Метка:Италия

Европа — Азия: Взаимодействие под знаком энергетики

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: В последние годы Западная Европа, испытывая не столько реальную нехватку энергоносителей, сколько страх по ее поводу, отчаянно пытается диверсифицировать соответствующие рынки. В этом смысле следует расценивать и ряд проектов, подразумевающих выход европейских нефтяных и газовых компаний на бывшие советские республики, расположенные в Каспийском регионе. Уже почти «классическим» примером такого сотрудничества может служить долгое присутствие итальянской компании ENI на казахстанском рынке и энергетическое сотрудничество Германии с Туркменистаном.

Собственно, с момента получения независимости Казахстан начал активно взаимодействовать в экономической сфере со странами Евросоюза. Интересы Астаны здесь заключались и заключаются в широком привлечении европейского капитала для оздоровления экономики и решения социальных и экологических проблем, расширении торгово-экономических связей и использовании интеграционного опыта ЕС в проведении собственной внешней политики.

Ключевой составляющей этого сотрудничества является энергетический фактор. В настоящее время Казахстан ежегодно экспортирует в страны Европы энергоресурсы на сумму, превышающую 10 миллиардов долларов. В числе приоритетов этого сотрудничества — безопасность энергопоставок, диверсификация, углубление и расширение маршрутов транспортировки казахских углеводородов.

В последние годы стороны прорабатывают ряд альтернативных вариантов трубопроводов (что, естественно, не может не настораживать Россию как традиционного партнера Казахстана по энергетическому бизнесу). Так, прорабатывается вопрос об участии Казахстана в проекте Панъевропейского нефтепровода (Pan-European Oil Pipeline) и использовании его в качестве одного из альтернативных вариантов поставок углеводородного сырья на рынки Европы. Данный нефтепровод, в случае реализации, позволит разгрузить турецкие проливы Босфор и Дарданеллы, через которые в настоящее время осуществляется транспортировка основного объема нефти казахстанских компаний.

Далее, Казахстан рассматривает возможность приобретения у Греции и Болгарии доли в проекте нефтепровода Бургас-Александруполис, который позволит поставлять нефть в Европу, также минуя Босфор. При этом данный проект развивается в русле российских интересов. Его реализация позволит осуществлять транспортировку каспийской и российской нефти из черноморских портов России, Украины и Грузии танкерами до порта Бургас, далее по нефтепроводу до порта Александруполис, откуда нефть может поставляться крупными танкерами на рынки Юго-Восточной Азии, Индии и США.

Проект рассматривается как одна из возможностей разгрузки турецких проливов, через которые осуществляется транспортировка значительных объемов нефти, в том числе, казахстанских грузоотправителей. Переговоры с Болгарией ведутся уже четыре года, в начале 2007 года начались переговоры с Грецией. Доля Казахстана будет зависеть от условий, которые будут выработаны в ходе переговоров.

В Казахстане внимательно следят за ходом реализации и других альтернативных маршрутов. Среди них: нефтепровод Констанца (Румыния) — Триест (Италия). Подразумевается дальнейшее расширение поставок нефти по маршруту Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан.

В настоящее время в Казахстане работают такие крупнейшие европейские энергетические компании как TotalFina, Agip, ENI, Shell, British Gas, British Petroleum. Очевидно, что со временем, в случае расширения экономического присутствия этих компаний в казахстанской экономике, будет происходить общее усиление позиций ЕС в стране и в регионе Центральной Азии в целом.

Своих интересов Европа и не скрывает. Так председатель Палаты Представителей Королевства Бельгия Херман Де Кроо прямо отметил, что Европейский союз заинтересован в диверсификации поставок энергоресурсов: «Мы хотим иметь более чем одного поставщика энергоресурсов для того, чтобы обеспечить энергетическую безопасность».

Одной из главных европейских компаний, долгие годы работающей на казахстанском нефтегазовом рынке, является итальянский концерн ENI.

В настоящее время ведутся работы над созданием объединенной Казахстанской Каспийской Системы Транспортировки (ККСТ), предназначенной для экспорта возрастающих объемов казахстанской нефти, которые будут добываться на месторождениях Кашаган и Тенгиз, через Каспийское море на международные рынки посредством энергетического коридора «Восток-Запад» (по маршруту Курык-Баку-Тбилиси-Джейхан).

При этом единым оператором, который выполняет разведочные и оценочные работы в казахстанском секторе Каспийского моря от имени семи международных компаний и в соответствии с Соглашением о Разделе Продукции по Северному Каспию (СРП СК) является компания Agip КCО, которая входит в состав итальянской группы ENI.

Также ENI вместе с британской компанией British Gas участвует в добыче нефти, газа и конденсата на Карачаганаке (это крупное месторождение находится в Северо-Западном районе Казахстана). В соответствии с соглашением о разделе продукции, разработка этого месторождения будет проводиться консорциумом из четырёх компаний (ENI, British Gas, Texaco и российского ЛУКойл) в течение 40 лет. План развития месторождения предусматривает три этапа.

Первый, уже завершенный, включает в себя разработку технико-экономического обоснования и инфраструктурное обеспечение новых скважин. На втором этапе предполагается собственно бурение 30 нефтяных и 37 газовых скважин, строительство завода по сжижению газа. На третьем этапе планируется продажа дополнительно добытого казахстанского газа на рынки стран Запада. По расчётам, его добыча год от года будет только увеличиваться. Пик добычи будет достигнут в начале 2010-х годов.

Соответствующая поддержка работе компании оказывается в Казахстане на государственном уровне. Так, в феврале 2003 года во время визита в Италию президент Казахстана Н. Назарбаев встретился с исполнительным директором нефтегазового концерна ENI Витторио Минкато. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в нефтегазовой сфере. А в сентябре 2005 года тогдашний премьер Даниал Ахметов отметил, что деятельность концерна ENI в нефтедобывающей промышленности является примером согласованной работы на протяжении многих лет, а Казахстан будет продолжать последовательную политику укрепления взаимовыгодных отношений с концерном.

Со своей стороны генеральный директор корпорации по разведке и добыче Стефано Као в 2006 году заявил, что «Компания ENI как инвестор отмечает значительный прогресс, который достиг Казахстан за 15-летний период своей независимости».

Таким образом, деятельность ENI на казахстанском рынке служит хорошим примером того, как, начиная с первых лет независимости и до настоящего времени, Республика Казахстан год за годом наращивает сотрудничество со странами Европейского Союза в энергетической сфере. Учитывая тенденции развития международной ситуации, в дальнейшем уровень этого сотрудничества будет только возрастать.

Наконец, все это вполне естественно укладывается в русло политики многовекторности, провозглашенной и последовательно проводимой президентом Назарбаевым и подразумевающей тесное взаимодействие как с традиционным партнером — Россией, так и со всеми заинтересованными структурами Европы и Азии.

Развивается сотрудничество западноевропейских стран и с другими государствами Центральной Азии. Так ещё в июле 2002 в Туркменистан прибыла большая группа германских бизнесменов во главе с уполномоченным правительства ФРГ по вопросам внешней торговли, государственным секретарем федерального министерства экономики и технологий Акселем Герлахом. Представители германской стороны решили проанализировать возможности своего участия в перспективных проектах, прежде всего в нефтегазовой отрасли.

А в ноябре 2006 года министр иностранных дел Федеративной Республики Германия Франк-Вальтер Штайнмайер посетил Туркменистан. 2 ноября он встретился с бывшим тогда президентом страны Сапармуратом Ниязовым. Сапармурат Ниязов особо указал на то, что с участием немецких компаний реконструирован, а точнее, отстроен и оснащен заново Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов.

С. Ниязов пригласил немецких партнеров к самому тесному сотрудничеству на взаимовыгодных условиях. В этом контексте глава государства ознакомил своих гостей с планами развития ТЭК, включая строительство Прикаспийского газопровода, где германские компании могли бы принять самое активное участие.

В ответном слове Франк-Вальтер Штайнмайер отметил, что Германия выступает за партнерство в энергетической сфере, открывающее перспективы с точки зрения приобретения необходимого собственного опыта в этом важнейшем секторе мировой экономики. Немецкие компании готовы участвовать во всех предложенных проектах, и конечно, в строительстве Прикаспийского газопровода, подтвердил министр.

