Метка:Кавказ

Продолжается ослабление энергетического влияния России на Центральную Азию

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Кавказский дневник: Несколько дней назад состоялся официальный визит президента Румынии Траяна Басеску в Казахстан. После проведения переговоров, на совместной пресс-конференции, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с предложением построить новый нефтепровод между Каспием и Черным морем. Согласно данному проекту, транспортировка нефти будет осуществляться с Кашаганского месторождения в Казахстане, через Азербайджан и Грузию, далее с помощью танкеров в Румынию.

Напомним, что декларация о проекте строительстве нефтепровода между румынским портом Констанца и итальянским городом Триест была подписана в апреле 2007 года министрами энергетики Румынии, Сербии, Словении, Италии, Хорватии и представителями Еврокомиссии. Данный нефтепровод, реализация которого стоит 2 – 3,5 млрд. долларов США, будет иметь протяженность в 1319 км, а максимальная мощность составит 90 млн. тонн сырой нефти в год. Проект нефтепровода Констанца-Триест предусматривает транспортировку нефти из Каспийского региона в Центральную и Западную Европу, в обход Босфорского пролива (который настолько перегружен, что для его прохождения танкерам приходится становиться в длинную очередь), и его строительство планируется завершить к 2011 году.

Как видно, Нурсултан Назарбаев посчитал, что для Казахстана уже настало время для осуществления крупномасштабного экспорта нефти в Западную Европу – «Можно всем поработать над тем, чтобы проложить новый нефтепровод между Каспием и Черным морем, построить терминал, построить порт, чтобы мы могли подойти к (нефтепроводу) Констанца-Триест. Мы знаем, что там была реконструкция и построены новые терминалы. Поэтому мы сегодня с президентом (Румынии) говорили о том, что было бы неплохо открыть маршрут транспортировки через кавказский коридор, то есть Казахстан через Каспийское море в Баку, через Азербайджан и Грузию в Черное море и дальше танкерами до Румынии. Тогда тот проект Констанца-Триест как раз нам пригодится». По словам президента Казахстана, с началом разработки крупнейшего в мире Кашаганского месторождения (по запасам нефти приблизительно в пять раз превосходит Тенгизское месторождение), республика получит возможность дополнительно транспортировать на Запад 50 млн. тонн нефти в год. Довольно внушительная цифра, это подразумевает то, что данный проект дает дополнительную возможность выгодно и солидно пополнить энергоснабжение Европы.

Следует отметить, что с новыми инициативами по транспортировке нефти Назарбаев выступил через два месяца после начала функционирования нового газопровода «ТУКК», что не может быть простым совпадением. По данному газопроводу началась транспортировка природного газа из Туркмении, через Узбекистан и Казахстан, в Китай. Первоначально планируется транспортировка 13 млрд. кубометров природного газа в Китай, в последующие 2012 – 2013 г.г., поставки природного газа достигнут проектной мощности и составят 40 млрд. кубометров, из которых доля Туркмении составит 30 млрд., а суммарная доля Казахстана и Узбекистана 10 млрд. кубометров в год. Этот проект показал, что страны Центральной Азии стараются найти альтернативные маршруты транспортировки своих энергоносителей, в обход России. Для этого имеются веские экономические причины. Экспортируя свои энергоносители через территорию России, Страны Центральной Азии получают значительно меньше дохода, по сравнению с существующими на Западе рыночными ценами. Соответственно, у них возникло желание осуществить проекты, благодаря которым они смогут получить прибыль в соответствии со стандартами мирового энергетического рынка, чего Россия на данном этапе не может предложить.

Несмотря на то, что основные средства для строительства «ТУКК» были вложены Китаем, он предложил партнерам покупать природный газ согласно западным расценкам. Результат не заставил себя долго ждать – строительство «ТУКК» успешно завершено. Можно предположить, что в будущем поставки энергоносителей из данного региона в Китай еще больше возрастут, и не исключено, что они превысят масштабы природного газа, транспортируемого в Россию.

Утверждения представителей «Газпрома» о том, что масштабное вхождение Китая в энергетический сектор Центральной Азии не помешает российским обязательствам по обеспечению природным газом растущего западноевропейского рынка, далеки от реальности. Все выглядит довольно просто: Китай, со своим растущим промышленным и потребительским потенциалом, способен настолько увеличить масштабы закупок природного газа в Центральной Азии, что Россия в перспективе может потерять возможность поставлять в Европу достаточное количество газа, что в первую очередь будет обусловлено более выгодными условиями со стороны Китая (как по цене, так по количеству).

Поэтому, неслучайно, что всего через два месяца после запуска газопровода «ТУКК», президент Казахстана выступил с инициативой транспортировки нефти из самого большого месторождения страны в Центральную и Западную Европу в обход России. Как видно, и в данном случае Назарбаев надеется получить за свою нефть от Европы западную цену, которую Россия, естественно, не может заплатить. Исходя из этого, успешная реализация проекта нового нефтепровода будет еще одним серьезным ударом по энергетическому влиянию России в регионе, что с экономической точки зрения нанесет Москве большой ущерб.

Почему ущерб? В том случае, если к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, посредством которого осуществляется транспортировка 20 млн. тонн нефти на Запад, добавится транспортировка нефти из Кашаганского месторождения, то учитывая потенциал последнего (50 млн. тонн в год), можно говорить о поставках около 70 млн. тонн нефти в Европу в обход России. Все это, разумеется, непосредственно отразится на существующих ценах на энергетическом рынке Европы, что станет причиной понижения цен на данное сырье.

Учитывая, что Европа является для России основным рынком сбыта энергоносителей, нетрудно представить, насколько убыточным может стать для нее успешная реализация проекта по строительству нового южно-кавказского трубопровода, инициированного Назарбаевым и его румынским коллегой.

Как видно, в Центральной Азии уже начался процесс ослабления энергетического влияния России, и что явно бросается в глаза, это происходит в результате усилий со стороны самих государств региона. Нужно отметить, что введение в эксплуатацию южно-кавказского коридора, что станет возможным только при активной поддержке Запада, может стать своеобразным катализатором для реализации проекта газопровода «Набукко».

Предложение Назарбаева может стать довольно привлекательным для западных инвесторов, в первую очередь из-за того, что это месторождение расположено на небольшой глубине Каспийского шельфа, и, соответственно, процесс добычи будет стоить относительно дешево. Вторым фактором является гибкость маршрута, учитывается как длина, так и удачное расположение портов транспортировки. Территориальные воды Казахстана и Азербайджана непосредственно граничат между собой, из-за чего длина маршрута уменьшается. Маршрут из Баку до грузинского порта Поти, с учетом существования нефтепровода Баку-Супса и нефтяных терминалов, освоен. Порт Поти, в отличие от российского порта Новороссийск, не подвержен частым штормам в зимний период, что является значительным фактором для беспрепятственного передвижения танкеров, а расстояние от Поти до румынского порта Констанца дает возможность еженедельно, в перманентном режиме осуществлять транспортировку нефти.

В конечном итоге, сумма всех преимуществ дает нефтепроводу Констанца-Триест гарантию полномасштабного и безостановочного функционирования. Так что, все зависит от активности самих западных государств и инвесторов. Сигнал из Казахстана уже дан, и если европейские государства действительно хотят уменьшить степень своей зависимости от России и, соответственно, покупать энергоносители из альтернативных источников энергоснабжения по более низким ценам, тогда предложение Назарбаева не останется без внимания.

Судьбу Nabucco решит Туркмения. Еврокомиссия зарезервировала под проект €200 млн

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Газета «Коммерсантъ»: Еврокомиссия выделила €2,3 млрд на реализацию газовых и электроэнергетических проектов, из которых €200 млн — на строительство газопровода Nabucco. Однако до принятия окончательного инвестиционного решения деньги заморожены, заявил новый еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер. Будущее проекта, вероятно, решит позиция Туркмении, которая может поставлять свои ресурсы в Европу. Если Брюссель и Ашхабад не договорятся в ближайшие полгода, средства из бюджета ЕС уйдут на другие проекты.

В конце прошлой недели Еврокомиссия (ЕК) назвала 43 энергетических проекта, призванных «внести значительный вклад в восстановление экономики ЕС и укрепить безопасность энергопоставок за счет создания трансграничной инфраструктуры». На реализацию 31 газового и 12 электроэнергетических проектов выделено €2,3 млрд. Это крупнейшая сумма, которую ЕС в своей истории тратил на энергетическую инфраструктуру. По оценке ЕК, новые проекты призваны гарантировать энергобезопасность Евросоюза в случае прекращения поставок газа или нефти из России.

Как пояснил энергокомиссар Гюнтер Эттингер, отобранные проекты позволят «создать более интегрированную энергетическую систему в Европе» за счет строительства единой сети газопроводов стран ЕС, которая позволит обеспечить реверсивные поставки (в обратном направлении) для любой из стран-участниц союза и понизить изолированность государств Балтики, Ирландии и Мальты. Хотя поддержка проекта Nabucco призвана повысить безопасность поставок газа, в ЕК не скрывают, что деньги на него будут выделены только в случае принятия окончательного инвестиционного решения. В противном случае они будут распределены между другими инфраструктурными энергопроектами.

Решение о начале строительства Nabucco или его окончательном закрытии будет принято Евросоюзом до конца года на специальной конференции в Брюсселе. Об этом сообщил ИТАР-ТАСС со ссылкой на дипломатические источники в ЕК. В свою очередь, источник «Ъ» в ЕК подтвердил, что перспектива реализации Nabucco зависит от того, сможет ли ЕС заключить стратегическое соглашение о поставках газа из Туркмении сроком на 30 лет.

Проект газопровода Nabucco протяженностью 3,3 тыс. км, идущего из Центральной Азии и региона Каспийского моря в обход территории России через Грузию, Азербайджан, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию, оценивается в €7,9 млрд.

