностей состоялось в ноябре 2006 года с подписанием Соглашения о стратегическом партнерстве между Газпромом и концерном ЭНИ. В ответ итальянская сторона согласилась предоставить Газпрому возможность участвовать в прямых поставках газа итальянским потребителям (до 3 млрд. куб. м. в год к 2010 г.) и осуществлять инвестиции в газораспределительную сеть Италии. Таким образом, Газпром может получить долю в итальянском активе на сумму, эквивалентную поставкам газа в Италию, то есть 300-400 млн. долларов. До этого поставки газа осуществлялись на основании контрактов с фирмами-посредниками, с существенными потерями для России. 

Взаимовыгодное сотрудничество ЭНИ и России имеет давнюю историю. Основатель фирмы Энрико Маттеи испытывал не только коммерческий интерес, но и искреннюю симпатию к «России Толстого и Чайковского». Он не побоялся предложить выгодные условия партнерства Советскому Союзу еще в 50-е годы, отказавшись от традиционной западной инвестиционной схемы «50 на 50», ограничиваясь 25 процентами и обеспечивая СССР трубами большого диаметра. Жизнь основателя фирмы, потеснившего на европейских рынках традиционных монопольных игроков и посредников, была трагически прервана авиакатастрофой. Два года назад сотрудничество России с итальянской фирмой возобновилось и стало, пользуясь выражением одного из российских аналитиков, ночным кошмаром Брюсселя и Вашингтона. 

В соответствии с подписанным дополнением к меморандуму о взаимопонимании между Газпромом и ЭНИ, в Швейцарии в начале 2008 года была зарегистрирована компания «Саус Стрим ЭйДжи», которая занялась разработкой проекта «Южный поток» — газопровода, проходящего по дну Черного моря в самое сердце Европы. Заключенное ЭНИ 12 июня 2008 года соглашение с Ливией, предусматривающее широкую концессию на разработку и использование ливийских энергоресурсов (до 2042 года на нефть и до 2047 года на газ) вместе с прямым присутствием ЭНИ в России, делало партнерство Газпрома и ЭНИ суперконкурентоспособным. Повисали в воздухе альтернативные предложения о строительстве газопроводов в обход России – их просто нечем стало бы заполнять. Провисали контраргументы о неспособности России выполнить свои обязательства по поставкам газа для Европы и возможность использовать азиатские «газовые» республики для давления на Россию. Итальянцы, в свою очередь, действуя в партнерстве с Россией, страховались от антитрастовых ограничений в Евросоюзе. 

Ни Вашингтон, ни Брюссель, уже было договорившиеся о строительстве нефте- и газопроводов в обход России (проект «Набукко», Транссахарский газопровод из Нигерии в Алжир), эти планы устроить никак не могли. Переполох начался, когда в начале 2008 года из «Файнэншл Таймс» стало известно о переговорах Газпрома с Нигерией. По словам анонимного африканского чиновника, Газпром был готов инвестировать 2,5 миллиарда долларов в проекты по добыче и транспортировке газа с нефтедобывающих промыслов в дельте реки Нигер. Газпром также заявил о желании участвовать в проекте строительства завода по сжижению газа и экспортного терминала в соседней Экваториальной Гвинее, которая может стать перевалочным пунктом для поставок нигерийского газа в США и Европу. Восхищение африканского чиновника вызвало желание России работать без посредников – «не наживаться на африканцах», а обеспечивать друг другу хорошую прибыль. 

Газпром подтвердил факт переговоров с Нигерией, заставив европейцев серьезно забеспокоиться. Нигерия обладает самыми большими запасами газа в Африке. По оценкам БП, они достигают 5 трлн. кубометров (для сравнения: разведанные запасы газа в России составляют более 48 трлн. кубометров). В Брюсселе надеялись, что газ с нигерийских месторождений будет поставляться в ЕС по газопроводам GALSI (Алжир — Сардиния — Италия) и Medgaz (Алжир — Испания). Их ввод в эксплуатацию намечен на 2008 и 2009 годы. Предполагалось, что к 2015 году газ в эти магистрали будет поставляться и по Транссахарскому газопроводу Нигерия — Алжир. Соглашение о реализации этого проекта было подписано в 2002 году нигерийской NNPCA и алжирской Sonatrach. А в 2006 году Газпром подписал соглашение о стратегическом партнерстве с той же алжирской Sonatrach. После подписания аналогичного меморандума с нигерийской фирмой аналитики уже не сомневались, что Евросоюзу не удастся выдавить Россию из Транссахарского проекта. В апреле 2008 года с визитом в Ливии побывал Владимир Путин, после чего сообщалось, что Газпром получил в Триполи предложение обсудить возможность строительства новых газотранспортных мощностей из Ливии в Европу. Сообщалось также, что в ближайшее время Газпром планирует начать в Триполи переговоры о закупках всех незаконтрактованных объемов, предназначенных для экспорта газа и нефти по конкурентным ценам. В ответ на списание ливийского долга Советскому Союзу был подписан пакет соглашений о многомиллиардных контрактах для российского бизнеса. Газпром договорился с государственной нефтяной корпорацией Ливии о создании совместного предприятия. После встречи Путина и Берлускони не исключалось, что речь может идти о строительстве газопровода из Ливии в Италию при участии России. В настоящее время газ поступает из Ливии на Сицилию по трубопроводу, проложенному компанией ЭНИ. Газпром выказал намерение провести вторую нитку и вдвое увеличить поставки газа. После контрактов Газпрома с Ливией и с ЭНИ, а ЭНИ — с Газпромом и также с Ливией, давление на Россию означало бы и давление на Италию. Многое в этой ситуации зависит от того, какой размен предложит Риму Вашингтон. В течение всего дня 7 сентября, наряду с трансляцией призывов Дика Чейни с форума Амбросетти о необходимости сплотиться против «газового диктата» России, итальянское телевидение постоянно сообщало о том, что «Берлускони звонил Путину, а тот обещал вывести войска из Грузии». 

Пресса привычно называет Сильвио Берлускони другом Путина; для Джорджа Буша Берлускони – «ключевой партнер», Дик Чейни на проходивших в эти дни встречах именовал итальянского премьера не иначе как «близким другом». Тузы для «общего друга», по всей видимости, все-таки у американцев, а есть и силы, в чьих рукавах джокеры, которых аналитикам не просчитать. Берлускони обычно причисляют к членам П-2 («Пропаганда-2»), организации масонского типа. Считается, что члены этой ложи имеют особый вес среди завсегдатаев форума Амбросетти, отпрысков королевских семей, промышленников, политиков, финансистов, определяющих стратегические направления мировой политики. 

А мировая политика меняется буквально на глазах. Западная дипломатия в том же «высокоскоростном темпе» отступает от номинально незыблемых для Запада принципов. Мало того, что под дымовую завесу конфликта на Кавказе идет массированная и откровенно циничная обработка Евросоюза и «свободные» западные СМИ забыли о необходимости соблюдать хотя бы видимость «объективности». Евроатлантисты шаг в шаг пытаются сейчас ликвидировать конкурентные преимущества, которые приобрела на мировом нефтегазовом рынке Россия. Уже отброшен главный козырь атлантического Запада – маска борца с терроризмом. 

В конце июля Сенат США, напрочь забыв о том, что Муаммара Каддафи в Америке еще вчера клеймили как «бешеного пса Ближнего Востока», сделал первые шаги, чтобы помочь американской администрации не потерять лицо и застолбить свои интересы в Ливии. Сенаторы единогласно проголосовали за создание компенсационного фонда для семей, павших жертвами спонсированных Ливией бомбардировок 1988 года компании «Пан Америка» и теракта 1986 года в берлинской дискотеке. 

Все под ту же дымовую завесу конфликта на Кавказе в налаживание ливийско-американских отношений включился «верный союзник» США – Сильвио Берлускони. Италия не только официально извинилась перед Ливией за 40 лет колониального правления, но и подписала соглашение о выплате Ливии 5-миллиардной компенсации. «Историческому визиту» Берлускони, как окрестили его приезд в Ливию итальянские газеты, сопутствовал состоявшийся на днях «исторический визит» в ту же страну Кондолизы Райс. После встречи с Каддафи госсекретарь США выразила надежду, что США смогут открыть посольство в Триполи. 