После смерти Сапармурата Ниязова и прихода к власти Гурбангулы Бердымухаммедова контакты немецких бизнесменов с властями Туркменистана продолжились. В ноябре 2008 года во время визита Гурбангулы Бердымухаммедова в Германию энергетическая тема была основной. Как заметил министр экономики и технологий Германии Михаэль Глосс, «возрастающий интерес к Туркмении обусловлен увеличившимися ресурсными возможностями, а также проводимой политикой «открытых дверей» и реформами в сфере экономики». Он сказал, что результаты первого этапа международного аудита группы туркменских месторождений Южный Илотань — Осман и Яшлар дают гарантии для потенциальных инвесторов и делают туркменский рынок очень привлекательным для зарубежных партнеров.

В свою очередь, Бердымухамедов пообещал вскоре представить результаты аудита остальных нефтегазовых месторождений. По его словам, в настоящее время на территории страны открыто свыше 150 месторождений и только 50 из них находятся в разработке.

Таким образом, Германия пытается активно присутствовать в Туркменистане. Связано это с тем, что страна обладает огромными запасами природного газа и наряду с Казахстаном, рассматривается Германией, в качестве альтернативного России поставщика углеводородов, — передает www.regnum.ru.

Балто-Черноморский коридор развития как модификация «Восточного партнерства»

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Геополитика.Ру: Главным инструментом формирования БЧКР является его опережающее энергетическое развитие (активное освоение ядерной, термоядерной и «зеленой» энергетики) и включение в трансконтинентальные транспортные магистрали («евразийского сухопутного моста» и «сухопутного моста Север-Юг»).Начало реализации очередной инициативы Европейского Союза «Восточное партнерство» ознаменовало новый этап в становлении внешней политики Большой Европы. До сих пор ЕС в большей степени рассматривался как экономический гигант, нежели как активный и эффективный геополитический стратег. «Восточное партнерство» координально меняет эту ситуацию. Новая инициатива призвана стать эффективным инструментом влияния ЕС в Восточной Европе и Закавказье. Европа предлагает Украине, Беларуси, Молдове, Грузии, Армении и Азербайджану ряд преференций в обмен на их геополитическую лояльность.

С геополитической точки зрения, «Восточное партнерство» – проект весьма неоднозначный. С одной стороны, он является дополнением к инициативе «Средиземноморский союз», и в этом смысле он может рассматриваться как продолжение курса по активизации внешней политики ЕС как единого целого, а с другой, конкурирует с ним: если от «Средиземноморского союза» принципиальную выгоду имеют Франция, Испания, Италия, то «Восточное партнерство» скорее выражает интересы Германии, Чехии, Польши и Скандинавских государств.
В первом случае внешняя политика ЕС представляет собой своеобразный способ геополитического конструирования пространства прилегающих к нему государств в виде «буферных» зон с целью обеспечения стабильности и безопасности на своей периферии.
 


Во втором – это локальный проект, направленный в первую очередь на экономическую интеграцию Центральной, Северной и Восточной Европы. Для государств-членов инициативы «Восточное партнерство» предпочтительней именно такое понимание интеграционных процессов: не как создание «буферных» зон, «подушек безопасности», санитарных кордонов, а как организация зон развития и соразвития в данном регионе. Это позволит трактовать процессы интеграции как процессы взаимного (а не одностороннего) сближения и образования взаимосвязей между государствами, участвующих в реализации инициативы «Восточное партнерство».

Интеграционные процессы, понимаемые как процессы развития и соразвития, предполагают несколько уровней:
а) политическая интеграция (формирование некоторого целостного комплекса политических систем на межгосударственном уровне по принципу многообразия политических институтов, а не их унификации);
б) экономическая интеграция (основанный на проведении согласованной межгосударственной экономической политики процесс развития устойчивых хозяйственных взаимосвязей соседних государств, ведущий к их постепенному экономическому слиянию);
в) социокультурная интеграция (процесс установления социальных и культурных связей между относительно самостоятельными социокультурными субъектами (индивидуумами, группами, социальными классами, этносами, нациями, цивилизациями) и дальнейшего их превращения в единую, целостную социокультурную систему, части которой взаимозависимы и согласованы, имеют общие цели и интересы, выработанные на консенсуально-договорной основе).
Далее, любой локальный (региональный) процесс геополитической интеграции может рассматриваться как часть более общего интегративного процесса. Инициатива «Восточное партнерство», как форма региональной интеграции, представляет собой часть глобальной евроатлантической интеграции.
Успешность евроатлантической интеграции зависит преимущественно от трех внешних факторов:
1) от степени готовности ЕС и НАТО принять новые страны в «свое лоно»;
2) от степени серьезности политических элит и общественноcти «заинтересованных» стран в осуществлении «европейского выбора», иначе говоря, от того, насколько эффективными являются процессы институционального сопровождения данного «выбора»;
3) от содержания и перспектив интеграционных потоков на постсоветском пространстве с естественным центром притяжения в Москве (структуры СНГ, Союзного государства, Единого экономического пространства, Договора о коллективной безопасности и др.), поскольку ориентации соответственно на Запад и на Восток во многом не только противоречат, но и по некоторым параметрам взаимно исключают друг друга, так что ослабление одного внешнеполитического вектора с неизбежностью приводит к усилению второго, противоположного.

Интеграция в Евроатлантическое пространство является целостным феноменом и имеет два основных аспекта: социоэкономический и военно-политический. Кроме того, говоря о евроатлантической интеграции, необходимо осознавать, что этот процесс осуществляется не только на институциональном уровне, но и на уровне народов, их культур и ценностей. И, как правило, успешность этого процесса связана с готовностью осуществить цивилизационный выбор в пользу господствующей сегодня в мире либеральной геокультуры.
Однако именно военно-политический аспект евроатлантической интеграции и ставит под сомнение саму возможность успешной реализации программы «Восточное партнерство».

Восточная Европы всегда находилась на границе двух цивилизаций: Востока и Запада, культур степи и культур леса (по П.Н. Савицкому), «России» и «Европы» (по Н.Я. Данилевскому). В исторических источниках Средневековья и эпохи Возрождения данный регион назывался «Европейской Сарматией», которая располагается между «Европой» и «Сарматией Азиатской» . На протяжении многих веков Европейская Сарматия являлась ареной бескомпромиссной борьбы между этими двумя цивилизационными силами. Само название данного региона указывает на его цивилизационно маргинальный характер, его нахождение на линии межцивилизационного разлома, в том смысле, как ее понимал С. Хантингтон, то есть линии, где сталкиваются цивилизации.

Очевидно, что цивилизационная маргинальность Восточной Европы требует совершенно иных геополитических механизмов интеграции, нежели реализующиеся на данный момент в Европейском союзе и СНГ.
Инициатива «Восточное партнерство» предлагает осуществлять данную интеграцию через совместное решение следующих задач:
1) модернизация договорных отношений путем заключения соглашений об ассоциации;
2) проведение переговоров с целью создания сети зон свободной торговли со странами-участницами, которая в будущем может быть преобразована в Экономическое сообщество стран-соседей ЕС, и оказание соответствующей финансовой и экономической помощи со стороны ЕС;
3) упрощение визового режима при условии обеспечения необходимой безопасности;
4) углубление сотрудничества с целью укрепления энергетической безопасности стран-партнеров и ЕС;
5) поддержка экономической и социальной политики, направленной на уменьшение неравенства как внутри каждой страны-партнера, так и между странами-партнерами.

Причем, по мнению разработчиков данной инициативы, для повышения потенциала каждой страны-партнера с точки зрения проведения необходимых реформ, требуется новая программа комплексного развития институционального потенциала (повышение административного потенциала по всем соответствующим направлениям сотрудничества для каждой страны-партнера) .
Уровень отношений ЕС с восточными партнерами будет зависеть от того, насколько ценности либеральной геокультуры представлены в социально-политической жизни государства. Поэтому унификация национального законодательства по европейскому образцу является необходимым шагом на пути к интеграции с ЕС.

Здесь, как нам кажется, изначально кроется неверная посылка. Конечно, общая ценностная доминанта всегда способствовала успешности реализации какого-либо проекта. Однако нужно учитывать, что в восточноевропейских и закавказских «транзитивных обществах» господствуют так называемые «материальные ценности»: финансовое и экономическое благополучие, безопасность, в то время как в развитых европейских странах все более распространяются и укореняются «постматериальные» ценности: гендерные, экологические, социально-политические (связанные с бòльшим политическим участием, демократизацией, проблемами войны и мира) и др.

