Анкара разрывается между США и Россией

Тлеющий кризис, спровоцированный недавним вторжением России на территорию Грузии, поставил Турцию перед затруднительным и нежелательным выбором между поддержкой своих давних запанных союзников и сохранением активно развивающихся торговых связей с Россией.
«В результате последних событий Турция разрывается на части не только между Россией и Грузией, но главным образом между Россией и Соединенными Штатами с НАТО. Даже если мы и не вернемся к временам холодной войны, на сегодняшний день мы подошли к той стадии, на которой Турция не может справиться с создавшейся ситуацией при помощи лишь «теоретических шагов»«, – говорилось в статье, опубликованной недавно в англоязычной газете «Turkish Daily News».
Во времена холодной войны Турция как член НАТО и давний союзник Вашингтона оказалась по другую сторону окопов с Советским Союзом. Еще в период Оттоманской империи Россия, вторгшаяся в начале Первой мировой войны на территорию Восточной Анатолии, считалась в Турции опасным соперником в регионе.
В последние же годы турецко-российские отношения радикально изменились. Сегодня Россия является крупнейшим торговым партнером Турции. Ожидается, что в этом году торговый оборот между двумя странами вырастет с прошлогодних 27 млрд. долларов до 38 млрд. долларов. Россия также поставляет Турции почти половину экспортируемой страной нефти и 65 процентов природного газа, используемого как для отопления домов, так и для эксплуатации многих турецких электростанций. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики «Взгляд на Евразию»].
Но после вторжения в Грузию Турция внезапно вновь оказалась перед перспективой присутствия России у своих границ. «Турция оказалась перед дилеммой, – говорит профессор международных отношений Ближневосточного технического университета Анкары Ихсан Даги. – Грузия является непреложной частью всей кавказской и центральноазиатской политики Турции и центральной составляющей ее претензий на роль энергетического коридора».
С другой стороны, «Россия важна и нужна для турецкой экономики. На карту поставлена экономическая стабильность Турции», – добавляет он.
Москва решительно напомнила туркам об этом факте, когда в августе ввела новые торговые ограничения на поступающие из Турции товары, задерживая турецкие грузовики на своей границе для длительных проверок. С точки зрения многих турецких обозревателей, новые ограничения были четким предупреждением Анкаре не принимать ошибочную сторону в грузинском конфликте. Представители торговых кругов Турции отмечают, что в краткосрочной перспективе по причине новых российских ограничений они могут потерять порядка 3 млрд. долларов.
Между тем турецкое руководство заняло осторожную позицию по грузинскому вопросу. Хотя публично Турция и призывает к соблюдению территориальной целостности Грузии, она воздерживается присоединяться к более жесткой риторике, которая звучит из Вашингтона и Брюсселя. «Мы ни за что бы не хотели этого [начала новой холодной войны»], – подчеркнул недавно премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган. – Америка наш союзник, а Российская Федерация – важный сосед. Россия наш торговый партнер номер один. Две трети энергоресурсов мы получаем из России…Мы останемся в полной темноте».
В стремлении разрядить кризис Анкара выступила с предложением создать «платформу для безопасности и сотрудничества в Закавказье» с целью формирования основ региональной безопасности с участием Турции, России, Грузии. Армении и Азербайджана. Однако ни Вашингтон, ни Москва, похоже, не слишком заинтересовались этой инициативой.
«Идея звучит неплохо, но она ничего не даст. Такие соглашения могут работать, только когда все их участники готовы поставить стабильность и добрые отношения превыше других своих интересов. Но мы знаем одно – консенсуса по вопросу стабильности на Кавказе сейчас нет», – писал недавно эксперт по истории Кавказа Принстонского университета  Майкл Рейнольдс  в блоге гарвардского Центра международной политики Уэзерхед.
Учитывая перспективы сохранения длительной неопределенности на Кавказе, Анкара изучает возможности диверсификации своего газового импорта на случай, если какие-либо трения с Россией приведут к прекращению энергопоставок. А когда недавно США запросили у Турции разрешения на проход своих кораблей через контролируемые Турцией проливы Дарданеллы и Босфор для доставки помощи в Грузию, раздираемая противоречиями Анкара ответила «да» не без колебаний.
Эти противоречия могут в итоге повлиять на планы Запада в отношении дальнейших событий в Грузии, предостерегает эксперт. «На фоне разноречивой реакции Европы на поведение России двойственное отношение Турции может быть предвестником грядущих споров в трансатлантическом сообществе, – отмечал в недавнем докладе эксперт по Турции американского Фонда Германа Маршала Ян Лессер. – Теоретически, близость Турции к району кризиса и стремление играть серьезную дипломатическую роль на Черном море может сделать страну стержнем натовской стратегии в Грузии, особенно если частью уравнения будет сближение с Арменией. Но готовность Турции предоставить свою территорию для нужд западной политики в Грузии представляется крайне неопределенной».
«Реализация широкомасштабных программ экономической и гуманитарной помощи Грузии практически неизбежна, и в этой работе Европы и США Турция станет для них естественным партнером. Соединенные Штаты и как минимум некоторые их союзники по НАТО могут пойти еще дальше и избрать путь оказания серьезной военной помощи для укрепления остатков грузинской независимости, наращивания обороноспособности страны и увеличения издержек новой военной операции со стороны России», – добавляет Лессер.
«Все это будет намного сложнее сделать без политической и материально-технической поддержки со стороны Турции».
В конечном итоге, по мнению аналитиков, грузинский кризис может вынудить Турцию пересмотреть элементы своей внешней политики, опирающейся на свое оттоманское прошлое как силы на Ближнем Востоке, Балканах и Кавказе, способное помочь ей укрепить хорошие отношения с сопредельными странами и выступить в роли посредника в регионе.
«Грузинский кризис поставил турецкую внешнюю политику перед сложным вопросом, как в одно и то же время примирить грузин, русских, осетин, абхазов, армян и азербайджанцев, – отмечает профессор Ихсан Даги. – Быть страной, имеющей хорошие отношения со всеми, во времена конфликта невозможно. Приходится чем-то жертвовать».
«Спокойный и гибкий подход в регионе – это прекрасно, но когда разгорается кризис, приходит время делать трудный выбор», – добавляет он.

Игаль Шлейфер, независимый журналист из Стамбула    Eurasianet

Кавказский конфликт и судьба Каспия

Когда события вокруг Южной Осетии только начинались, американские СМИ в этом конфликте выделяли только две основные проблемы: что будет с Грузией дальше, но что еще важнее — что станет теперь с нефтепроводом Баку-Тбилиси-Джейхан и всеми другими многочисленными энергопроектами, которые так или иначе проходят через Кавказ и зону Каспийского бассейна?
Наивно было бы предполагать, что об огромных нефтяных ресурсах этого региона в Вашингтоне позабыли: как раз наоборот — именно сейчас для Соединенных Штатов (как, впрочем, и для стран Евросоюза) именно энергетический аспект сохраняющегося нынешнего напряжения на Кавказе и возможность будущих конфликтов в этом регионе являются одной из главных проблем, требующих скорейшего решения.
И хотя сейчас в большей степени внимание мировой общественности сосредоточено на том, будут ли принимать в ближайшее время Грузию в НАТО и каким образом теперь станут развиваться две никем, кроме России, не признанные республики Южной Осетии и Абхазии, тем не менее «большая энергетика» уже в скором времени может вполне обойти по своей важности «большую политику» на Кавказе.
 
Война — войной, но нефтепровод не трогайте
Как только вспыхнули бои вокруг Южной Осетии, нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан на некоторое время оказался в буквально в подвешенном состоянии, потому что никто толком не знал, каким образом дальше будет развиваться российско-грузинский конфликт. Если бы российские войска продолжали свой марш на Тбилиси, то прокачка нефти по этому транскавказскому маршруту точно была бы прервана с непредсказуемыми последствиями для всех участников этого проекта, в том числе — Казахстана (часть его нефти перекачивается, как известно, именно по нефтепроводу БТД).
Однако затем стало ясно, что конфликт, хотя и вспыхнул на Кавказе и очень серьезный, до крайностей он, скорее всего, на данном этапе не перерастет, а соответственно — пока в качестве одного из маршрутов по доставке каспийской нефти к портам Средиземноморья Турции его рассматривать все еще можно.
Между тем и в Америке, и в странах Евросоюза уже выразили большую обеспокоенность тем, что нефтепровод Баку — Тбилиси-Джейхан может стать уже в самое ближайшее время самым настоящим «транспортным заложником» большой политики и продолжающегося противостояния Москвы и Тбилиси в этом регионе.
Дело в том, что Грузия изначально «продавала» свой статус на Кавказе как ведущая транзитная страна, и с учетом того, что у нее относительно неплохие отношения и с Азербайджаном, и с Арменией, и с Турцией, и с Ираном, западные консорциумы вполне готовы были продолжать трубопроводное сотрудничество с Грузией и в дальнейшем.
Однако пока ситуация в регионе была относительно стабильной, на подобном транзите можно было действительно зарабатывать неплохие деньги. Но теперь, когда вероятность возвращения Южной Осетии и Абхазии в состав Грузии поставлена под большое сомнение, да и российские войска будут стоять от нефтепровода на расстоянии пушечного выстрела, положение может кардинальным образом измениться.
К тому же не надо забывать о том, что Грузия предлагала также проложить через свою территорию крупный газопровод, который может пойти из Ирана и стран Центральной Азии и Азербайджан в Турцию и далее — в Западную Европу. Что по этому вопросу теперь скажут зарубежные инвесторы, пока предположить сложно.
Многое здесь будет зависеть от того, как пойдет процесс вступления Грузии в НАТО, который активизируется к декабрю нынешнего года, когда в Вашингтоне пройдет саммит министров иностранных дел стран Североатлантического альянса. Если к тому времени Грузия сможет добиться поддержки стран НАТО на свое вступление в эту организацию, то вновь на повестку дня встанет вопрос так называемой «энергетической безопасности». А в этом случае уже НАТО своими вооруженными силами сможет по просьбе того же грузинского правительства участвовать в обеспечении безопасности нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и будущего транскавказского газопровода.
 
Что ждет проект Nabucco и другие «каспийские трубы»?

Наряду с нефтепроводом БТД неясной остается пока и судьба многочисленных вариантов трубопроводов, которые планируется проложить в районе Каспийского моря через Азербайджан, Грузию, Турцию — и далее на европейские рынки. Одним из таких проектов, обсуждение которого уже идет несколько лет, является, как известно, проект Nabucco по поставке природного газа из стран Центральной Азии (Казахстан, Туркменистан и Узбекистан) через Закавказье в Европу.
Проект этот имеет полную поддержку стран Евросоюза, Соединенных Штатов, да и участники этой затеи в качестве поставщиков (в том числе Казахстан) пока не отвергали вариант, при котором природный газ из Центральной Азии будет поступать в Европу не через российскую территорию, а под дном Каспийского моря.
Со своей стороны проект поддерживали активным образом Азербайджан, Грузия и Украина, для которых Nabucco не просто хорошие деньги, но и важная геополитика. Ведь подобный газопровод пошел бы мимо российской территории и тем самым сделал позиции Киева и Тбилиси в европейских делах намного сильнее и предпочтительнее.
Сейчас же Россия плюс подключающийся к этому Иран сделают гарантированно все, чтобы Nabucco так и остался проектом лишь на бумаге. Давление в этом плане будет оказано и на Туркменистан, и на Казахстан, и на Азербайджан, который, со своей стороны, нуждается в Nabucco для поднятия своей европейской и «НАТОориентированной» престижности.
Европейские страны также видят, что государства Центральной Азии и Закавказья пока выжидают, каким образом дальше будет развиваться российско-грузинский конфликт и к каким дальнейшим последствиям приведет противостояние Москвы с Вашингтоном и Брюсселем.
Ведь если США и Евросоюз решат все-таки ввести против России какие-то экономические и политические санкции, то тогда проект Nabucco приобретет чисто политическое значение, и любой, кто его поддержит, будет тем самым «за Европу и Америку», а кто будет ему противиться или мешать — «российским вассалом».
Между тем и европейцы, и американцы прекрасно понимают, что для того же Nabucco и других вариантов трубопроводов через Кавказ из зоны Каспия нужно, чтобы сооружение трубопроводов было гарантировано с точки зрения безопасности. В свете той военной кампании, которая, судя по всему, еще далеко не завершилась на Кавказе, сооружение любой «трубы» от Азербайджана до Турции может оказаться под серьезной угрозой.
И здесь вновь на повестку дня становится вопрос о вступлении Грузии в НАТО (а затем — еще и Азербайджана), и тем самым обеспечения безопасности будущих трубопроводов в этом регионе силами Североатлантического альянса. Но о том, станет ли «энергетический вопрос» ключевым при принятии заявки Грузии в НАТО, мы сможем узнать только ближе к декабрю, если ничего до этого чрезвычайного на Кавказе (или вокруг отношений России и Украины) не произойдет.
 