В марте Евросоюз начал активно уговаривать Ашхабад поучаствовать в данном проекте. С 1 по 4 марта переговоры с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым провели госминистр департамента энергетики и климатических изменений Великобритании лорд Филипп Хант, спецпредставитель ЕС по странам Центральной Азии и Грузии Пьер Морель и спецпосланник госдепа США по вопросам евразийской энергетики Ричард Морнингстар. В ходе переговоров речь шла об интересе британских, европейских и американских компаний к интенсификации деловых контактов в нефтегазовой сфере. Однако туркменский лидер окончательного ответа пока не дал.

Весной 2008 года ЕК уже добилась от Ашхабада подписания меморандума о поставках 10 млрд куб. м в год. В апреле прошлого года рамочный документ об изучении маршрута поставок подписали «Туркменгаз» и немецкий RWE. Европарламент пошел на беспрецедентные политические уступки, ратифицировав торговое соглашение между ЕС и Туркменией, несмотря на ситуацию с правами человека в этой стране.

Впрочем, реального движения в направлении реализации Nabucco так и не последовало. Отсутствие договора о делимитации границы между Азербайджаном и Туркменией уже неоднократно тормозило реализацию проекта Транскаспийского газопровода, который должен доставить туркменский газ до Nabucco. От туркменского берега до азербайджанской газотранспортной системы, которая связана с Турцией Южно-Кавказской трубой, всего 200 км. Но стороны не могут решить проблему территориальных противоречий. Наметившееся в 2008 году сближение сторон провалилось, и уже летом прошлого года президент Бердымухамедов распорядился собрать документы для подачи иска в международный суд. С тех пор никаких серьезных переговоров между сторонами не происходило.

Туркмения, как сообщил «Ъ» источник в правительстве страны, готова поставлять газ в Европу в обход Азербайджана — по территории Ирана или России. Для этих целей может быть использован новый газопровод от месторождения Довлетабад в Иран мощностью до 12 млрд куб. м в год. Но эта идея вряд ли будет поддержана Вашингтоном, который для изоляции Тегерана, по сути, лишил Nabucco газовых ресурсов. «Если удастся договориться о транзите газа по территории России, то мы будем удовлетворены. Туркмения ведь продает весь свой газ на границе»,- пояснил собеседник «Ъ».

Россия, которая до сих пор старалась перекупить туркменский газ (в прошлом году эта стратегия привела к прекращению сотрудничества на девять месяцев из-за резких изменений внешней конъюнктуры), сегодня занимает позицию активного наблюдателя. Пресс-служба Кремля в минувший четверг сообщила о телефонном разговоре между Дмитрием Медведевым и Гурбангулы Бердымухамедовым. Президенты обсуждали вопросы подготовки неформального саммита СНГ, который пройдет 8 мая в Москве, и двустороннее сотрудничество.

У Nabucco сохраняются и внутренние проблемы. Так, Азербайджан не может договориться с Турцией об условиях поставок и транзите газа и демонстрирует готовность экспортировать сырье в Россию и Иран. А по отношению к Nabucco официальные лица в Баку не скрывают своего скепсиса. К ним присоединяются и болгарские политики, которые обвиняют проект в том, что он так и не сдвинулся с мертвой точки. Поэтому намерение организаторов проекта заполнить трубу азербайджанским или иракским газом не подкреплено никакими контрактами. Ресурсной базы у Nabucco по-прежнему нет.

Пока только Турция предпринимает реальные шаги по реализации этого проекта. В минувший четверг парламент страны одобрил законопроект о строительстве газопровода Nabucco. А министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз заявил, что Анкара намерена резервировать для своих нужд до 15% газа из этой трубы, поскольку он будет дешевле российского. Министр также сообщил, что Турция станет взимать транзитные пошлины. Впрочем, в тот же день комитет по международным делам палаты представителей конгресса США признали факт геноцида армян в Османской империи (см. стр. 8), что тут же заставило Анкару заявить об укрепляющихся взаимоотношениях с Россией. Пока эти политические заявления не повлияли на ход реализации энергетических проектов, но и обещанной Вашингтоном финансовой поддержки Nabucco не последовало. Наталья Гриб

Туркменистан – Иран — Армения: новый энергетический коридор Евразии

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: В политике и в той области экономики, которая тесно переплетается с политикой, руководствуются не эмоциями, а интересами своего государства. Там не в почете запоздалые решения. Там все делается своевременно и основательно.

Причем, решая одну конкретную задачу, как правило, ее результат превращают в основу для исполнения другой. Действуя таким образом, накапливают сумму положительных решений, которые выводят на новый уровень и развитие собственного государства, и структуру отношений с соседними странами.

Туркменистан (госбюджет которого на 2010 год порядка 18 миллиардов долларов, население — около четырех миллионов человек) в этом отношении самый поучительный пример. Он в 2009 году из-за спада спроса на углеводородное сырье на европейских рынках получил отказ от российского «Газпрома», своего традиционного реэкспортера на покупку туркменского газа, на которого в то время приходилось до 90% туркменского газоэкспорта. Обстоятельства складывались непростые, но в этих непростых условиях Ашгабад принял ответственное решение и начал строительство газокоммуникаций для транспортировки своего продукта на рынки Ирана и Китая. Вынужденная диверсификация привлекла в бюджетообразующую отрасль экономики новые иностранные инвестиции и успешно обеспечила альтернативные векторы газореализации.

И теперь Туркменистан (с декабря 2009 года) по вновь построенным газомагистралям сможет увеличить ежегодную продажу газа в Иран до 12,5миллиарда кубометров, а в Китай — до 40 миллиарда кубометров. Тем самым покрывается в экспортных объемах до 90% предполагавшегося в 2009 году экспорта туркменского газа в Россию. Между тем с 9 января 2010 года российский «Газпром» также возобновил закупки туркменского газа в объеме до 30 миллиардов кубометров газа ежегодно. Со временем туркменский газ через газотрассы «Набукко» и «Белый поток» поступит и на европейские рынки. Непонятно только, почему для реализации этих проектов западными компаниями азербайджанский маршрут признается в качестве основного?

И это тогда, когда есть другая, коммерчески более оправданная, сравнительно малозатратная и достаточно безопасная схема доставки по линии Туркменистан – Иран — Армения с разветвлениями:

а) Турция — Греция — по направлению к Австрии, Германии и Франции;

б) Грузия — по дну Черного моря через Украину к Польше, Чехии и Словакии;

в) Грузия — по дну Черного моря через Румынию к Австрии, Германии и Франции.

Труботрасса — это не только возможность транспортировки углеводородов. Она еще и долговременная межгосударственная взаимозависимость, которая самым существенным образом повлияет на последующие геополитические устремления вовлеченных государств. Поэтому активизация по реализации маршрута Туркменистан – Иран — Армения для Армении — это не только шанс стать участником альтернативного маршрута для транспортировки сырья углеводородных месторождений Среднеазиатского региона, но и способ решить в свою пользу существующие внутрирегиональные вызовы Южного Кавказа.

Аргументация о проблемности реализации данного проекта из-за возможного отрицательного отношения к его исполнению США контрпродуктивна по той простой причине, что Вашингтон ничего не предпринял и не предпринимает по отношению к Турции, которая у Ирана ежегодно закупает газ в количестве не менее 15 миллиарда кубометров. А в нашем случае эти коммуникации будут обеспечивать транзит не иранского, а туркменского газа. И не в Иран, а через Иран в страны Европы.

Отношение России, вероятнее всего, будет сдержанно-благожелательным, потому что такой коридор позволит сохранить российское влияние в целом ряде постсоветских государств даже после прецедентного решения Международного арбитражного суда в Гааге по делу ЮКОСа против России, по которому постоянная палата третейского суда признала за Россией исполнение обязательств по подписанному в 1994 году, но все еще не ратифицированному Москвой Европейской энергетической хартии (ЕЭХ). А значит, как подтвердила возможность использования газотранспортных сетей (ГТС) по России другим государством для транзита газа из третьих стран, так и исключила из ресурсного арсенала «Газпрома» правоприменяемость коммерческого газового реэкспорта по ГТС для стран, подписавших ЕЭХ.

Для покрытия в полном объеме потребностей (и не только этого трансевропейского проекта) необходимым сырьем Туркменистан уже приступил к реализации первого этапа промышленного обустройства гигантских запасов месторождения Южный Елотен — Осман. Разработкой газовых запасов занимаются китайская CNPC, южнокорейские LG International и Hyundai Engineering, британская Petrofac и компания Gulf Oil из ОАЭ.

С 14 декабря 2009 года газ с этого месторождения по труботрассе Туркменистан – Узбекистан – Казахстан — Китай уже поступает в «Страну восходящего солнца».

Согласно результатам независимого аудита известной британской компании «Gaffney, Cline & Associates», запасы данного месторождения оцениваются примерно в 14 триллионов кубометров газа. А это значит, что Южный Елотен — Осман — в числе трех крупнейших газовых кладовых планеты. Следовательно, объем экспорта до 100 миллиарда кубометров в год с этого участка можно производить в ближайшие 140 лет беспроблемно. Тогда как, к примеру, с азербайджанских подтвержденных и вероятных газозалежей отгрузка в тех же величинах возможна в течение не более восьми лет.

Специалисты считают неплохими перспективы и другого туркменского месторождения — Яшлар. По предварительной экспертной оценке, объемы газа здесь составляют порядка 1,5 триллиона кубометров. К слову, только подтвержденные объемы по Яшлар в абсолютных цифрах уже превышают те, которые имеют и по разрабатываемым, и по предполагаемым газовым месторождениям по прикаспийскому шельфу все страны прикаспийского бассейна (вместе — 1,3 триллиона кубометров).

Вместе с тем есть убеждение, что дополнительные буровые работы и сейсмические исследования туркмен-амударьинского бассейна наверняка позволят получить новые данные, корректирующие оценки объемов углеводородных ресурсов, которые хранятся в недрах этой страны в сторону их увеличения.