Следует заметить, однако, что данный ценностный диссонанс не носит принципиального характера; он историчен и преодолевается посредством интенсивной модернизации общества.

Преодоление ценностного диссонанса является процессом долгосрочным и вялотекущим, на это могут уйти многие десятилетия (ведь фактически речь идет о формировании новой ментальности), а поэтому вся риторика относительно того, что в первую очередь необходимо проводить политическую либерализацию в государствах-участниках программы «Восточное партнерство» не может быть определена как проблемное поле первостепенной важности, которое необходимо решать сиюминутно. Конструирование новой жизненной среды – вот единственный способ модернизации общества и преодоления ценностного диссонанса, так как ценности – это в значительной степени результат реакции на окружающую действительность, организованную таким образом, при котором она играет принципиально позитивное значение в процессе социального воспроизводства.
И это именно тот аспект, который, по нашему мнению, совершенно не учитывается программой «Восточное партнерство», ведь в первую очередь необходимо формулировать и реализовывать новые проекты по промышленно-инфраструктурному развитию восточноевропейского региона с привлечением значительных объемов европейских и российских инвестиции и технологий.
Одним из подобных проектов может стать создание Балто-Черноморского коридора развития (БЧКР). С учетом геополитических особенностей данного региона речь идет о фактическом превращении его из довольно абстрактной линии межцивилизационного разлома в самостоятельный субъект мирового развития и мировой политики. В свою очередь, такая геополитическая трансформация должна послужить гарантией долгосрочной военной, политической и социально-экономической стабилизации региона. Создание Балто-Черноморского коридора развития должно послужить снижению уровня конфронтации между Россией и Западом и углублению их взаимодействия. Все это возможно только при условии военно-политического нейтралитета стран региона, который позволит отказаться от одновекторной геополитической ориентации. Вместе с тем, мировое сообщество должно осознавать и взять на себя определенные обязательства, в том числе готовность погашать издержки, связанные с отказом от военно-политических форм сотрудничества с Россией и Европой.

Главным инструментом формирования БЧКР является его опережающее энергетическое развитие (активное освоение ядерной, термоядерной и «зеленой» энергетики) и включение в трансконтинентальные транспортные магистрали («евразийского сухопутного моста» и «сухопутного моста Север-Юг»). Реализация указанных проектов предполагает последующее создание очагов дешевой электроэнергии и кластеров промышленного развития, основанных на привлечении немецких, французских, российских и иных технологий. На первом этапе дешевая электроэнергия должна стать главным конкурентным преимуществом с точки зрения реализации в них промышленных проектов.
Отдельным направлением промышленного развития региона должны стать проекты, связанные с фундаментальными исследованиями, направленными на решение задачи по строительству «евразийского сухопутного моста» (разработка Л. Ларуша), связывающего Европу с Южной Азией и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Они обеспечат масштабный и продолжительный спрос на широкую номенклатуру товаров промышленного производства, что и составит основу уникальной специализации и конкурентоспособности БЧКР в мировом распределении труда.

Продвижение проекта трансевразийских транспортных и энергетических магистралей должно лечь в основу общей политической повестки дня стран Центральной и Восточной Европы, и в первую очередь, стран-участниц инициативы «Восточное партнерство». Именно такая перспективная и амбициозная повестка дня для государств-участников «Восточного партнерства» будет способствовать активизации их внешней политики, уходу из губительного поля геополитических альтернатив, скорейшему развитию и процветанию региона, а не превращению его чей-либо геополитический сателлит.

Для достижения вышеобозначенных целей требуется решить ряд задач, направленных на формирование единого Проектного центра, способного заниматься продвижением и реализацией программ по созданию БЧКР:
1) активизация взаимодействия и интеграция научно-промышленных комплексов государств-участников инициативы «Восточное партнерство» с последующим слиянием их в единую организационную структуру;
2) наращивание человеческого капитала, повышение профессиональной компетентности руководителей и специалистов на всех уровнях социальной иерархии;
3) формирование новой технологической культуры труда и стимулирование квалифицированного высокопроизводительного труда;
4) формулирование мобилизующей идеи, способной придать социокультурную легитимность реализуемым проектам (например, идеи об исторической миссии данного региона в масштабах мировой цивилизации);
5) радикальная и всеобъемлющая чистка правящей элиты, ее кардинальное обновление в соответствии с требованиями процесса модернизации и проектирования;
6) умелое и гибкое использование внешнеэкономических связей для трансфера знаний и технологий из-за рубежа, а также обеспечение защиты нарождающихся отраслей экономики посредством протекционистских мер;
7) создание баз данных технологий и их носителей и др.

Таким образом, реализация проекта создания БЧКР при активном участии ЕС и РФ, с учетом экономических, политических и культурно-психологических факторов (особенности менталитета, ценностный диссонанс, уровень политической культуры)  и при условии обеспечения военного нейтралитета стран региона и многовекторности их политики, может превратить линию цивилизационного разлома в важнейший геополитический регион, интегрирующий основные евразийские цивилизационные пространства и выступающий фактором геополитической стабильности в данном регионе.

Арсений Сивицкий (Минск, Белорусская группа развития)

Арктика и безопасность России

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Фонд стратегической культуры: На сегодняшний день в арктических границах Европы, Азии и Америки располагаются 16 государств. Из них: Финляндия не входит ни в какие блоки; Россия входит в ОДКБ и ШОС; Великобритания, Дания, Исландия, США, Канада, Норвегия, Латвия, Литва, Эстония, Польша, Нидерланды являются членами НАТО; Гренландия, Дания и США осуществляют совместную оборону; Ирландия, Великобритания, Дания, Швеция, Финляндия — члены ЕС. В Арктический совет входят восемь арктических государств — Канада, США, Исландия, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия и Россия. В Совет Баренцево-Евроарктического региона (СБЕР) вошли на правах постоянных членов: Дания, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Финляндия и Швеция, а также Комиссия Европейских сообществ. Девять государств — Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США, Япония — имеют статус наблюдателей. Страны – члены Совета министров Северных стран: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, автономные территории: Фарерские острова (Дания), Гренландия (Дания), Аландские острова (Финляндия). Кроме этого, с 1991 г. существуют информационные офисы Северного совета в Эстонии, Латвии и Литве, а также в Санкт-Петербурге и Калининграде.

Большая часть государств арктического пояса имеют друг к другу территориальные претензии и спорят за те или иные территории.

Бельгия — спорит за Северную Ирландию с Ирландией (соглашение о мире подписано 10 апреля 1998 г.)1.

Канада спорит по поводу морской границы с США (Диксон-Энтранс, море Бофорта, пролив Хуан-де-Фука, остров Мачиас-Сил).

Великобритания спорит за континентальный шельф Рокопл с Данией и Исландией; имеет территориальные притязания в Антарктике (Британская антарктическая территория), спорит с Исландией, Данией и Ирландией из-за границы континентального шельфа Фарерских островов2.

Ирландия спорит по поводу континентального шельфа Фарерских островов за пределами двухсотмильной зоны с Данией, Исландией и Великобританией. Проблема Северной Ирландии решается совместно с Великобританией (мирное соглашение подписано 10 апреля 1998 г.)3.

Исландия спорит за континентальный шельф Роколл с Данией и Великобританией (Ирландия и Великобритания подписали пограничное соглашение по району Роколла); спорит с Данией о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами; спорит с Данией, Великобританией и Ирландией о континентальном шельфе Фарерских островов вне двухсотмильной зоны.

Дания спорит по поводу континентального шельфа Роколл с Исландией, Ирландией и Великобританией (Ирландия и Великобритания заключили соглашение о границах в области Роколл); спорит с Исландией о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами; ведет спор с Исландией, Великобританией и Ирландией о континентальном шельфе Фарерских островов вне двухсотмильной зоны4.

Норвегия имеет территориальные притязания в Антарктике (Земля Королевы Мод); Свальбард (Шпицберген) находится в центре морского пограничного спора между Норвегией и Россией5.

В связи со спорами из-за дележа Арктики только за последние четыре года было проведено множество военных учений. Только в 2007 году канадские вооруженные силы четыре раза проводили в Арктике военные учения, включая стрельбы с применением боевых патронов и снарядов. Воздушные учения под эгидой Системы аэрокосмической обороны Северной Америки проводились в августе 2009 г. в районе Ванкувера и Уистлера в рамках отработки мер по обеспечению безопасности на Зимней Олимпиаде-2010. В августе нынешнего года были проведены ежегодные военные учения «Нанук-2009».

