Метка:ООН

Кимерика против всего мира («Der Spiegel», Германия)

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

ИНОСМИ: На взгляд Иво де Боера (Yvo de Boer), все очень просто. «Американцы хотят, чтобы китайцы делали больше, а китайцы хотят, чтобы американцы делали больше, — заявляет главный человек ООН по климату, — так почему бы им вместе не делать больше?» Конечно, он говорил об уменьшении выбросов СО2. Цель заключается в том, чтобы ограничить глобальное потепление двумя градусами Цельсия.

Для этого потребуется радикальное сокращение потребления нефти, угля и природного газа. Цифры говорят сами за себя: в совокупности на долю Соединенных Штатов и Китая приходится около 40 процентов общемирового объема выбросов углекислого газа. Невозможно представить себе, что без участия этих двух стран в Копенгагене удастся найти выход из сложившейся ситуации и решение проблемы. В среднем объем выбросов СО2 на каждого человека в США в расчете на год составляет около 20 тонн — это в четыре раза больше аналогичного показателя в Китае. Но если говорить об абсолютных цифрах, то общий объем выбросов СО2 в Китае превышает выбросы в США. Однако значительная часть вырабатываемой в Китае двуокиси углерода получается от продукции, предназначенной для американского рынка.

Американские переговорщики любят приводить аргумент о том, что даже если Соединенные Штаты полностью прекратят выбросы парниковых газов, китайцы все равно будут вызывать глобальное потепление. «Китаю и Америке давно пора приложить больше усилий и положить на стол свои предложения», — заявил в среду вечером председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу (Jose Manuel Barroso). Общее мнение таково: у двух сторон противоположные интересы, и они тянут воз в разные стороны.

Ни та, ни другая сторона не хочет удорожания собственного производства, особенно в связи с тем, что от некоторых стран требуется весьма скромное сокращение выбросов, а то и вообще никакого сокращения. И перебранка китайских и американских участников копенгагенской встречи создает впечатление, что разногласия непреодолимы. В преддверии саммита Китай совсем мало говорил о беднейших странах — однако сейчас, на конечном этапе переговоров, он пытается выступить в роли защитника их интересов.

Но что если у США и Китая больше общих интересов, чем думает Иво де Боер?

Американский банк и американский завод

С точки зрения финансовой перспективы Китай и Америка в последние годы стали очень тесно взаимосвязаны. Историк Найал Фергюсон (Niall Ferguson) и берлинский экономист Мориц Шуларик (Moritz Schularick) даже изобрели прозвище для этого новообразования — «Кимерика». Экономики двух стран настолько тесно переплелись, что если одна страна икает, то вторая тут же начинает чихать. Китай дает Америке дешевую продукцию и неограниченный кредит. Это не только американский завод, но и американский банк.

Соединенные Штаты в ответ обеспечивают Китаю потребительский спрос и выплаты по процентам. Если бы после финансового кризиса Китай не предоставил США свежие кредиты, Вашингтон и Нью-Йорк погрузились бы в хаос. И пусть из Америки в Китай уплыли сотни тысяч рабочих мест, Соединенные Штаты совсем не заинтересованы в том, чтобы что-то мешало быстрому экономическому росту этой страны. В конце концов, это поставит под угрозу источники кредитования в самой Америке. Тем временем, китайцы тоже не заинтересованы в ослаблении экономики США из-за ограничения в ближайшем будущем выбросов СО2.

Такая взаимозависимость обязательно должна найти отражение в климатической политике. Так или иначе, но копенгагенский саммит это в большей мере экономическая, чем экологическая конференция. А благополучие Китая и США в ближайшей перспективе будет определяться дальнейшим потреблением органического топлива. Стало очевидно, что Кимерика, несмотря на связанные с глобальным потеплением риски, не очень-то заинтересована в том, чтобы взваливать на себя в ближайшей перспективе тяжелейшую финансовую ношу, связанную с планом действенной защиты климата. Ведь в результате ей придется делиться свои благополучием с остальными странами мира.

На удалении многих световых лет

Обе страны, несмотря на заверения в обратном, находятся на удалении многих световых лет от того момента, когда они откажутся от ископаемого топлива. Китайцы, подобно американцам, бросают в топку своей экономики в основном уголь и нефть — Соединенные Штаты даже держат гигантскую военную инфраструктуру глобального масштаба, чтобы защищать свой доступ к этой нефти. Неважно, в каких объемах звучит «зеленая» риторика из Вашингтона и Пекина — органическое топливо все равно останется основой их военно-промышленной мощи.