«Визит Райс в Ливию знаменует новую эру», — гласил заголовок репортажа в «Файнэншл Таймс». Вопрос о скорейшем заключении торговых и инвестиционных соглашений между США и Ливией американцы с союзниками готовы решать вполне прагматично. Западные нефтяные компании, стремящиеся на ливийский рынок, опасаются напряженности в связи с неурегулированностью вопроса по искам погибших американских граждан в результате самолетного теракта, унесшего жизни 270 человек. Решение проблемы нашли в переводе Ливией части средств, полученных от Берлускони, на счет создаваемого американцами компенсационного фонда. Прибыль от потенциальных контрактов оценивается в 15 миллиардов долларов, Берлускони дал 5 миллиардов из кармана своих налогоплательщиков, а на компенсацию жертвам семей погибших требуется чуть больше миллиарда — этой суммой можно и пожертвовать. Одновременно получены сообщения из Швейцарии о том, что Женевский суд снял обвинения в преступлениях с Ганнибала Каддафи, сына ливийского лидера. Все решается на повышенных скоростях. Все средства хороши, если нужно, как выразился Дик Чейни на форуме Амбросетти, «сломать русскую хватку» в поставках энергоресурсов в Европу, поддерживая «новые проекты» — газопроводы через Грузию и Украину. «Только союзникам, а не России решать, будут ли эти страны в НАТО», — решительно заявил Дик Чейни на форуме в Италии. Принять Грузию и Украину в НАТО американский вице-президент требовал без промедлений, в том же «высокоскоростном» режиме, сурово укоряя колеблющихся – Италию, Францию, Германию. Может ли Евросоюз быть посредником в конфликте на Кавказе, если он уже занял четко антироссийскую позицию, став тем самым участником конфликта? Этот вопрос, заданный анонимным читателем французского Journal de Dimanche, можно считать риторическим. 

В свете вышеизложенного состоявшуюся 8 сентября встречу Медведева с Саркози, Соланой и Баррозо можно считать примером не высокоскоростной, а умеренно осторожной дипломатии. Сбит бешеный напор «высокоскоростных» переговорщиков, выказано стремление их выслушать, уважены амбиции. Французская профессура с гордостью пишет, что теперь-де Франция как председатель Евросоюза на коне. На коне так на коне. По смыслу достигнутых 8 сентября договоренностей, всю ответственность за применение силы в конфликте несет отныне Евросоюз: Россия, по сути, лишь уточнила с европейцами договоренность от 12 августа, переложив на них ответственность за возможные провокации и не уступив в вопросе о независимости Абхазии и Южной Осетии. 

Первым свидетельством того, что здесь Москва не просчиталась, стала нервная реакция спецкора газеты «Монд» из Москвы Арно Лепарментье. Француз подметил, что Медведев снял вопрос о статусе Южной Осетии и Абхазии: теперь этот вопрос может быть вынесен на обсуждение ЕС лишь в том случае, если это позволит Россия. 

Решение о допуске в зону конфликта иностранных миротворцев увеличивает для России опасность развития событий по югославскому сценарию, но и тут есть возможность для «ассиметричного ответа», если четко понимаешь природу и технику этой угрозы и взвешиваешь каждый шаг. Главное сейчас для Москвы – не соглашаться на «высокоскоростной» режим урегулирования, не дать «посредникам» из Евросоюза навязать России конфронтационное ускорение. И ни под каким предлогом не допустить интернационализации конфликта с участием подобных «посредников». Как выразился когда-то Путин, пусть дома жену учат, как щи варить. Или луковый суп – кому что больше нравится.

Центральная Азия: Россия и США активизируют энергетическое соперничество. Мнения западных экспертов

МиК:   В Центральной Азии нарастает дипломатическая борьба между тремя игроками. Должностные лица США, России и Китая активизируют усилия, направленные на заключение энергетических сделок с руководителями стран региона.
Нарастанию этого дипломатического соперничества способствовало вторжение России в Грузию, явно изменив геополитический баланс сил в Каспийском бассейне. В этой схватке, стремительно разворачивающейся с момента завершения летного сезона, Россия выступает самым агрессивным дипломатическим игроком. По мнению многих экспертов, теперь путинский Кремль больше, чем когда бы то ни было, намерен воспользоваться стратегическим ускорением, обретенным им в Грузии в целях сокращения политико-экономического влияния США в регионе. Вашингтон полон решимости удержать свои позиции в Каспийском бассейне. Китай же незаметно, но настойчиво укрепляет свои экономические позиции в Центральной Азии, стремясь обеспечить растущие энергетические потребности своей развивающейся быстрыми темпами экономики.
Одной из главных арен этой схватки стал Узбекистан. Эта страна связана тесными узами с Россией, но в последние месяцы стала вновь сближаться с США. В настоящий момент Россия, похоже, сумела сдержать это геополитическое отклонение Узбекистана. В ходе своего визита в Ташкент 1-2 сентября Владимир Путин заручился устным обещанием лидера этой страны, Ислама Каримова, по целому ряду проектов, самым заметным из которых является строительство еще одного газопровода, который свяжет Узбекистан, Туркменистан и Россию. Планируемая мощность газопровода составит 26-30 млрд. кубометров газа.
С внезапным преодолением дипломатических затруднений между Россией и Узбекистаном Каримов спешно перекроил свой график, чтобы принять участие в саммите Организации Договора о коллективной безопасности в Москве 5 сентября. Кремль воспользовался этим событием и постарался выработать коллективное заявление участников саммита о дипломатической поддержке своих действий в Грузии, однако дипломатического признания Абхазии и Южной Осетии не последовало. В конце августа Москва пережила на заседании Шанхайской организации сотрудничества дипломатический конфуз, когда Китай явно заблокировал принятие более решительного заявления в поддержку действий России. Китай не является государством-членом ОДКБ.
Пока Россия сосредоточила свое дипломатическое внимание на Узбекистане, Вашингтон предпринимает отчаянные усилия, чтобы не потерять для себя большую часть газовых резервов Туркменистана. 5 сентября завершился почти пятидневный визит в Туркменистан нового заместителя помощника госсекретаря США по Центральной Азии Джорджа А. Крола. Главной целью этого визита стало сохранить возможность строительства транскаспийского трубопровода. США давно продвигают проект трубопровода, который в обход России можно будет подключить к ветке, идущей из Азербайджана и Турцию по территории Грузии. Однако жизнеспособность такого маршрута оказалась под вопросом ввиду российского вторжения в Грузию, вызвавшего серьезные перебои в поставках энергоресурсов из Азербайджана на западные рынки.
По итогам встречи с туркменским лидером Гурбангулы Бердымухаммедовым Крол выразил оптимизм в отношении транскаспийского проекта как одного из вариантов для Ашгабата. Подконтрольная правительству туркменская пресса подтвердила, что Бердымухаммедов по-прежнему привержен идее этого проекта. «Глава государства и его гость особо отметили широкие возможности сотрудничества в топливно-энергетическом секторе, где Туркменистан, располагающий планетарного масштаба ресурсами углеводородов, реализует программу по диверсификации развития отрасли», — говорилось в комментарии, опубликованном на официальном сайте Туркменистана.
В своих обхаживаниях Туркменистана США полагаются и на своих заместителей, особенно на Турцию — страну, связанную тесными культурными и языковыми узами с Туркменистаном. 2 сентября министр энергетики Турции Мехмет Гюлер провел с Бердымухаммедовым встречу, по итогам которой туркменский лидер вновь выразил намерение диверсифицировать поставки энергоносителей на экспортные рынки.
В попытке упредить дипломатические инициативы США в конце августа Россия направила в Ашгабат первого вице-премьера Виктора Зубкова. В Ашгабате Зубков подписал соглашение, в рамках которого Россия и Туркменистан обязались изучить новые пути сотрудничества в топливно-энергетической сфере.
Американо-российское противоборство в Каспийском бассейне привлекает немалое международное внимание, но и Китай активно работает над наращиванием своего влияния в этом регионе. В рамках августовского саммита Шанхайской организации сотрудничества в Душанбе председатель Китая Ху Цзиньтао провел переговоры с таджикским и туркменским лидерами. Самым значительным достижением его центральноазиатского турне стало обещание со стороны Туркменистана ежегодно поставлять в Китай 40 млрд. кубометров газа. Это на 10 млрд. кубометров больше, чем Ашгабат собирался поставлять изначально.
Может показаться, что Россия одерживает в этом состязании верх. Однако недавние события показывают, что подписанные соглашения отнюдь не гарантируют осуществление их на деле. Так, например, в мае 2007 года Россия добилась от Туркменистана и Казахстана согласия на трубопроводный проект, который, по мнению экспертов на тот момент, навсегда склонил бы чашу весов в каспийской энергетической игре в пользу Москвы. Однако с тех пор Прикаспийский трубопровод так и остается лишь на бумаге. Чиновники в Москве по-прежнему надеются приступить к его реализации ближе к концу 2008 года, но для этого предстоит устранить еще немало технических препятствий.
Если же и прикаспийский, и новый узбекский проект будут реализованы, то Россия может почти вдвое увеличить свои возможности по экспорту центральноазиатских энергоресурсов. Россия отчаянно стремится расширить свои мощности, дабы сохранить контроль над экспортом газа из Центральной Азии. По словам Каримова, пропускная способность двух существующих трубопроводов из Туркменистана и Узбекистана — так называемых трубопроводов «Средняя Азия — Центр — 1» и «Средняя Азия — Центр — 2» — составляет около 54 млрд. кубометров в год.
По условиям 25-летнего экспортного соглашения, начиная с этого года Туркменистан должен поставлять в Россию 70-80 млрд. куб. газа в год. Но на данный момент по имеющимся маршрутам поставляется лишь 42-44 млрд. куб. туркменского газа в год. Остальные 12 млрд. газа, которые прокачиваются по двум трубопроводам, являются поставками из Узбекистана.
Похоже, что гигантский излишек средств, которые приносит России экспорт энергоносителей в страны Евросоюза, обеспечил Кремлю возможность уговорить лидера Узбекистана Каримова хранить пока верность Москве. В начале 2008 года Туркменистан, Узбекистан и Казахстан объединили усилия с целью убедить российский «Газпром» платить им за закупаемый газ по «европейским расценкам». Однако действительная цена на газ так и не была названа. Будучи в начале сентября в Ташкенте, Путин пролил свет на этот вопрос.
«Очень важно, чтобы нашим специалистам в сфере торговли газом удалось выйти на единую формулу цены по газу, — заявил Путин по итогам своих переговоров с Каримовым. — Формула цены будет регулярно меняться в соответствии с составляющими… Это будет европейская формула цены. Была непростая работа, связанная с тем, что много технических деталей — как оценить транзит, хранение, маржу «Газпрома». И мне приятно сообщить, что практически согласования по всем проблемам завершены».
Оценивая российско-узбекское сотрудничество, Путин отметил, что двусторонние отношения «имеют стратегический характер не только на бумаге, но и по сути, по жизни».
Несмотря на оптимистичную оценку Путина, узбекский трубопровод никак нельзя назвать делом решенным. Хотя Каримов и припас для России теплые слова, назвав ее «союзницей», он не принял на себя никаких обязательств на бумаге. Ташкент намерен еще побороться, признаком чего является тот факт, что руководитель подконтрольного государству «Газпрома» Алексей Миллер не был допущен на встречу Путина и Каримова, хотя раньше на подобных мероприятиях присутствовал.
Помимо всего прочего, российские компании продолжают испытывать трудности в Узбекистане. Так, например, Узбекистан так и не ратифицировал вхождение ташкентского авиационного производственного объединения в состав объединенной авиастроительной корпорации, хотя достижению этого соглашения полгода назад поспособствовал лично Путин. Энергетической же компании РАО «ЕЭС России» не дали приобрести ряд электростанций, на которые она давно нацелилась.
И, наконец, Путин еще не уехал из Ташкента, а узбекские официальные лица уже принимали прибывшего в страну с визитом министра обороны Германии Франца-Йозефа Юнга. Узбекские СМИ явно постарались подчеркнуть важность визита немецкого чиновника. Как сообщало официальное информагентство «УзА» о переговорах, состоявшихся между Францем-Йозефом Юнгом и его узбекским коллегой Русланом Мирзаевым, «сотрудничество между Узбекистаном и Германией интенсивно развивается во всех сферах, в том числе и в военной». Eurasianet