Исходя из вышеизложенного следует, что Армения (госбюджет на 2010 год — около 3 миллиардов долларов, население в пределах 3,2 миллиона человек) уже получила очень хорошие перспективы через объединенную туркмено – ирано — армянскую газотранспортную сеть заявить о себе, как об экономически оправданной транзитной площадке и для «Набукко», и для «Белого потока». При строительстве дополнительных трубопроводных магистралей Армения в состоянии будет обеспечить по своей территории транзит газа в пределах до 70 миллиарда кубометров в год. Это больше чем суммарная потребность и «Набукко», и «Белого потока». Объем газа, полагающийся Армении по формуле 5% + 5% (5% объема транспортируемого газа — бесплатно, а 5% — по льготной цене), за участие, к примеру, в проекте «Набукко» в качестве транзитной страны в состоянии покрыть всю ее потребность в этом виде энергоресурса. Данный коридор также перспективен и для строительства нефтепроводов, способных обеспечить в год прокачку до 50 миллионов тонн туркменской нефти, и по маршруту Мегри – Кулеви – Бургас — Триест (Мегри – Кулеви – Одесса – Броды – Плоцк — Гданьск), и по линии Мегри – Гюмри — Джейхан. Тем более что с 2017 года в Туркменистане будет добываться ежегодно не менее 120 миллионов тонн высококачественной нефти.

Коммерчески оправдан маршрут Армения – Иран — Туркменистан для организации разнонаправленных перетоков электроэнергии по схеме Южный Кавказ — Средняя Азия как в страны Евросоюза, так и через Казахстан в Россию и Китай. А с вводом в эксплуатацию армяно – ирано — туркменистанской железнодорожной магистрали (для этого потребуется строительство одного железнодорожного моста через реку Аракс и прокладка 60-ти километрового железнодорожного полотна, соединяющего иранскую железную дорогу с армянским Мегри) это направление получит несомненные конкурентные преимущества и в грузотранспортной схеме — берег Балтийского моря – Украина – Грузия – Армения – Иран – Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай (Россия) — берег Тихого океана, и по линии — берег Балтийского моря – Украина – Грузия –Армения – Иран — берег Персидского залива с выходом на страны Индийского океана.

Не следует забывать, что по оценкам специалистов, оборот торговли по коридорам Север — Юг и Восток — Запад к 2012-2015 годам достигнет уровня 2,5 триллионов долларов. Фактически, Армения может стать участником гигантского, экономически оправданного торгово-промышленного конвейера, соединяющего все евразийское экономическое пространство. Став участником этого проекта, Армения получит возможность совершить качественный модернизационный скачок по всем своим структурным составляющим. Смысловое содержание последнего предложения подтверждается частным фактом из китайско — казахстанских отношений. Так, 12 декабря 2009 года на открытии казахстанского участка трубопровода Туркменистан – Узбекистан – Казахстан — Китай председатель КНР Чу Цзиньтао объявил о выделении Пекином Казахстану 3,5 миллиардов долларов для создания в несырьевом секторе Казахстана совместных китайско — казахстанских предприятий. Значение коммуникационного коридора Туркменистан – Иран — Армения несомненно усилит и ввод в эксплуатацию железнодорожной ветки Гюмри (Армения) — Карс (Турция).

Почему так, а не по-другому?

Балтийско – черноморско – кавказско — среднеазиатское пространство является экономически оправданной транзитной площадкой, объединяющей три гигантских силовых центра: Евросоюз, ставший после ратификации Лиссабонского договора пятисотмиллионной державой, полуторамиллиардный Китай и крупный рынок в формате российско – казахско — белорусского таможенного союза с населением (примерно) в 170 миллионов человек и капиталом в 2,5 триллиона долларов. Причем, последний имеет объективные предпосылки к расширению.

Об этом пишет azatamtutyun.com, как пероедает www.centrasia.ru.

Дух Nabucco. Атлантическое лобби обхаживает Туркменистан

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Время новостей: Начало весны снова ознаменовалось обильной миграцией западных дипломатов в Туркменистан с целью убедить президента страны Гурбангулы Бердымухамедова (на снимке) не только словом, но и делом поддержать проект поставок газа в Европу в обход России. С 1 по 4 марта г-на Бердымухамедова последовательно посетили госминистр департамента энергетики и климатических изменений Великобритании лорд Филип Хант, специальный представитель Европейского союза по странам Центральной Азии и Грузии Пьер Морель и спецпосланник госдепа США по вопросам евразийской энергетики Ричард Морнингстар. Визитеры, по сообщениям пресс-службы туркменского лидера, говорили об интересе британских, европейских и американских компаний в интенсификации деловых контактов в нефтегазовой сфере. Туркменский лидер по традиции подчеркивал приверженность диверсификации поставок энергоносителей на экспорт и открытость сотрудничеству иностранным инвесторам.

Безгазовый статус самого приоритетного для Брюсселя и лелеемого Вашингтоном инфраструктурного проекта — Nabucco — усиливает недовольство его рядовых участников и заставляет политиков-кураторов возвращаться к идее вовлечения в эту игру Ашхабада. На днях в ходе энергетического саммита в Софии болгарский премьер Бойко Борисов озвучил претензии к Брюсселю и Вашингтону, которые на деле недостаточно активно продвигают газопроводный проект и не способствуют его наполнению газом. Ему возразил новый еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер, который сообщил, что в апреле ждет приезда руководства Туркменистана в Брюссель для оформления сделки.

Весной 2008 года Еврокомиссия благодаря дипломатическим усилиям выбила из Ашхабада меморандум о поставках 10 млрд кубометров в год. В апреле прошлого года рамочный документ об изучении маршрута поставок был подписан на корпоративном уровне между «Туркменгазом» и немецким концерном RWE (без указания объемов). Кроме того, г-н Бердымухамедов отдал этой компании разработку блока 23 на шельфе Каспия на условиях раздела продукции. Европарламент пошел на беспрецедентные политические уступки, ратифицировав торговое соглашение между ЕС и Туркменистаном, несмотря на ситуацию с правами человека в этой стране.

Стремительных действий от нового стратегического партнера, впрочем, не последовало. Только к концу осени RWE открыл в Ашхабаде представительство и сейчас приступил к наименее затратной части предпроектных изысканий — изучению экологических рисков.

Мартовские визиты западных дипломатов в Туркменистан вызваны отчаянным положением проекта Nabucco. Консорциум (в него помимо RWE входят компании пяти транзитных стран — турецкая Botas, болгарская BEH, румынская Transitgas, венгерская MOL и австрийская OMV) уже осенью собирается провести open season (тендер по продаже мощности) для поставщиков газа по будущей трубе. Но ход переговоров между поставщиками, потребителями и транзитерами на сегодняшний день не внушает никакого оптимизма. А позиция Баку и вовсе спровоцировала в начале февраля острый приступ пессимизма в Вашингтоне.

Как уже сообщала газета «Время новостей», Азербайджан не может договориться с Турцией об условиях поставок и транзите газа (к тому же отношения двух стран резко испортились после прошлогодних шагов Анкары в сфере нормализации отношений с Арменией) и демонстрирует готовность экспортировать сырье по другим направлениям. Недавно были подписаны соответствующие контракты с Россией и Ираном. А по отношению к Nabucco официальные лица в Баку даже не скрывают свой скепсис.

Представители проектной компании Nabucco Pipeline не раз говорили, что на первом этапе планируют запустить трубу за счет ресурсов Азербайджана и Ирака. По 8-10 млрд кубометров от каждой из этих стран с 2014 года, согласно заявлениям консорциума, обеспечили бы минимальный уровень загрузки (15 млрд кубометров в год) трубы. Впоследствии уже в готовый газопровод можно было бы привлекать других поставщиков, в том числе Туркменистан, у которого имеются очевидные сложности с доставкой газа до Nabucco.

От туркменского берега до азербайджанской системы газопроводов, которая уже связана с Турцией Южно-Кавказской трубой, всего 200 км, но преодолеть все барьеры на пути прокладки этой перемычки не удается уже более полутора десятков лет. Напомним, что между Баку и Ашхабадом имеются застарелые территориальные противоречия по поводу раздела шельфа Каспия. Наметившееся в 2008 году сближение сторон провалилось, и уже летом прошлого года г-н Бердымухамедов распорядился собрать документы для подачи иска в международный суд. С тех пор никаких серьезных переговоров между сторонами не было.

Между тем нерешенный территориальный конфликт делает невозможным не только строительство трубы, но и увеличивает риски потенциальных инвесторов в освоение туркменского сектора Каспия (тех самых заинтересованных в сотрудничестве европейских, американских и британских компаний, о которых говорили посланники в Ашхабаде).

Вчера Turkmenistan.ru со ссылкой на пресс-службу президента сообщил о вынесении строгого выговора председателю госпредприятия по вопросам Каспия Тойли Комекову. Взыскание наложено г-ном Бердымухамедовым «за неудовлетворительное исполнение должностных обязанностей, допущенные недостатки в работе» с перспективой увольнения, если ситуация не будет исправлена в кратчайшие сроки.

Туркменские власти, по информации «Времени новостей», готовы предложить европейцам вариант доставки газа для Nabucco в Турцию в обход Азербайджана. Речь идет об использовании для этих целей нового газопровода от месторождения «Довлетабад» в Иран мощностью до 12 млрд кубометров в год, введенного 6 января. Но эта идея вряд ли найдет понимание в Вашингтоне, который стремится к максимальной экономической и политической изоляции Тегерана (что, собственно, и лишило проект Nabucco газовых ресурсов). Хотя нельзя исключать, что ее все же будут использовать в качестве кнута для подстегивания Баку.

Россия, которая до сих пор старалась перекупить туркменский газ (в прошлом году эта стратегия привела к прекращению сотрудничества на девять месяцев из-за резко ухудшившейся внешней конъюнктуры), сейчас пытается играть роль активного наблюдателя. Вчера пресс-служба Кремля сообщила о телефонном разговоре между Дмитрием Медведевым и Гурбангулы Бердымухамедовым. Президенты обсуждали вопросы подготовки неформального саммита СНГ, который пройдет 8 мая в Москве, и актуальные вопросы двустороннего сотрудничества.