Пекин обещает сократить выбросы, что обязательно потребует уменьшения зависимости от органического топлива. Если следовать этой логике, такое обещание равносильно обязательству урезать свою мощь и влияние. Это немного напоминает симбиоз во взаимоотношениях наркомана и наркодилера. С такой точки зрения интересы пустынных, островных и прибрежных государств, которым глобальное потепление угрожает в первую очередь, становятся второстепенными. И настоящее противостояние, которое мы наблюдаем в Копенгагене — пусть на поверхности все выглядит иначе — это не противостояние между Китаем и Америкой. Это противостояние Кимерики и всего остального мира — двух стран против 190 государств.

Та пара, что придумала Кимерику — Фергюсон и Шуларик — считает необходимым покончить с тесными экономическими отношениями двух стран. Согласно их анализу, Кимерика весла огромный вклад в чрезмерное потребление в США и в финансовый кризис. По их мнению, урок этого кризиса таков: Кимерику надо ликвидировать.

Последний выход Кимерики на мировую сцену?

Этот анализ применим и к климатическому кризису. Если глобальная стратегия Кимерики мешает ей пойти на необходимое сокращение выбросов СО2, то это модель, не имеющая будущего. Беззубое соглашение в Копенгагене или его полный провал станет, как можно надеяться, одним из последних выходов Кимерики на мировую сцену в ведущей роли.

Самый разумный план действий заключается в том, чтобы две эти страны вступили в настоящее экономическое соревнование за самые «зеленые» технологии, за самые экономичные автомобили, а также за самый высокий рост занятости в природоохранном секторе. Если Кимерика — или Китай и Америка — сосредоточат на этом свое основное внимание, то действенное соглашение в Копенгагене должно соответствовать их интересам в полной мере. А неудача будет означать, что Кимерика упустила огромную инвестиционную возможность, что миллиарды долларов будут и дальше растрачиваться впустую на экономику, работающую на органическом топливе.

А в этом не заинтересован никто. Рано или поздно экономика на органическом топливе исчезнет, и произойдет это скорее рано, чем поздно, что бы ни случилось. На самом деле, когда речь заходит об экономических и технологических интересах, а также об интересах в сфере безопасности, увеличение энергоэффективности в сочетании с наращиванием производства внутри страны «зеленой» энергии, не дающей выбросов СО2, совершенно очевидно предпочтительнее сохранения зависимости от органического топлива.

В заключительные дни работы копенгагенского саммита Китаю и США лучше вступить друг с другом в войну конкурсных предложений — в соперничество, в котором каждая из сторон сможет выдвинуть свои целевые обязательства по снижению выбросов. Именно это рекомендует сделать климатический царь ООН Иво де Боер.

Оригинал публикации: Chimerica Against the World

Тепловой угар. Будет ли сформулирована новая стратегия развития человеческой цивилизации

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Владимир Тихомиров, Журнал «Огонёк» № 30 :  В Копенгагене на этой неделе открылась XV Всемирная конференция ООН, посвященная борьбе с глобальным потеплением. Накануне саммита, однако, вспыхнул грандиозный скандал, и теперь никто уже не знает, стоит ли бороться с климатическими изменениями

К конференции в Копенгагене готовились давно — по замыслу мировых лидеров, этот саммит должен был стать поворотной точкой в развитии человечества, исторической вехой для построения экологически чистой экономики будущего. Многие ученые и политики предлагают не просто принять новую экологическую конвенции по ограничению выбросов парниковых газов, но заново сформулировать стратегию развития человеческой цивилизации.  Что означало как введение жестких квот на выбросы для производителей, так и практически полный отказ от углеводородных видов топлива.

Собственно, все шло именно к этому, как вдруг разразился грандиозный скандал, свидетельствующий о «глобальном обмане» мировой общественности насчет глобального потепления.

Главными героями стали таинственные «русские хакеры», которые выступили в роли борцов за справедливость против всемирной организации мошенников-климатологов.

Хакеры заложили информационную «бомбу» под саму концепцию глобального потепления. Они опубликовали электронную переписку ученых начала 90-х, наглядно показывающую, что концепция глобального потепления из-за парникового эффекта, вызванного деятельностью человека, — миф и подлог узкого круга заинтересованных лиц.

Для того чтобы обосновать факт «уникального и не имеющего аналогов потепления», ученым требовалось доказать, что в обозримом прошлом подобных температурных колебаний никогда не наблюдалось. Но регулярные метеорологические наблюдения на большей части земного шара начались только с середины ХХ века. На помощь пришли косвенные методики оценки, основанные на анализе толщины древесных колец, содержания кислорода в ледовых кернах, исследований толщины морских отложений и т. д. Полученные таким образом данные затем подверглись процедуре «выравнивания» — проще говоря, ученые из CRU подогнали эти цифры под заранее придуманную модель, в соответствии с которой среднегодовая температура на протяжении последних десяти веков практически не менялась. «Неудобные» цифры просто выбрасывались из отчетов или же исправлялись в нужную сторону.На Западе скандал произвел эффект разорвавшейся бомбы. Сначала в американских и европейских СМИ царил полный шок, а потом разоблачения хлынули одно за другим.