Дик Чейни в Грузии: у Европы в этой силовой игре слабые козыри («The Times», Великобритания)

The Times

ИноСМИ: Где  есть нефть и где возникают проблемы, следует ожидать появления Дика Чейни (Dick Cheney).

Чейни на передних рубежах борьбы Запада за поставки азиатских энергоресурсов, и вот он вернулся в попытке получить поддержку своей провалившейся стратегии. Он был главным сторонником каспийского региона как альтернативного поставщика нефти и газа на Запад. Нефтяные и газовые резервы Азербайджана, Казахстана и Туркменистана, зажатые между беспокойным Ираном на юге и властной Россией на севере, были разрекламированы как безопасный энергетический рай, который имеет самостоятельный выход на Запад через кавказские трубопроводы. Но кавказский спасательный трос оказался очень непрочным. Его слабость была продемонстрирована в прошлом месяце, когда президент Грузии Михаил Саакашвили совершил грубую ошибку, напав со своей рычащей артиллерией на российских сепаратистов в Южной Осетии.

Сегодня кажется почти невероятным, что этот неспокойный регион с его бандитами, враждующими племенами и неопределенными границами всячески превозносили, называя энергетической пуповиной Запада, свободной от российского влияния. Строительство компанией British Petroleum 1700-километрового трубопровода, который связал Баку с турецким средиземноморским портом Джейхан через Тбилиси, стало инженерным подвигом. Но еще в большей степени это стало политическим триумфом, своеобразной фигой, показанной Москве, поскольку два бывших советских государства Азербайджан и Грузия совместными усилиями построили нефтяную экспортную систему в обход России.

Мучительные переговоры по поводу маршрута трубопровода на территории Грузии должны были насторожить инвесторов в вопросах долгосрочных политических рисков. Грузия выступила против прокладки более прямого маршрута вблизи границы с Арменией. Ее возражения казались совершенно непостижимыми, пока не выяснилось, что прямой маршрут пролегает неподалеку от российской военной базы.

В конце 19-го века в Ахалкалаки был создан военный гарнизон для защиты южного фланга Кремля — сначала от Османской империи, а затем от империи НАТО. Российские войска ушли оттуда только в 2007 году.

В Москве на уход из Ахалкалаки и из портового города Батуми смотрели, видимо, как на дипломатическое, но не стратегическое отступление. Мятежное правительство Абхазии обратилось теперь к России с просьбой о создании постоянной российской военной базы на Черном море.

Становится понятно, что грузинский экспортный маршрут в Средиземноморье небезопасен, что Россия внимательно наблюдает за ним, и что он может оказаться крайне ненадежным. Поставки нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан в августе были прерваны из-за взрыва, в организации которого турки обвинили курдских сепаратистов.

Однако самую большую обеспокоенность должен вызывать тот факт, что мы на Западе допустили колоссальный стратегический просчет в вопросе энергоресурсов. Мы перекрыли себе все варианты действий. Вчера в Брюсселе Европейский Союз раздраженно предъявил Москве протест, пригрозив отложить торговые переговоры. Брюссель всячески пытается продемонстрировать, что выступает единым фронтом в вопросах энергетики, но его стратегия вряд ли заслуживает доверия. Ведущие европейские энергетические компании в Германии и Италии давно уже выполнили царский указ, предложив России прямой выход на свои рынки в обмен на новые поставки российского газа.

Мировоззрение Чейни больше похоже на взгляды Владимира Путина, чем на взгляды европейских лидеров, которые пыхтели и грозились, но так и не сумели положить Кремль на лопатки. Выступая в Брюсселе, президент Саркози жалобно заявил, что мир не должен возвращаться в эпоху сфер влияния. Но если говорить об энергоресурсах, то мы давно уже там.

Чейни знает толк в сферах влияния. Именно он предложил свой анализ для национальной политики в области энергетики, который стал попыткой сформулировать стратегию для США после 11 сентября. Этот анализ был представлен как способ обеспечения большей энергетической независимости Америки, но на самом деле, речь шла о приобретении энергетических союзников, которые могли бы предложить альтернативу поставкам из России и кабале ОПЕК. Искать таких союзников следовало в западной Африке и на Каспии.