Не отстаёт по части военных учений и Европа. Большое внимание к Арктике — часть плана безопасности Дании на период 2010-2014 гг., принятого 24 июня 2009 года парламентом страны. В документе, в частности, говорится: «Возрастающая активность в Арктике изменит геополитическое значение региона и в долгосрочном плане создаст больше вызовов для датских вооруженных сил»6. Дания собирается разместить в Арктике воинскую часть реагирования и командный пост. Согласно плану, на нужды вооруженных сил в этот период будут ежегодно выделяться дополнительные 600 млн. датских крон. Часть этих денег будет также использована для укрепления Гренландии.

С 70-х годов ведутся российско-норвежские споры о пересмотре статуса Шпицбергена и условий рыболовства в его зоне. Норвежцы называют этот район «серой» зоной и, судя по всему, уступать ее России не собираются. Правительство Норвегии на основе односторонней интерпретации Женевской конвенции 1958 года и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года настаивает на том, чтобы в основу разграничения арктического района был положен принцип срединной линии — равностоящей от исходных линий Новой Земли и Земли Франца-Иосифа с одной стороны и архипелагом Шпицберген — с другой. Российская же сторона выступает за то, чтобы граница проходила до линии, являющейся западной границей российского арктического сектора, объявленной постановлением Президиума ЦИК СССР 15 апреля 1926 года. В результате возникших разногласий по разделению арктического сектора образовался район общей площадью 155 тысяч квадратных километров, ограниченный с одной стороны западной границей российского арктического сектора, с другой — срединной линией, предложенной Норвегией7. И очень трудно поверить в то, что если Россия и Норвегия не могут цивилизованно поделить рыбу, то это удастся сделать с нефтью. А это означает перспективу очередной, на этот раз «нефтяной» войны с соседями.
НАТО и США на Севере

Во времена холодной войны Арктика представляла для великих держав стратегический интерес. Маршрут через Северный полюс был самым коротким путем от США до Советского Союза, то есть идеальным для стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет. Позднее Арктика стала интересна для подводных лодок, которые под покровом льда могли приблизиться к берегу гипотетического противника. Только весьма негостеприимная природа мешала массовому размещению здесь военных баз.

В будущем на военную составляющую сыграет площадь арктических льдов, которые будут неуклонно сокращаться и к 2050 году станут на 30% тоньше, а их объем уменьшится за это время на 15-40%8. Благодаря этому военно-морские силы получат возможность действовать в Арктике на протяжении значительной части года.

Наибольшее влияние на состояние уровня безопасности Арктического региона России оказывают: несение боевого дежурства стратегическими бомбардировщиками; действия американских Второго флота с административным центром в военно-морской базе (ВМБ) Норфолк (штат Виргиния) и Третьего флота с административным центром в военно-морской базе в Сан-Диего (штат Калифорния), оснащенных крылатыми ракетами с ядерными боеголовками; несение боевого дежурства в Северном Ледовитом океане и Северной Атлантике атомных подводных лодок США с базы ПЛАБ в Кингс-Бей и базы ПЛАБ Бангор (штат Вашингтон); создание американской противоракетной обороны ПРО на Севере с модернизированными ракетами SM-3 как элемент передового базирования средств ядерного нападения.

В настоящее время три района ПРО находятся в США. Первый из них расположен в Форт-Грили (на Аляске). Второй район Ванденберг (Калифония) будет готов к 2013 г. Третий район Гранд-Фокс (Северная Дакота) к 2015 г. Четвертый расположится на Корейском полуострове. Пятый район планируется разместить на территории Европы на двух базах: на юге, предположительно в Турции или Румынии, на севере — в Польше, в том месте, где ранее планировалась прежняя система ПРО.

Не следует забывать о зенитно-ракетном комплексе AEGIS (Advanced Electronic Guidance Information System) «ИДЖИС» — совместном японо-американском морском компоненте в Японском море, совместном американо-испанском и израильско-американском в Средиземном море и совместном норвежско-американском в Балтийском и Норвежском морях. Первые элементы новой системы ПРО заработают на боевых кораблях уже в 2011 г. Районы ПРО в Америке обеспечивают модернизированные радиолокационные станции в Клире (Аляска), Гранд-Форкс, Чикаго, Кейп-Код, в Туле (Гренландия), Файлингсдейлс-Мур (Великобритания). Есть еще и плавучий радар морского базирования SBX на о. Адак (Алеутские острова). ПРО в Европе обеспечивают радиолокационные станции, предположительно в Румынии и Польше (Слупска или Вицко-Морске), и в Хельсинки, Вардо (Норвегия).

Сюда следует добавить открытие Канадой в Резолют-Бей нового армейского центра по подготовке войск к ведению боевых действий в арктических условиях и строительство глубоководного порта на северной оконечности острова Баффин-Айленд. Канада усиливает свое военное присутствие на крайнем Севере путем размещения там дополнительного спецподразделения в составе 900 канадских рейнджеров и строительства восьми арктических патрульных кораблей помимо уже имеющихся в береговой охране 17 ледоколов. На строительство и обслуживание этих восьми судов Оттава планирует потратить 7 млрд. долларов9. Премьер-министр Канады подчеркнул, что «это призвано укрепить канадский суверенитет в Арктике».

НАТО никогда не скрывала свои интересы в Арктике, прежде всего — военные. На Северо-Западном европейском театре военных действий ОВС НАТО находится акватория западной части Баренцева моря и архипелаг Шпицберген, а в зоне ОВС НАТО на Атлантике – атлантический сектор Арктики. Расширение НАТО в Арктике означает фактический отказ от признанных мировым сообществом границ операционных зон ОВС блока, установленных документами 1949-1953 гг., которые в северной Норвегии не выходили за пределы норвежских территориальных вод, а в северной Атлантике – за пределы северных географических границ Норвежского и Гренландского морей. Как заявил в интервью Daily Telegraph министр обороны «теневого кабинета» Великобритании Лайэм Фокс, «четыре из пяти сил, борющихся за Арктику, — члены НАТО, и мы должны быть уверены, что НАТО обладает желанием и возможностями, чтобы не допустить действий России в Арктике, идущих вразрез с международными соглашениями»10.

Таким образом, России придётся иметь дело в Арктике не только с отдельными странами (США, Канада, Норвегия и Дания), но и с единым фронтом государств НАТО. Кроме этого, Финляндия и Япония также считают богатства российского сектора Арктики «достоянием мирового сообщества».

В настоящее время все морские державы – исторические соседи России на морских театрах располагают военно-морскими силами, сопоставимыми, а зачастую и превышающими качественно и количественно флоты, которыми обладает Россия в этих регионах. Акватории же морей и океанов, внутренние воды, территориальное море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф России и воздушное пространство над ними являются районами, откуда может исходить угроза со стороны морских носителей высокоточного оружия, способных нанести существенный ущерб военно-экономическому потенциалу Российской Федерации.
Силы и средства армии и флота в Российском секторе Арктики

Российский сектор Арктики расположен не только в Северном Ледовитом океане, но и в Охотском и Баренцевом морях и входит в зону ответственности четырёх военных округов. Зона Ленинградского военного округа – от Печенги Мурманской области до Усть-Коры Ненецкий АО Архангельской области. Зона Приволжско-Уральского военного округа – от Яра до острова Олений, Ямало-Ненецкий автономный округ. Зона Сибирского военного округа – от Лескино до населенного пункта Кожевниково, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Красноярского края. Зона Дальневосточного военного округа – от острова Большой Бегичев, Республика Саха (Якутия) до Анадыря Чукотского автономного округа.

Для решения задач национальной безопасности сил Ленинградского военного округа с личным составом в 33 тыс. человек явно недостаточно11.

Большая часть Российских Вооруженных сил и средств в Арктическом регионе в основном находятся в Мурманской области (две мотострелковые бригады). В Архангельской области расположены Центральный полигон МО (Новая Земля), где проводятся испытания ядерного оружия, и Главный центр испытаний и применения космических средств (Плесецк). Измерительные пункты траектории полета МБР Космических войск находятся на Новой Земле, в Плесецке и Нарьян-Маре. Для дальней авиации в Рогачево (Новая Земля) и Воркуте есть аэродромы подскока12.