«»Климат-гейт» — это не просто скандал с коррумпированными учеными, — пишет в своем блоге климатолог Рой Спенсер из Центра космических полетов НАСА. — Речь идет о крушении всей «зеленой» религии, нового вероучения, основанного, как и все религии на земле, не на точных научных фактах, а на чистой вере. Да, «зеленые» не просто спасали Землю, они верили в то, что они спасают Землю, они верили своим гуру, верили в то, что их борьба имеет высший смысл. Эта вера двигала вперед тысячи организаций, заставляла людей приковывать себя наручниками к бульдозерам и вставать грудью на защиту каждой канарейки… Теперь же все адепты «зеленой» религии с ужасом и презрением вдруг убедились, что апостолы их новой веры были мелкими мошенниками, лжецам и корыстными гадами, озабоченными только собственным банковским счетом… Этот скандал стал концом «зеленой» религии и созданной этой религией экономики. Миллионы потребителей, выкладывая втридорога за «зеленые» технологии, были уверены, что их траты не напрасны, что своими деньгами они помогают выжить планете. Теперь они разочарованы — их борьба с самого начала была бесполезной и никому не нужной. Оказывается, планету не нужно спасать, с планетой все в порядке, она и не такое переживала…»

Никто не спорит с тем, что необходимо сокращать выбросы вредных газов — и пусть не ради планеты, но ради себя самих. Наконец, в создание «зеленой» экономики вложено уже столько денег и сил, что остановить это движение будет не под силу ни одному скандалу.

Полный текст: http://www.warandpeace.ru/ru/analysis/view/42121/

New York Times: Беглый взгляд на роль, которую Россия играет в Арктике

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: На прошлой неделе почти незамеченной прошла 50-я годовщина образцового международного успеха— подписания Договора об Антарктике, превратившего Дальний Юг нашего мира в демилитаризованную зону, которая впредь всегда должна будет «использоваться исключительно в мирных целях», — пишет New York Times.

Образцовым этот документ был только в том смысле, что Соединенные Штаты, Советский Союз и десятки других государств сумели, несмотря на холодную войну, договориться не устраивать грызню в потенциально стратегически важном регионе. Более того, мир соблюдает это соглашение уже полвека.

Этим вся образцовость и ограничивалась. В случае Крайнего Севера, с его морскими путями и энергетическими ресурсами, которые впервые становятся доступными, благодаря глобальному потеплению, о подобных амбициозных планах не может идти и речи.

Пару недель назад на первом Международном форуме по безопасности в Галифаксе, спонсировавшемся Германским фондом Маршалла (German Marshall Fund) и правительством Канады, перед группой экспертов по военным вопросам, внешней политике и судоходству был поставлен вопрос о том, не стоит ли до того, как растает лед, срочно принять некоторые меры, в частности согласовать позиции по Арктике.

В регионе существует ряд неразрешенных территориальных споров. Североамериканцы спорят о том, входит ли Северо-Западный проход, объединяющий Атлантический и Тихий океаны, в канадские воды или в международные. Также существуют опасения, что рассчитанная на три года российская экспедиция по картографированию дна Северного Ледовитого океана будет сопровождаться совершенно лишним военным конвоем. (Интересно зачем — для защиты от тюленей?).

Тем не менее, никаких широкомасштабных и конкретных планов по предотвращению милитаризации Арктики или по решению ее специфических, все более серьезных экологических проблем пока не было принято.

Что же касается Конвенции ООН по морскому праву, которую иногда считают ключевым документом по Арктике, то она, как заявил в прошлом году директор Арктической программы Всемирного фонда дикой природы Нейл Гамильтон (Neil Hamilton), не рассматривает проблемы изменения климата.

Кроме того, Сенат США так и не ратифицировал конвенцию. Следует учесть, что многие из американцев, занимающихся регионом, хотя и не отрицают вероятность «стратегической революции» в Арктике, считают, что еще примерно 10 лет о ней можно не задумываться.

В рамках этого курса Договор об Антарктике — и (неофициально) содержащиеся в нем запреты — считается несоответствующим обстоятельствам Арктики, так как Крайний Север представляет собой замерзшее море, окруженное сушей, а Антарктика – замерзшую сушу, окруженную водой. Кроме того, в 1959 году потенциал региона оценивался совсем иначе.