Алексей ГРИВАЧ

Геополитические аспекты проекта Nabucco

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Иравунк де Факто (Ереван): Проект NABUCCO остается в поле внимания мирового сообщества, так, как этого проекта, во многом, зависит перспектива европейской энергетической безопасности и места и роли тех или иных поставщиков энергоресурсов на Ближнем Востоке.    

Проект предполагает транспортировку около 31,0 млрд. куб. метров природного газа, что вдрое меньше возможных поставок газопроводом «Южный поток», через Черное море и «Северный поток» через акваторию Балтийского моря, которые инициируют Россия и ее европейские партнеры, прежде всего, Германия. Сооружение этих двух «обходных» газопроводов приведет к заметным изменениям в конфигурации всей европейской энергетики, так, как обеспечат в среднесрочной перспективе до 20 – 22% потребления газа в Европейском Союзе, нивелируют значение маршрутов, которые контролируют партнеры США и Великобритании в формировании европейского энергетического баланса, то есть страны Восточной Европы. «Южный поток» и «Северный поток», которые вполне обеспечены ресурсами, приведут к усилению альянса Франции, Германии и России, которые, после двух десятилетий сомнений, притирок и прикидок, буквально ринулись формировать тройственные партнерские отношения. Несмотря на кризисное экономическое положение в Европе и России, данный тройственный альянс выдвигает достаточно глобальные проекты, в том числе в решении фундаментальных проблем в развитии машиностроения, поставок вооружений, сотрудничества в сфере высоких технологий и развития инвестиционных намерений. При этом, все больше сближаются их позиции в части региональной политики, что, в особенности, раздражают США и Великобританию. Региональная политика становится тестом в решении многих вопросов, в том числе, в отношении Восточной Европы, Ирана и Ближнего Востока, но что более важно для них это вопросов расширения зоны членства НАТО. Формирование данного тройственного альянса переживало несколько этапов, когда Франция и Германия пытались выторговать у России большие выгоды и уступки, привести ее в определенную схему и рамки определенных действий, полностью отвечающих интересам Европейского Союза. Это продемонстрировало, что подобная политика не обеспечена политическими ресурсами, и Россия сама пытается играть в эту игру, выясняя реальные возможности своих ведущих партнеров. В настоящее время, Россия, несомненно, идет на уступки, в том числе и по региональной политике, но и франко-германский тандем понимает, что есть разумные границы их требований и условий, и пытаются подойти к принципиальным знаменателям в решении имеющихся вопросов и проблем. В данных условиях, стало понятно, США не предпринимают жестких и грубых мер по предотвращению создания этого тройственного альянса, быть может, надеясь на возможность «привязать» Россию на планы в Афганистане и в Центральной Азии, в целом, с помощью европейцев, которые сами весьма заинтересованы в формировании прочных отношений с Россией по поводу планов НАТО в Афганистане. Что касается Великобритании, то она оказалась, даже, в определенной изоляции в нынешней европейской политике и, практически, не имеет серьезных возможностей оказывать влияния на Францию и Германию в их политике в отношении России. Несмотря на то, что Франция, Германия и Великобритания, якобы, выступают единым прочным фронтом по проблеме иранской ядерной программе, и континентальные европейские государства, в лице Франции, ближе, как никогда к решению по принятию санкций Совета безопасности ООН по санкциям в отношении Ирана, позиция России никак не привносит разлада в развертывание тройственного альянса. Иранская тема не может помешать формированию этих отношений, которые носят не только тройственный, но и двойственный характер, имея в виду отношения Фрнгция – Россия и Германия – Россия, которые носят самостоятельный характер, и пока, являются основополагающими в формировании данного альянса, в целом. Нужно отметить, что Россия настолько увлечена идеей и планами сближения с Европейским Союзом, прежде всего, с ведущими европейскими государствами, что, видимо, готова пойти на некоторые, более, чем принципиальные уступки в региональной политике. Речь идет о Южной Осетии, по вопросу о которой Россия могла бы пойти на уступки, но не Грузии, а Франции и Германии, которые нуждаются в демонстрации своих реальных международных позиций, и в особенности в европейской политике. Имеются некоторые «сигналы» в отношении того, что оставляя нынешнее положение Абхазии не «прикосновенным», возможны определенные предложения по Южной Осетии, в точки зрения ее возможных новых договорных отношений с Грузией. Россия имеет определенные обязательства перед европейцами и вынуждена идти на уступки, в которых, видимо главным вопросом, станет не политическое и юридическое положение Южной Осетии, но пребывание российских войск в этой республике.

    В данных политических реалиях, когда ни США, ни Великобритания не могут противопоставить этой тенденции ничего вразумительного, а США и не испытывает такого желания, во всяком случае в период правления Б.Обамы, вопрос о диверсификации поставок природного газа в Европу становится основополагающим в рассмотрении будущего Европы, в способности англо-саксонского блока и далее контролировать Европу, оказывать решающее влияние на НАТО, на финансово-экономическую систему Европейского Союза, на региональную политику ЕвроСоюза. Вопрос стоит даже не в диверсификации газовых поставок, а напротив, в обеспечении монополии в этой сфере, когда бы американские и британские компании контролировали бы важнейшие и решающие артерии в системе газоснабжении. В отличие от нефтяного бизнеса, газо-транспортная система Европы не подвержена зависимости и принятия решений со стороны англо-саксонских государств, что продолжает оставаться значительной проблемой для европейского направления политики Великобритании и США. NABUCCO рассматривается, как «последний шанс» для данной политики, так, как с завершением формирования этого направления газового потока глобального характера, завершатся версии формирования новых или альтернативных направлений, так, как, при этом будут задействованы все крупнейшие источники газа, все газовые бассейны, которые смогли обеспечить это энергокоммуникационное направление на многие десятилетия. Вместе с тем, помимо европейского направления политики США и Великобритании, в данном случае, решаются следующие задачи.

    NABUCCO это последний шанс в приобщении к западному направлению ресурсов газа в Туркменистане, что может считаться «легитимным» и приемлемым только посредством сооружения транскаспийского газопровода, присоединив его к уже существующим газопроводам в Южном Кавказе и продление маршрута по территории Турции. Имеется в виду газопровод Баку – Тбилиси – Эрзурум, который сам по себе не в состоянии обеспечить транспортировку предполагаемого в проекте NABUCCO объемов газа. Так или иначе, в данном направлении должен быть продолжен новый газопровод, либо должна быть наращена мощность имеющегося газопровода. Для США пока недопустима транспортировка туркменского газа через территорию Ирана, тогда, как без иранских ресурсов газа остается сомнительным – как же все же попадут эти ресурсы на европейский рынок. Видимо, имеется в виду максимальная оттяжка транспортировки иранского газа в Европу. Это вполне соотвествует интересам России, которая ставит задачу либо транспортировать иранский газ в Европу посредством своей газо-транспортной системы, либо, таким же образом, затормозить транспортировку иранского газа в Европу на 10 – 15 лет, и тем самым дождаться образование новой энергетической и политической ситуации в Европе. По крайней мере, Россия хотела оттянуть транспортировку иранского газа в Европу до полного завершения сооружения проектов «Северного потока» и «Южного потока», так, как после этого возникнет реальная возможность транспортировки иранского газа через газо-транспортную систему России. Россия, также, как и США и Великобритания прекрасно понимают, что Иран не в восторге от предполагаемого преимущественного транспорта своего газа в Европу по территории Турции. Для Иран было бы в качестве идеального варианта – диверсифицировать эти поставки, то есть, через территорию России, Южного Кавказа и Черного моря, через территорию Турции, а также, морским путем транспортируя сжиженный газ. Но подлинная диверсификация возможна только в случае, если иранский газ будет транспортироваться в направлениях Китая и Индии, куда он собирается в стратегической перспективе экспортировать не менее половины экспортируемого газа.

    Возникает проблема Азербайджана, который пытается участвовать в серьезные политические и энергокоммуникационные игры, в которых он до сих пор участвовал не в качестве субъекта, а объекта, играя роль «керосиновой бочки» и «газовой колонки». На протяжении предыдущих лет, Азербайджан, практически, делегировал своим партнерам на Западе своим права и возможности, как важного поставщика нефти и газа. Он сумел убедиться, при этом, что Западные партнеры не захотели и не собирались отстоять его права на международной арене, когда, даже по карабахской проблеме, Азербайджан оказался в весьма ущербном положении. В настоящее время, Азербайджан пытается наверстать упущенное, утвердить свое место в данной игре, пытается более-менее убедительно продемонстрировать свою готовность направить свои газовые ресурсы в северном направлении. Насколько это может быть функционально связано с решением карабахской проблемы, и тем боле, в его явную пользу, весьма сомнительно. События осени 2008 года, то есть, попытки России выйти в авангард разрешения карабахской проблемы, в обмен на азербайджанский газ и подписанное некое Майндорфское соглашение между Россией, Арменией и Азербайджаном, продемонстрировало Западу, что данные попытки относятся к многосерийному имитационному сценарию, и говорить о возможности осуществит такую сделку невозможно. Тем не менее, необходимы способы и приемы в дистанцировании Азербайджана от России, и это задача, которая пока не имеет рекомендаций. Скорее всего, Азербайджану будут продемонстрировано то, что Запад обойдется без его газа, но при этом, он утратит определенные, хотя и относительные гарантии безопасности, которые якобы предоставляет ему Запад. Наряду с этим, сам Азербайджан может неожиданно выяснить, в отсутствии подлинной заинтересованности США в сооружении газопровода NABUCCO, если, он становится не про-американко-британским, а про-европейским газопроводом. Зачем же американцы должны способствовать усилению анти-американского вектора в европейской геоэкономике.