Две трети военно-морской мощи России приходится на Северный флот. Все базы СФ расположены в Арктическом регионе в Мурманске, Североморске, Полярном, Гаджиево, Островном, Нерпичьей губе, Оленьей губе, Сайда-губе, Большой Лопатке, Иоканьге (Гремихе), Гранитном, Видяево. Бригада морской пехоты – в Спутнике и Печенге.

Силы и средства Северного флота: атомные подводные лодки с баллистическими ракетами — 11, атомные подводные лодки с крылатыми ракетами — 3; атомные торпедные подводные лодки — 6; корабли 1 ранга – 38; корабли II ранга — 20; корабли III ранга — 19; катера — 130; бригада морской пехоты — 74 танка, 209 артсистем, 360 — МТЛБВ. Авиация Северного флота: 20 Ту-22М (бомбардировщики-ракетоносцы); 12 Су-25 (палубные штурмовики); 24 Су-27 (палубные истребители); 2 Ан-2; 25 Ан-12/Ан-24/Ан-26 (противолодочные самолеты берегового базирования); противолодочные вертолеты: 25 Ка-27, 2 Ка-2913.

В северной зоне Приволжско-Уральского военного округа в Ненецком автономном округе расположены части Ракетных войск стратегического назначения. Измерительный пункт траектории полета МБР — в Нарьян-Маре.

В северной зоне Сибирского военного округа войска — от Лескино до Кожевниково, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Красноярского кроя – расположен принадлежащий РВСН измерительный пункт траектории полета МБР (Норильск). Для дальней авиации в Норильске есть аэродромы подскока14.

В северной зоне Дальневосточного военного округа от острова Большой Бегичев (Республика Саха) (Якутия) до Анадыря, Чукотский национальный округ, Республика Саха (Якутия) расположены средства РВСН. Измерительные пункты траектории полета МБР — в Якутске, Мирном, часть 72-го истребительного полка — в Амдерме (Анадырь), полк ДРЛО в Печора-Каменке. Для дальней авиации в Чекуровке, Тикси -3, Анадыре — аэродромы подскока15.
Арктика становится второй, после Кавказа, угрозой для России

В настоящее время Россия считает свою северную границу самой уязвимой. Фактически мы имеем военное присутствие только на Кольском полуострове, только там у нас сосредоточен военно-морской флот, а вся остальная часть — до Чукотки оголена. Там нет частей, только заставы Арктического регионального пограничного управления (АРПУ ФСБ РФ/ и пограничные корабли Береговой охраны ПС ФСБ России.

В последнее время созданы пограничные управления по Мурманской и Архангельской областям. Завершено строительство современного пограничного комплекса «Нагурская» на архипелаге Земля Франца-Иосифа. В перспективе планируется создание аналогичных комплексов на острове Врангеля и по всему арктическому побережью. Организован и последовательно реализуется комплекс мероприятий по развертыванию системы технического контроля надводной обстановки в Арктическом регионе.

С 2008 г. впервые за многие годы организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море. Однако пограничные войска не в состоянии удержать северные пространства России.

С учетом существующей напряжённости РФ должна планировать создание отдельной флотилии, контролирующей северное побережье от Урала до запада Чукотки. Возможная зона ответственности флотилии: восточная часть Карского моря, море Лаптевых, восточная часть Восточно-Сибирского моря с пунктами базирования в Диксоне, Хатанге, Тикси.

Россия после грузино-осетинской войны вновь стоит перед вопросом: сотрудничество или конфронтация? Либо пойти на заключение межгосударственного соглашения об ограничении военной деятельности НАТО и собственной военной деятельности в Арктике, либо впереди нас ждёт конфронтация. По словам министра иностранных дел С. Лаврова, прозвучавшим на пресс-конференции по завершению сессии Арктического совета, «мы не планируем увеличение военного присутствия в Арктике, размещение вооруженных сил». Россия не желает конфронтации и не отказывается от международного сотрудничества в Арктике. Россия готова к диалогу.

Однако под сомнение ставится один из приоритетов новой Транспортной стратегии России – Северный морской путь. Норвегией и Соединёнными Штатами уже оспаривается требование федерального закона РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», в соответствии с которым на проход по Северному морскому пути иностранных военных и военно-вспомогательных судов будут накладываться жесткие ограничения. Такие корабли будут допускаться на трассу СПМ только по специальным разрешениям, которые придётся получать в дипломатическом порядке.

Но согласится ли с этим НАТО? Будет ли услышан призыв Москвы избегать конфронтации?

___________________

Автор: Анатолий Цыганок

Источники:

1 Международные проблемы Международные споры стран Западной Европы. http://www.mir-geo.ru/zapad-evrop/mezhd-probl

2 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Международные проблемы). http://www.mir-geo.ru/velikobritaniya/mezhd-probl

3 Международные проблемы Международные споры стран Северной Европы. http://www.mir-geo.ru/zapad-evrop/mezhd-probl

4 Международные проблемы Международные споры стран Северной Европы. http://www.mir-geo.ru/sever-evrop/i/mezhd-probl

5 НОРВЕГИЯ (Международные проблемы). http://www.mir-geo.ru/norvegiya/mezhd-probl

6 Дания разместит в Арктике воинскую часть. http://pda.regnum.ru/news/1187591.html

7 Денис Фрунзе. Тресковые войны. http://www.b-port.com/info/smi/nv/?issue=802&article=15377

8 Пентагон начал подготовку к войне за Арктику.mobinews.nnm.ru/pentagon_nachal_podgotovku_k_vojne_za_arktiku

9 Премьер-министр Канады отправляется в трехдневную поездку по арктическим районам страны. http://www.newsru.com/world/08aug2007/harper_print.html

10 Споры о границах в Арктике: пока не война. http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7417000/7417334.stm

11 Тhe Military valance 2007. The International Institute for Strategic Studies. London. C.201.

12 Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.82.

13 Военно-политические страницы. Весь российский флот. Власть.№7 (760) от 25.02.2008; Константин Чуприн. Вооружение силы стран СНГ и Балтии. Минск, 2009. Современная школа. С. 219.

14 Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.83.

15Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.83.

ШОС как полигон новой российской энергодипломатии

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: Прошедшая в Москве IV Международная энергетическая неделя уже своей повесткой дня рельефно продемонстрировала, что сегодня в энергетической сфере существует как бы два блока главных проблем. К первому относятся вопросы развитие атомной, водородной и других видов “нетрадиционной” энергетики, а ко второму — аспекты создания “дорожной карты” для российской политики и дипломатии с тем, чтобы эффективнее отстаивать российские позиции в вопросах добычи и поставок углеводородов.
Дефиниции “энергетическая политика и дипломатия” были лейтмотивом этого крупнейшего московского форума по энергетическим вопросам. В своем выступлении министр энергетики Сергей Шматко озвучил концептуальные основы российской внешней энергополитики. Основные из них: укрепление позиций России на международных рынках, противодействие их неустойчивости и ценовой волатильности. Этого согласно положениям Стратегии развития до 2030 года планируется достигнуть путем качественной и географической диверсификации экспорта российских нефти и газа, а также — создания такой международно-правовой системы, которая регулировала бы поставки нефти и газа с учетом интересов как производителей, так и транзитеров с потребителями. Более конкретно параметры энергетической внешней политики были названы следующие: увеличение доли поставок российского углеводородного сырья в страны Азиатско-Тихоокеанского региона до 25% от общего объема энергоэкспорта, а также участие в глобализации рынка природного газа путем более активного развития сегмента СПГ. При этом, как подчеркнул С.Шматео, Европа продолжает оставаться приоритетным направлением для российского экспорта, поскольку географически она ближе к основным месторождениям нашего газа, да и цену за него там дают лучшую, нежели на Востоке.
Что ж, концептуально всё верно. Европа, несмотря на Nabucco и ему подобные факторы, никуда от России в плане энергоносителей не уйдет. Об этом свидетельствовали выступления на форуме послов таких стран как ФРГ, Италия и Нидерланды. И даже представитель Великобритании — у которой, как известно, нет постоянных друзей, а есть лишь постоянные интересы — член Палаты общин парламента страны Чарлз Хендри в своем выступлении отметил, что, хотя российский газ в объеме всех газовых поставок в Великобританию имеет долю лишь в 1-2%, его страна тоже ощутила на себе дыхание январского газового кризиса между Россией и Украиной. При этом, как заверил парламентарий, Великобритания готова развивать отношения с Россией в газовой сфере. Видимо, голубое топливо в близлежащих морях таки иссякает. Во всяком случае, на сегодняшний день газовых запасов Великобритании должно хватить “в случае чего” на 60 дней, в то время как в других странах Европы подобные резервы рассчитаны на 90 и даже 120 дней.  Валерий Емельянов

Адрес публикации: http://www.oilru.com/comments/read/311/

Все дело в нефти («The North Africa Journal», США)

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

ИноСМИ: Проведя восемь лет в шотландской тюрьме, ливиец, осужденный за свое участие в подготовке взрыва самолета над Локерби (этот теракт произошел в 1988 году), был освобожден по причине сострадания. Говорят, что Абделю Бассету аль-Меграхи (Abdel Basset Al-Megrahi) осталось жить всего лишь несколько месяцев. Вчера он прибыл в Ливию, где его приветствовали тысячи сторонников. Хотя министр юстиции Шотландии Кенни Макаскилл (Kenny MacAskill) утверждает, что его решение стало актом сострадания по отношению к умирающему человеку, на самом деле, все гораздо сложнее.