Справедливости ради надо сказать, что Чейни, по крайней мере, понимает возникшую дилемму, пусть он и сыграл ключевую роль в ее создании. Ему не удалось убедить руководство Казахстана и Туркменистана последовать азербайджанскому примеру и проложить экспортный газопровод через Каспийское море, чтобы соединиться с нефтегазовым караваном ВР, идущим через Грузию в Турцию. Против предлагаемого транскаспийского трубопровода резко выступили Москва и Тегеран. ‘Газпром’ совершенно верно расценил это как коммерческое вмешательство в его вотчину, а Тегеран назвал данное предложение вторжением в Иранское море. Преданные своим кланам казахские и туркменские лидеры посмотрели на север в сторону России, затем на юг — на Иран, и решили, что осторожность и повышение цен на газ — это лучше, чем демонстрация собственной удали и доблести. Газ из Казахстана по-прежнему идет на север в трубопроводную сеть ‘Газпрома’, а туркменский газ отправляется в Тегеран.

Тем временем, Европа оказалась в тупике. Где те альтернативные поставщики газа на европейский континент? Попав в тиски диктуемой из Вашингтона тупиковой политики, мы лишились энергетических альтернатив. Мы исключили из списка Иран, обладающий вторыми в мире запасами природного газа, назвав его неприемлемым партнером. Благодаря той же диктуемой из Вашингтона политике маловероятным энергетическим партнером стал также и Ирак.

Кое-кто в Брюсселе успокаивает себя разговорами о том, что Россия нуждается в европейских рынках. Это действительно так, но не имея других значимых поставщиков, Европа все меньше способна диктовать условия. А Китай все активнее заманивает к себе. Россия прокладывает трубопроводы на восток; то же самое делают и прикаспийские государства. Невозможно конкурировать в борьбе за ресурсы с покупателем, понимающим и соглашающимся с наличием сфер влияния.

Тем временем, мы у себя в Европе выложили на стол все свои карты. Козыри у нас слабые, и наш партнер проявляет все меньше интереса к игре.

Почему Запад терпит поражение в холодной войне за энергоносители

Влиятельная лондонская газета деловых кругов. Политика, экономика, аналитика, наука, культура, спорт.

ИноПресса:  Российская победа в Грузии возымела далеко идущие последствия: соседние государства задумываются над тем, разумно ли продавать нефть и газ Европе

Вообразите себя на месте лидера-автократа какой-нибудь небольшой бывшей республики СССР, которая имеет огромные запасы нефти и газа и жаждет их сбыть. Но кому сбывать? Есть старый, дешевый и простой путь. Он ведет на север, в Россию. Но воспоминания об имперских объятиях Кремля еще свежи. Есть другой путь – новый, дорогостоящий, изобилующий «подводными камнями». Он ведет на запад, в обоих смыслах этого слова, – по территории соседней Грузии и к прямым поставкам вашим западным потребителям.

Азербайджан, страна с 8-миллионным населением, имеющая выход к Каспийскому морю, склонялся к западному пути. Как-никак Америка была самой могущественной страной в мире, а Россия – я говорю о 1990-х годах – была слаба. Итак, Азербайджан поддержал прокладку нефтепровода стоимостью 4 млрд долларов и протяженностью в тысячу миль, который ежедневно способен доставлять миллион баррелей из Баку, столицы Азербайджана, через Тбилиси (Грузия) в порт Джейхан на южном побережье Турции. БТД, как его называют, – единственный не контролируемый Кремлем нефтепровод, который доставляет сырье из бывших республик СССР.

Азербайджан также поддержал строительство газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, который связал его с востоком Турции. Европа при поддержке США хочет продлить этот трубопровод до самой Австрии. Этот проект называется Nabucco – красивое имя, заимствованное из оперы, подчеркивает важность нефтепровода для спасения Европы от энергетического рабства.

Теперь перечеркнут не только этот план, но и многое другое. По региону катится эхо от взрывных волн, вызванных действиями России по расчленению Грузии, и интересы Запада рушатся один за другим – этакий «эффект домино». В Великобритании почти никто не заметил, что визит вице-президента США Дика Чейни в Азербайджан на прошлой неделе был почти провальным. Президент Азербайджана Ильхам Алиев несколько раз публично продемонстрировал свое пренебрежение – в том числе позвонил российскому президенту Дмитрию Медведеву сразу после завершения своей встречи с Чейни. Чейни обиделся и, по некоторым сведениям, не явился на официальный банкет. По-видимому, Азербайджан полностью раздумал поставлять газ для Nabucco.

Причина проста: Алиев не хочет, чтобы его страна повторила участь Грузии. А это легко может случиться. Как и Грузия, Азербайджан не огражден членством в НАТО. Переговоры о присутствии военного контингента США зашли в тупик. Отношения Азербайджана с ЕС находятся в летаргическом сне – их оживлению не способствуют фальсифицированные результаты выборов и притеснения оппозиции. Россия подзуживает этническое меньшинство – лезгинов, родина которых находится на пограничье между Россией и Азербайджаном. Алиев, инстинктивно склонный балансировать между двумя силами, любезно беседует с российским энергетическим гигантом «Газпром». Тот вызвался скупать весь газ, экспортируемый Азербайджаном, – причем по рыночным ценам.

Прямо на том берегу Каспия Казахстан и Узбекистан заключили соглашение о строительстве нового газопровода для экспорта на север, в Россию. Это новый удар по надеждам Запада найти в Центральной Азии газ для наполнения Nabucco, которому угрожает конкурирующий проект «Южный поток» по дну Черного моря, продвигаемый Россией.

Но это только цветочки. Заколебалась даже Турция – основная опора западной стратегии безопасности в регионе. Большую часть потребляемого ею газа Турция получает по российскому трубопроводу из-за Черного моря. Кремль рьяно обхаживает Анкару, тогда как ЕС держится с ней отчужденно. Отношения еще больше охладились, когда в результате американского вторжения в Ирак возник частично независимый Курдистан.

Поражение Грузии также на руку Ирану. Если западный маршрут будет заблокирован, Центральной Азии и Кавказу придется выбирать между двумя партнерами: либо тегеранские муллы, либо московские бывшие кагэбэшники. Ни тот, ни другой вариант не пророчат Западу ничего успокоительного. Иран уже заявлял, что заблокирует прокладку газопровода по дну Каспийского моря – одного из ключевых звеньев Nabucco.

Возможно, в Великобритании трудно принять все вышеперечисленное близко к сердцу. Но если под каблуком России окажутся поставки энергоносителей в остальную Европу, безопасность Великобритании будет под большой угрозой. Вообще-то ситуация абсурдная: на самом деле это Европа должна диктовать условия России. Мало того, что ЕС – крупнейший покупатель кремлевского экспорта, но и Европа более чем в 10 раз превышает Россию по величине экономики и в три с лишним раза – по численности населения. Интеграция в Европу – вот заманчивая цель, которая умиротворила Западные Балканы: выбирая между крылышком России и движением к вступлению в ЕС, такие страны, как Сербия, предпочитают Запад Востоку. То же самое, что весьма соблазнительно, происходит в Белоруссии: ее авторитарный лидер Александр Лукашенко в отчаянии флиртует с Европой, надеясь избегнуть перспективы растворения своей страны в новом сверхгосударстве под властью России. Белоруссия освободила всех своих политзаключенных и надеется, что теперь ЕС ослабит санкции.

Когда-то Запад обманывался, глядя на режим бывших кагэбэшников в России. Теперь он запоздало отбросил иллюзии. Но все же Запад до сих пор роковым образом разобщен и отвлечен другими вопросами. Германия и Италия ценят свои экономические связи с Россией гораздо выше, чем интересы номинальных союзников в Восточной Европе и бывшем СССР. Британские евроскептики хватаются за чеснок и ружья с серебряными пулями, когда заходит речь о едином внешнеполитическом курсе Европы. Америка далеко, да и увязла в двух других войнах. Она не будет драться за Европу более рьяно, чем сама Европа за себя. Россия это знает и полагает, что ей дан «зеленый свет» на дальнейшее продвижение. Прикрутите регулятор нагревателя: зима затянется надолго.

Эдвард Лукас – автор книги «Новая холодная война»

Неудачный полет американского ястреба

Очевидно, что Чейни пытался решить с азербайджанским лидером проблему поставок газа в обход России

ПОЛИТКОМ.RU: В период с 3 по 4 сентября вице-президент США Ричард Чейни посетил Грузию и Азербайджан, официальной целью которых была поддержка «друзей США», а неофициальной – перенаправить прикаспийские энергоносители в обход России. Если в Тбилиси переговоры прошли более или менее гладко, то в Баку «американский ястреб» столкнулся с неоднозначной и достаточно прохладной позицией.