Карабах еще о себе напомнит

Еще одна потенциально «горячая точка» Кавказа — это до сих пор не урегулированный конфликт вокруг Нагорного Карабаха между Азербайджаном и Арменией. К тому же около 20 процентов азербайджанской территории до сих пор занято армянскими войсками, которые после окончания боевых действий в 1994 году занимают несколько крупных населенных азербайджанских пунктов.
Пока Азербайджан был и в политическом, и в военном плане достаточно слабым государством, требования Баку по поводу возвращения утраченных после распада СССР земель звучали больше церемониально и риторически. Но в последние годы ситуация в этом регионе кардинальным образом изменилась.
Значительные доходы от роста цен на нефть дали возможность Азербайджану в разы увеличить свои военные ресурсы, довести свой военный бюджет до размеров всего государственного бюджета Армении, и с помощью как дипломатии, так и угрозы силой вернуть утерянные территории Баку пытается все-таки разрешить существующий кавказский конфликт в свою пользу.
На данном этапе Азербайджан не проявляет никаких политических и военных инициатив относительно Нагорного Карабаха по причине приближающихся президентских выборов в республике, которые состоятся в октябре. Но как только Ильхам Алиев (а те кандидаты, которые будут с ним бороться за президентское кресло, откровенно не имеют никаких шансов на победу) будет вновь переизбран президентом Азербайджана, то он сразу же начнет приводить план о возвращении Нагорного Карабаха и других районов Азербайджана, занятых Арменией, в действие.
Резко усилится дипломатическое давление на Ереван, причем Баку будет делать в этом ставку именно на Вашингтон и его европейских союзников, а вовсе не на Россию. Но если (что, скорее всего, и произойдет) Армения никаких внешних советчиков не послушает, то Азербайджан вполне может для решения карабахского вопроса прибегнуть к военной силе.
Напомню, что Армения входит в состав ОДКБ, а также имеет соглашение о взаимной обороне с Россией, которая обязана ее защищать в случае внешнего нападения. Ко всему прочему в Армении размещена крупная российская военная база, где, кстати, складировано оружие, боеприпасы и техника, выведенные в свое время из Грузии.
В итоге Россия при любом развитии конфликта между Азербайджаном и Арменией окажется в него втянутой, а как развиваться могут в этом случае события, достаточно вспомнить то, что совсем недавно было с Южной Осетией и Абхазией.
Надо также учесть, что Соединенные Штаты и страны ЕС всячески пытаются убедить Азербайджан не прибегать к военным действиям, напоминая о полной нестабильности, которая воцарит на всем Кавказе в случае начала военных действий между Арменией и Азербайджаном. Здесь уж точно будет прервана нормальная работа нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, а уж о других транскавказских проектах и трубопроводах придется на долгое время просто забыть.
Опять-таки весьма символично, что затянувшийся, и доставшийся обеим странам в наследство от развала Советского Союза конфликт никоим образом все эти годы не решался, а находился в состоянии перманентной «заморозки». В итоге тот самый распад СССР, о котором многие предпочитают вообще нынче не упоминать, чуть ли не каждый день может подбрасывать странам СНГ одну проблему за другой.
Более того — возможное возобновление военных действий между Баку и Ереваном в любой момент может полностью похоронить всю энергетическую стратегию, которую разрабатывали все эти годы и в Вашингтоне, и в Брюсселе. Все эти идеи «альтернативности» и «разнообразия маршрутов доставки» окажутся просто благими замыслами, которые будут элементарно раздавлены танками, пушками и боевыми самолетами.
Вновь здесь приходится отмечать, что конфликт двух стран — членов СНГ(так же, как это было в случае военного противостояния между Россией и Грузией) — никоим образом не решается, да и не может быть решен — в рамках этого самого Содружества Независимых Государств. Никаких гарантий решения конфликта вокруг Нагорного Карабаха не даст ни ОДКБ, ни ЕврАзЭС, ни все остальные многочисленные, но малоэффективные постсоветские межгосударственные структуры.
Поэтому-то Азербайджан и будет в своем стремлении освободить территории, занятые сейчас Арменией, обращаться к США и Еврсоюзу, хотя и на них, честно говоря, у Баку мало надежд. Но как бы в дальнейшем ни развивался карабахский конфликт, угроза нефте- и газопроводам в этом регионе станет не просто повышенной, но и вполне реальной.
Так что в ближайшие месяцы на Кавказе мы станем свидетелями новых, не только политических, но и энергетических коллизий. Страны Европы при поддержке Соединенных Штатов будут делать все возможное, чтобы имеющиеся трубопроводы продолжали бесперебойно поставлять нефть и газ на «старый континент», а Россия, скорее всего, будет всячески этим планам противиться.
Для стран же Центральной Азии, которые рассматривают Закавказье как один из альтернативных вариантов доставки своих энергоресурсов в Европу, такое противостояние будет гарантированно чревато новыми осложнениями как в отношениях с ЕС и Америкой, так и с Россией. И здесь многое будет зависеть от того, что тому же Казахстану и Туркменистану в энергетической сфере предложит сейчас Москва и насколько сильно со своей стороны на Астану и Ашхабад будут давить Брюссель и Вашингтон.

Юрий Сигов, Вашингтон   «Деловая неделя»

«Независимая газета»: Анкара смещает кавказский акцент

Портал «Нефть России»:  Будучи активно вовлеченной в проекты в рамках НАТО и имея традиционно прозападные правительства, Турция до недавнего времени называлась в числе ближайших союзников США. В течение десятилетий стратегическое партнерство с Вашингтоном приносило Анкаре хорошие политические и экономические дивиденды, подогревая ее надежды на вступление в ЕС, — пишет «Независимая газета».

Однако результаты пребывания в Белом доме нынешней американской администрации внесли в этот расклад заметные изменения. Внешнеполитические просчеты Джорджа Буша наряду с усилением других полюсов политического и экономического влияния в мире дали Анкаре повод усомниться в правильности традиционного равнения на Вашингтон. Для этого сложилась и подходящая внутриполитическая ситуация: уже более года у власти в стране находятся исламисты — давние оппоненты турецких националистов, ратующих за всестороннее укрепление связей с США и Европой.

Война в Ираке с самого начала стала серьезным раздражителем в турецко-американских отношениях. После свержения власти Саддама Хусейна курдское население Ирака, проживающее в основном в северных районах страны, граничащих с турецкими провинциями, также населенными курдами, не скрывает своего стремления к созданию независимого государства. Анкара относится к такой перспективе с большой настороженностью, так как опасается всплеска курдского сепаратизма на своей территории.

Кроме того, несмотря на все усилия, Вашингтон так и не смог убедить ключевых участников Евросоюза в необходимости приема в этот альянс Турции. Эти обстоятельства со временем привели к ослаблению евроатлантического вектора турецкой внешней политики, хотя еще несколько лет назад он считался, безусловно, главным. Разумеется, Анкара остается союзницей Запада, ведь она по-прежнему вовлечена во многие глобальные проекты США и Европы (НАТО, борьба с терроризмом, экономическое сотрудничество). Однако Турция слишком долго рассматривалась Вашингтоном и Брюсселем главным образом как преграда на пути распространения советского, а потом российского влияния, то есть в первую очередь как военно-политический партнер. Европа не демонстрирует готовности к полноценной интеграции с этой страной, включающей экономический и культурный аспекты.

В сложившихся международных условиях Анкара столкнулась с необходимостью искать новые сферы применения своего внешнеполитического потенциала. Именно с этим связана активность, которую демонстрирует в последнее время турецкая дипломатия на восточном и южном направлениях. Анкара все чаще заявляет о себе как об очень серьезном и самостоятельном ближневосточном игроке. Так, МИД Турции инициировал переговоры между делегациями Израиля и Сирии. Как известно, представители этих государств крайне неохотно идут на контакт друг с другом, и в последний раз такая встреча состоялась в 2000 году под патронажем США.

Одним из последствий охлаждения турецко-американских отношений стало наращивание связей Анкары с Тегераном вопреки протестам Вашингтона. В настоящее время страны обсуждают возможность заключения крупного соглашения о поставках природного газа. Еще одним свидетельством расширения спектра внешнеполитических интересов Анкары стало проведение в августе турецко-африканского экономического саммита, в котором приняли участие представители 50 государств Черного континента.

В зоне первостепенных интересов Турции находится Южный Кавказ. Главным направлением кавказской политики Анкары традиционно были стратегические отношения с Баку, в основе которых лежит добыча и транспортировка на Запад нефти и газа, добываемых на Каспийском шельфе. Турцию и Азербайджан также связывает этническая общность, в силу которой эти государства по многим международным вопросам выступают солидарно. Кроме того, Анкара, являясь признанным лидером тюркского мира, рассматривает Баку как инструмент распространения и наращивания своего влияния в государствах Центральной Азии.

Особая роль в кавказской политике Турции отводится Грузии. Через это государство проходят все трубопроводы, по которым на Запад перекачивается азербайджанское топливное сырье, а также железнодорожное полотно, соединяющее Баку с расположенным в Турции городом Карс. Для Грузии, так окончательно и не оправившейся от экономического коллапса, последовавшего за распадом СССР, и сильно зависящей от иностранной помощи, обретение статуса транзитного государства и связанные с ним финансовые преимущества стали подарком судьбы. Особенно если принимать во внимание то обстоятельство, что кредиты на строительство трубопроводов и железной дороги Тбилиси были выделены под символические проценты. В результате Грузия стала важным звеном в системе экспорта каспийского топлива, при этом оставаясь многим обязанной турецким и азербайджанским спонсорам.

Иначе складываются отношения Турции с Арменией. В 1993 году по инициативе Анкары, решившей оказать поддержку Азербайджану, терпящему военные поражения в Карабахе, практически все связи с Ереваном были прерваны. Турция в одностороннем порядке заблокировала государственную границу и заявила о том, что восстановление дипломатических отношений и открытие границы возможны только при условии выполнения двух требований. Первое из них — возвращения Карабаха под юрисдикцию Баку, а второе — отказ официального Еревана и армянских политических организаций в США, в Европе и на Ближнем Востоке от усилий, направленных на признание мировым сообществом факта геноцида армян в Османской империи.