Основные западные арктические державы – Канада, Соединенные Штаты, Норвегия и Дания (с Гренладией) — предпочитают откладывать проблему Арктики, ее богатств и стратегического потенциала на будущее, и говорить, что сейчас все в порядке. Так в 2008 году они вместе с Россией подписали в Иллулисате узкую процедурную декларацию по Арктике, фактически не разрешавшую ни одну из крупных проблем региона.

Заместитель министра обороны Норвегии Эспен Барт Эйде (Espen Barth Eide), участвовавший в конференции в Галифаксе, заявил с легким сожалением: «Открытие Арктики не обязательно пойдет на пользу миру». «Не нужно думать, что будет нечто вроде «Большой игры». Положение серьезное, но поводов тревожиться нет», — добавил он.

Глава канадского Штаба обороны генерал Уолтер Натынчик (Walter Natynczyk) также делает успокоительные заявления: «Конвенциональной военной угрозы в Арктике нет». В то же время он убежден, что условия в регионе настолько тяжелы, что действовать в нем в ряде случаев могут только военные.

Тем временем русские в отличие от Атлантического альянса явно торопятся обосновать свой собственный взгляд на Арктику.

У них есть опыт действий в регионе, но при этом в области экологии репутация у них не самая лучшая. Их претензии на половину Арктики бывший представитель США в НАТО Курт Волкер (Kurt Volker) считает «экстравагантными».

В 2007 году они установили под Северным полюсом российский флаг. В этом году российский Совет безопасности объявил, что к 2020 году Арктика станет «основной ресурсной базой» России, и что Москва собирается создать в регионе группировку войск, «способную обеспечивать безопасность». В октябре российский адмирал сказал также, что вертолетоносцы, которые Россия надеется купить у Франции, предназначены, в частности, для Северного флота.

Впрочем, возможно, все это было пустым блефом. В апреле министр иностранных дел Сергей Лавров (создатель российского политического курса в отношении Ирана, в рамках которого Москва считает недоказанным то, что Тегеран хочет получить ядерное оружие) развернулся на 360 градусов (так в тексте. — прим. перев.) и заявил, что Россия не намерена наращивать силы в Арктике. Стоит также вспомнить, что в Галифаксе генерал Натынчик подчеркнул, что корпус вертолетоносцев, которые Россия хочет приобрести, не приспособлен для условий Арктики.

В то же время, как полагает г-н Волкер, сейчас занимающий пост директора-распорядителя Центра по трансатлантическим отношениям (Center for Transatlantic Relation) при университете имени Джона Хопкинса, «русские знают, чего хотят. У них есть арктический флот, и есть, чем привлечь людей в Арктику. Они хотят разрабатывать газовые месторождения. Это не военная агрессия, а попытка добиться полноценного присутствия в регионе». Вашингтон, по его мнению, «несколько медлит, притом, что Америка – единственная страна, у которой достаточно ресурсов и политического веса, чтобы справиться с развитием региона».

Таким образом, ни о какой срочности речь не идет. Что же с амбициозной идеей исключить развитие событий по худшему сценарию – новую «Большую игру» с пушками, утечками газа, нефтяными пятнами, катастрофами танкеров и борьбой стран?
Пока она, по-видимому, интересует лишь немногих. Хотя на этой неделе идеи подобного рода будут звучать на Копенгагенской конференции по изменению климата, уже понятно, что именно этот вопрос там обсуждаться не будет.

Перевод опубликован «ИноСМИ».

Иран отрицает, что угрожал прекратить экспорт нефти

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

EnergyLand: Представитель Исламской республики Иран в Организации стран-экспортеров нефти (ОРЕС) Мохамед Али Хатиби заявил, что Тегеран не угрожал прекратить или сократить экспорт «черного золота» в ответ на применение санкций Совета безопасности ООН.Press TV приводит слова Мохамеда Али Хатиби, который разъяснил, что западные СМИ неправильно поняли министра нефтяной промышленности Ирана Масуда Мир-Каземи. На прошлой неделе Мир-Каземи сказал, что введение новых санкций против Тегерана скажется на нефтяном рынке и, скорее всего, взвинтит цены на нефть.
По словам Хатиби, он обратился к министру за уточнениями, и тот подтвердил, что не имел в виду сокращение поставок нефти по инициативе Тегерана.
Иран занимает четвертое место по объему экспорта нефти, уступая Саудовской Аравии, России и Норвегии. Напряженность в связи с ядерной программой Исламской республики и постепенным ужесточением санкций, как правило, оказывает влияние на стоимость основного энергоносителя, передает newsru.co.il.