4 сентября Дик Чейни завершил свой «акт свободы» по Закавказью. Американская администрация ставила несколько целей, связанных с путешествием вице-президента. Во-первых, максимально разобщить данный регион в каких-либо отношениях с Россией. Недаром господин Чейни перед визитом заявил: «Перед лицом незаконных попыток изменить границы Грузии следует сомневаться в надежности России как партнера, не только в этом регионе, но и во всей системе». Во-вторых, продемонстрировать лидерам Азербайджана и Грузии то, что Вашингтон рассматривает их как «друзей Америки». В связи с этим в Азербайджане вице-президент США гордо сказал: «Соединенные Штаты глубоко заинтересованы в вашем благополучии и безопасности». И, наконец, третий мотив, вероятно, самый значимый в долгосрочной перспективе – расширить основания и создать условия для создания потоков энергоносителей в обход России. В частности, по информации газеты «Коммерсант», на встрече с Михаилом Саакашвили речь шла о проекте транскаспийского газопровода Nabucco, призванного обеспечить некоторую независимость Западной Европы от российских поставок газа.

В Грузии Дику Чейни удалось провести конструктивную беседу с Саакашвили. Единственное разочарование грузинского лидера было связано с нежеланием Соединенных Штатов оказывать военную помощь, но и это было сглажено обещанием Вашингтона выделить 1 млрд долларов на восстановление грузинской экономики. Господин Саакашвили даже на радостях сказал: «Грузия чувствует поддержку США, которые сильны, как никогда прежде».

В Азербайджане, который вице-президент посетил в первую очередь, дела обстояли иначе. Все началось с прохладного приема, оказанным Чейни азербайджанским руководством: главного «ястреба» команды Буша не встречал ни президент Ильхам Алиев, ни премьер Артур Раси-заде, но первый вице-премьер Ягуб Эюбов и глава МИДа Эльмар Мамедьяров. Затем вице-президент США отправился на встречу с представителями энергетических компаний, что лишний раз доказывало его «энергетические» цели. В частности, Ричард Чейни встретился президентом компании «BP-Азербайджан», Уильямом Шредером и топ-менеджером азербайджанского филиала Chevron. К Ильхаму Алиеву вице-президент США добрался уже вечером после визита в американское посольство. И, по сообщениям «Коммерсанта», переговоры были очень тяжелыми.

Очевидно, что Чейни пытался решить с азербайджанским лидером проблему поставок газа в обход России, где главным поставщиком является Азербайджан, а Грузия является лишь коридором, на территории которой расположен газопровод Баку-Тбилиси-Джейхан и возможно будущий Nabucco. Но Ильхам Алиев не проявил завидную сговорчивость Саакашвили. Согласно данным «Коммерсанта», глава Азербайджана отреагировал на намерения вице-президента США наладить более тесное сотрудничество в разных сферах, включая энергетическую, крайне сдержанно, что свидетельствует о том, что Баку не желает ссориться с Москвой.

Такая позиция азербайджанского руководства объясняется несколькими факторами. Во-первых, 5 июня прошла встреча Дмитрия Медведева с Ильхамом Алиевым, где главы государств договорились начать переговоры по предложению «Газпрома» закупать азербайджанский газ по рыночным ценам. Также Россию и Азербайджан связывают торговые взаимоотношения: как завил представитель администрации президента Азербайджана Фуад Ахундов, «в минувшем году (2007 ) Россия стала вторым торговым партнером нашей страны с показателем 1,5 млрд долларов». Во-вторых, после грузино-осетинской войны, где США продемонстрировали неготовность реально помогать в открытых столкновениях, в то время как роль России в урегулировании территориальных конфликтов возросла, в связи с чем Москва могла бы помочь в стабилизации совместной азербайджано-армянской проблемы Нагорного Карабаха. Тем более Медведев проводит активные консультации с главой Армении Сержем Саргсяном.

Алиев решил не идти на тесное сближение с США. Вероятно, азербайджанский лидер осознает вес Баку в энергетической и политической сферах для Росси и США, поэтому он попытается поторговаться за более выгодный для Азербайджана исход. А это значит, что Вашингтону и Москве предстоит соперничество за лояльность Алиева. Такая позиция Баку означает, что планы американцев сталкиваются с серьезным препятствием в воплощении своих целей. В этом смысле визит Чейни в Грузию и Азербайджан можно назвать в большей степени неуспешным, чем успешным.

Аналитик: Нигерия поможет Газпрому расширить влияние на европейском газовом рынке

Портал «Нефть России»:  «Российской газовой монополии выгодно участвовать и в инфраструктурных проектах, и непосредственно в добыче газа в таких африканских странах как Ливия и Нигерия, которые являются крупнейшими игроками мирового рынка углеводородов. Получив возможность добывать газ в Африке, где добыча недорогая, а затем и реализовывать его, «Газпром» сможет увеличить свое влияние на европейском рынке». Такое мнение сегодня, 4 сентября, в интервью ИА «РосФинКом» высказал аналитик ИК «Проспект» Александр Кузнецов, комментируя договоренности «Газпрома» с Нигерийской национальной нефтяной корпорацией о совместной реализации нефтегазовых проектов в Нигерии.

НЕФТЕПРОМЫСЕЛ: полюса интересов

Юрий ШАФРАНИК, действительный член Академии  горных наукВ последнее время цены на нефть, газ и уголь являются предметом все более острых дискуссий на различных форумах, саммитах и переговорах.
В СМИ высказываются мнения, что мировой экономике грозит серьезный спад, если не обуздать цену на нефть.
Насколько состоятельны такие прогнозы? Что и почему происходит с ценами на углеводородное сырье?  На эти и другие вопросы,  важные для развития горнопромышленной индустрии России, редакция журнала «БЕРГ-ПРИВИЛЕГИИ»  попросила ответить председателя Высшего горного совета, председателя Совета Союза нефтегазопромышленников России Юрия Константиновича ШАФРАНИКА.

Кому, как и сколько добывать?

— Мир около 8 лет назад вошел в эпоху дорогих энергетических ресурсов и, соответственно, дорогой энергетики.
Тенденция стремительного роста цен — прежде всего на углеводородное сырье — была очевидной и широко обсуждалась на многих встречах политиков, ученых, бизнесменов… Правда, до прошлого года эти обсуждения носили менее напряженный характер.
Почему теперь в некоторых высказываниях звучат драматические нотки? Потому что цены вышли за предел. ожидаемый   большинством   специалистов. То есть, эти цены многим кажутся неприемлемыми для сохранения устойчивого состояния мировой экономики и развития национальных экономик.

Извлекаемые из недр углеводороды, как и сама земля, могут падать или расти в цене, но останутся востребованным продуктом независимо от курса доллара, рубля или любой иной валюты.

Но если, к примеру, на XII Петербургском международном экономическом форуме и давались разные прогнозы «ценовой опасности», то они были гораздо более взвешенными и оптимистичными, чем те, которые нередко можно встретить в СМИ. Действительно, нет тут никакой драмы и никакой трагедии. Возьмите цены на нефть в 1979-83 годах и пересчитайте их — с учетом инфляции и «весом» нынешнего доллара — применительно к сегодняшней ситуации. Получится, что от прежней величины (80 долларов за баррели до «разумного максимума» (100 долларов) цена проделала естественный и довольно долгий путь. И стала вполне приемлемой, условно говоря, для нового экономического периода. Однако, превысив 100 долларов, она на самом деле начала «напрягать» экономику, А приближение к отметке «150» вызвало, естественно, обострение в суждениях и прогнозах многих экспертов. Одни говорят, что рост цены остановится сам собой. другие — что она упадет до 8о долларов, третьи — что взлетит до 250.
В то же время, например, президент ОПЕК и министр энергетики и горнорудной промышленности Алжира Шакиб Хелиль (весьма уважаемый «аи профессионал, эксперт, политик и личность) убежден, что реальная цена барреля сегодня — 7О~80 долларов, а все что свыше — это влияние определенных факторов. Так оно и есть. И прежде всего тут сказывается реальное состояние мировой экономики. Рост потребления нефти — особенно промышленностью Китая и Индии — не может не вызвать дисбаланса между спросом и предложением. Или взять ситуацию а зоне Персидского залива. Она никак не способствует увеличению добычи иракской нефти. а также более динамичному развитию нефтедобычи в Иране.
Следующий фактор — это проблемы непосредственно мировой финансовой системы, подталкивающие финансовые институты и отдельных игроков «перенацеливаться» с акций и инвестиций на вклады в «ходовой товар» — золото, платину, нефть, газ… Такое «перенацеливание», по моей оценке, определяет до 20-30% роста цен на нефть. Правда, извлекаемые из недр углеводороды, как и сама земля, могут падать или расти в цене, но останутся востребованным продуктом независимо от курса доллара, рубля или любой иной валюты.