Таким образом, турецкая стратегия на Кавказе до последнего времени выстраивалась на следующих принципах. Анкара выступала в качестве политического лидера в союзе с Баку и Тбилиси и замыкала на себя все потоки каспийских энергоносителей, став одним из главных нефтегазовых диспетчеров Европы. Этот кавказский альянс пользовался поддержкой Запада, в особенности США, крайне заинтересованных в вовлечении государств региона в свою систему безопасности. Это обеспечило бы Белому дому возможность военного присутствия в Закавказье, в непосредственной близости от границ России и Ирана.

Москва, в соответствии с этим планом, должна была постепенно утрачивать свое влияние на Южном Кавказе, а после вступления Грузии и Азербайджана в НАТО и вовсе остаться вне региональной игры. Армении, главной союзнице России в Закавказье, в случае реализации этой стратегии предстояло сделать крайне непростой выбор. Альтернативой вхождению в альянс (опять-таки под патронажем Турции) стала бы еще большая изоляция, чреватая глубоким внешнеполитическим и экономическим кризисом.

Выстроенная Вашингтоном и Анкарой политическая конструкция на Кавказе дала трещину после августовских событий в Южной Осетии. Российская военная операция против грузинской армии, вызвавшая бурю возмущений на Западе, имела все шансы серьезно испортить отношения Москвы с Анкарой. В те дни турецкая пресса разразилась острой критикой в адрес Кремля. Стоит заметить, что основания для недовольства у турок действительно были. В период боевых действий компания British Petroleum, оператор трубопроводов Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзерум и Баку-Супса в целях безопасности приняла решение приостановить подачу топлива. В результате Турция на время оказалась отрезанной от каспийских нефтегазовых потоков. И это не говоря о том, что Грузии, которую Анкара рассматривала как важного политического союзника, было нанесено военное поражение геополитическим конкурентом Турции — Россией.

Грузия и ранее была не самым стабильным государством в регионе, а после того как российские подразделения без серьезных препятствий дошли до Гори и Поти, стало очевидно, что это звено в сложившейся в Закавказье прозападной оси крайне уязвимо. И парадокс в том, что от Тбилиси в сложившейся ситуации зависит очень мало. Это государство привлекает внимание США как плацдарм на случай выяснения отношений с Россией. Грузия граничит с российским Северным Кавказом, обстановка на котором не была стабильной со времени начала боевых действий в Чечне. За океаном хорошо осознают, что доставить Москве большие неприятности можно, раскачав ситуацию в северокавказских республиках. А учитывая политическое и финансовое влияние, которым Вашингтон обладает в Грузии, вкупе с нарастающим глобальным соперничеством между Россией и США нельзя исключить того, что августовское обострение ситуации в Закавказье окажется не последним.

Разумеется, любая дестабилизация обстановки в Грузии будет сразу сказываться на работе каспийских трубопроводов, что принципиальным образом не устраивает Турцию. В Анкаре также обратили внимание на то, что во время июльского визита российского президента в Баку Дмитрий Медведев обратился к своему азербайджанскому коллеге с предложением выкупать весь газ, добываемый на Каспийском шельфе, по ценам, сравнимым с европейскими. Ильхам Алиев не дал окончательного ответа, но вопрос остается на повестке дня, и в определенных условиях он может получить большую актуальность. В этом смысле российский фактор не может не беспокоить Анкару, ведь возможность переориентации части топливных потоков на Россию в складывающихся обстоятельствах становится вполне реальной. Кроме того, определенные обязательства на Анкару в отношениях с США и Европой накладывает членство в НАТО.

С другой стороны, турецкое руководство вынуждено учитывать и наличие развитых экономических отношений с Россией. В настоящее время Москва — главный торговый партнер Анкары, более половины иностранных туристов, прибывающих в страну, — граждане России. В прошлом году товарооборот между двумя государствами составил 27 млрд. долл., в этом году он, по прогнозам, должен превысить 38 млрд. Сегодня 29% нефти и 63% газа, потребляемых в Турции, имеют российское происхождение. В такой ситуации уместно говорить о серьезной экономической и энергетической зависимости от Москвы, в которой оказалась Анкара.

В результате турецкое правительство приняло решение не выступать по традиции солидарно с Западом, а начать самостоятельную игру и искать общий язык с Кремлем. Через считанные дни после проведения российскими подразделениями военной операции премьер Эрдоган прибыл в Москву для того, чтобы заявить о поддержке действий России и предложить создание «Платформы мира и стабильности на Кавказе». По мнению Эрдогана, в этот альянс помимо России и Турции должны войти Азербайджан, Армения и Грузия. Как предполагается, в рамках новой организации, которую журналисты окрестили «Кавказский союз», его участники смогут более продуктивно решать региональные проблемы.

В России идею Эрдогана восприняли благосклонно, чего нельзя сказать о реакции США. В Вашингтоне посчитали, что создание такого союза будет фактически означать вытеснение американской дипломатии из региона и раздел влияния на Южном Кавказе между Россией и Турцией. Официальной Анкаре пришлось приложить немало сил для того, чтобы хоть как-то убедить Белый дом, что такие опасения беспочвенны. А заодно объяснить, почему американским судам, доставлявшим партию гуманитарного груза для Грузии, не было разрешено пройти через Дарданеллы и Босфор по первому требованию. Как известно, два американских судна были задержаны у входа в проливы с ссылкой на очень загруженный график движения по ним.

Однако американцы все же нашли аргументы, убедившие Анкару открыть проливы, и в Черное море вошли несколько военных судов стран НАТО. Кремль, который всего несколько дней назад получил от турецкого руководства предложение о стратегическом партнерстве на Кавказе, ясно дал понять, что недоволен этим шагом Анкары. Спустя несколько дней на российских контрольно-пропускных пунктах скопилось большое количество грузовых автомобилей из Турции, загруженных продукцией, с таможенным оформлением которой возникли сложности. Заверения прибывшего в начале сентября в Стамбул Сергея Лаврова в том, что возникшие сложности не носят политического характера, турок не убедили, и министр внешней торговли страны Кюршад Тюзмен заявил, что Турция будет вынуждена ответить России аналогичными мерами. Но позже, когда страсти немного улеглись, в Анкаре признали, что аналогичные меры в отношении товаров, импортируемых из России, желаемого эффекта не дадут, так как основу российского экспорта составляет топливо, отказ от которого для Турции неприемлем. Заявление министра было дезавуировано. Расклад сил в планируемом союзе стал более ясным.

После Москвы Эрдоган побывал в Тбилиси и в Баку, где также озвучил предложение, касающееся создания Кавказского союза. Ильхам Алиев дал принципиальное согласие на участие в новом альянсе, а Михаил Саакашвили заявил, что пока не готов дать ответ в связи с неурегулированностью отношений с Россией.

Хронологически инициатива Эрдогана, касающаяся создания кавказской региональной организации, удивительным образом совпала с двумя важными обстоятельствами, касающимися отношений Анкары с Ереваном.

Во-первых, в Турции растет понимание того, что блокада соседнего государства не принесла тех результатов, ради которых была начата. Армения хотя и испытывает определенные неудобства в связи с закрытием западной границы, но демонстрирует способность вполне успешно развиваться и в этих условиях. Продолжая блокаду, Анкара навлекает на себя критику со стороны мирового сообщества, в первую очередь ЕС, что особенно ощутимо, имея в виду все еще имеющиеся у Турции амбиции, связанные с евро-интеграцией. Начало межгосударственного диалога назревало давно, не хватало только подходящего повода. И в начале сентября такой повод нашелся. Спортивный жребий свел футбольные сборные Армении и Турции в матче отборочного тура за право участия в чемпионате мира 2010 года. Президент Армении Серж Саргсян отправил своему турецкому коллеге приглашение посетить Ереван для совместного просмотра игры. Ответ Абдуллы Воля стал известен за несколько дней до матча: визит состоится. Турецкий президент приземлился в ереванском аэропорту «Звартноц» за два часа до начала матча и вылетел в Анкару сразу после его окончания. Конечно, спортивное событие отошло для президентов на второй план, уступив место обсуждению проблем двусторонних отношений. После встречи стало известно, что Ереван поддержит инициативу Эрдогана, касающуюся создания «Платформы мира и стабильности на Кавказе». Кроме того, Серж Саргсян получил приглашение посетить ответный матч, который состоится в октябре в Стамбуле.

Таким образом, три из четырех государств, приглашенных Турцией в Кавказский союз, дали принципиальное согласие на участие в новой организации. С другой стороны, для оптимистических прогнозов оснований не так уж много, так как «в товарищах согласья нет», и в обозримом будущем не предвидится. Каждый из участников этого гипотетического квинтета в той или иной форме вовлечен в конфликт с одним или даже с двумя другими предполагаемыми членами запланированного альянса. Грузинское руководство предъявляет претензии России, открыто заявляя, что не согласится с независимостью Южной Осетии и Абхазии, армяно-азербайджанские противоречия относительно статуса Нагорного Карабаха по-прежнему далеки от разрешения. Крайне преждевременно говорить о нормализации армяно-турецких отношений, ведь даже если граница будет открыта, нет веских причин считать, что Ереван и Анкара хоть сколько-нибудь серьезно приблизятся к взаимопониманию по проблемам истории. Также много вопросов вызывает способность Турции и России мирно ужиться на небольшом и изобилующем реальными и потенциальными конфликтами участке между Черным и Каспийским морями. Обе страны весьма амбициозны в своих внешнеполитических устремлениях и не имеют опыта длительного сотрудничества.

Нельзя сбрасывать со счетов и исторический фактор: ни с каким другим государством Россия за свою историю не воевала столь же часто, как с Турцией. Вообще региональное объединение, в которое входят все пять кавказских государств, уже существует: это Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Но до настоящего времени участие в ней фактически никак не способствовало преодолению существующих в регионе противоречий.

И все же, несмотря на размытость перспектив, можно подвести некоторые промежуточные итоги. Россия в результате предпринятых решительных мер в защиту Южной Осетии укрепилась в роли ключевого кавказского игрока, способного противостоять любым вызовам в регионе, от кого бы они ни исходили. Москве интересно предложение Эрдогана в силу того, что оно способно снизить уровень вовлеченности США в кавказские дела и сделать этот регион более самодостаточным, зависящим от местных игроков, среди которых конкурировать с Москвой на равных не может никто. Именно такой вывод смогли сделать в Анкаре в начале августа, что и стало последней каплей, переполнившей чашу турецкого терпения. Зачем Турции нужен союз с США на Кавказе, если он не может защитить ее политические и энергетические интересы?

Воль и Эрдоган поняли, что шли в поисках региональной стабильности и безопасности не в том направлении. С другой стороны, не до конца понятно, как именно Анкара и Москва видят свои роли в новой системе отношений. Если Кавказский союз действительно состоится, и влияние США в регионе ослабнет, за американское политическое наследство развернется настоящая борьба. Таким образом, решив большой вопрос, союзники рискуют запутаться в малых, ведь дьявол кроется в мелочах.

Швеция превратилась в ярого противника России

карта с сайта http://upload.wikimedia.org/

Правда.Ру:   В последнее время Швеция превратилась в ярого противника России. Скандинавы объявили войну газопроводу «Северный поток», а по вопросу о Южной Осетии выступили единым фронтом с Польшей и Прибалтикой. Похоже, в Швеции возрождается великодержавный дух, носителям которого наличие сильной России мешает поставить Прибалтику под свой контроль…

До недавнего времени отношения России и Швеции можно было назвать почти образцовыми. Развитая страна Северной Европы не думала вступать в НАТО и воздерживалась от резких антироссийских высказываний. Но после прихода к власти осенью 2006 года провоцентристской коалиции всё изменилось.

…камнем преткновения в российско-шведских отношениях является проект газопровода «Северный поток» по дну Балтийского моря. Основные аргументы против идут со стороны экологов. Однако в первую очередь действия Стокгольма объясняются экономическими интересами в регионе и желанием не допустить того, чтобы Россия стала «царицей Балтики».