    Вместе с тем, имеется более серьезная проблема, связанная с Турцией. Не только европейцы, но и американцы, а возможно, прежде всего, американцы все больше рассматривают Турцию, как крайне не надежного, не стабильного партнера, который не желателен в столь важных энергокоммуникационных проектах. Турция одновременно зарекомендовала себя, как не очень надежного партнера в сотрудничестве в газовой сфере, как с Россией, так и с Ираном. Внутренняя финансово-экономическая и внутриполитическая ситуация в Турции, и в особенности в восточных ее регионах, крайне не стабильна. Угрозы и риски в восточных регионах Турции усиливаются, и возможно возникновение иных рисков, связанных с деятельностью уже не курдских повстанцев, а радикальных оппозиционеров в стране, в целом. В реальном контексте, Турция теперь столкнулась и с проблемами поставок газа из Азербайджана, что связано с противоречиями между этими двумя государствами, отношения между которыми казались идеальными. Американцы и британцы оказались в несколько новой ситуации, хотя и их политические проектировщики и аналитики рисков и угроз привыкли к такого рода проблемам. Турция не может быть надежным транзитером, но Турция остается единственным реальным транзитером. Аналитики наиболее заинтересованной стороны в данном проекте – «Бритиш Петролеум» предложили свое видение выстраивания маршрутов NABUCCO, как системы маршрутов, что, по их мнению, должно снизить зависимость потребителя и операционной компании от капризов и условий, который может выдвинуть Турция на стадии сооружения и в ходе эксплуатации. Имеется в виду, что данный газопровод покинет территорию Турции, то есть выйдет на Балканы, ему предстоит претерпеть расщепление на несколько маршрутов, в направлениях Греции и Италии, Болгарии, Венгрии и Центральной Европы, Австрии и Германии. Данная диверсификация маршрутов, в какой-то мере, но только в какой-то мере, позволит снизить монопольное положение Турции и снизить риски от ее поведения и амбиций. Сами данные аналитики признают, что это весьма сомнительная комбинация, но иного не дано, NABUCCO может иметь только маршрут на пути с Ближнего Востока и Центральной Азии в Европу, то есть, через территорию Турции. Но, приняв во внимание различные риски, и столь высокий уровень неопределенности, проект NABUCCO не может рассматриваться, как достаточно обеспеченный, как политическими, так и финансовыми ресурсами. До сих пор, ключевые европейские партнеры в части энергетической политики, то есть, Германия, Италия, Австрия и другие страны, так и не высказали своего определенного мнения и даже не обозначили в должной мере свои намерения. Конечно, ведущим заинтересованным потребителям газа в континентальной Европе хотели бы помимо российских источников иметь доступ к альтернативным источникам газа, но существуют ли вполне надежные и реализуемые маршруты, с учетом мнения и позиции Турции и Ирана, а также, настроений и намерений Туркменистана. Заинтересованность Ирана в NABUCCO заключается в том, что он являлся бы главным и определяющим поставщиком газа, когда ни Азербайджан, ни Ирак не могли бы стать альтернативой иранским месторождениям газа. Иран заявляет, что в нынешней региональной политической ситуации, без его участия не может быть реализован проект NABUCCO. В действительности, данный проект не столь уж глобален, и весьма ограничен, если иметь в виду проектные объемы транпортировки газа, и объемы альтернативных потоков, связанных с участием России. Главной проблемой осуществления проекта остаются позиция и политические амбиции Турции, а также, отношения Турции с рядом государств региона. Данный проект, его условия факторы реализации и имеющиеся ограничители продемонстрировали проблематичность сочетания Турцией двух основных направлений ее политики – традиционно западного и «нового» восточного.

    Вместе с тем, политические события в Украине, приход к власти партии «Регионов», во многом могут скорректировать планы России по «Южному потоку», так, как транзит газа по территории Украины может стать более надежным и предсказуемым. Это, некоторым образом может повлиять на судьбу NABUCCO, и игровая ситуация станет более сложной.

Игорь Мурадян

Адрес публикации: http://geopolitica.ru/Articles/903/

Перспективы «Набукко» на фоне разногласий между Баку и Ашхабадом(«Geopolitika», Литва)

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

ИноСМИ: Газопровод «Набукко» для Запада на сегодня, пожалуй, главный энергетический проект в Евразийском регионе, его реализация значительно сократила бы энергетическую зависимость ЕС от России. Геополитическое значение «Набукко» столь важно, что  даже превышает экономическую отдачу от строительства газопровода.

Трасса «Набукко» спроектирована в обход России, поэтому понятно неприязненное отношение Москвы к проекту.  Не в восторге и Иран, который тоже (как и Россия) может потерять возможность стать страной транзита газа из Центральной Азии.

Очевидна заинтересованность Турции: для нее газопровод имеет не только экономическое, но и политическое значение в связи с планами членства в ЕС. Поскольку «Набукко» будет соединяться с газопроводом Баку – Тбилиси – Эрзурум, то заинтересованными странами становятся Грузия и Азербайджан.

Газ для «Набукко» должен поступать из Азербайджана и Центральной Азии.  Прежде всего – из Туркменистана и Казахстана, и их позиция является практически решающей. Однако для Туркменистана и Казахстана «Набукко» – лишь один из вариантов, который, к тому же, может осложнить отношения с Россией.

Даже если Западу удастся договориться со странами Центральной Азии о газе, то встанет другой вопрос: как этот газ попадет в трубу «Набукко»? В 1999 году США предлагали проложить газопровод по дну Каспийского моря, между Туркменистаном и Азербайджаном. Там Транскаспийский газопровод соединился бы с Южно-Кавказским, а в Эрзуруме – с «Набукко». Таким образом, опять же важны отношения Ашхабада и Баку.

После того, как весной 2008-го Баку рассчитался за газ, полученный в  1991–1992 годах, отношения с Ашхабадом потеплели. Правда, камнем преткновения остался вопрос об эксплуатации месторождений углеводородов Азери, Чираг и Кяпяз, принадлежность которых юридически не определена. Территориально месторождения находятся между Азербайджаном и Туркменистаном, в Каспийском море (туркменские названия – Хазар, Осман, Сардар). Ашхабад поговаривал об обращении в международный суд…

Когда президентом Туркмении стал Гурбангулы Бердымухаммедов, вопрос попытались решить путем переговоров. Но в июле 2009-го глава Туркмении предупредил иностранные нефтяные компании, оказывающие содействие Азербайджану в разведке и эксплуатации спорных месторождений, что они могут подвергнуться санкциям международного суда – выплате компенсаций. При этом в начале нынешнего года Г. Бердымухаммедов уверял посла Азербайджана, что нормализация отношений между двумя странами – цель внешней политики Туркменистана.

Однако разногласия Азербайджана и Туркменистана относительно месторождений – еще и составляющая столь сложной геополитической проблемы, как раздел акватории Каспийского моря  между Россией, Казахстаном, Туркменистаном, Ираном и Азербайджаном.

Очевидно, что пока не определены государственные морские границы, любой инфраструктурный проект (тот же Транскаспийский газопровод) сопряжен с риском. Это еще более осложняет реализацию проекта «Набукко», которому, к тому же, противятся Россия и Иран. Россия говорит об экологической опасности, напоминает об отсутствии согласия между пятью странами. Иран апеллирует к договорам с Советским Союзом (1921, 1940), в соответствии с которыми всякие односторонние действия в отношении Каспийского моря являются противозаконными. Создается ощущение, что Москве и Тегерану выгодно поддерживать напряженность между Баку и Ашхабадом. Однако согласовывать стратегию в отношении Транскаспийского коридора Москве и Ирану сложно, так как они конкурируют за туркменский газ.

США, ЕС и Турция заинтересованы в дальнейшей нормализации отношений Баку и Ашхабада. Анкара даже предложила свою помощь. Правда, это проблематично: Турция не имеет достаточной свободы действий, будучи зависимой от России и Ирана как своих основных поставщиков газа.

В отношении Транскаспийского газопровода дипломатическую изобретательность проявляет Америка.

В Ашхабад на форум «Газ и нефть Туркменистана 2009» приезжал Дэниел Стейн (Daniel Stein). Помощник спецпредставителя США по энергетическим вопросам в Евроазиатском регионе утверждал, что США готовы стать оказать посредничество в споре Азербайджана и Туркменистана относительно статуса Каспийского моря. Правда, Д. Стейн отметил, что урегулирование вопроса не будет простым и быстрым. США могут предложить Азербайджану и Туркменистану создать совместное предприятие по разработке месторождений углеводородов, которое добывало бы газ в Кяпязе. Поскольку ни одна из перечисленных стран не имеет технологии глубинной добычи газа, то проект совместного предприятия выглядит привлекательным.

Затем, в январе 2010-го, многих удивили высказывания, сделанные в Вашингтоне шефом Д. Стейна Ричардом Морнингстаром: «Мы хотим, чтобы Россия участвовала в проекте как партнер, и можем передать ей предложение о поставках газа в рамках «Набукко», скажем, по проложенному в Турцию трубопроводу “Blue Stream”. (…) Если мы об этом поговорим с русскими  открыто, то, возможно, получим интересные ответы».

Заявление Р. Морнингстара, рассмотренное в перспективе «Набукко» и Транскаспийского газопровода, наводит на мысль о том, что США хотят напомнить и Азербайджану, и Туркменистану: возможны разные пути газа из Центральной Азии в «Набукко». Поэтому Транскаспийский трубопровод должен стать объединяющим фактором для Азербайджана  и Туркменистана.

Адрес публикации: http://www.inosmi.ru/caucasus/20100301/158389550.html

Оригинал публикации: Geopolitika

Черное море — море США: экспертный анализ

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

REGNUM: «Охватывая своим вниманием Крым и восток Украины, Вашингтон стремится выбить почву из-под ног Москвы, чтобы окончательно развязать себе руки на Черном море». Об этом пишет украинская газета «Час пик».