— Насколько сложной и противоречивой представляется Вам картина мирового нефтяного рынка?

— Она не так уж сложна, но определенные противоречия неизбежны, В мире растет потребление энергоресурсов, идут процессы глобализации энергетического рынка, идет переход к единому мировому рынку энергетических ресурсов. Причем глобализация мировых энергетических рынков является закономерным этапом их развития. В пределе энергетические рынки стремятся к образованию глобального энергетического пространства с едиными правилами игры. Однако наряду с процессом глобализации, мировых энергетических рынков наблюдаются тенденции формирования «энергетических полюсов», к которым можно отнести США, Ближний Волок, Россию, Китай, Индию. Не во всем совпадают интересы даже на «добывающих полюсах», где находятся ораны ОПЕК, Россия и другие производители. Но есть еще и традиционно влиятельный «полюс потребления», на вершине которого стоят Соединенные Штаты, куда перетекает 28% углеводородных ресурсов планеты. Вдобавок Америка — главный игрок и на мировом финансовом рынке… Особый полюс интересов представляют Индия и Китай, где интенсивное развитие экономики требует включать в оборот все больше ископаемых энергоносителей. Понятно, что удовлетворить интересы всех этих сторон в ближайшем будущем сложно. Значит, И каким-то взаимным требованиям, заявлениям и претензиям надо относиться спокойно.
Вот, допустим, не раз звучали упреки в адрес ОПЕК за ведение «ценовой игры». Но никто из членов ОПЕК в подобной игре не заинтересован. Не нужна им чересчур высокая цена на нефть. Однако считать, что они могут открыть все краны, и нефти станет столько, сколько пожелают потребители, — ошибочно. Все добывающие страны должны сначала получить (изыскать) огромные инвестиции: бурение скважин и  добыча  нефти — дорогостоящие процессы. Разве что Саудовская Аравия могла позволить себе прежде свободно открывать и закрывать краны, но сейчас и у нее не очень велик нефтяной люфт.
И Россия не сможет дать дополнительные миллионы баррелей, если не получит (не изыщет) порядка 250 миллиардов долларов инвестиций на освоение нефтяных залежей Восточной Сибири и Ямала. А сколько это займет времени? Вот в Ираке дополнительный миллион баррелей — даже полтора миллиона — в день можно было бы добыть, пожалуй, быстрее. Но для этого надо прекратить войну, опять же —  найти инвесторов, провести бурение и обустройство мест добычи.

— Сказанное может быть дополнительной причиной «необузданности» цен на нефть?

-А как их обуздать? Приказать странам-производителям не продавать дороже 140 долларов за баррель? Или уговорить потребителей умерить аппетиты своих экономик и не покупать нефть и газ за такую цену? Ну, пусть японское руководство обратится к правительству США с просьбой немедленно сократить потребление нефти на 30%, и тогда она наверняка резко подешевеет. Но такие домыслы — сущая нелепица,
В первую очередь должны быть адресно задействованы регуляторы международного финансового рынка, обеспечивающие реализацию согласованного комплекса мер, ограничивающих спекулятивные перетоки капитала на международные рынки торговли нефтью и стимулирующих инвестиции в ее добычу и переработку.
Существенным фактором, важным для понимания происходящих сегодня и в будущем отношений между странами-производителями и странами-потребителями углеводородных ресурсов, является величина отдачи от тонны сырья. Следует заметить, что производитель углеводородных ресурсов — мак бы высоко он ни поднимал цену — с тонны произведенного сырья не получает максимальную отдачу, на которую мог бы рассчитывать. Дело в том, что к производителю все возвращается через рост цен на технологии, оборудование, изменение курса национальной к мировой валюте и т.п. Кроме того, не следует забывать, что в стоимость тонны переработанной нефти включены большое число разных налогов и огромный ассортимент различных товаров, которые в основном производятся не на территориях стран-производителей углеводородных ресурсов, а на территориях высокоразвитых стран, таких, как Япония, США и пр. Высокоразвитые страны с тонны нефти получали и получают при различных кризисах большую отдачу, чем любой ее производитель. И безусловно, если потребитель заинтересован в снижении цены на нефть, а производитель не хочет поднимать цену до астрономических высот, то Международному энергетическому агентству, представляющему интересы потребителей углеводородных ресурсов, следовало бы обнародовать аналитическую информацию о том, кто и сколько получает с тонны углеводородного сырья, и начать процесс формирования новой финансовой модели отношений между странами-производителями и потребителями углеводородных ресурсов, чтобы избежать возможных конфликтов. Новая модель должна обеспечить более справедливый возврат ресурсов странам-производителям нефти и снижение цены на нее странам-потребителям.
Но за счет чего? А за счет того, что делиться надо! Этот процесс может быть запущен и под руководством или патронажем «восьмерки» ведущих государств мира. И лучше всего, если
процесс формирования новой финансовой модели будет осознанным и управляемым.

ЧТО ИМЕЕМ — НЕ ХРАНИМ

—  На Петербургском экономическом форуме речь в очередной раз зашла о проблеме энергосбережения…

— Вот именно — в очередной раз. Эта проблема остро обсуждается в стране с начала 90-х. Но меры, принятые правительством тогда, как и принимаемые до сих пор, не привели к желаемому результату. Мы по-прежнему очень расточительны и на рубль ВВП или тонну продукции (возьмите почти любой   экономический   показатель) расходуем энергии больше всех индустриально развитых стран.
Предполагаю, что выправить положение сейчас правительство решит, в первую очередь, за счет жесткой тарифной политики. Правда, при этом необходима продуманная система поддержки бизнеса и населения. Ведь без определенных льгот (или инвестиций) многие предприятия просто прекратит свое существование. А социальная защита населения требует либо сдерживания тарифов, либо повышения доходов большинства граждан. Причем до европейского уровня. Тогда можно проводить тарифную политику не менее жестко, чем в странах ЕЭС. К чему нас, кстати, побуждает и стремление войти в ВТО.

Мы по-прежнему очень расточительны и на рубль ВВП или тонну продукции расходуем энергии больше всех индустриально развитых стран.

Это во-первых. А во-вторых, эффективная тарифная политика способна помочь инвестированию в те отрасли экономики,  которые  мы  намерены создавать, поднимать или развивать. Подчеркиваю — помочь инвестированию, а не бездумной раздаче средств. Если их возврат не будет гарантирован, мы опять все проедим и разбазарим. Даже то, что нам досталось свыше благодаря нашим недрами и МИРОВОЙ ценовой конъюнктуре.
Говоря об энергосбережении, нельзя также не напомнить, что во многих странах соответствующие технологии давно «проникли» в жилые дома и прочие здания, не допуская лишнего расхода энергоносителей. Эти технологии воплощены в конструкциях двигателей, компрессоров, машин, станков… И тут наше отставание очевидно. Вдобавок надо учесть, что мир находится накануне нового научно-технологического рывка, который позволит в десятки и, возможно, сотни раз эффективнее использовать энергию углеводородных продуктов. Это произойдет не завтра. Вероятно, потребуется 5, Ш, а то 15 и более лет. Но произойдет непременно. А мы обязаны сосредотачивать на таком рывке свои материальные и интеллектуальные ресурсы уже сегодня.

ИСКЛЮЧЕНИЕ ПОДТВЕРЖДАЕТ ПРАВИЛО

— Не так давно, давая интервью, Вы сказали; «Являясь одним из инициаторов и организатором принятия закона о совместном разделе продукции    (СРП),    категорически возражаю против применения СРП в массовом масштабе». Чем объясняется     такая  исключительность действия закона?