Было бы наивно думать, что Шотландия и Объединенное Королевство решили бы рискнуть гневом американского правительства и семей жертв теракта по причине чистого человеколюбия. Наиболее вероятно, что в основе их решения лежали экономические соображения, в которых основную роль играют нефть и газ, но также и политика, так как Ливия продолжает одна за другой занимать ключевые позиции в региональных и международных организациях.

С экономической точки зрения Ливия является нефтяным узлом, который нельзя игнорировать. Ее крупные резервы и близость к Европе делают ее важным партнером для европейцев, пытающихся бороться с непостоянством и сумасбродным поведением российских поставщиков. Тем временем, Россия стремится сблизиться с Ливией и североафриканскими производителями, чтобы контролировать все поставки, и европейцам нужно действовать быстро, чтобы предотвратить распространение российского влияния в регионе. Нефть, газ и энергетика — это лишь один набор соображений для европейцев, имеющих дело с Ливией. Есть еще и миллиарды долларов, которые Ливия расходует на развитие своей экономики и строительство — от дорог и дамб до нефтяных вышек и производственных предприятий. Кроме того, есть еще и государственные инвестиционные фонды, тратящие деньги в Европе, что помогает местным компания оставаться на плаву, несмотря на плохие экономические условия. До сих пор эти проекты в основном приносили пользу южным европейцам: итальянцы и французы уже значительно закрепились в Ливии, в то время как британцы стремятся оказать им более эффективную конкуренцию.

Для Ливии освобождение Аль-Меграхи является крупным ‘то-то же!’ моментом. Хотя Ливии и пришлось признать свое участие во взрыве самолета Pan Am в рамках своего соглашения с Западом, большинство ливийцев считают, что Ливия не имела ничего общего с террористическим актом, и поэтому рассматривают осуждение Аль-Меграхи как несправедливое. С политической точки зрения ливийские дипломаты работают, не покладая рук, чтобы гарантировать, что взгляды Ливии на такие чувствительные вопросы, как взрыв над Локерби и колонизация, услышаны по всем миру. Хорошим примером этого являются настойчивые заявления полковника Каддафи о том, что Италия должна выплатить Ливии компенсацию за свою колонизацию страны. Учитывая растущее экономическое влияние Ливии, премьер-министр Италии Сильвио Берлускони согласился и принял ливийские условия, признав отрицательную роль, сыгранную Италией во время колонизации Ливии. Нечего и говорить, что решение Берлускони пришлось не по нраву многим итальянцам. Однако на кону стоят миллиарды долларов, и экономические соображения оказываются сильнее всех остальных аргументов.

Для британцев освобождение Аль-Меграхи происходит в очень чувствительный период, характеризующийся растущим региональным влиянием Ливии и ее участием в мировых делах. Ливийское влияние в Африке, растущее благодаря инвестициям, ее влияние на многие режимы и правительства на континенте, а также председательство в Африканском союзе превращают Ливию в страну, которую нельзя игнорировать. Ее растущее влияние в ООН, где она готовится взять на себя председательство в Генеральной ассамблее — это еще одна причина, по которой Великобритании нужно укрепить свои отношения с Ливией. И нет лучше способа сделать это, чем освободить Аль-Меграхи за несколько месяцев до его смерти и за несколько дней до начала святого месяца всех мусульман — Рамадана.

В заключение стоит заметить, что, в то время, как и Великобритания и Ливия получат какие-то дивиденды от этой сделки, семьи жертв взрыва рассматривают ситуацию по-другому. Нет никаких сомнений, что они выскажутся против точки зрения министра Макаскилла, который заявил, что решение было принято, потому что шотландские законы требуют ‘исполнения правосудия, но и демонстрации милосердия’. Для семей погибших правосудие так и не исполнено, а решение шотландских властей, к сожалению, вновь открывает раны, связанные с событием, произошедшим более 20 лет назад.

Оригинал публикации: It’s All About Oil and Some

Италия — против Nabucco

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

EnergyLand: Италия поддерживает проект строительства газопровода «Южный поток» и выступает против проекта Nabucco, заявил министр иностранных дел Италии Франко Фраттини.

Читать далее

Российские газовые «потоки» могут так и не дотечь до Европы?

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Nord Stream, Бизнес, Политика

«Нефть России»: Российские газовые «потоки» — не только Южный, но и Северный — могут так и не дотечь до Европы — оба проекта натолкнулись на очередные препятствия.

Сначала Болгария изменила «Южному потоку»: новый премьер-министр страны Бойко Борисов инициировал пересмотр всех энергетических соглашений, подписанных прежним кабинетом. Это, впрочем, вряд ли будет касаться проектов, не предусматривающих участия России. А таких сейчас вырисовывается, по крайней мере, два: подписаны пятисторонний договор о строительстве газопровода Nabucco и соглашение с итальянскими и греческими компаниями о продлении в Болгарию газопровода ITGI (Турция-Греция-Италия). Оба эти проекта дадут возможность поставлять в Европу каспийский и центральноазиатский газ в обход России, чего и добивается ЕС.

Велика вероятность того, что Болгария откажется от участия в «Южном потоке». В крайнем случае, ее вынудит это сделать Евросоюз, шантажируя возможностью применения санкций в связи с тем, что София недостаточно активно борется с коррупцией. Таким образом, братская Варна не примет российский газ.

По некоторым данным, в этом случае российский газопровод может пролечь через Румынию. Но там у России друзей еще меньше, чем в Болгарии. Остается только слабая надежда на Грецию, которая не прочь поиграть в крупного транзитера энергоносителей в противовес Турции.

Однако разработчиков проекта «Южный поток» все эти обстоятельства не смущают. Они по-прежнему полны решимости запустить трубопровод мощностью до 63 млрд куб. м газа в год в 2015 году. ОАО «Газпром» и сербская государственная компания Srbijagas в конце июля приступили к созданию совместного предприятия по строительству газопровода. Точнее, его сербской части; как соединить ее с российской — пока непонятно.

На севере дела не лучше: российско-германскому газотранспортному проекту Nord Stream («Северный поток») вновь преградила дорогу Финляндия. Финны уже не раз были готовы «торпедировать» проект — то по территориальным, то по экологическим соображениям, поскольку труба пропускной способностью в 55 млрд кубов должна пролечь сквозь финскую зону Балтийского моря, которое они очень берегут. Еще недавно казалось, что эти проблемы решены: финская сторона удовлетворилась выводами независимой экологической экспертизы. Но затем стало известно, что в Министерство труда Финляндии поступило ходатайство от группы местных бизнесменов о проведении геологоразведочных работ как раз в районе прохождения маршрута газопровода. То есть, финские компании хотят «застолбить» за собой кусок дна, по которому должен пролечь наша труба. И неважно, будут ли они действительно там что-нибудь искать (ведь это может повредить экологическому состоянию Балтики больше, чем прокладка газопровода). Главное — если финское правительство удовлетворит их заявку, то компании Nord Stream AG придется вновь (в который раз!) изменять маршрут трубопровода или же договариваться с предприимчивыми финнами. Эксперты склоняются к тому, что идея возникла именно у предпринимателей, желающих нажиться на большом проекте, а не у финских властей. В то же время, если Хельсинки предоставит им права на запрашиваемый участок шельфа, это будет означать, что Финляндия уже на официальном уровне стала противодействовать проекту.