Вашингтон и Тегеран разрывают Поднебесную. Американцы пугают КНР перебоями с нефтью, а Иран предлагает многомиллиардные контракты

Опубликовано от wpmrРубрики:China, Бизнес, Политика

Независимая: Два высокопоставленных чиновника Совета национальной безопасности США недавно посетили Китай, чтобы убедить его усилить давление на Иран. Гости разъяснили возможные последствия дальнейшего развития ядерной программы Исламской Республики для КНР. По данным из Вашингтона, Поднебесная впервые за последние годы выразила готовность поддержать жесткое американское заявление в отношении Тегерана. Тем временем Иран в среду сообщил, что договорился с КНР о нефтехимическом проекте на 6,5 млрд. долл.

О поездке высокопоставленных сотрудников Совета национальной безопасности США Денниса Росса и Джеффри Бейдера в Пекин сообщила вчера влиятельная Washington Post. Они посетили Поднебесную в октябре. Росс и Бейдер проинформировали Пекин, что если тот не поможет решить проблему ядерной программы Ирана, то возникнут тяжелые последствия. До сведения руководства Китая было доведено, что Израиль рассматривает Иран как угрозу своему существованию. Американцы дали понять, что Тель-Авив мог бы принять решение о бомбардировке ядерных объектов в республике. Возможность такой военной операции в Израиле до сих пор не отрицали.

Для Китая потенциальная бомбардировка Ирана была бы чревата перебоями с нефтью, необходимой для дальнейшего экономического роста, ведь кризис в регионе Персидского залива повлек бы «неизбежные проблемы» с поставками черного золота и его подорожание. Возможно, еще более действенным оказался аргумент американских гостей, что обретение Ираном ядерного оружия (Запад опасается, что Тегеран стремится именно к этому, хотя иранцы это отрицают) пустит под откос международный режим нераспространения ядерного оружия. Вслед за Ираном свои ядерные программы могли бы начать Саудовская Аравия, Турция и Египет. А следующей, возможно, стала бы Япония – конкурент Китая в Азии. Напомним, что Токио развивает мирную атомную энергетику под пристальным контролем со стороны США для производства электричества, однако добровольно отказался производить и ввозить на японскую территорию ядерное оружие.

В итоге на этой неделе Пекин, по данным газеты, сообщил, что поддержит жесткое американское заявление, критикующее Иран за тайное строительство обогатительного завода под городом Кум, о котором стало известно в сентябре. Это заявление вошло в проект резолюции Совета управляющих МАГАТЭ, собравшегося вчера в Вене. В Вашингтоне ожидали, что КНР и Россия поддержат этот документ. В случае принятия его передадут в СБ ООН, который наделен правом вводить санкции.

Российский дипломатический источник заявил «НГ», что на переговорах с Москвой по иранскому вопросу американцы не прибегали к подобной тактике шантажа. Хотя в комментарии МИД России от 24 ноября четко сказано, что «для нас появление ядерного оружия у Ирана так же неприемлемо, как и для США», на Смоленской-Сенной по-прежнему заявляют, что сейчас о разработке дополнительных санкционных мер в отношении Ирана по линии СБ ООН речи не идет.

В Вашингтоне между тем находит позитивный отклик критика, которая раздается в последние дни в адрес РФ из Тегерана. Так, в среду командующий Корпусом стражей исламской революции генерал-майор Мохамад Аль Джафари заявил, что США и Израиль давят на Россию, чтобы та не поставляла Ирану противоракетные комплексы С-300. Тегеран грозится привлечь Россию к суду за задержку с поставками.

Аналитики предполагают, что иранцы делают сейчас ставку на обладающего правом вето в СБ ООН Китай, а не на Москву. Китайские государственные компании обещали инвестировать в энергосектор Ирана 120 млрд. долл. Иран – второй по величине поставщик нефти в Китай. Как заявила «НГ» завсектором Ирана Института востоковедения РАН Нина Мамедова, в последнее время экономические интересы КНР в Иране уменьшились. С 2007 года после заключения китайской SINOPEC выгодного соглашения на разработку иранского нефтяного месторождения «Ядаваран» КНР добивалась контрактов по нефтегазовому месторождению Южный Парс. Однако переговоры с иранцами шли непросто. Вдруг в преддверии заседания Совета управляющих МАГАТЭ, в среду, иранцы сообщили: SINOPEC и иранская National Iranian Oil Refining and Distribution Company подписали меморандум о взаимопонимании. В течение ближайших двух месяцев они заключат сделку на строительство семи нефтехимических предприятий в Исламской Республике. Размер китайских инвестиций составит 6,5 млрд. долл.

Эксперт полагает, что таким образом Тегеран попытался заручиться политической поддержкой КНР перед важным для него голосованием в МАГАТЭ.