Почему же нейтральная Швеция вставляет нам палки в колёса?

…волнение среди противников «Северного потока» было настолько сильным, что они не смогли не проговориться: всё это задумано для того, чтобы исключить «энергетическое давление» России. В свою очередь, «забота» о Прибалтике и Польше объясняется тем, что шведы устремили свои устремления на прибалтийские государства с целью стать владельцами местных предприятий.

Полный текст: http://pravda.ru/world/europe/european/278396-2/

Иран продемонстрировал свою двойственность по отношению к конфликту на Кавказе

карта с сайта http://www.geogid.ru/

Осетинское радио:    Августовский вооруженный конфликт на Кавказе не только вскрыл диаметрально противоположные позиции противоборствующих сторон относительно неурегулированных этнонациональных конфликтов на территории Грузии, а также путей их решения, но и выявил истинную подоплеку конфликта. Стремление Грузии к членству в НАТО, позволявшее ей приобрести защиту этого военно-политического блока в качестве гарантии своей независимости, с одной стороны, и нежелание России видеть его на своих южных рубежах — с другой, стали катализатором вооруженного столкновения. Однако за ширмой грузино-российского конфликта четко прослеживается уже давно назревавшее противостояние России с Западом, вызванное продвижением последнего в постсоветское пространство, и в частности на Восток. 

Причины российско-западного противостояния не замыкаются только на геополитике. Главной его причиной, без доли сомнения, можно признать ужесточение борьбы за контроль над энергоносителями Кавказа (в данном случае Южного Кавказа) и Центральной Азии. Основной целью Запада в борьбе за углеводородные ресурсы обширного региона является доставка нефти и природного газа по трубопроводам в обход России. С этой целью в 2006 г. был введен в эксплуатацию нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан с выходом на Средиземное море. Для осуществления более грандиозного плана был разработан известный проект Nabucco по переброске газа из Центральной Азии по трубопроводу через Каспийское море в Европу, начало строительства которого было запланировано на 2008 г. 
На Западе убеждены в том, что только путем прокладки трубопроводов для транспортировки энергоносителей в обход территории России можно обеспечить свою энергетическую безопасность. 

Поскольку энергетический маршрут из Центральной Азии в Европу в силу ряда причин, в том числе и геополитических, может проходить только через Южный Кавказ, то, следовательно, для доставки энергоносителей из Центральной Азии Кавказ приобретает первостепенное значение. Теоретически, тот, кто владеет кавказским энергетическим коридором, может рассчитывать в будущем и на успешное завершение доставки центральноазиатского газа на Запад. Из этого следует, что военно-политическое преобладание на Кавказе будет играть решающую роль в определении энергетической политики противоборствующих сторон. Тем не менее преобладание на Кавказе еще не может служить залогом полного успеха. Дальнейшее ухудшение отношений с Западом может побудить Россию усилить восточный вектор в своей внешней и экономической политике, что в дальнейшем может означать и изменение направления маршрутов энергоносителей из Центральной Азии на Восток. 

В такой ситуации любопытно взглянуть на позицию Ирана в контексте кавказского конфликта, а также на то, какие изменения может претерпеть внешнеполитический курс Ирана в регионе. 

Если судить по сообщениям иранских СМИ, то с самого начала конфликта в Южной Осетии Иран занял осторожную позицию — не стал поддерживать или же обвинять ту или иную сторону конфликта. С одной стороны, Иран был бы рад поддержать своего геополитического союзника Россию в конфликте с Грузией, но, с другой стороны, принимая во внимание пестроту национального состава собственного населения, его руководители предпочли не высказываться по поводу данного конфликта. 

После начала боевых действий в Южной Осетии одним из первых сообщений, поступивших от иранского информационного агентства IRNA (11 августа с.г.), было заявление иранского посольства в Тбилиси о нежелательности поездки иранских граждан в Грузию из-за обострившегося конфликта. В заявлении было сказано, что в воскресенье ночью русские танки и войска продвинулись через сепаратистский анклав — Южную Осетию — и после тяжелых боев, продолжавшихся в течение трех дней, направились в сторону Гори, впервые атакуя сухопутными силами грузинский город. В этой связи газета «Эттелат» со ссылкой на тот же источник информации сообщила и некоторые подробности о предварительных результатах упомянутого конфликта: 40 тысяч беженцев уже покинули свои дома в районе военных действий. При этом, согласно российским данным, погибли около 2 тысяч жителей Южной Осетии, в то время как потери грузинской стороны составили от 92 до 150 человек. Далее в сообщении было сказано, что из 70-тысячного населения Южной Осетии многие являются гражданами России [1]. 

Одно из официальных заявлений, сделанных пресс-секретарем Министерства иностранных дел Ирана Хасаном Кашкави относительно вооруженного конфликта на Кавказе, было следующим: «Позиция Ирана в отношении кризиса в Грузии является взвешенной и нейтральной» [2]. Следует напомнить, что это было сказано всего неделю спустя после того, как на очередном заседании Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), состоявшегося 28 августа с.г. в Душанбе, президент Ирана Махмуд Ахмадинежад открыто поддержал позицию России, указав при этом на «роль чужестранцев в формировании этого конфликта» [3]. Так, кому верить, президенту или пресс-секретарю МИДа? Скорее всего, президенту. В данном случае налицо та двуликость позиции Ирана, о которой мы уже упомянули. Следует заметить, что в самом Иране некоторые представители оппозиции подвергли критике позицию президента. Аргументы противников позиции президента М. Ахмадинежада сформулировал таким образом: «В условиях, когда поддержка России со стороны Тегерана в кавказском конфликте не может повлиять на решение Совета Безопасности ООН по иранской ядерной программе, нет никакого смысла для Тегерана оказывать поддержку России в пособничестве сепаратизма в отношении суверенной Грузии. Ирану не к лицу поддерживать расчленение какой-либо страны». Следует заметить, что Х. Кашкави опроверг слухи «о поддержке России со стороны Ирана в кризисе вокруг Грузии» [4]. В этой связи он заметил, что Иран имеет свою собственную позицию по данному вопросу. Согласно ему, «геополитическая реальность говорит нам о том, что региональные рамки являются наилучшим путем решения [конфликта], и никто не может отрицать фактор России. Любое иностранное и внерегиональное вмешательство является дестабилизирующим фактором и не служит делу установления мира и стабильности на Кавказе». 

Между тем на вопрос корреспондента о том, почему иранские официальные лица до сих пор не сделали критические заявления в адрес политики России в связи с последними событиями в Грузии, Х. Кашкави ответил: «Мы действуем». По его заявлению, большая часть переговоров российского президента Д. Медведева с М. Ахмадинежадом касалась вопроса Грузии. 

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Иран в большей степени склонен поддерживать Россию, чем Грузию. Тем более что, согласно международным обозревателям, одним из важнейших результатов конфликта в Грузии в деле перераспределения политических сил на Ближнем Востоке может стать сближение России с Ираном и Сирией. Данная версия со всей очевидностью просматривается в статье «Конец сотрудничества России с США против иранской ядерной программы», опубликованной в газете «Донья-йе Эктесад» [5]. Резюме статьи можно свести к следующему: позиция Запада в конфликте на Кавказе не только поставила под вопрос дальнейшее сотрудничество России с членами СБ ООН по иранской ядерной программе, но и подтолкнула Россию к принятию решения по форсированному завершению строительства ядерного реактора в Бушере. 

Еще один бонус, полученный Ираном от конфликта на Кавказе, состоит в дальнейшем сближении позиций ШОС с Ираном, что даст возможность этой стране установить с ней особые отношения, включая военные. Кстати, в своем выступлении перед студентами Тегеранского университета бывший посол Ирана во Франции Садек Харрази, касаясь сложившейся на Кавказе ситуации и возможных изменений в политике России в отношении Ирана, высказался за использование ситуации в свою пользу [6]. 

Среди других возможностей, ожидающих Иран, можно назвать перспективу заключения военно-стратегического союза России с Ираном. Так, согласно израильской газете «Исраэль ха-Йом», со ссылкой на директора Центра анализа стратегии и технологий Руслана Пухова, «возрастание напряженности между Россией и Западом подготавливает почву для снабжения Ирана системой С-300, предназначенной для поражения самолетов». Согласно газете, военное сотрудничество этим не ограничится. Так, например, как бы в ответ на продвижение НАТО и кризис в российско-грузинских отношениях главе российского правительства было рекомендовано размещение российских военных баз в Азербайджане, вблизи северо-западных границ Ирана, а также на острове Кешм, расположенном в Персидском заливе, недалеко от стратегического Ормузского пролива. Взамен Россия якобы обещала Ирану военную поддержку, в случае если он будет атакован США или Израилем [7]. 

Помимо вышеперечисленных возможностей, которые Иран надеется получить в результате конфликта на Кавказе, а тем более в случае его повторения, у ИРИ повышаются шансы на экспорт иранских энергоносителей в Европу, тем более что в обход экономических санкций СБ ООН некоторые из центральноевропейских стран уже предпринимали в недалеком прошлом усилия по импорту иранских энергоносителей. Поэтому в Иране уже сейчас предпринимаются шаги по разработке альтернативных маршрутов их доставки в Европу. 

В заключение можно сказать, что создавшаяся на Кавказе военно-политическая ситуация может внести существенные коррективы в российско-иранские отношения в плане выработки общей позиции по Кавказу. Как показали недавние события, любой вооруженный конфликт на Кавказе может не только взорвать политическую ситуацию в регионе и нанести непоправимый ущерб имеющемуся маршруту транспортировки нефти из Азербайджана в Европу, а также похоронить идею Nabucco, но и способствовать становлению Ирана в качестве альтернативного поставщика нефти и природного газа в Европу. 

1. «Ettelaat International», 13.08.2008. 
2. «Эттелат», 2.09.2008. 
3. «Донья-йе Эктесад», 30.08.2008. 
4. «Эттелат», 2.09.2008. 
5. «Донья-йе Эктесад «, 1.09.2008. 
6. «Эттелат», 1.09.2008. 
7. «Исраэль ха-Йом», 7.09.2008. 

Под дымовую завесу конфликта на Кавказе

Фонд стратегической культуры:    Один из французских обозревателей назвал попытки Евросоюза повлиять на позицию России на Кавказе «высокоскоростной дипломатией». Образ возник совершенно естественно, когда министры иностранных дел стран Европы под хлопки и брызги шампанского мчались в «мозговом штурме» в высокоскоростном французском TGV. 

Cкоростной дипломатический агитпоезд, отправлявшийся в прошедшие выходные в традиционно фестивальный Авиньон для выработки общей платформы ЕС перед встречей Саркози с Путиным, собрал весь цвет действующих лиц и исполнителей Евросоюза. Задавали тон Хавьер Солана и Бернар Кушнер, делившие первенство между журналистами в раздаче интервью и обработке остальных перед «решительным днем» 8 сентября, когда Николя Саркози, Жозе Мануэль Баррозо и Хавьер Солана должны были встретиться с Дмитрием Медведевым для переговоров по ситуации вокруг Грузии. 