Причем в итоге от финских козней пострадает газоснабжение Северной и Западной Европы, которое все более зависит от России. Весной 2009 г. были обнародованы данные о стремительно сокращающихся запасах нефти и газа на шельфе Северного моря. Разведка новых запасов углеводородов здесь обходится так дорого, что число пробных скважин уменьшилось за год на 78%, и в итоге рассчитанный ранее срок эксплуатации большинства месторождений Северного моря в 20-30 лет был сокращен вдвое.

Возможно, из-за непрекращающегося сопротивления со стороны ряда европейских стран сооружению «Северного потока» «Газпром» объявил недавно об изменении своих инвестиционных планов, связанных с освоением Штокмановского месторождения. Речь идет о строительстве 1365-километрового газопровода Мурманск-Волхов, по которому газ со Штокмана должен поставляться в Россию и на экспорт. Он был привязан к первой фазе освоения месторождения: первый штокмановский газ должен был сразу пойти на наполнение «Северного потока» в 2013 году. Теперь же сооружение грандиозной трубы будет перенесено на более поздние фазы освоения месторождения, а первые поставки газа пойдут в сжиженном виде. Возможно, и не в Европу. Если же «Северный поток» все-таки удастся запустить, его наполнят газом из других источников. Таким образом, Штокмановское месторождение ускользает от ЕС, пишет «Yтро.ru».

Газовый шантаж может в перспективе коснуться и США

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Шантаж и отключение света EnergyLand: В ближайшем будущем Вашингтону придется вслед за Еврокомиссией принимать превентивные меры по накоплению сжиженного газа, чтобы избежать замерзания зимой, считает помощник руководителя Евразийского энергетического центра при Атлантическом совете США Александрос Петерсон.

В январе этого года, напоминает Петерсон в своей статье, опубликованной в газете The Washington Times, Болгария на три недели лишилась тепла, и причиной этому стали не крупномасштабная война или природная катастрофа, а агрессивная внешняя политика России, раздраженной намерениями Украины вступить в ЕС. «Газпром» перекрыл газ, чтобы вынудить Киев подписать новое энергетическое соглашение; после его подписания премьер Путин торжественно открыл вентиль на госгранице.
Энергетический шантаж означает, что страны ЕС, зависящие от российского газа, проходящего транзитом через Украину, не только могут замерзнуть, но и фактически вынуждены подчиняться российскому политическому прессингу.
Как отмечает автор, тогда американские дипломаты порекомендовали Софии диверсифицировать источники получения энергоресурсов за счет подключения к новым трубопроводам с каспийскими и, возможно, иракскими углеводородами. Вашингтон в целом призывает страны ЕС уменьшить зависимость от российских энергопоставок, что позволило бы таким ключевым союзникам США, как Германия и Италия, проводить более независимую политику в отношении Москвы.
Однако очень скоро эти дипломаты могут оказаться заложниками собственных слов. Недавно Александр Медведев, заместитель председателя правления российской госмонополии «Газпром», заявил, что за счет развития предприятий по сжижению газа и дальнейшей эксплуатации Ямальского и Штокмановского месторождений компания намерена к 2025 году занять 10% рынка США, а учитывая господдержку, подчеркивает Петерсон, можно предположить, что эта доля может быть еще больше; сейчас же она составляет лишь 0,5%.
Разумеется, США — не Украина, и Россия, возможно, не посмеет отключать поставки, однако, возможно, достаточно будет намека, как это сейчас делает Москва с Берлином, постоянно напоминая об «особых отношениях» между двумя странами — в итоге ФРГ часто саботирует коллективные решения ЕС о России. Как заключает автор, подобные перспективы лишний раз должны напомнить американцам о необходимости развития альтернативных источников энергии. 

Проект «Набукко» обходит «Южный поток» в региональной энергетической гонке

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

 EnergyLand: Проект трубопровода «Набукко» заметно продвинулся вперед, тогда как конкурирующий российский маршрут «Южный поток» начал, похоже, сбавлять обороты.

Изменению ситуации на энергетическом поле способствовали два недавних события: подписание 13 июля транзитного соглашения по «Набукко» и состоявшиеся в начале июля выборы в Болгарии, пишет американское издание «EurasiaNet» (перевод публикует inosmi.ru). Церемония подписания договора по «Набукко» с участием Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии показала всем, что после длительных колебаний продвигаемый США и Евросоюзом проект начинает, наконец, набирать обороты. По итогам же выборов в Болгарии к власти пришел экс-мэр Софии Бойко Борисов, уже заявивший о своем намерении добиться выхода Болгарии из возглавляемого Россией консорциума по строительству трубопровода «Южный поток». А без Болгарии проекту «Южный поток», скорее всего, придет конец. Российские власти постарались преуменьшить значение заявлений Борисова, приписав их, по сообщению деловой российской газеты «Коммерсант», поствыборной «эйфории».

Спрос на природный газ — вот ключевой фактор, который, похоже, и определит, какой из трубопроводов будет построен. Требования к каждому из проектов поистине огромны. Центральноазиатские производители должны будут транспортировать гигантские объемы природного газа транзитом по территории многочисленных стран, прежде чем энергоресурсы попадут к конечным потребителям. И чем больше стран при этом будет задействовано, тем больше вероятность возникновения сложностей при реализации любого из вышеозначенных проектов.

Оправдать гигантские расходы на строительство может только спрос. А если спрос невысок, как сейчас, предпринимать ни «Набукко», ни «Южный поток», возможно, нет никакого смысла. Поскольку никто не может сказать, когда нынешняя ситуация со спросом и низкими ценами изменится, участники строительства новых маршрутов, понятное дело, будут пребывать в нерешительности. На сегодняшний момент представляется маловероятным, что проекты «Набукко» или «Южный поток» будут реализованы в заявленный срок. По существующим планам, «Набукко» должны ввести в эксплуатацию в 2014 году, в «Южный поток» — в 2015 году.

До недавнего времени казалось, что именно проект «Набукко» рискует остаться не у дел. Но сейчас эта судьба, похоже, уготована «Южному потоку», и самым слабым звеном на его пути стала Болгария. Проблемы в отношениях Кремля и Софией со всей очевидностью проявились в 2009 году, когда Болгария отклонила предложение контролируемого российским правительством «Газпрома» о приобретении 50-процентной доли в газораспределительной сети страны. Остается неясным, придется ли России строить новые трубопроводы или она сможет использовать существующую в Болгарии систему. Похоже, что приход Борисова к власти стал просто еще одним, дополнительным, осложнением на пути реализации проекта «Южный поток» в Болгарии.

Еще в мае этого года будущее «Южного потока» казалось сравнительно безоблачным. На торжественной церемонии в городе Сочи российское руководство и должностные лица Болгарии, Греции, Италии и Сербии подписали соглашения, обеспечивавшие «Южному потоку, как тогда казалось, безусловное лидерство в соперничестве с «Набукко». Так, в рамках одного из соглашений итальянская энергетическая компания ENI SpA согласилась более чем вдвое увеличить ежегодную мощность газопровода, доведя его до 63 млрд. куб.

Но этими, подписными в мае, договорами были заложены и семена раздора. Так, например, итальянская ENI выступала за наращивание мощности трубопровода, движимая желанием продавать газ не только в Италии, но и на всем пути прохождения трубопровода. Таким образом, страна потребовала увеличить свою долю в потенциальных поставках «Южного потока». Эти требования привели к трениям с Россией.

Финансирование сооружения трубопровода также не является таким уж решенным делом, как это казалось раньше. В апреле «Газпрому» пришлось выкупить у ENI свою долю в нефтяном подразделении компании, причем за цену намного выше рыночной, и теперь Италия добивается от «Газпрома» дополнительных гарантий в обмен на свое участие в финансировании «Южного потока». После аварии, имевшей место в апреле месяце на трубопроводе «Газпрома», Туркменистан приостановил продажу газа России и явно выбирает между «Набукко» и «Южным потоком», желая получить для себя лучшую цену. Азербайджан также пока не взял на себя никаких твердых обязательство перед Россией.

В конечном итоге, самое разрушительное воздействие на «Южный поток» оказывает скаредность России. По имеющимся на данный момент планам, сотни километров трубопровода должны пройти по дну Черного моря, причем на большем протяжении по самым его сложным глубоководным участкам. Москва не располагает технологиями морского строительства, необходимыми для прокладки подобного маршрута, а также финансовыми средствами на его сооружения. Но Москва, тем не менее, желает получить большую долю в проекте, хоть и требует, чтобы европейские страны приняли участие в финансировании строительства. В нынешней ситуации желаемое вряд ли удастся Москве.