По мнению Нины Мамедовой, если в СБ ООН встанет вопрос об ужесточении санкций в отношении Ирана, Пекин вряд ли поддержит санкции, которые бы ударили по его интересам. Так, попытки Запада ввести ограничения в отношении иранского энергетического сектора, а также страховых компаний скорее всего не будут иметь успеха. Основная часть иранских нефтяных поставок в Поднебесную осуществляется по морю.

Арктика и безопасность России

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Фонд стратегической культуры: На сегодняшний день в арктических границах Европы, Азии и Америки располагаются 16 государств. Из них: Финляндия не входит ни в какие блоки; Россия входит в ОДКБ и ШОС; Великобритания, Дания, Исландия, США, Канада, Норвегия, Латвия, Литва, Эстония, Польша, Нидерланды являются членами НАТО; Гренландия, Дания и США осуществляют совместную оборону; Ирландия, Великобритания, Дания, Швеция, Финляндия — члены ЕС. В Арктический совет входят восемь арктических государств — Канада, США, Исландия, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия и Россия. В Совет Баренцево-Евроарктического региона (СБЕР) вошли на правах постоянных членов: Дания, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Финляндия и Швеция, а также Комиссия Европейских сообществ. Девять государств — Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США, Япония — имеют статус наблюдателей. Страны – члены Совета министров Северных стран: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, автономные территории: Фарерские острова (Дания), Гренландия (Дания), Аландские острова (Финляндия). Кроме этого, с 1991 г. существуют информационные офисы Северного совета в Эстонии, Латвии и Литве, а также в Санкт-Петербурге и Калининграде.

Большая часть государств арктического пояса имеют друг к другу территориальные претензии и спорят за те или иные территории.

Бельгия — спорит за Северную Ирландию с Ирландией (соглашение о мире подписано 10 апреля 1998 г.)1.

Канада спорит по поводу морской границы с США (Диксон-Энтранс, море Бофорта, пролив Хуан-де-Фука, остров Мачиас-Сил).

Великобритания спорит за континентальный шельф Рокопл с Данией и Исландией; имеет территориальные притязания в Антарктике (Британская антарктическая территория), спорит с Исландией, Данией и Ирландией из-за границы континентального шельфа Фарерских островов2.

Ирландия спорит по поводу континентального шельфа Фарерских островов за пределами двухсотмильной зоны с Данией, Исландией и Великобританией. Проблема Северной Ирландии решается совместно с Великобританией (мирное соглашение подписано 10 апреля 1998 г.)3.

Исландия спорит за континентальный шельф Роколл с Данией и Великобританией (Ирландия и Великобритания подписали пограничное соглашение по району Роколла); спорит с Данией о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами; спорит с Данией, Великобританией и Ирландией о континентальном шельфе Фарерских островов вне двухсотмильной зоны.

Дания спорит по поводу континентального шельфа Роколл с Исландией, Ирландией и Великобританией (Ирландия и Великобритания заключили соглашение о границах в области Роколл); спорит с Исландией о средней линии рыболовства между Исландией и Фарерскими островами; ведет спор с Исландией, Великобританией и Ирландией о континентальном шельфе Фарерских островов вне двухсотмильной зоны4.

Норвегия имеет территориальные притязания в Антарктике (Земля Королевы Мод); Свальбард (Шпицберген) находится в центре морского пограничного спора между Норвегией и Россией5.

В связи со спорами из-за дележа Арктики только за последние четыре года было проведено множество военных учений. Только в 2007 году канадские вооруженные силы четыре раза проводили в Арктике военные учения, включая стрельбы с применением боевых патронов и снарядов. Воздушные учения под эгидой Системы аэрокосмической обороны Северной Америки проводились в августе 2009 г. в районе Ванкувера и Уистлера в рамках отработки мер по обеспечению безопасности на Зимней Олимпиаде-2010. В августе нынешнего года были проведены ежегодные военные учения «Нанук-2009».

Не отстаёт по части военных учений и Европа. Большое внимание к Арктике — часть плана безопасности Дании на период 2010-2014 гг., принятого 24 июня 2009 года парламентом страны. В документе, в частности, говорится: «Возрастающая активность в Арктике изменит геополитическое значение региона и в долгосрочном плане создаст больше вызовов для датских вооруженных сил»6. Дания собирается разместить в Арктике воинскую часть реагирования и командный пост. Согласно плану, на нужды вооруженных сил в этот период будут ежегодно выделяться дополнительные 600 млн. датских крон. Часть этих денег будет также использована для укрепления Гренландии.