В тот же уик-энд, 6-7 сентября, в Италии, в Черноббио, на форуме Амбросетти – неком подобии Давоса с сильным масонским душком – Дик Чейни обрабатывал свою непрофанную аудиторию, включавшую и боссов Евросоюза. Потом министр иностранных дел Италии Франко Фраттини раздавал воскресным итальянским газетам интервью о своих переговорах с Чейни, разъясняя, что они с вице-президентом США «выразили общее желании интенсивного сотрудничества между Европой и Соединенными Штатами». А обсуждались с Чейни зависимость ЕС от российских нефти и газа и российско-грузинский кризис. Евросоюз, заявил журналистам Фраттини, обсудит проблемы уменьшения зависимости от российских энергоресурсов на своей встрече в октябре, и Дик Чейни рекомендовал пригласить для обсуждения Грузию, Армению и Азербайджан. «Визит Чейни в Италию, — сообщало агентство Ассошиэйтед Пресс – это часть тура, который включал Грузию, Украину и Азербайджан. После беседы с Фраттини Дик Чейни отправился в Рим, где он встретится с высокопоставленными итальянскими чиновниками, включая премьер-министра Сильвио Берлускони – верного союзника США». В пресс-релизе, распространенном Белым домом перед поездкой вице-президента США в четыре страны, говорилось, что «Буш попросил Чейни отправиться в Азербайджан, Грузию, Украину и Италию, чтобы обсудить с этими ключевыми партнерами США предмет взаимных интересов”. 

Итальянские аналитики, задавшись вопросом, в чем «предмет взаимного интереса» у трех ключевых партнеров США из числа постсоветских республик и Италии, ответили не задумываясь: недавние контракты Газпрома с колоссом итальянской энергетики – концерном ЭНИ. Прагматичных итальянцев на мякине демократических разглагольствований не проведешь, но и они подивились размаху неприкрытого цинизма вашингтонских и брюссельских теневиков, призывающих Европу объединиться против России во имя «демократии». С 2001 года Дик Чейни возглавляет рабочую группу по проблемам мировой энергетики, лоббирует строительство газопроводов на территории бывшего СССР в обход России. Как ни верти, писали итальянские блоггеры, но выходит, что масштабный конфликт на Кавказе определяется извечной борьбой за ресурсы. 

Летом нынешнего года, незадолго до событий на Кавказе, в ряде итальянских СМИ прошли сообщения: энергетическая компания ЭНИ стала первым европейским игроком, совершающим сделки по покупке и продаже газа на российском рынке. Речь шла о подписании дочерней итальянской компанией ЭНИ — «Эни Энергия» — контрактов на поставку газа с ТГК-9, владеющей генерирующими мощностями в Пермском крае. 

Для России подписание контрактов с ЭНИ означало прорыв блокады на прямые поставки российских энергоресурсов в Европу с помощью крупного итальянского оператора. Принципиальная договорённость о доступе Газпрома на рынок Италии была достигнута еще два года назад, во время встречи Романо Проди с Путиным в Москве. Тогда-то Россия и сделала Италии предложение, от которого трудно было отказаться. Было предложено допустить итальянских производителей к добыче нефти и газа на территории Российской Федерации. Оформление договоренностей состоялось в ноябре 2006 года с подписанием Соглашения о стратегическом партнерстве между Газпромом и концерном ЭНИ. В ответ итальянская сторона согласилась предоставить Газпрому возможность участвовать в прямых поставках газа итальянским потребителям (до 3 млрд. куб. м. в год к 2010 г.) и осуществлять инвестиции в газораспределительную сеть Италии. Таким образом, Газпром может получить долю в итальянском активе на сумму, эквивалентную поставкам газа в Италию, то есть 300-400 млн. долларов. До этого поставки газа осуществлялись на основании контрактов с фирмами-посредниками, с существенными потерями для России. 

Взаимовыгодное сотрудничество ЭНИ и России имеет давнюю историю. Основатель фирмы Энрико Маттеи испытывал не только коммерческий интерес, но и искреннюю симпатию к «России Толстого и Чайковского». Он не побоялся предложить выгодные условия партнерства Советскому Союзу еще в 50-е годы, отказавшись от традиционной западной инвестиционной схемы «50 на 50», ограничиваясь 25 процентами и обеспечивая СССР трубами большого диаметра. Жизнь основателя фирмы, потеснившего на европейских рынках традиционных монопольных игроков и посредников, была трагически прервана авиакатастрофой. Два года назад сотрудничество России с итальянской фирмой возобновилось и стало, пользуясь выражением одного из российских аналитиков, ночным кошмаром Брюсселя и Вашингтона. 

В соответствии с подписанным дополнением к меморандуму о взаимопонимании между Газпромом и ЭНИ, в Швейцарии в начале 2008 года была зарегистрирована компания «Саус Стрим ЭйДжи», которая занялась разработкой проекта «Южный поток» — газопровода, проходящего по дну Черного моря в самое сердце Европы. Заключенное ЭНИ 12 июня 2008 года соглашение с Ливией, предусматривающее широкую концессию на разработку и использование ливийских энергоресурсов (до 2042 года на нефть и до 2047 года на газ) вместе с прямым присутствием ЭНИ в России, делало партнерство Газпрома и ЭНИ суперконкурентоспособным. Повисали в воздухе альтернативные предложения о строительстве газопроводов в обход России – их просто нечем стало бы заполнять. Провисали контраргументы о неспособности России выполнить свои обязательства по поставкам газа для Европы и возможность использовать азиатские «газовые» республики для давления на Россию. Итальянцы, в свою очередь, действуя в партнерстве с Россией, страховались от антитрастовых ограничений в Евросоюзе. 

Ни Вашингтон, ни Брюссель, уже было договорившиеся о строительстве нефте- и газопроводов в обход России (проект «Набукко», Транссахарский газопровод из Нигерии в Алжир), эти планы устроить никак не могли. Переполох начался, когда в начале 2008 года из «Файнэншл Таймс» стало известно о переговорах Газпрома с Нигерией. По словам анонимного африканского чиновника, Газпром был готов инвестировать 2,5 миллиарда долларов в проекты по добыче и транспортировке газа с нефтедобывающих промыслов в дельте реки Нигер. Газпром также заявил о желании участвовать в проекте строительства завода по сжижению газа и экспортного терминала в соседней Экваториальной Гвинее, которая может стать перевалочным пунктом для поставок нигерийского газа в США и Европу. Восхищение африканского чиновника вызвало желание России работать без посредников – «не наживаться на африканцах», а обеспечивать друг другу хорошую прибыль. 

Газпром подтвердил факт переговоров с Нигерией, заставив европейцев серьезно забеспокоиться. Нигерия обладает самыми большими запасами газа в Африке. По оценкам БП, они достигают 5 трлн. кубометров (для сравнения: разведанные запасы газа в России составляют более 48 трлн. кубометров). В Брюсселе надеялись, что газ с нигерийских месторождений будет поставляться в ЕС по газопроводам GALSI (Алжир — Сардиния — Италия) и Medgaz (Алжир — Испания). Их ввод в эксплуатацию намечен на 2008 и 2009 годы. Предполагалось, что к 2015 году газ в эти магистрали будет поставляться и по Транссахарскому газопроводу Нигерия — Алжир. Соглашение о реализации этого проекта было подписано в 2002 году нигерийской NNPCA и алжирской Sonatrach. А в 2006 году Газпром подписал соглашение о стратегическом партнерстве с той же алжирской Sonatrach. После подписания аналогичного меморандума с нигерийской фирмой аналитики уже не сомневались, что Евросоюзу не удастся выдавить Россию из Транссахарского проекта. В апреле 2008 года с визитом в Ливии побывал Владимир Путин, после чего сообщалось, что Газпром получил в Триполи предложение обсудить возможность строительства новых газотранспортных мощностей из Ливии в Европу. Сообщалось также, что в ближайшее время Газпром планирует начать в Триполи переговоры о закупках всех незаконтрактованных объемов, предназначенных для экспорта газа и нефти по конкурентным ценам. В ответ на списание ливийского долга Советскому Союзу был подписан пакет соглашений о многомиллиардных контрактах для российского бизнеса. Газпром договорился с государственной нефтяной корпорацией Ливии о создании совместного предприятия. После встречи Путина и Берлускони не исключалось, что речь может идти о строительстве газопровода из Ливии в Италию при участии России. В настоящее время газ поступает из Ливии на Сицилию по трубопроводу, проложенному компанией ЭНИ. Газпром выказал намерение провести вторую нитку и вдвое увеличить поставки газа. После контрактов Газпрома с Ливией и с ЭНИ, а ЭНИ — с Газпромом и также с Ливией, давление на Россию означало бы и давление на Италию. Многое в этой ситуации зависит от того, какой размен предложит Риму Вашингтон. В течение всего дня 7 сентября, наряду с трансляцией призывов Дика Чейни с форума Амбросетти о необходимости сплотиться против «газового диктата» России, итальянское телевидение постоянно сообщало о том, что «Берлускони звонил Путину, а тот обещал вывести войска из Грузии». 

Пресса привычно называет Сильвио Берлускони другом Путина; для Джорджа Буша Берлускони – «ключевой партнер», Дик Чейни на проходивших в эти дни встречах именовал итальянского премьера не иначе как «близким другом». Тузы для «общего друга», по всей видимости, все-таки у американцев, а есть и силы, в чьих рукавах джокеры, которых аналитикам не просчитать. Берлускони обычно причисляют к членам П-2 («Пропаганда-2»), организации масонского типа. Считается, что члены этой ложи имеют особый вес среди завсегдатаев форума Амбросетти, отпрысков королевских семей, промышленников, политиков, финансистов, определяющих стратегические направления мировой политики. 

А мировая политика меняется буквально на глазах. Западная дипломатия в том же «высокоскоростном темпе» отступает от номинально незыблемых для Запада принципов. Мало того, что под дымовую завесу конфликта на Кавказе идет массированная и откровенно циничная обработка Евросоюза и «свободные» западные СМИ забыли о необходимости соблюдать хотя бы видимость «объективности». Евроатлантисты шаг в шаг пытаются сейчас ликвидировать конкурентные преимущества, которые приобрела на мировом нефтегазовом рынке Россия. Уже отброшен главный козырь атлантического Запада – маска борца с терроризмом. 

В конце июля Сенат США, напрочь забыв о том, что Муаммара Каддафи в Америке еще вчера клеймили как «бешеного пса Ближнего Востока», сделал первые шаги, чтобы помочь американской администрации не потерять лицо и застолбить свои интересы в Ливии. Сенаторы единогласно проголосовали за создание компенсационного фонда для семей, павших жертвами спонсированных Ливией бомбардировок 1988 года компании «Пан Америка» и теракта 1986 года в берлинской дискотеке. 

Все под ту же дымовую завесу конфликта на Кавказе в налаживание ливийско-американских отношений включился «верный союзник» США – Сильвио Берлускони. Италия не только официально извинилась перед Ливией за 40 лет колониального правления, но и подписала соглашение о выплате Ливии 5-миллиардной компенсации. «Историческому визиту» Берлускони, как окрестили его приезд в Ливию итальянские газеты, сопутствовал состоявшийся на днях «исторический визит» в ту же страну Кондолизы Райс. После встречи с Каддафи госсекретарь США выразила надежду, что США смогут открыть посольство в Триполи. 