— Работа недропользователей в разных географических, геологических, природных и социально-экономических условиях не может иметь единую форму. По определению нельзя считать, что в такой огромной стране, как Россия, удастся добиться успеха в любой точке (и любой сфере экономики), руководствуясь одним планом, одной схемой.
СРЛ следует считать вариантом привлечения инвестиций в особых условиях освоения новых месторождений. Начиная реализацию проектов «Сахалин 1» и «Сахалин 2», мы точно знали, что в течение 20 лет необходимых средств здесь не будет, если пользоваться традиционным, привычным инвестиционным клише. Даже сегодня таким образом невозможно изыскать 25 миллиардов долларов, я в 90-е об этом не стоило и мечтать. Кстати, для освоения огромных газовых месторождений Ямала требуется 30-35 миллиардов долларов. Но за многие годы привлечь их никто не сумел. А благодаря СРП сахалинский проект заработал.
Тщательно составленный договор позволял контролирующим органам вникать во асе детали деятельности инвесторов. Однако до начала 2000-х инвесторами никто толком не занимался, и они стали требовать неоправданно высокой компенсации своих капвложений. Позже правительство нашло способы восстановить баланс — опять-таки разнополюсных — интересов: сегодня, например, СРП активно содействует бизнесу «Газпрома».
Еще раз скажу и уточню: СРП — один из оставленных на крайний случай, но очень надежных механизмов защиты инвестиций и реализации крупных, рискованных, но очень нужных стране проектов.

ОТ ХАОСА К СИСТЕМЕ

—  Какую проблему недропользования Вы считаете наиболее острой?

—  За время последних революционных    преобразований    утрачена надежная система влияний на эффективность извлечения недр, а новая система пока не создана. Проблема тут очень большая. Ведь речь идет о целом комплексе мер, действующих с момента выдачи лицензий. Достаточно сказать, что нынешнее налоговое бремя никак не стимулирует производителя запускать все скважины. В начале каждого года компании и госорганы должны аргументировано обосновывать параметры извлечений. Но для государства эффективность извлечений — это количество добытого сырья, а для бизнеса — рентабельность и прибыльность производства.

За время последних революционных преобразований утрачена надежная система влияния на эффективность извлечения недр.

Еще вариант. У одного производителя богатые месторождения, а у другого, что называется, — дышащие на ладан. Во всех странах, где добыча организована грамотно, учитываются все условия извлечения и обеспечивается дифференциация налогообложения. В Соединенных Штатах добывают нефть 6000 предприятий, но государство не стрижет их всех под одну налоговую гребенку. Эффективность производства там определяют и количеством занятых рабочих мест. Кто-то владеет всего тремя худосочными скважинами, но они все-таки приносят свою порцию нефти в экономику, а главное — дают работу десяти специалистам. За это владелец может быть освобожден от налогов полностью.
Понимаю, что на создание новой, двухполюсной — совмещающей интересы государства и бизнеса — системы влияния на эффективность извлечения недр уйдет целая пятилетка. Многие считают главным тормозом процесса несовершенное законодательство. Я так не думаю. Гораздо клинке не затягивать с привлечением настоящих профессионалов к формированию структуры, способной выстроить нужную систему. И вовлечь правительственные органы (прежде всего Минфин), а также Союз нефтегазопромышленников   в разработку налоговых и прочих стимулов для активной работы всей недропромышленной цепочки, начиная с геологоразведочной.

МЫ ВПОЛНЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫ

— Конкуренция на мировом нефтегазовом рынке неизбежно распространяется и на зарубежные проекты в деятельности компаний. В свое время советская углеводородная индустрия была, можно сказать, благотворительной праматерью многих энергетических объектов в якобы дружественных странах. Потом история которая никого ничему не учит, подтвердила — нет дружбы навек, но есть потребность во взаимовыгодном (или хотя бы кому-то выгодном) сотрудничестве. Есть ли примеры восстановления такого сотрудничества после паузы, вызванной нашей экономической неразберихой?


— Примеров много. И будет еще больше, потому что наша экономика поднимается, и компании крепнут по всем параметрам.

Сегодня нет серьезных, непреодолимых препятствий для всестороннего развития отечественного горнопромышленного комплекса.

А правительство поддерживает естественную для бизнеса географическую экспансию, в том, что за 12 лет ориентировался на посулы Соединенных Штатов, вполне уверенно, как и многие страны, полагая, что с таким союзником можно свернуть горы — в прямом и переносном смысле. Не свернули: США не осуществили там ни одного собственного экономического проекта и не вложили ни цента в крупные национальные проекты. А вот  «Лукойл» с тех пор, как президент Узбекистана открыл двери российскому бизнесу, уже вложил в развитие нефтегазового сектора страны миллиард долларов, Кстати, и наша группа «СоюзНефтеГаз» была одной из  первых российских компаний, которые инвестировали в развитие экономики Узбекистана.
Сегодня очевидно, что в ряде стран и регионов российский бизнес имеет конкурентное преимущество. К сожалению, не благодаря технологическому лидерству. Однако есть вещи не менее важные: исторически неоспоримое реноме, ментальная гибкость, умение быстрее договариваться (не тратя времени на «лоханизацию» партнера). Иногда это и авантюрность, точнее, смелость, которая приветствуется в мире бизнеса.
Подводя итог, могу сказать, что сегодня нет серьезных, непреодолимых препятствий для всестороннего развития отечественного горнопромышленного комплекса. Главное — правильно ставить ЦЕЛИ, профессионально, ответственно. Как государству, так и бизнесу.

Берг-форум

Адрес публикации: http://www.shafranik.com/rus/_pic/cc4/U7390270.pdf

Оппозиция в парламенте Сербии предъявила крупный политический счет властям, очередь до нефтегазового соглашения с Россией пока не дошла

Портал «Нефть России»:    Парламент Сербии, возобновивший сегодня заседание после почти полуторамесячной паузы, так и не смог приступить к работе по повестке, в которой — ратификация ряда международных договоров, в том числе нефтегазового соглашения с Россией.

Как сообщает ИТАР-ТАСС, всю первую половину дня парламентскую трибуну «оккупировала» патриотически настроенная оппозиция…

Первый после затянувшегося перерыва рабочий день скупщины дал понять, что политическая осень в Сербии будет жаркой. При этом никто, похоже, сейчас не в состоянии ответить на вопрос, когда именно парламент сможет ратифицировать энергетическое соглашение с «Газпромом» (GAZP). В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, эта процедура должна была завершиться до 25 мая. Уже по состоянию на сегодняшний день отставание от намеченного графика работ по проектированию сербского отрезка газопровода «Южный поток» превысило 3 месяца.

В Баку размышляют над тем, как строить отношения с Россией

Портал «Нефть России»:    Оценка природных ресурсов нефти и газа Азербайджана и Туркменистана будет обсуждаться 9-10 сентября в Баку на международной конференции «Нефтяной и газовый потенциал Азербайджана и Туркменистана: энергетика, экономика, экология. Стратегия сотрудничества». На конференции также будут обсуждаться вопросы глобальных тенденций в развитии мировой энергетики, проблем и перспектив освоения углеводородных ресурсов, регионального сотрудничества в развитии нефтегазовых комплексов, международных и региональных инвестиционных проектов, экологии, науки и образования.

В работе конференции ожидается участие первого заместителя премьер-министра Азербайджана Ягуба Эюбова, заместителя председателя кабинета министров Туркменистана, глав энергетических ведомств Азербайджана, Туркменистана, Турции, а также представительств таких крупных компаний, как BP, ENI, «Шеврон», «Шелл», «Шлюмберже», «Узбекнефтегаз», «Туркменгаз», «Тотал», «Транснефть», «ЛУКойл», «Коноко Филипс», «КазМунайГаз», «Газ де Франс», «Газпром», «Булгаргаз Холдинг», «Азфен» («Тренд»).
Вообще рассмотрение потенциала Азербайджана и Туркменистана в Баку можно было назвать серьезным успехом Запада, который предпринимает активные попытки обойти Россию в поставках энергоносителей из стран Средней Азии и Азербайджана в Европу. Надо заметить, что в последнее время участились визиты в Азербайджан высокопоставленных чиновников из США и европейских стран. Это вполне закономерно, если учесть усиливающееся давление на нашу страну со стороны России. 

…Россия не скрывает поставленных ею целей: добиться интеграции предприятий постсоветских республик в единое экономическое пространство, где бы не нашлось места американским и европейским компаниям. Но в Европе, кажется, стали понимать, что могут оказаться незваными гостями на просторах СНГ, и даже собираются предпринять определенные шаги, чтобы не допустить данного сценария развития.

Европейский союз в связи с конфликтом между Грузией и Россией вынужден был поменять фокус своей восточной политики, чтобы не быть выжатым из Кавказского региона Россией и США (Fineko/abc.az). Как сказано в резолюции прошедшего в Брюсселе саммита Европейского союза, ЕС считает, как никогда ранее, необходимым поддержать региональное сотрудничество и укрепить отношения, которые он поддерживает с восточными соседями, в частности, посредством реализации политики соседства (ENP), развития «Синергии Черного моря» (новой политической стратегии ЕС в отношении стран Черноморского региона) и реализации «Восточного партнерства».