С 70-х годов ведутся российско-норвежские споры о пересмотре статуса Шпицбергена и условий рыболовства в его зоне. Норвежцы называют этот район «серой» зоной и, судя по всему, уступать ее России не собираются. Правительство Норвегии на основе односторонней интерпретации Женевской конвенции 1958 года и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года настаивает на том, чтобы в основу разграничения арктического района был положен принцип срединной линии — равностоящей от исходных линий Новой Земли и Земли Франца-Иосифа с одной стороны и архипелагом Шпицберген — с другой. Российская же сторона выступает за то, чтобы граница проходила до линии, являющейся западной границей российского арктического сектора, объявленной постановлением Президиума ЦИК СССР 15 апреля 1926 года. В результате возникших разногласий по разделению арктического сектора образовался район общей площадью 155 тысяч квадратных километров, ограниченный с одной стороны западной границей российского арктического сектора, с другой — срединной линией, предложенной Норвегией7. И очень трудно поверить в то, что если Россия и Норвегия не могут цивилизованно поделить рыбу, то это удастся сделать с нефтью. А это означает перспективу очередной, на этот раз «нефтяной» войны с соседями.
НАТО и США на Севере

Во времена холодной войны Арктика представляла для великих держав стратегический интерес. Маршрут через Северный полюс был самым коротким путем от США до Советского Союза, то есть идеальным для стратегических бомбардировщиков и баллистических ракет. Позднее Арктика стала интересна для подводных лодок, которые под покровом льда могли приблизиться к берегу гипотетического противника. Только весьма негостеприимная природа мешала массовому размещению здесь военных баз.

В будущем на военную составляющую сыграет площадь арктических льдов, которые будут неуклонно сокращаться и к 2050 году станут на 30% тоньше, а их объем уменьшится за это время на 15-40%8. Благодаря этому военно-морские силы получат возможность действовать в Арктике на протяжении значительной части года.

Наибольшее влияние на состояние уровня безопасности Арктического региона России оказывают: несение боевого дежурства стратегическими бомбардировщиками; действия американских Второго флота с административным центром в военно-морской базе (ВМБ) Норфолк (штат Виргиния) и Третьего флота с административным центром в военно-морской базе в Сан-Диего (штат Калифорния), оснащенных крылатыми ракетами с ядерными боеголовками; несение боевого дежурства в Северном Ледовитом океане и Северной Атлантике атомных подводных лодок США с базы ПЛАБ в Кингс-Бей и базы ПЛАБ Бангор (штат Вашингтон); создание американской противоракетной обороны ПРО на Севере с модернизированными ракетами SM-3 как элемент передового базирования средств ядерного нападения.

В настоящее время три района ПРО находятся в США. Первый из них расположен в Форт-Грили (на Аляске). Второй район Ванденберг (Калифония) будет готов к 2013 г. Третий район Гранд-Фокс (Северная Дакота) к 2015 г. Четвертый расположится на Корейском полуострове. Пятый район планируется разместить на территории Европы на двух базах: на юге, предположительно в Турции или Румынии, на севере — в Польше, в том месте, где ранее планировалась прежняя система ПРО.

Не следует забывать о зенитно-ракетном комплексе AEGIS (Advanced Electronic Guidance Information System) «ИДЖИС» — совместном японо-американском морском компоненте в Японском море, совместном американо-испанском и израильско-американском в Средиземном море и совместном норвежско-американском в Балтийском и Норвежском морях. Первые элементы новой системы ПРО заработают на боевых кораблях уже в 2011 г. Районы ПРО в Америке обеспечивают модернизированные радиолокационные станции в Клире (Аляска), Гранд-Форкс, Чикаго, Кейп-Код, в Туле (Гренландия), Файлингсдейлс-Мур (Великобритания). Есть еще и плавучий радар морского базирования SBX на о. Адак (Алеутские острова). ПРО в Европе обеспечивают радиолокационные станции, предположительно в Румынии и Польше (Слупска или Вицко-Морске), и в Хельсинки, Вардо (Норвегия).

Сюда следует добавить открытие Канадой в Резолют-Бей нового армейского центра по подготовке войск к ведению боевых действий в арктических условиях и строительство глубоководного порта на северной оконечности острова Баффин-Айленд. Канада усиливает свое военное присутствие на крайнем Севере путем размещения там дополнительного спецподразделения в составе 900 канадских рейнджеров и строительства восьми арктических патрульных кораблей помимо уже имеющихся в береговой охране 17 ледоколов. На строительство и обслуживание этих восьми судов Оттава планирует потратить 7 млрд. долларов9. Премьер-министр Канады подчеркнул, что «это призвано укрепить канадский суверенитет в Арктике».