«Визит Райс в Ливию знаменует новую эру», — гласил заголовок репортажа в «Файнэншл Таймс». Вопрос о скорейшем заключении торговых и инвестиционных соглашений между США и Ливией американцы с союзниками готовы решать вполне прагматично. Западные нефтяные компании, стремящиеся на ливийский рынок, опасаются напряженности в связи с неурегулированностью вопроса по искам погибших американских граждан в результате самолетного теракта, унесшего жизни 270 человек. Решение проблемы нашли в переводе Ливией части средств, полученных от Берлускони, на счет создаваемого американцами компенсационного фонда. Прибыль от потенциальных контрактов оценивается в 15 миллиардов долларов, Берлускони дал 5 миллиардов из кармана своих налогоплательщиков, а на компенсацию жертвам семей погибших требуется чуть больше миллиарда — этой суммой можно и пожертвовать. Одновременно получены сообщения из Швейцарии о том, что Женевский суд снял обвинения в преступлениях с Ганнибала Каддафи, сына ливийского лидера. Все решается на повышенных скоростях. Все средства хороши, если нужно, как выразился Дик Чейни на форуме Амбросетти, «сломать русскую хватку» в поставках энергоресурсов в Европу, поддерживая «новые проекты» — газопроводы через Грузию и Украину. «Только союзникам, а не России решать, будут ли эти страны в НАТО», — решительно заявил Дик Чейни на форуме в Италии. Принять Грузию и Украину в НАТО американский вице-президент требовал без промедлений, в том же «высокоскоростном» режиме, сурово укоряя колеблющихся – Италию, Францию, Германию. Может ли Евросоюз быть посредником в конфликте на Кавказе, если он уже занял четко антироссийскую позицию, став тем самым участником конфликта? Этот вопрос, заданный анонимным читателем французского Journal de Dimanche, можно считать риторическим. 

В свете вышеизложенного состоявшуюся 8 сентября встречу Медведева с Саркози, Соланой и Баррозо можно считать примером не высокоскоростной, а умеренно осторожной дипломатии. Сбит бешеный напор «высокоскоростных» переговорщиков, выказано стремление их выслушать, уважены амбиции. Французская профессура с гордостью пишет, что теперь-де Франция как председатель Евросоюза на коне. На коне так на коне. По смыслу достигнутых 8 сентября договоренностей, всю ответственность за применение силы в конфликте несет отныне Евросоюз: Россия, по сути, лишь уточнила с европейцами договоренность от 12 августа, переложив на них ответственность за возможные провокации и не уступив в вопросе о независимости Абхазии и Южной Осетии. 

Первым свидетельством того, что здесь Москва не просчиталась, стала нервная реакция спецкора газеты «Монд» из Москвы Арно Лепарментье. Француз подметил, что Медведев снял вопрос о статусе Южной Осетии и Абхазии: теперь этот вопрос может быть вынесен на обсуждение ЕС лишь в том случае, если это позволит Россия. 

Решение о допуске в зону конфликта иностранных миротворцев увеличивает для России опасность развития событий по югославскому сценарию, но и тут есть возможность для «ассиметричного ответа», если четко понимаешь природу и технику этой угрозы и взвешиваешь каждый шаг. Главное сейчас для Москвы – не соглашаться на «высокоскоростной» режим урегулирования, не дать «посредникам» из Евросоюза навязать России конфронтационное ускорение. И ни под каким предлогом не допустить интернационализации конфликта с участием подобных «посредников». Как выразился когда-то Путин, пусть дома жену учат, как щи варить. Или луковый суп – кому что больше нравится.

Дик Чейни в Грузии: у Европы в этой силовой игре слабые козыри («The Times», Великобритания)

The Times

ИноСМИ: Где  есть нефть и где возникают проблемы, следует ожидать появления Дика Чейни (Dick Cheney).

Чейни на передних рубежах борьбы Запада за поставки азиатских энергоресурсов, и вот он вернулся в попытке получить поддержку своей провалившейся стратегии. Он был главным сторонником каспийского региона как альтернативного поставщика нефти и газа на Запад. Нефтяные и газовые резервы Азербайджана, Казахстана и Туркменистана, зажатые между беспокойным Ираном на юге и властной Россией на севере, были разрекламированы как безопасный энергетический рай, который имеет самостоятельный выход на Запад через кавказские трубопроводы. Но кавказский спасательный трос оказался очень непрочным. Его слабость была продемонстрирована в прошлом месяце, когда президент Грузии Михаил Саакашвили совершил грубую ошибку, напав со своей рычащей артиллерией на российских сепаратистов в Южной Осетии.

Сегодня кажется почти невероятным, что этот неспокойный регион с его бандитами, враждующими племенами и неопределенными границами всячески превозносили, называя энергетической пуповиной Запада, свободной от российского влияния. Строительство компанией British Petroleum 1700-километрового трубопровода, который связал Баку с турецким средиземноморским портом Джейхан через Тбилиси, стало инженерным подвигом. Но еще в большей степени это стало политическим триумфом, своеобразной фигой, показанной Москве, поскольку два бывших советских государства Азербайджан и Грузия совместными усилиями построили нефтяную экспортную систему в обход России.

Мучительные переговоры по поводу маршрута трубопровода на территории Грузии должны были насторожить инвесторов в вопросах долгосрочных политических рисков. Грузия выступила против прокладки более прямого маршрута вблизи границы с Арменией. Ее возражения казались совершенно непостижимыми, пока не выяснилось, что прямой маршрут пролегает неподалеку от российской военной базы.

В конце 19-го века в Ахалкалаки был создан военный гарнизон для защиты южного фланга Кремля — сначала от Османской империи, а затем от империи НАТО. Российские войска ушли оттуда только в 2007 году.

В Москве на уход из Ахалкалаки и из портового города Батуми смотрели, видимо, как на дипломатическое, но не стратегическое отступление. Мятежное правительство Абхазии обратилось теперь к России с просьбой о создании постоянной российской военной базы на Черном море.

Становится понятно, что грузинский экспортный маршрут в Средиземноморье небезопасен, что Россия внимательно наблюдает за ним, и что он может оказаться крайне ненадежным. Поставки нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан в августе были прерваны из-за взрыва, в организации которого турки обвинили курдских сепаратистов.

Однако самую большую обеспокоенность должен вызывать тот факт, что мы на Западе допустили колоссальный стратегический просчет в вопросе энергоресурсов. Мы перекрыли себе все варианты действий. Вчера в Брюсселе Европейский Союз раздраженно предъявил Москве протест, пригрозив отложить торговые переговоры. Брюссель всячески пытается продемонстрировать, что выступает единым фронтом в вопросах энергетики, но его стратегия вряд ли заслуживает доверия. Ведущие европейские энергетические компании в Германии и Италии давно уже выполнили царский указ, предложив России прямой выход на свои рынки в обмен на новые поставки российского газа.

Мировоззрение Чейни больше похоже на взгляды Владимира Путина, чем на взгляды европейских лидеров, которые пыхтели и грозились, но так и не сумели положить Кремль на лопатки. Выступая в Брюсселе, президент Саркози жалобно заявил, что мир не должен возвращаться в эпоху сфер влияния. Но если говорить об энергоресурсах, то мы давно уже там.

Чейни знает толк в сферах влияния. Именно он предложил свой анализ для национальной политики в области энергетики, который стал попыткой сформулировать стратегию для США после 11 сентября. Этот анализ был представлен как способ обеспечения большей энергетической независимости Америки, но на самом деле, речь шла о приобретении энергетических союзников, которые могли бы предложить альтернативу поставкам из России и кабале ОПЕК. Искать таких союзников следовало в западной Африке и на Каспии.

Справедливости ради надо сказать, что Чейни, по крайней мере, понимает возникшую дилемму, пусть он и сыграл ключевую роль в ее создании. Ему не удалось убедить руководство Казахстана и Туркменистана последовать азербайджанскому примеру и проложить экспортный газопровод через Каспийское море, чтобы соединиться с нефтегазовым караваном ВР, идущим через Грузию в Турцию. Против предлагаемого транскаспийского трубопровода резко выступили Москва и Тегеран. ‘Газпром’ совершенно верно расценил это как коммерческое вмешательство в его вотчину, а Тегеран назвал данное предложение вторжением в Иранское море. Преданные своим кланам казахские и туркменские лидеры посмотрели на север в сторону России, затем на юг — на Иран, и решили, что осторожность и повышение цен на газ — это лучше, чем демонстрация собственной удали и доблести. Газ из Казахстана по-прежнему идет на север в трубопроводную сеть ‘Газпрома’, а туркменский газ отправляется в Тегеран.

Тем временем, Европа оказалась в тупике. Где те альтернативные поставщики газа на европейский континент? Попав в тиски диктуемой из Вашингтона тупиковой политики, мы лишились энергетических альтернатив. Мы исключили из списка Иран, обладающий вторыми в мире запасами природного газа, назвав его неприемлемым партнером. Благодаря той же диктуемой из Вашингтона политике маловероятным энергетическим партнером стал также и Ирак.

Кое-кто в Брюсселе успокаивает себя разговорами о том, что Россия нуждается в европейских рынках. Это действительно так, но не имея других значимых поставщиков, Европа все меньше способна диктовать условия. А Китай все активнее заманивает к себе. Россия прокладывает трубопроводы на восток; то же самое делают и прикаспийские государства. Невозможно конкурировать в борьбе за ресурсы с покупателем, понимающим и соглашающимся с наличием сфер влияния.

Тем временем, мы у себя в Европе выложили на стол все свои карты. Козыри у нас слабые, и наш партнер проявляет все меньше интереса к игре.

Почему Запад терпит поражение в холодной войне за энергоносители

Влиятельная лондонская газета деловых кругов. Политика, экономика, аналитика, наука, культура, спорт.

ИноПресса:  Российская победа в Грузии возымела далеко идущие последствия: соседние государства задумываются над тем, разумно ли продавать нефть и газ Европе

Вообразите себя на месте лидера-автократа какой-нибудь небольшой бывшей республики СССР, которая имеет огромные запасы нефти и газа и жаждет их сбыть. Но кому сбывать? Есть старый, дешевый и простой путь. Он ведет на север, в Россию. Но воспоминания об имперских объятиях Кремля еще свежи. Есть другой путь – новый, дорогостоящий, изобилующий «подводными камнями». Он ведет на запад, в обоих смыслах этого слова, – по территории соседней Грузии и к прямым поставкам вашим западным потребителям.

Азербайджан, страна с 8-миллионным населением, имеющая выход к Каспийскому морю, склонялся к западному пути. Как-никак Америка была самой могущественной страной в мире, а Россия – я говорю о 1990-х годах – была слаба. Итак, Азербайджан поддержал прокладку нефтепровода стоимостью 4 млрд долларов и протяженностью в тысячу миль, который ежедневно способен доставлять миллион баррелей из Баку, столицы Азербайджана, через Тбилиси (Грузия) в порт Джейхан на южном побережье Турции. БТД, как его называют, – единственный не контролируемый Кремлем нефтепровод, который доставляет сырье из бывших республик СССР.

Азербайджан также поддержал строительство газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум, который связал его с востоком Турции. Европа при поддержке США хочет продлить этот трубопровод до самой Австрии. Этот проект называется Nabucco – красивое имя, заимствованное из оперы, подчеркивает важность нефтепровода для спасения Европы от энергетического рабства.

Теперь перечеркнут не только этот план, но и многое другое. По региону катится эхо от взрывных волн, вызванных действиями России по расчленению Грузии, и интересы Запада рушатся один за другим – этакий «эффект домино». В Великобритании почти никто не заметил, что визит вице-президента США Дика Чейни в Азербайджан на прошлой неделе был почти провальным. Президент Азербайджана Ильхам Алиев несколько раз публично продемонстрировал свое пренебрежение – в том числе позвонил российскому президенту Дмитрию Медведеву сразу после завершения своей встречи с Чейни. Чейни обиделся и, по некоторым сведениям, не явился на официальный банкет. По-видимому, Азербайджан полностью раздумал поставлять газ для Nabucco.

Причина проста: Алиев не хочет, чтобы его страна повторила участь Грузии. А это легко может случиться. Как и Грузия, Азербайджан не огражден членством в НАТО. Переговоры о присутствии военного контингента США зашли в тупик. Отношения Азербайджана с ЕС находятся в летаргическом сне – их оживлению не способствуют фальсифицированные результаты выборов и притеснения оппозиции. Россия подзуживает этническое меньшинство – лезгинов, родина которых находится на пограничье между Россией и Азербайджаном. Алиев, инстинктивно склонный балансировать между двумя силами, любезно беседует с российским энергетическим гигантом «Газпром». Тот вызвался скупать весь газ, экспортируемый Азербайджаном, – причем по рыночным ценам.