«Восточное партнерство (проект, предусматривающий создание форума регионального сотрудничества стран ЕС с Украиной, Молдовой, Грузией, Азербайджаном и Арменией, а также, на экспертном уровне, с Беларусью), которое Европейский совет (саммит лидеров ЕС) намерен одобрить в марте 2009 года», — говорится в заявлении.

Новая инициатива, предложенная Польшей, дает Азербайджану, который чаще рассматривается ЕС в качестве нового сырьевого придатка, установить более справедливые отношения с союзом. При этом многое будет зависеть от качества президентских выборов в стране в октябре и ожидаемого решения о направлениях нового газового экспорта после 2012 года. Азербайджан уже заявил, что готов к диверсификации экспорта, но продажа части газа «Газпрому» или его транзит по российской территории вряд ли будет поддержан США или ЕС с учетом желания Европы избавиться от зависимости от российских энергоносителей.

В то же время авторитетный британский журнал The Economist уже поставил вопрос о глобальном пласте опасений насчет безопасности транскавказских газопроводов. Тем не менее, шанс у Азербайджана, наконец, поднять свое европейское реноме и хотя бы частично перехватить у Грузии титул «единственной европейской страны региона» есть в свете последних событий. При этом следует учитывать низкую вероятность вхождения новых «восточных партнеров» ЕС в союз, во всяком случае, до 2013 года
Но, с другой стороны, вряд ли разобщенная Европа сегодня может помешать активной экономической экспансии России на рынки СНГ (кроме Украины и Грузии). В складывающейся ситуации Азербайджан вряд ли сможет долго противостоять давлению Кремля, тем более, что последний стал весьма активно склонять на свою сторону единственного стратегического партнера Азербайджана — Турцию.

Россия сегодня уже предложила Азербайджану в полном объеме закупить природный газ. Вторым безусловным развитием сотрудничества может стать транспортный коридор «Север — Юг», предусматривающий строительство железной дороги, которая соединит Россию, Азербайджан и Иран. И в конечном итоге, как показала ситуация в Грузии, ключи от разрешения конфликта в Нагорном Карабахе лежат в Кремле… И только после отмашки из России Азербайджан сможет мирным или военным путем получить обратно оккупированные территории.

Об этом пишет «Зеркало».

Полный текст публикации: http://www.oilru.com/news/81519/

Взгляд из Вашингтона: Россия использует грузинский кризис для укрепления своих энергетических позиций

Соревнование за энергоресурсы Каспийского бассейна подошло к решающему рубежу. Вторжение России в Грузию привело к перебоям нефтегазовых поставок по единственным неподконтрольным Москве экспортным маршрутам. Теперь Кремль предпринимает шаги с целью превратить свои достижения в Грузии в абсолютную монополию в сфере каспийских энергопоставок.
Российско-грузинский конфликт вызвал перебои добычи в Азербайджане и остановку нефтегазовых трубопроводов, проходящих по грузинской территории. Прокачка нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) фактически была остановлена еще до военных действий в Грузии в связи с пожаром в Турции. Однако конфликт затруднил процесс возобновления его эксплуатации. Хотя представители БТД и заявили 25 августа, что работа трубопровода возобновилась и идет в «нормальном» режиме, они отметили, что находящиеся в терминале Джейхан цистерны будут наполнены не раньше чем через неделю, сообщила турецкая газета «Хюрриет».

Работа газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум лишь незначительно отклонилась от обычного графика, а вот эксплуатация другого газопровода, Баку-Супса, была приостановлена. Сделано это было в качестве меры предосторожности. В дополнение ко всему были прекращены железнодорожные поставки азербайджанской нефти по территории Грузии по причине взрыва, повредившего мост в районе Каспи. По словам азербайджанских чиновников, поставки по железной дороге могут возобновиться к концу сентября.
Хотя транспортировка энергоресурсов постепенно возвращается в нормальное русло, многие нефтяные аналитики полагают, что российское нападение на Грузию, а также продолжающееся присутствие российских войск в стране посеяли сомнения в надежности грузинских транзитных коридоров. Как следствие, возникли серьезные препятствия на пути предполагаемого расширения трубопроводной сети Азербайджан-Грузия-Турция, включая и транскаспийский маршрут.

Стремясь извлечь максимум выгоды из внезапного поворота событий на Кавказе, Москва оказывает нажим на трех ведущих нефтегазовых производителей Каспийского бассейна, а именно Азербайджан, Туркменистан и Казахстан, с тем, чтобы они увеличили объем экспорта своих энергоресурсов по территории России. Стратегическая позиция Москвы в Грузии дает ей дополнительные рычаги в новых топливно-энергетических переговорах с Баку, Ашгабатом и Астаной.

21 августа появились сообщения, что по соображениям безопасности Казахстан принял решение осуществлять поставки нефти не по трубопроводу БТД, а по контролируемому Россией маршруту. Однако 25 августа официальный представитель казахстанского внешнеполитического ведомства Ержан Ашикбаев решительно опроверг факт принятия Астаной какого-либо решения по этому поводу.

Кроме того, российские власти предпринимают попытки отговорить туркменского президента Гурбангулы Бердымухаммедова от принятия на себя обязательств в отношении планируемого транскаспийского маршрута. С начала 2008 года в Туркменистане побывал целый ряд высокопоставленных американских чиновников. Целью их визитов было добиться от Бердымухаммедова твердого обещания подключиться к проекту. Однако экспортные планы Туркменистана остаются все такой же тайной за семью печатями.

Пожалуй, самое активное наступление на энергетическом фронте Россия развернула в Азербайджане. На данный момент Баку является ключевым партнером США в топливно-энергетической сфере, а Москва вот уже несколько месяцев пытается переманить Баку на свою сторону. В июне глава «Газпрома» Алексей Миллер предложил Азербайджану закупать у него крупные объемы природного газа по «европейским» ценам. 14 августа, через неделю после начала конфликта в Грузии, торговый представитель РФ в Азербайджане Юрий Щедрин сообщил, что представители «Газпрома» по-прежнему желают заключить эту сделку, сообщил азербайджанский информационный сайт АВС.

Азербайджан пока ничем не продемонстрировал намерения принять предложение России. Наблюдаются, однако, признаки, что российско-грузинский конфликт поколебал веру Азербайджана в транзитные экспортные маршруты по территории Грузии. 25 августа государственная нефтяная компания Азербайджана ГНКАР сообщила, что будет поставлять нефть на экспорт в Иран. Как сообщается, заключение соглашения об экспорте 300 тыс. баррелей нефти в течение двух месяцев было вызвано к жизни сохраняющейся обстановкой неопределенности в Грузии.

Выступая недавно в Вашингтоне, спикер грузинского парламента Давид Бакрадзе отметил, что США и Евросоюз должны незамедлительно предпринять самые решительные шаги для противодействия российскому политическому наступлению в Каспийском бассейне. Неспособность Запада продемонстрировать решимость в этом вопросе вынудит другие страны региона склониться перед желаниями Москвы, подчеркнул спикер парламента.
«Если Россия поставит Грузию – повторюсь, ключевого союзника Запада в этом регионе – на колени, как смогут сопротивляться остальные?» – предостерегал Бакрадзе. Центральным пунктом кризиса на Кавказе по сути является «резкое возрастание российского влияния на всем постсоветском пространстве», отметил Бакрадзе в своем выступлении на семинаре Атлантического совета в Вашингтоне 19 августа.

Укрепление Грузии необходимо для того, чтобы не дать России монополизировать экспортные маршруты Каспийского бассейна, настойчиво повторял Бакрадзе. «Если Грузия окажется под влиянием России, у Азербайджана не останется других вариантов осуществления энергопоставок, кроме как через Россию, а это означает, что Азербайджан также попадет под контроль, причем без единого выстрела».

Хотя Бакрадзе и отметил, что не вправе указывать западным правительствам, какие меры им предпринимать, он подчеркнул, что любая попытка Запада пойти на компромисс с Россией попросту спровоцирует Кремль на новые агрессивные действия. «Так что вопрос стоит таким образом: либо мы все заплатим определенную цену сегодня и предотвратим завтрашние, гораздо худшие, проблемы, либо продолжим потакать российскому политическому руководству, за что впоследствии придется дорого расплачиваться».

Материал для этой статьи предоставил постоянный вашингтонский автор EurasiaNet Ричард Вайц.

Об этом пишет Eurasianet.