Издание, в частности, цитирует статью канадского журналиста Рика Розоффа «Черное море — мост для Пентагона к трем континентам и Ближнему Востоку», опубликованную Центром по изучению глобализации. «Автор подробно останавливается на скрытых мотивах политики Белого дома в Черноморском регионе. США подписали Хартию о стратегическом партнерстве с Украиной и Грузией. Эти государства играют центральную роль в поддержке проникновения Вашингтона в бассейн Черного моря и всего постсоветского пространства», — констатирует Розофф, и не скрывает, что главная мечта американцев — выдавить из Крыма Черноморский флот РФ, как единственное препятствие на пути Белого Дома к полному превосходству на море.

Украина и Грузия — аванпосты Вашингтона в регионе Черного моря, — пишет канадский эксперт. — Оно связано через Керченский пролив с морем Азовским, почти полностью окруженным территорией России. Керченский пролив с выходом в Азовское море является хранилищем огромных, но пока неизведанных запасов углеводородного сырья. Геологи утверждают, что запасы на дне Азовского моря, вероятней всего, это часть большой жилы с залежами нефти и газа, которая тянется через Черное море и юг Украины и России до самого Каспия». С приходом американцев в Грузию после «революции роз» в 2003 году, Вашингтон превратил эту страну, которая служит восточной границей Черного моря, в военную базу. В Грузии обосновались «зеленые береты» и морская пехота США, которые обучают грузинских солдат тактике ведения боя на своей территории, а также за ее пределами», — продолжает Розофф. И совершенно справедливо замечает, что «дружба» между Киевом и Тбилиси разыгрывалась по сценарию, написанному в США. Американцам было крайне важно стратегически замкнуть украинское побережье на черноморское побережье Грузии. Опираясь на проамериканские режимы в этих странах, Белому Дому удалось значительно укрепить свое стратегическое положение. Предварительно грузинская армия подавила стремления аджарцев к независимости или, хотя бы, широкой автономии. До этого Аджария тяготилась своим пребыванием в составе Грузии. Столица Аджарии — морской порт Батуми был взят грузинами под контроль. Эта операция, осуществленная задолго до нападения Саакашвили на Южную Осетию, была очередным звеном в многоступенчатой стратегии Вашингтона по навязыванию своего влияния в регионе. В условиях, когда два черноморских государства (Украина и Грузия) были лояльно настроены к США, а Турция, Болгария и Румыния — члены НАТО, американский флот беспрепятственно курсировал в некогда недоступных водах.

Без внимания Запада не остается Крым, где полным ходом идет радикализация националистических настроений среди крымских татар. Первыми представителями мусульманского радикализма были члены движения «Адалет», принимавшие участие в чеченском конфликте в 1994‑1996 годах на стороне террористов. Об «Адалет» сейчас почти ничего не слышно, но в Крыму появляются другие идеологи ислама экстремального толка. Например, количество сторонников запрещенной во многих странах мира организации «Хизб-ут-Тахрир» в Крыму насчитывается до 7000 человек. Не мудрено, что американские политики уделяют крымской проблематике значительное место. Вице-президент т.н. Кризисной группы Алан Дэлэтроз — один из тех, чьи подчиненные заняты сбором всей доступной и труднодоступной информации о ситуации в Крыму. Располагая немалым штатом аналитиков и солидной базой данных, Группа по своему усмотрению может предотвратить конфликт или, наоборот, разжечь его или направить в нужное русло. Среди доноров группы значатся не только всем известные Фонд Карнеги или Фонд Ч. С. Мотта, но и Фонд Виктора Пинчука, зятя бывшего украинского президента Леонида Кучмы.

Засветились в Крыму и представители Международного общества по защите репрессированных народов. На деле помощь репрессированным народам со стороны этой организации оборачивается взвинчиванием реваншистских настроений в обществе и откровенной травлей одного народа другим. В данном случае роль затравленного хотят отвести русскоязычным жителям Крыма. По странному стечению обстоятельств Международное общество по защите репрессированных народов скромненько молчит, потупив глаза, когда речь заходит о репрессиях со стороны стран западной демократии (например, репрессии в Восточной Польше против украинского населения). Охватывая своим вниманием Крым и Восток Украины, Вашингтон стремится выбить почву из-под ног Москвы, чтобы окончательно развязать себе руки на Черном море, реально превратив его в сферу своих, уже сугубо экономических интересов. В связи с этим, ожидать добровольного ухода янки из Черноморского региона уже не приходится. Канадский автор констатирует, что в Болгарии и Румынии уже размещены американские военные базы. «Через их территорию доставляются грузы для американского экспедиционного корпуса в Афганистане и Ираке. Отсюда стратегически выгодно атаковать Иран и, если прикажет Вашингтон, осуществить вторжение в Косово (где в Метохии еще тлеет искра сербского сопротивления исламизации края) или Боснию и Герцеговину (где Запад ищет пути прекратить существование Республики Сербской)».

«Экспансия НАТО в Черном море учитывает эти четыре вектора внешнеполитической деятельности Вашингтона. По словам экспертов, на которых ссылается Розофф в своей статье, «Черное море — важный геостратегический элемент политики НАТО, связанной с действиями западной коалиции в Афганистане, операцией в Дарфуре (Судан) и Ираке, а также с операциями по поддержанию мира в Косово. Определенные интересы Североатлантического Альянса на Черном море связаны с регионами Южного Кавказа и субрегионами Юго-восточной Европы, что следует рассматривать сквозь призму интересов геоэкономических (с учетом энергетических резервов Каспия). Комментарии излишни», — резюмирует украинская газета.

Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/1256846.html

Nabucco: Заторы на путях транзита

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: Конец прошлого и начало нынешнего года ознаменовались новым обострением отношений между США и КНР. Данное противостояние достигло очередного пика после решения американских властей о продаже Тайваню новейших систем вооружения на 6,4 млрд. долл. и, видимо, станет еще более острым в связи с запланированным визитом далай-ламы в Вашингтон.

Перед этим в глобальных масс-медиа была развернута шумная кампания о том, что при новом президенте Соединенные Штаты заняли чересчур мягкую позицию по отношению к китайцам, вследствие чего те якобы сочли, что теперь «они нужны американцам больше, чем американцы им» и, мягко говоря, «обнаглели». Так что теперь, мол, Обама просто вынужден «перегибать палку в другую сторону, чтобы снова сделать ее прямой».

Разумеется, все это — лишь удобный для США «образ реальности», под прикрытием которого «вашингтонскому обкому» удобнее вести все более напряженную конкурентную борьбу с Пекином, который по итогам 2009 года получил внешнеторговый профицит в 196,1 млрд. долл., и почти вся эта сумма приходится на экспортно-импортные операции с Соединенными Штатами, составляя практически половину американского торгового дефицита.

Многолетние попытки официального Вашингтона хотя бы немного уменьшить эту дыру путем принудительной ревальвации юаня и «антидемпинговых» процедур по отдельным статьям китайского экспорта никакого эффекта не принесли.

Обвинения Китая в нарушении прав человека и национальных меньшинств, «подтвержденные» массовыми волнениями сначала в Тибете, а затем в Синьцзяне, вообще не произвели на пекинских бонз никакого видимого впечатления.

Точно так же не сработала стратегия окружения «красного дракона» и его оттеснения от источников сырья и в первую очередь энергоносителей: китайские товарищи активно работают в тропической Африке, Латинской Америке, Средней Азии, а также в Сибири и на Дальнем Востоке.

В середине декабря прошлого года председатель КНР Ху Цзиньтао совершил визиты в Казахстан и Туркменистан, чтобы подтвердить стратегическую важность запуска магистрального газопровода Туркменистан-Китай. Экспортная «труба» стоимостью 20 млрд. долл. и протяженностью 1300 км, рассчитанная на прокачку до 40 млрд. «кубов» газа в год должна стать одной из важнейших артерий, питающих «голубым золотом» китайскую «фабрику XXI века».

И очень похоже на то, что именно эта «труба» становится одним из пробных камней глобального американо-китайского противостояния.

Для китайского военного искусства «война есть бесконечный путь хитрости», а высшим мастерством управления государством выступает одоление врага без применения войск и оружия. Такая победа «в головах и сердцах» требует вскрытия замыслов противника и заблаговременного срыва его планов действовать. А для этого достаточно в нужном месте и в нужное время лишь продемонстрировать мировому сообществу тайные возможности своей разведки и гипотетические угрозы точечного применения силы.

Задачи такой демонстрации на морских путях транзита грузов китайской внешней торговли призваны решать базы ВМФ КНР, о планах развертывания которых на выходе из Персидского залива (Гвадар) и на входе в Малакский пролив было объявлено в 2006 году. Эту же цель демонстрации скрытой угрозы с «потерей лица» американцами преследовало и внезапное появление в октябре 2006 года подводной лодки ВМС КНР перед авианосцем «Китти-Хок» прямо у базы на о. Окинава и «нечаянное» ослепление лазерным лучом американского спутника видовой разведки, а затем и сделанная напоказ ликвидация ракетой с земли собственного, отслужившего срок метеорологического спутника на орбите, предпринятые китайцами в январе 2007г.

В континентальной части перенос стратегической границы КНР за пределы государственной территории на запад Туркестана проявляется в ускоренном оборудовании трубопроводов и железных дорог с китайской шириной колеи, выводящих в Казахстан, Киргизию и далее через Узбекистан в Туркмению и Иран. В 2006 году вступил в строй нефтепровод Атасу (Казахстан)-Душаньцзы (КНР), еще сопряженный с советской трубопроводной системой. А в 2009 году — упомянутый выше газопровод из Туркмении в Китай, идущий полностью в обход российской территории.

И здесь примечательно, что отношения с Китаем преемниками почившего Сапармурада Ниязова названы «бесценным сокровищем», а строительство газопровода в Китай — «главным заветом Туркменбаши».