Прямо на том берегу Каспия Казахстан и Узбекистан заключили соглашение о строительстве нового газопровода для экспорта на север, в Россию. Это новый удар по надеждам Запада найти в Центральной Азии газ для наполнения Nabucco, которому угрожает конкурирующий проект «Южный поток» по дну Черного моря, продвигаемый Россией.

Но это только цветочки. Заколебалась даже Турция – основная опора западной стратегии безопасности в регионе. Большую часть потребляемого ею газа Турция получает по российскому трубопроводу из-за Черного моря. Кремль рьяно обхаживает Анкару, тогда как ЕС держится с ней отчужденно. Отношения еще больше охладились, когда в результате американского вторжения в Ирак возник частично независимый Курдистан.

Поражение Грузии также на руку Ирану. Если западный маршрут будет заблокирован, Центральной Азии и Кавказу придется выбирать между двумя партнерами: либо тегеранские муллы, либо московские бывшие кагэбэшники. Ни тот, ни другой вариант не пророчат Западу ничего успокоительного. Иран уже заявлял, что заблокирует прокладку газопровода по дну Каспийского моря – одного из ключевых звеньев Nabucco.

Возможно, в Великобритании трудно принять все вышеперечисленное близко к сердцу. Но если под каблуком России окажутся поставки энергоносителей в остальную Европу, безопасность Великобритании будет под большой угрозой. Вообще-то ситуация абсурдная: на самом деле это Европа должна диктовать условия России. Мало того, что ЕС – крупнейший покупатель кремлевского экспорта, но и Европа более чем в 10 раз превышает Россию по величине экономики и в три с лишним раза – по численности населения. Интеграция в Европу – вот заманчивая цель, которая умиротворила Западные Балканы: выбирая между крылышком России и движением к вступлению в ЕС, такие страны, как Сербия, предпочитают Запад Востоку. То же самое, что весьма соблазнительно, происходит в Белоруссии: ее авторитарный лидер Александр Лукашенко в отчаянии флиртует с Европой, надеясь избегнуть перспективы растворения своей страны в новом сверхгосударстве под властью России. Белоруссия освободила всех своих политзаключенных и надеется, что теперь ЕС ослабит санкции.

Когда-то Запад обманывался, глядя на режим бывших кагэбэшников в России. Теперь он запоздало отбросил иллюзии. Но все же Запад до сих пор роковым образом разобщен и отвлечен другими вопросами. Германия и Италия ценят свои экономические связи с Россией гораздо выше, чем интересы номинальных союзников в Восточной Европе и бывшем СССР. Британские евроскептики хватаются за чеснок и ружья с серебряными пулями, когда заходит речь о едином внешнеполитическом курсе Европы. Америка далеко, да и увязла в двух других войнах. Она не будет драться за Европу более рьяно, чем сама Европа за себя. Россия это знает и полагает, что ей дан «зеленый свет» на дальнейшее продвижение. Прикрутите регулятор нагревателя: зима затянется надолго.

Эдвард Лукас – автор книги «Новая холодная война»

США: ставки на ноябрь

кандидаты в президенты США Барак Обама и Джон Маккейн

  Фото: кандидаты в президенты США Барак Обама и Джон Маккейн

РОСБАЛТ:  Большинство граждан США, затаив дыхание, следит за предвыборной борьбой кандидатов на пост президента США – Бараки Обамы и Джона Маккейна. Для них это является первоочередным интересом, а конфликт на Кавказе, войны в Ираке и Афганистане, стихийные бедствия в Европе отходят далеко на задний план. Менталитет среднестатистического американца устроен так, что его в первую очередь интересуют прагматические и узкобытовые вопросы. России же, по большому счету, разница не велика. Победит демократ или республиканец, от этого мало что изменится во внешней политике США.

Демократы будут продолжать осуществление доктрины мондиализма, согласно которой правление глобализованного мира перейдет в руки меньшинства (мирового правительства), а республиканцы — последовательно гнуть линию атлантизма, где мировым гегемоном должны быть Соединенные Штаты.

 Два сапога пара, но обе ноги хотят шагнуть первой и поэтому борются за симпатии американцев. Если для них готовятся зажигательные речи и задействуются всевозможные пиар-технологии, то экспертное сообщество по-своему рассматривает борьбу Обамы и Маккейна, анализируя их предвыборные программы и делая ценные замечания о будущей внешней и внутренней политике США.

«Нация, которая может и должна снова воодушевиться, мобилизоваться и править миром», — так назвал США небезызвестный Ричард Холбрук в последнем выпуске журнала Foreign Affairs, являющегося рупором парамасонской организации «Совет по международным отношениям» (Council of foreign relations). Напомним, что эта организация была создана еще в 1921 году  как отделение Фонда Карнеги за вселенский мир американским банкиром Морганом, а ее целью была разработка стратегии США для господства над миром. По своей сути, организация является мондиалистской, а многие ее члены посвящены в масоны шотландского обряда. Сам автор публикации – известный дипломат, посол США в ООН при администрации Клинтона, автор «мирного урегулирования» в Боснии, известный своими русофобскими настроениями, не пытается пропагандировать за того или иного кандидата (хотя официально поддерживает демократов), а лишь анализирует предыдущую политику США и дает рекомендации на будущее. В его статье есть ценные сведения, приоткрывающие кулисы прошлой политики Белого дома и действительное отношение США к своим «партнерам».

«Великий шелковый путь». карта с сайта http://ru.xian-tourism.com/

По его мнению, будущий президент должен разобраться со стратегическими задачами, «которые включают пять граничащих друг с другом стран, являющихся центром дуги нестабильности и угрожающих национальной безопасности США, — это Турция, Ирак, Иран, Афганистан и Пакистан». Военное присутствие США в Ираке и Афганистане, постоянное давление на Пакистан и причастность Турции к блоку НАТО, по-видимому, являются недостаточным решением этой проблемы. Автор однозначно намекает на войну с Ираном и жесткий прессинг по отношению к Турции. Попытки этой страны выйти из-под контроля Вашингтона, несмотря на нынешнее лояльное к США правительство и распространение среди силовых структур ячеек фетуллахистов (Фетулла Гюлен является религиозным лидером, чья деятельность запрещена в Турции в связи с подозрениями в попытке государственного переворота), уже давно раздражают Белый дом. Так или иначе, между строк американского дипломата явно читается Проект Великого Ближнего Востока, по которому должны быть перекроены границы более 20 государств региона и созданы новые политические субъекты, подконтрольные Штатам.

С помощью этого проекта США надеются решить еще одну проблему, заключающейся в поставке энергоресурсов. Затрачивая примерно $1,3 млрд в день на покупку нефти, официальный Вашингтон с подозрением относится к новым игрокам на этой площадке – Ирану, Венесуэле и России. А вот по отношению к Саудовской Аравии американский дипломат выразил озабоченность в связи с причастностью этой страны к финансированию Аль-Каиды и других террористических организаций. Хотя это критическое отношение к родине исламского фундаментализма не мешает получать оттуда нефть и даже контролировать цены. Впрочем, к странам, богатым запасами нефтью и целями, не совпадающими с приоритетами США, Холобрук явно относится с подозрением и считает, что нефтедоллары могут пойти на финансирование неправительственных акторов, дестабилизацию Африки и Латинской Америки и даже для атаки на Соединенные Штаты.

Ирак, кажется, тоже входит в список стран, богатых на нефть, и имел несколько другое представление о миропорядке, чем Белый дом. Эти намеки довольно понятны. Во внешней политике США будут продолжать занимать активную позицию, пытаясь оказывать влияние и на своих соседей в Латинской Америке, и на партнеров по НАТО в Европе и далее, на пространстве Евразии, пытаясь осуществить заветную мечту классиков атлантизма – установить полный контроль над миром, который не возможен без контроля над Евразией.

В американском истеблишменте сложилась неоднозначная позиция и насчет Китая. Продолжая считать эту страну бедной и авторитарной, эксперты в США прогнозируют в ближайшие годы экономический рост Поднебесной. Директор Института Петерсона международной экономики Фред Бергстен в своей последней работе «Взлет Китая: вызовы и возможности» прогнозирует, что в следующем году у Китая будет $500 млрд сверхприбыли, что примерно равно нынешнему текущему дефициту Соединенных Штатов. В 2004 году Бергстен даже предложил использовать термин G2 (Большая двойка) по отношению к сотрудничеству Китая и США. Предать широкой огласке его не решились, так как посчитали политически некорректным использовать такое название при существовании нынешней формации G8. Тем не менее в 2007 году стартовал проект под названием «Стратегический экономический диалог США и Китая», и американские прагматики надеются, что в будущем успех китайской экономики благоприятно отразится и на США. Однако здесь есть один существенный нюанс. Так как Китай является мировым лидером по потреблению энергоресурсов, китайцы явно дали понять Штатам, что все проекты энерготранспортных систем Евразии, предложенные Западом, будут рассматриваться Китаем как угроза их национальным интересам. Здесь открываются хорошие возможности для России, которая сможет осуществить проекты нефтяных и газовых магистралей в обоюдных интересах, зарубив на корню американский проект «Нового шелкового пути».

Недавний конфликт в Грузии США также связывают с потоком энергоносителей. Трубопровод Баку-Джейхан, проходящий через Грузию, — это пока единственное, что есть у Штатов (проект также финансировался Всемирным банком), и угрозу его работе Белый дом видит в укреплении России и ее контроле в зоне стратегических интересов, куда входит и весь Кавказ.

Во внутренней политике Холбрук видит необходимым выработку политики по энергетике, решение вопросов изменения климата, а также укрепление экономики на длительный период, что гарантировало бы безопасность и неизменность военной мощи страны. Особенно интересен пункт, связанный с изменением климата и глобальным потеплением. США потребляют нефти больше всех в мире. Вместе с Китаем они производят около 50% угольных выбросов на планете, а в Штатах на одного человека в год приходится 19,4 тонны двуокиси углерода в год. Тем не менее США не присоединились к Киотскому протоколу, обязывающему ограничить выбросы двуокиси углерода в атмосферу. А укрепление экономики может быть связано с производственным фактором, который и влияет на выбросы вредных газов в атмосферу. Возможно, США попытаются решить свои экономические вопросы колониальным путем и размещением своих фабрик в странах с дешевой рабочей силой. Американский дипломат также подверг критике федеральную бюрократию, которая, по его мнению, функционирует плохо и противится всему новому.

Но, несмотря на то, кто именно победит на выборах, Холбрук предрекает будущему президенту «тяжелую и серьезную работу в мире». Ключевое слово в этой фразе – «мир», ибо весь мир остается зоной национальных стратегических интересов США, независимо от того, победит демократ или республиканец.

Леонид Савин

Постоянный адрес статьи: http://www.rosbaltsouth.ru/2008/09/03/519942.html

Украина прозевала конец однополярного мира

Кадр фильма (Мир без нас), фото outzone.ruФото: Кадр фильма (Мир без нас), фото outzone.ru

 

 

 

 

РОСБАЛТ-УКРАИНА: За чередой «государственных измен» президента и премьера Украины, провокационной возней на антироссийском фронте и взрывами военных складов в Лозовой никто в Украине не заметил, что «конец подкрался незаметно»: на наших глазах в эти дни рухнул однополярный мир. Но, как всегда в подобных случаях, украинские высшие должностные лица, не «догнали». А это значит, что совершенно не вовремя и не к месту принятые ими (вернее, одним лицом) решения нанесли национальным интересам Украины и ее гражданам непоправимый ущерб.