Кроме того, в списке приоритетов Кремля «Южный поток» явно уступает двум другим крупным проектам — освоению Ямальского и Штокманского газовых месторождений. По словам некоторых экспертов, для обеспечения соответствующих поставок для «Южного потока» необходимо задействовать ямальские резервы. Проблема для России, однако, состоит в том, что сложные экономические времена заставили «Газпром» урезать в 2009 году соответствующие инвестиции на 26 процентов.

Без ТЭО никто не сможет оценить точность выкладок Москвы по «Южному потоку». Россия планирует, что сооружение проекта обойдется в 15 млрд. долларов. Некоторые же западные эксперты полагают, что стоимость строительства приблизится к 45 млрд. долларов.

Финансирование остается проблемой и для проекта «Набукко». В сложившейся ситуации вполне может статься, что в ближайшее время ни один из трубопроводов не будет реализован, а Европа с Россией будут вынуждены вести торговлю по существующим трубопроводам, идущем по украинской территории. Подобная перспектива никого не радует, особенно в свете сложившихся в последнее время непростых российско-украинских отношений. Единственно, что можно предсказать с той или иной степенью определенности, это что данные трубопроводы и впредь будут оставаться источником серьезной геополитической напряженности в Каспийском и Черноморском регионах.

Европейский рынок газа: зависимость от «Газпрома» пока слишком сильна

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

ФИНАМ.ру: Пока в Европе и СНГ одни страны спорят о необходимости строительства газопровода «Набукко» в обход российской стороны, другие европейские страны подписывают межправительственные соглашения с Россией о присоединении к строительству газопровода «Южный поток». В список подписавшихся под «Южным потоком» уже вошли Италия, Греция, Сербия, Болгария, Венгрия, что можно уже считать невероятной внешнеполитической победой России на разделенном европейском газовом рынке. Да, именно разделенном, потому что на этом рынке сложилась уникальная ситуация, когда газовый вопрос одновременно объединил и разъединил Европу.

ЕС, страны СНГ и РФ являются крупнейшими потребителями голубого топлива в мире и в совокупности потребляют порядка 40% мирового газа (без учета потребления РФ — 25%). В то же время «Газпром» является крупнейшим производителем и экспортером газа в мире, обеспечивая в общей сложности половину потребностей в газе стран Европы, РФ и СНГ или треть всех потребностей ЕС (без учета РФ и СНГ). Главным образом, газ поступает европейским потребителям по трубопроводам, связывающим между собой почти все европейские страны. Это очень удобно как для потребителей, так и для «Газпрома», поскольку не требует дополнительных затрат по сжижению и разжижению газа при его транспортировке в сжиженном виде (СПГ).

Впрочем, некоторые страны Европы и СНГ в том числе имеют как собственные газовые месторождения, так и пользуются услугами альтернативных поставщиков. Таким образом, все европейские страны-потребители газа условно можно разделить на 4 категории:

1) Полностью или сильно зависимые от поставок газа «Газпромом». Доля газа в энергобалансе этих стран превышает среднюю величину по Европе — 35%, а поставки газа в эти страны «Газпромом» осуществляются в превалирующем объеме (более 50%). К таким странам можно отнести Беларусь, Украину, Литву и Венгрию. В их экономиках преобладают энергоемкие производства металлургического комплекса и машиностроения. При этом альтернатив газпромовскому газу у этих стран практически нет, в частности у Украины, чье потребление газа чрезвычайно высоко, а газ с собственных месторождений может покрывать лишь 8% всех потребностей страны в голубом топливе. Более того, стоит отметить, что экономики этих стран чувствительны к любым изменениям цен на газ, так как повышение цен делает производство в этих странах чересчур затратным, а продукцию неконкурентоспособной по цене на рынке.

2) Опосредованно зависимые от поставок газа «Газпромом». Доля газа в энергобалансе этих стран не превышает среднюю величину по Европе, но, с другой стороны, собственных месторождений у них нет, альтернативные поставки дорогостоящи, вследствие чего доля поставок газа Газпромом в эти страны максимальна (превышает 50%). Это Австрия, Болгария, Чехия, Финляндия, Греция, Словакия, Турция. Кстати, примечательно, что в отношении Финляндии и Словакии Газпром является единственным поставщиком газа.

3) Полунезависимые от поставок газа «Газпромом». Эти страны разрабатывают собственные газовые месторождения и/или используют альтернативные источники газа, и доля поставок газа Газпромом в них меньше 50%. К ним следует отнести страны Бенилюкса, Францию, Германию, Италию, Румынию, Польшу, Швейцарию, Великобританию, Казахстан. За исключением Бельгии, Люксембурга, Франции и Швейцарии, в остальных перечисленных странах развита добыча газа на собственных месторождениях. Однако их потребности в газе не покрываются лишь этой добычей и требуют дополнительных объемов поставок. Стоит отметить, что уникальные отношения сложились у России с Нидерландами. Истощенность собственных месторождений в Нидерландах вкупе с нежеланием терять рыночную нишу вынудило газовые компании, работающие в стране, заключить соглашение с «Газпромом» на реэкспорт части российского газа соседним Германии, Франции и Италии. Между тем, наименее зависимыми от поставок газпромовского газа можно назвать Францию, Швейцарию и Польшу. Во-первых, газовая составляющая энергобаланса этих стран невелика: в энергетике Франции преобладает атомная промышленность, энергетика Швейцарии строится преимущественно на гидроресурсах, а в Польше отдают предпочтение углю. А во-вторых, Франция, к примеру, сторонник диверсифицированных поставок газа из стран, являющихся основными конкурентами «Газпрома» на газовом рынке Европы, а именно Норвегии и Нидерландов и бывшей французской колонии в Северной Африке — Алжира (в сжиженном виде). Кстати, Алжир осуществляет альтернативные поставки газа еще и в Италию и Испанию по двум газопроводам «Трансмед» («Алжир-Тунис-Италия») и «Алжир-Марокко-Испания». А в Швейцарии, по всей видимости, предпочитают любых других поставщиков кроме «Газпрома». Так, Швейцария в начале 2008 года подписала соглашение с Ираном на поставку иранского газа по газопроводу, прокладываемому по дну Адриатического моря и через Италию.

4) Полностью независимые от газа «Газпрома». Газ из собственных месторождений и альтернативных источников полностью покрывает потребности стран в голубом топливе, «Газпром» на газовом рынке этих стран как поставщик не присутствует. Азербайджан, Грузия, Туркменистан, Узбекистан, Дания, Норвегия, Швеция, Ирландия, Испания. В Азербайджане, Туркменистане, Узбекистане, Норвегии и Дании разрабатываются собственные месторождения, и добываемые объемы не только потребляются, но и экспортируются. Впрочем, высвобождаемых объемов газа Азербайджана пока хватает только на удовлетворение потребностей соседней Грузии.
Туркменистан и Узбекистан за неимением собственных экспортных трубопроводов отдают свой газ в газотранспортную систему «Газпрома» на реэкспорт европейским странам. Таким образом, на европейском газовом рынке у «Газпрома» присутствуют лишь следующие конкуренты: Норвегия, Дания, а также вышеупомянутые Нидерланды и Алжир, которые в совокупности покрывают потребности в газе всей Европы еще на треть. При этом Норвегия претендует на звание крупнейшего альтернативного «Газпрому» поставщика газа в Европе за счет разработки крупных месторождений на шельфе Северного моря, она экспортирует газ крупнейшим потребителям в Европе — в Германию, Италию, Францию, Испанию, Великобританию, а также в Нидерланды для реэкспорта. Дания, несмотря на невысокий объем добычи газа также на шельфе Северного моря, умудряется полностью обеспечивать потребности в газе не только свои, но и соседней Швеции, а также части Великобритании, Германии и Нидерландов (для реэкспорта). Что касается обособленности газового рынка Испании, то причина здесь, по всей видимости, в географической удаленности от РФ.

Таким образом, очевидно, что зависимых от российского газа в Европе стран — большинство, что предоставляет дополнительные бонусы российским политикой на внешнеполитической арене. Неслучайно лобби российских политиков сейчас как никогда сильно. Остается надеяться, что в ближайшее время расстановка сил на газовом рынке не поменяется, несмотря на недовольство стран ЕС украинско-российским газовым конфликтом, а также в связи с экспансией на европейский рынок второй по величине газовых запасов страны в мире после России — Ирана.