СО СВОЕЙ СТОРОНЫ, американцы будут продолжать попытки отсечь Китай от свободного и неконтролируемого из Вашингтона доступа к источникам сырья. Анализ кризисных воронок политической нестабильности и влияния точек концентрации «трех зол» (международного терроризма, национального сепаратизма и религиозного экстремизма) показывает, что скрытой целью такой нестабильности, де-факто выгодной интересам США, является блокада путей транзита энергоносителей. Так, например, «умиротворение Чечни» произошло аккурат после того, как вступил в строй нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (Средиземноморское побережье Турции), заменивший поставки азербайджанской нефти по опустевшему нефтепроводу Баку-Новороссийск транзитом через российский Северный Кавказ. Многолетняя зона нестабильности в Чечне и Дагестане позволила склонить мировой Фининтерн вложить деньги в альтернативный маршрут поставок, политически выгодный США, подконтрольный НАТО и ущербный для России. Аналогичный сценарий просматривается и в отношении путей сухопутного транзита нефти и газа в Китай из Ирана и Туркмении. Самый короткий пакистанский маршрут, в который Китаем были вложены миллиарды долларов, сегодня намертво заблокирован американскими войсками, якобы сражающимися против афганских талибов. В случае морской блокады авианосными ударными группами ВМС США путей подачи заморских природных ресурсов на «фабрику XXI века» в Китай именно республики Средней Азии становятся главной транзитной территорией для прокачки нефти и газа с месторождений Иранского нагорья и Каспия. И понятно, что в этой ситуации среднеазиатские страны, намеревающиеся получать долгосрочную выгоду от стабильных платежей за транзит, могут очень скоро оказаться под ударами диверсионных групп, имеющих опору в сепаратистских и экстремистских кругах на местах. Сложный этнический и конфессиональный состав населения в республиках Средней Азии, и особенно в Ферганской долине, а также стойкие антикитайские настроения тюркского населения будут способствовать организации здесь диверсионно-террористической деятельности с задачей блокады путей транзита сырья и топлива в Китай. Поэтому новая «китайская» труба наряду со старыми советскими трубами и вкупе с планами строительства газопровода

Nabucco дает возможность спецслужбам Запада руками Туркмении через растяжку поставок газа либо российскому Газпрому, либо в Китай, либо на Запад управлять регионом по классическому принципу колониализма: «разделяй и властвуй».

Таким образом, территории Ирана и Туркмении, а также стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС): Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, — в условиях предстоящей «войны на путях транзита» становятся, с одной стороны, объектом подрывной и чисто диверсионной деятельности противников Китая, а с другой стороны — объектом охраны стратегического тыла КНР. Ибо тыл — там, где находятся запасы ресурсов и действуют пути их подачи в оперативные эшелоны главных сил, которыми в нынешнем глобальном противоборстве со стороны Китая выступают его трудовой и промышленный потенциал.

Именно поэтому и ШОС, и Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) приобретают смысл прежде всего международных политических инструментов охраны геостратегического тыла КНР. Складывается парадоксальная ситуация, когда сильный Китай принципиально не может обеспечить свой геостратегический тыл без слабой России, а потому вынужден все плотнее вовлекать ее в свои среднеазиатские дела.

ОДНАКО ДЛЯ ВЫХОДА из-под воздействия тайных сил, направляющих удары «международного терроризма», одних охранных мероприятий на путях транзита, пусть даже войскового уровня, будет явно недостаточно. Единственно эффективное решение проблемы безопасности путей транзита должно быть асимметрично по отношению к навязываемому Западом странам ШОС и ОДКБ «оборонному мышлению».

А именно: охрану путей транзита следует поручить самим потенциальным террористам. Китаю, вследствие тяжелой исторической памяти, это сделать будет очень сложно. Россия же имеет положительный опыт «замирения Чечни», сохраняет родственные чувства с тюркскими народами Центральной Азии и может в структурах ШОС и ОДКБ взять на себя практику преимущественно мирных, но системных и специальных операций по охране тыла.

Понятно, что проведение подобных операций потребует перехода Китая, центральноазиатских республик и России от добрососедских отношений, основанных на политическом доверии и стратегическом взаимодействии, к отношениям искренности и взаимопомощи родственных цивилизаций перед лицом общего врага. А вот к подобному переходу ни в ШОС, ни в ОДКБ сегодня категорически не готовы.

Дело в том, что охрану «бесценного сокровища» добрых отношений братских народов от происков «злых сил» надо начинать с корректировки вопросов не идеологии (которая де-факто разная), но мировоззрения, которое выше идеологии в цивилизационных архетипах и китайцев, и тюркских народов, и русских!

Но тогда придется вести не столько деформационную войну оружия на путях транзита, сколько трансформационную войну смыслов в головах и сердцах людей. А для этого нужно хотя бы уметь различать смыслы «свои» и «чужие», то есть обладать, как минимум, собственной четко выстроенной системой смыслов, не просто приемлемых, но обладающих общим трансформирующим потенциалом и для посткоммунистического великоханьского Китая, и для постсоветских исламских республик Центральной Азии, и для постлиберальной (давайте называть вещи своими именами), но по-прежнему идеологически прозападной России.

Подобную систему — на базе трансформированного марксизма — почти удалось выстроить Сталину в конце 40-х-начале 50-х годов, и современный Китай, несомненно, в гораздо большей степени является наследником этой системы, чем республики бывшего СССР, включая Российскую Федерацию. Но точно так же несомненно, что Китай не в состоянии просто «развернуть» свою часть этой системы на постсоветское пространство. Здесь нужен новый смысловой прорыв, и его может осуществить только Россия.

Об этом пишет «Завтра», как передает www.centrasia.ru.

Азербайджан предложил прикаспийским странам проект против Запада. Возможно, одной из причин похолодания отношений между Западом и Азербайджаном, является то, что сегодня основная часть энергетических проектов по Контракту Века фактически уже завершена.

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

regnum.ru: За прошедшие 16 лет взаимовыгодного сотрудничества Запад с лихвой окупил инвестиции, вложенные в нефтегазовый и энерготранзитный секторы Азербайджана. Отметим, что в основном эти проекты были в нефтяной сфере: по разведке, добыче и транзиту нефтепродуктов на мировые рынки. Учитывая сложное экономическое положение Азербайджана, восстановившего независимость после распада СССР в начале 1990-х годов, и то, что нефтяные контракты более просты, в отличие от газовых, Запад и Азербайджан тогда смогли быстро найти формулу взаимовыгодного сотрудничества. В результате этого сотрудничества бакинская нефть и прибыли от нее потекли на Запад, а так же позволили послевоенному (Карабахский конфликт) Азербайджану, быстро восстановиться и стремительно развиваться.

Ныне Азербайджан уже не та полуразрушенная, объятая войной страна начала 1990-х, и сегодня официальный Баку, как говорится, «сто раз отмерит» прежде чем принять предлагаемые проекты. Тем более, что сегодня у Азербайджана есть возможности финансировать не только крупномасштабные проекты в стране, но и инвестировать в экономику других государств. Почему же тогда сегодня застопорились некоторые перспективные газовые проекты, предлагаемые Западом Азербайджану в рамках поставок газа в Европу? О проекте NABUCCO столько сказано, написано и снято, что если бы суммировать все усилия и затраты на это, то можно было наверное наполовину профинансировать этот газовый проект.

Дело в том, что капризность «голубого топлива», которое намного сложнее добывать, хранить и самое главное — поставлять на мировые рынки, — одна из причин, по которой в течение нескольких уже лет не может начаться реализация NABUCCO. Газовые контракты требуют очень высокого уровня доверия между поставщиками, транзитерами и потребителями, нежели это обеспечено между странами, заинтересованными в реализации NABUCCO. Азербайджан четко дал понять, что не намерен вкладываться в NABUCCO, пока не выяснится, кто будет финансировать его строительство и кто станет гарантом того, что страны-транзитеры договорятся между собой о цене на газ и будут выполнять условия договоренностей. Ни США, ни Европа не смогли или не пожелали разрешить вышеприведенные проблемы, что естественно и уменьшило шансы реализации NABUCCO, хотя и без этого проекта Азербайджан поставляет через Грузию и Турцию газ в ряд стран Европы. И такая схема более жизнеспособна, чем создание цепочки транзитеров из семи и более стран, что предполагается в рамках NABUCCO.

Другая причина, тормозящая NABUCCO, — в том, что с подачи Запада Турция выдвинула инициативу нормализации отношений с Арменией в обход интересов Азербайджана по Карабахскому вопросу. Официальный Баку приложил немало усилий, чтобы сохранить статус-кво в регионе и убедить Турцию не идти на открытие границ с Арменией без подвижек в урегулировании Карабахского конфликта. В Азербайджане не понимают, с какой стати ему участвовать в проекте NABUCCO, когда Запад хочет разрушить хрупкую геополитическую ситуацию на Южном Кавказе. Стоит отметить, что и в Кремле без особого воодушевления восприняли инициированный Западом армяно-турецкий диалог. Так же и в другом соседнем государстве — Иране — не выказали особой поддержки попыткам официальной Анкары через «армянскую карту» укрепиться в регионе Южного Кавказа. В итоге армяно-турецкие протоколы начали пробуксовывать, тем более, что Запад, в первую очередь, США так и не показали, какие дальнейшие шаги будут предпринимать в инициированном ими же процессе.

Можно прогнозировать, что США попытаются усилить давление на Турцию методом продвижения вопроса «геноцида» армян в американском Конгрессе. Но и этот рычаг давления на Анкару имеет ограниченный ресурс, поскольку на другой чаше весов стоят американские интересы на Ближнем Востоке и Афганистане, которые без турецкой поддержки обеспечить будет весьма сложно. Не секрет, что ради Кавказской политики США не намерены усложнять свое положение на Ближнем Востоке и Афганистане, где немало зависит от позиции не только Турции, но и России. Нет смысла для Белого Дома усложнять ради Южного Кавказа свои отношения с Россией, Турцией и Ираном. Тогда ради чего был поднят Западом весь этот шум вокруг турецкой платформы стабильности и безопасности на Кавказе и армяно-турецких протоколов? Ведь фактически заранее было ясно, что в нынешней ситуации США не смогут перетянуть регион Южного Кавказа у России, Ирана, а так же повлиять на позицию Азербайджана как главного производителя и транзитера в регионе. По всей видимости, все это в Белом Доме понимали, так же как и, то, что еще долго США будет не до кавказской политики.