Запад воевать с Россией не собирается

В среду президента Украины навестил министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд. Хотя перед отлетом в Киев министр заявил, что едет создавать коалицию против России, дело ограничилось, однако, словами, что Великобритания «возмущена действиями России в последние две недели». Кроме того, Милибэнд посоветовал Виктору Ющенко «не давать России никаких поводов», поскольку Москва, мол, в этом случае может посягнуть на Украину.

Иными словами, британский министр тактично намекнул нашему гаранту, чтобы тот не брал пример со своего тбилисского кума и не ввязался в какую-либо авантюру. Например, не попытался бы по просьбе львовской общественности установить «конституционный порядок» на Кубани либо на «Курской дуге». Ибо Запад, как и в случае с Грузией, воевать с Россией не собирается. «Возмущаться» будет продолжать, но лишь словесно, так как без России в современном мире не обойтись. Ни в военно-политическом, ни в экономическом смыслах. Ближний и Средний Восток, газ и нефть – все это слишком чувствительно, чтобы рисковать из-за благоглупостей какого-либо «Франкенштейна», как «вежливо» назвала Саакашвили одна из западных газет.

Изоляции России не будет

Со времени советско-американского противостояния мир действительно решительным образом изменился. Как пишет в четверг британская газета «Guardian», события последних дней ясно демонстрируют, что правила игры на международной арене стали иными. В понедельник президент США Джордж Буш потребовал, чтобы российское руководство отвергло призыв Думы признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Через сутки президент Буш получил ответ — президент Медведев признал независимость этих республик. Становится ясно, что закончился период однополярного мира, в котором царила Америка, продолжает издание. В течение последних нескольких дней на Западе все чаще слышны голоса, утверждающие, что Россия сама себя сейчас изолирует от остального мира. Ничего подобного не происходит — разве что под словом «мир» подразумевается Северная Америка и Европа.

В то время как американская и британская пресса вспоминают привычки времен «холодной войны», остальные страны мира смотрят на конфликт в Грузии по-другому. Например, бывший посол Сингапура при ООН говорит, что большая часть мира с удивлением смотрит на западную реакцию в том, что касается Грузии. В то время как Запад считает, что необходимо поддержать слабого (то есть Грузию) против агрессора (то есть России), большинство стран поддерживают Россию за то, что она выступает против агрессивного Запада.

Впрочем, и на Западе немало трезвых аналитиков, понимающих мотивы действий Москвы. Например, французский историк Ролан Юро в среду в «Le Figaro» призывает «посмотреть на Россию другими глазами». «Как можно, глядя из Москвы на уже произошедшее вхождение в НАТО стран Балтии, на обещание принять в альянс Украину и Грузию — в тот альянс, который исторически был направлен против России — как можно не воспринять это как угрозу? Как размещение противоракетного щита и установок для запуска ракет в Польше и Богемии могло не утвердить россиян в этом чувстве?» — задается вопросом Юро. Это, уже не говоря о том, как чувствовали себя русские, когда США и НАТО уничтожали Югославию, отделяли Косово и продолжают силой оружия насаждать «демократию» в Ираке и Афганистане.

«Тот факт, что в подобной ситуации российское государство — воспрянувшее духом благодаря доходам от продажи нефти и возобновившемуся экономическому росту — воспользовалось возможностью, которая ему представилась в результате чудовищной оплошности, допущенной грузинским президентом Саакашвили, чтобы расставить точки над «i», может вызывать возмущение, но никак не удивление. Ввод российских войск в Грузию, вероятно, представляет собой явное нарушение международного суверенитета этой страны, но какой урок может в этом отношении преподнести Запад, который сам открыл ящик Пандоры, начав бомбардировки Белграда?» — итожит французский историк.

Западу нечего противопоставить России

На Западе сейчас обсуждают меры, которые следовало бы предпринять против России, наказавшей рожденного в американской пробирке Франкенштейна-Саакашвили. Стандартный набор мер предлагает британская «Daily Telegraph»: исключение России из Большой восьмерки; замораживание всех консультаций в рамках соглашения о партнерстве с ЕС и совета НАТО-Россия; приглашение Грузии и Украины в НАТО и блокирование членства России в ВТО.

В свою очередь, американские сенаторы Грэхем и Либерман со страниц «Wall Street Journal» призвали создать некий «североатлантический энергетический альянс», чтобы сократить зависимость от российских энергоресурсов. Глава МИД Великобритании Дэвид Милибэнд предлагает сократить покупки российских нефти и газа, чтобы подорвать российский бюджет.

Однако Западу, грозящему России понижением уровня интеграции и мерами экономического давления из-за признания независимости Абхазии и Южной Осетии, на самом деле нечего противопоставить Москве, считает известный американский «кремленолог», заместитель директора Дейвис-центра российских и евразийских исследований при Гарвардском университете доктор философии Маршалл Голдман.

«Ни для кого не секрет, что самым мощным «оружием» РФ в переговорах с Западом являются ее газопроводы. Нефть может быть заменима, ее можно доставлять и танкерами. Но монополия России на газопроводы, ведущие с востока на запад, вполне может использоваться как инструмент для отстаивания политических интересов и жесткого отпора, если ей бросают вызов», — сказал американский аналитик в интервью РИА Новости.

Что же касается громких заявлений Милибэнда или Либермана, то «политики имеют обыкновение выдвигать громкие «суперидеи», которые невозможно реализовать. Это, скорее, желаемое, а не действительное. Если они призывают резко сократить потребление российского газа, то могут призвать и к тому, чтобы реже дышать», — говорит Голдман.

Действительно, закупки энергоресурсов можно сократить, но лишь при одном условии – иметь возможность купить их в другом месте. Но как раз «другого места» в запасе и нет. Своей же политикой в отношении Ближнего Востока, Ирана, Венесуэлы Запад лишил себя такой возможности. Можно было бы поправить дела за счет Африки, но там уже прочно окопался Китай. В Африке в области разработки энергоресурсов и других полезных ископаемых сейчас трудятся 800 тыс. китайцев (!), и каждый, кто знает этот народ, может сказать, что там, где появились китайцы, всем остальным делать нечего.

Любое давление на Россию в энергетическом плане способно обернуться только одним – немедленным созданием газового ОПЕК, чего уже давно добивается Иран, и, следовательно, новым скачком цен на энергоресурсы. Заметим, к вящей радости украинского президента, который замечен в необыкновенной любви к двум вещам, — к «рыночным» ценам на газ и к созданию всяческих коалиций и союзов, направленных против России.

Паритета с Россией не достичь

Западу, сейчас пугающему мир возвратом к «холодной войне», еще предстоит осознать, насколько изменилась карта мирового влияния. По словам Голдмана, «Россия сейчас находится на своем историческом пике — никогда в прошлом, ни во времена царей, ни генсеков, страна не была столь мощной исключительно благодаря своим ресурсам. Во времена «холодной войны», когда миром правили ядерные арсеналы, Запад имел паритет с СССР. Сейчас, когда миром правят нефть и газ, нам нечего противопоставить Москве». По его мнению, США и ЕС не имеют достаточно жестких рычагов влияния на Москву, и даже выход России из переговоров о вступлении в ВТО не подорвет российскую экономику, экспорт которой базируется на поставках нефти, газа и вооружения.

По данным аналитика на 2004 год, российский газ составлял 100% в структуре импорта Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, 97% — Словакии, 74,6% — Чехии, более 60% — Венгрии, Австрии и Турции, около 40% — Германии и Польши, около 25% — Франции и Италии. За прошедшие годы потребление российского газа только возрастало.
Конечно, можно изменить структуру потребления, снизить зависимость от газа и нефти, но, если даже заставить всю Европу ветряками, реально что-то может измениться только спустя десятилетия. В этом отношении у России есть и время, и запас прочности.

Запад мог бы попытаться поиграть на ценообразовании, как это было сделано в середине 80-х годов, из-за чего провалилась горбачевская авантюра с «перестройкой» и была проиграна военная кампания в Афганистане. Однако Индия и Китай изменили тот расклад, который существовал во времена СССР. Идеологические аргументы больше не правят миром. Там думают не в категориях Трипольской культуры и исключительной древности украинского народа, а мыслят реальными баррелями и кубометрами нефти и газа. В случае сокращения потребления углеводородов в странах ЕС и США, Россия сможет продать их в другом месте, в неограниченном количестве и за те же деньги. Кончится тем, что еще несколько сот миллионов китайцев пересядут с велосипедов в автомобили. А вот в Европе и на Украине пойдет обратный процесс – на велосипеды.

И не надо думать, что Западу удастся изолировать Россию на международной арене. В четверг в «Жэньминь жибао» появилась статья, посвященная встрече председателя Ху Цзиньтао и президента Дмитрия Медведева в Душанбе. В беседе с российским коллегой Ху Цзиньтао констатировал, что в настоящее время сохраняется благоприятная тенденция успешного развития китайско-российского стратегического взаимодействия и партнерства. Недавно стороны углубленно обменялись мнениями по важным вопросам, таким, как механизм китайско-российских переговоров по энергетическим вопросам и энергетическое сотрудничество, рассмотрели такие вопросы, как функционирование механизма китайско-российских консультаций по стратегической безопасности. «Успешное функционирование указанных двух механизмов и других двусторонних механизмов позволит углублять политическое взаимодоверие, укреплять стратегическое взаимодействие между двумя странами и сыграет важную роль в повышении уровня китайско-российского взаимодействия и партнерства», — отмечается в статье.

Установить имперский порядок, об утверждении которого в США и НАТО мечтали на протяжении 1990-х – начала 2000-х годов, им оказалось не под силу. Конечно, оповестительные звонки об этом были и раньше. Например, когда в конце 1990-х годов тогдашний российский премьер Евгений Примаков обнародовал свою концепцию «треугольника» Москва–Дели–Пекин, призванного сдерживать гегемонию США, а позже уже Владимир Путин во время своего визита в Индию заговорил о «диктатуре в международных делах, упакованной в красивую обертку псевдодемократической фразеологии», об опасности «попыток перестроить созданную Богом многоликую и многообразную современную цивилизацию по казарменным принципам однополярного мира».

Но окончательно все произошло лишь сейчас, когда у берегов Грузии прицел эсминца «McFaul» уперся в силуэт крейсера «Москва», но… выстрела не последовало. Как говорится, победил либо инстинкт самосохранения, либо здравый смысл.

В конце концов, основным — если не единственным — виновником конфликта на Кавказе явились сами Соединенные Штаты, проявлением правового нигилизма которых стало взращивание и поддержка нацистского режима Саакашвили.

Игры в нацизм аукнутся и украинцам. Скажем, после участия Виктора Ющенко в митинге на тбилисском «Майдане» можно не сомневаться, что газ получим по самой «рыночной» цене. А стоило бы помнить, что Киев – колыбель русской государственности, и мы – не «дети» трипольцев, а продолжатели единого древнерусского народа.

В современном мире сложились несколько центров силы: Европейский Союз, США, Шанхайская организация во главе с Китаем и Россией. Быстро консолидируется Южная Америка, где все большую роль играет Бразилия. Вполне очевидно, что Украине стоило бы иметь равные отношения со всеми этими центрами. Ибо крен в пользу одних, как это делается сегодня ради «поддержки штанов» теряющих гегемонию США, неминуемо обернется неприятностями в отношениях с другими. И расплачиваться за это будет, как ни горько, народ.

Иван Симоненко, кандидат политических наук, председатель партии «РУСЬ» (Русско-украинский Союз)
Виталий Дзюба, кандидат исторических наук

Адрес публикации: http://www.rosbalt.com.ua/2008/09/01/518518.html