Но видимо в Вашингтоне решили, что есть смысл разбавить российско-иранскую гегемонию на Южном Кавказе усилением турецкого присутствия и влияния на региональные процессы. Штаты понимают, что в ближайшие годы им придется уступить свои некоторые позиции на Кавказе, но усиливая тут своего союзника по НАТО Турцию, в Белом Доме надеются, что через нее смогут влиять на региональные процессы и «разбавить» возможную гегемонию российско-иранского тандема. Пока что другого более четкого плана у США относительно Южного Кавказа, видимо, и нет.

Пока США ищут способы сохранения своего влияния на Южный Кавказ, в марте-апреле 2010 года в Баку пройдет пятисторонняя встреча экспертов, силовиков и дипломатов (Азербайджан, Россия, Казахстан, Туркменистан и Иран), с целью обсуждения подготовки инициированного азербайджанской стороной совместного документа — соглашения по сотрудничеству в области безопасности на Каспии. Фактически эта инициатива похожа на турецкую «платформу стабильности и безопасности», но уже без самой Турции. Замминистра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов назвал обсуждение этого документа «серьезным вкладом в подготовку и проведение предстоящего в Баку очередного саммита глав прикаспийских государств по согласованию правового статуса Каспия». Как сказал Халафов, в формате согласования нового проекта, который инициировал Азербайджан, по обеспечению безопасности на Каспии будут задействованы структуры МВД и погранвойск каспийских стран.

Другим интересным сигналом, поступившим недавно из Баку, стала информация о подготовке открытия посольства Палестины. Об этом еще в октябре прошлого года в рамках своего визита в Азербайджан заявил министр иностранных дел Палестины Рияд Аль-Малики. Тогда на совместном брифинге глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров сказал своему палестинскому коллеге: «Азербайджан поддерживает усилия братского палестинского народа по достижению мира и стабильности и созданию независимого суверенного Палестинского государства со столицей в Иерусалиме». При этом Азербайджан выразил готовность обучать палестинских студентов в своих ВУЗах и сотрудничать с Палестиной в различных областях. Отметим, что ранее в Нью-Йорке на встрече глав МИД стран Организации Исламской Конференции (ОИК), Э.Мамедъяров отметил, что «ситуация в Палестине и вопрос с Иерусалимом сохраняют свою актуальность для мусульманского сообщества и требуют от членов ОИК выступления с единой позицией на международной арене» по этим вопросам.

Несомненно, что активизация Азербайджана на палестинском направлении может быть позитивно расценена в Москве, Тегеране и Анкаре, но вызвала уже обеспокоенность в Тель-Авиве. Отметим, что 8-11 февраля в Баку с четырехдневным официальным визитом прибывает министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман, который возглавит представительную делегацию своей страны. За 18-тилетнюю историю дипломатических отношений между Азербайджаном и Израилем глава израильского МИД впервые посещает Баку. По всей видимости, в Баку пройдут широкие обсуждения по нынешнему состоянию азербайджано-израильских отношений. Из дипломатических источников Израиля стало известно, что Либерман везет с собой пакет предложений по расширению сотрудничества, в частности, в военно-промышленной сфере, что позволит заинтересовать Азербайджан в углублении двустороннего сотрудничества. Несомненно, что израильскую сторону интересуют и вопросы транзита энергоресурсов Каспия, нефтегазовый ключ от которого находится в Баку. На нынешнем этапе вряд ли Израиль может надеяться на поддержку со стороны Баку каких-либо планов Тель-Авива относительно Ирана, но вместе с тем израильская сторона не прочь прозондировать позицию Азербайджана, как в этом направлении, так и по ряду других региональных вопросов.

Подытожив, можно сказать, что сейчас Южный Кавказ находится в новой фазе, когда геоэкономические интересы ведущих держав и самих стран региона вступили в конфликт с их геополитическими интересами. В прежние годы все старались избегать пересечения политики и экономики, отдавая предпочтение менее взрывоопасному экономическому сотрудничеству. Но ныне, на фоне спада интереса США к Кавказскому региону, который, кажется, сейчас им нужен только как транзитный путь в Афганистан, чувствуются значительные усилия России, Ирана и Турции по политическому доминированию в регионе. В такой ситуации, при слабой доминанте Запада, несомненно, что шансы России на гегемонию в регионе значительно возрастают, остается только увидеть — насколько Москва, без оглядки на позицию Вашингтона, сможет выработать и реализовать взаимоприемлемые для всех кавказских и прикаспийских стран долгосрочные проекты.

Проект «Набукко» — откуда и как взять газ?

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Эхо: 13 июля 2009 года в Анкаре был подписан договор о начале строительства трубопровода «Набукко». Проект, реализация которого поддерживается со стороны ЕС, предназначен для поставок природного газа из стран Центральной Азии в Центральную и Восточную Европу через Южный Кавказ. Газопровод «Набукко» должен брать начало в турецком Эрзуруме и заканчиваться в австрийском Баумгартене. Природный газ в Эрзурум должен поступать из иранского Тебриза и из Баку по существующему трубопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум. Газ, который должен поступать по «Набукко», является альтернативой российским поставкам в такие страны, как Болгария, Румыния, Венгрия, Австрия. Годовой объем транспортируемого газа должен составить 31 млрд. кубометров.

Планировалось, что первые необходимые для функционирования газопровода 10 млрд. кубометров будут транспортироваться из Азербайджана с месторождения «Шахдениз». Изначально Азербайджан не был определен как страна-поставщик газа для «Набукко». Несмотря на то, что Азербайджан выражал свою поддержку проекту, с Баку не был заключен какой-либо договор, закрепляющий поставки газа. Позиция Азербайджана по поводу подключения к этому проекту была подвергнута сомнению в Баку по двум причинам.

Во-первых, после пятидневной войны в августе 2008 года и признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии Азербайджан более осторожно стал относиться к западным проектам. Имея схожую с Грузией проблему в нагорной части Карабаха, Азербайджан более осторожно стал реализовывать свои энергетические планы, чтобы не портить отношения с Россией.

Во-вторых, позиция Турции. Турция не желает довольствоваться лишь ролью транзитера газа. Анкара сама хочет заниматься реэкспортом азербайджанского газа. Азербайджан с этим не согласен. К тому же Азербайджан требует пересмотреть цену на газ, экспортируемый в Турцию. В настоящий момент цена составляет 120 долларов за тысячу кубометров. Для сравнения, цена газа для Грузии составляет 180 долларов. Вопрос о цене на газ между Азербайджаном и Турцией не разрешен до сих пор.

Стоит отметить, что газ из «Набукко» должен был поступать прежде всего из Туркменистана. Однако для этого необходимо строительство Транскаспийского трубопровода. Однако до сих пор не решен вопрос правового статуса Каспийского моря. Ашгабат и Баку не хотят решать эту проблему на двусторонней основе и требуют гарантий безопасности западных стран.

Не получив таких гарантий, Азербайджан и Туркменистан решили начать поиск альтернативных рынков для своего газа. В частности, только в декабре 2009 года Туркменистан стал участником открытия двух новых трубопроводов: один в направлении Китая, другой — Ирана. Немаловажен факт создания консорциума для эксплуатации крупного газового месторождения Туркменистана «Южный Йолотань». В консорциуме нет ни одной западной компании. В него вошли компании из Китая, Южной Кореи и Объединенных Арабских Эмиратов.

Азербайджан также активно ищет альтернативные рынки. Баку подписал договоры о поставках газа в Россию и Иран в 2010 году. Кроме того, «Газпром» обязался приобретать весь газ, который мог бы экспортировать Азербайджан. Подобного условия «Газпром» никому ранее не предлагал. Одновременно Азербайджан увеличивает емкость существующих газохранилищ, тем самым стараясь застраховать себя в случае возникновения проблем сбыта газа.

ЕС и члены консорциума, вместо того чтобы решать проблемы с потенциальными поставщиками, занялись поиском альтернативных источников. Особенно активна Турция. Анкара в качестве источников рассматривает Иран, Ирак и Египет. Некоторые турецкие эксперты ввели термин «Новый Набукко».

Однако поставки из этих стран весьма проблематичны. Газ в Иране еще надо добыть. Несмотря на то, что турецкая компания ТПАО планирует эксплуатацию месторождения «Южный Парс», у этой компании нет ни нужного опыта, ни технологий, а также финансов. Кроме того, компания может столкнуться с серьезными санкциями США, которые препятствуют возможному сотрудничеству с Ираном.

Что касается Ирака, то в этой стране существует довольно сложная правовая система. Правительство Турции заключает договоры с центральным правительством Ирака о поставках газа, но данное право принадлежит непосредственно провинциям, которые могут не следовать заключенным договорам.

Одновременно Турция, желая стать региональным энергетическим узлом, с лета 2009 года поддерживает российский проект «Южный поток». Турция настаивает на том, что «Набукко» и «Южный поток» не являются конкурирующими проектами. Но ведь оба проекта в основном рассчитывают на поставки газа из одного и того же источника.

Таким образом, строительство «Набукко» находится все еще под большим вопросом. Отсутствие конкретной политики по поставкам газа из стран Центральной Азии и Азербайджана, а также сомнительные поиски альтернативы этим странам, ставят реализацию этого проекта в тупик. Проблема состоит в том, что проект был основан на возможных предложениях потенциальных экспортеров. При этом ЕС и сами члены консорциума не особенно стараются решать проблемы этих поставщиков, надеясь, что они будут решать их самостоятельно. Данное ожидание нерациональным и если члены консорциума не предпримут реальных шагов, проект «Набукко», можно смело откладывать в долгий ящик.

Ровшан ИБРАГИМОВ, доктор политических наук, заведующий кафедрой международных отношений Университета «Кавказ»