НАТО никогда не скрывала свои интересы в Арктике, прежде всего — военные. На Северо-Западном европейском театре военных действий ОВС НАТО находится акватория западной части Баренцева моря и архипелаг Шпицберген, а в зоне ОВС НАТО на Атлантике – атлантический сектор Арктики. Расширение НАТО в Арктике означает фактический отказ от признанных мировым сообществом границ операционных зон ОВС блока, установленных документами 1949-1953 гг., которые в северной Норвегии не выходили за пределы норвежских территориальных вод, а в северной Атлантике – за пределы северных географических границ Норвежского и Гренландского морей. Как заявил в интервью Daily Telegraph министр обороны «теневого кабинета» Великобритании Лайэм Фокс, «четыре из пяти сил, борющихся за Арктику, — члены НАТО, и мы должны быть уверены, что НАТО обладает желанием и возможностями, чтобы не допустить действий России в Арктике, идущих вразрез с международными соглашениями»10.

Таким образом, России придётся иметь дело в Арктике не только с отдельными странами (США, Канада, Норвегия и Дания), но и с единым фронтом государств НАТО. Кроме этого, Финляндия и Япония также считают богатства российского сектора Арктики «достоянием мирового сообщества».

В настоящее время все морские державы – исторические соседи России на морских театрах располагают военно-морскими силами, сопоставимыми, а зачастую и превышающими качественно и количественно флоты, которыми обладает Россия в этих регионах. Акватории же морей и океанов, внутренние воды, территориальное море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф России и воздушное пространство над ними являются районами, откуда может исходить угроза со стороны морских носителей высокоточного оружия, способных нанести существенный ущерб военно-экономическому потенциалу Российской Федерации.
Силы и средства армии и флота в Российском секторе Арктики

Российский сектор Арктики расположен не только в Северном Ледовитом океане, но и в Охотском и Баренцевом морях и входит в зону ответственности четырёх военных округов. Зона Ленинградского военного округа – от Печенги Мурманской области до Усть-Коры Ненецкий АО Архангельской области. Зона Приволжско-Уральского военного округа – от Яра до острова Олений, Ямало-Ненецкий автономный округ. Зона Сибирского военного округа – от Лескино до населенного пункта Кожевниково, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Красноярского края. Зона Дальневосточного военного округа – от острова Большой Бегичев, Республика Саха (Якутия) до Анадыря Чукотского автономного округа.

Для решения задач национальной безопасности сил Ленинградского военного округа с личным составом в 33 тыс. человек явно недостаточно11.

Большая часть Российских Вооруженных сил и средств в Арктическом регионе в основном находятся в Мурманской области (две мотострелковые бригады). В Архангельской области расположены Центральный полигон МО (Новая Земля), где проводятся испытания ядерного оружия, и Главный центр испытаний и применения космических средств (Плесецк). Измерительные пункты траектории полета МБР Космических войск находятся на Новой Земле, в Плесецке и Нарьян-Маре. Для дальней авиации в Рогачево (Новая Земля) и Воркуте есть аэродромы подскока12.

Две трети военно-морской мощи России приходится на Северный флот. Все базы СФ расположены в Арктическом регионе в Мурманске, Североморске, Полярном, Гаджиево, Островном, Нерпичьей губе, Оленьей губе, Сайда-губе, Большой Лопатке, Иоканьге (Гремихе), Гранитном, Видяево. Бригада морской пехоты – в Спутнике и Печенге.

Силы и средства Северного флота: атомные подводные лодки с баллистическими ракетами — 11, атомные подводные лодки с крылатыми ракетами — 3; атомные торпедные подводные лодки — 6; корабли 1 ранга – 38; корабли II ранга — 20; корабли III ранга — 19; катера — 130; бригада морской пехоты — 74 танка, 209 артсистем, 360 — МТЛБВ. Авиация Северного флота: 20 Ту-22М (бомбардировщики-ракетоносцы); 12 Су-25 (палубные штурмовики); 24 Су-27 (палубные истребители); 2 Ан-2; 25 Ан-12/Ан-24/Ан-26 (противолодочные самолеты берегового базирования); противолодочные вертолеты: 25 Ка-27, 2 Ка-2913.

В северной зоне Приволжско-Уральского военного округа в Ненецком автономном округе расположены части Ракетных войск стратегического назначения. Измерительный пункт траектории полета МБР — в Нарьян-Маре.

В северной зоне Сибирского военного округа войска — от Лескино до Кожевниково, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ Красноярского кроя – расположен принадлежащий РВСН измерительный пункт траектории полета МБР (Норильск). Для дальней авиации в Норильске есть аэродромы подскока14.

В северной зоне Дальневосточного военного округа от острова Большой Бегичев (Республика Саха) (Якутия) до Анадыря, Чукотский национальный округ, Республика Саха (Якутия) расположены средства РВСН. Измерительные пункты траектории полета МБР — в Якутске, Мирном, часть 72-го истребительного полка — в Амдерме (Анадырь), полк ДРЛО в Печора-Каменке. Для дальней авиации в Чекуровке, Тикси -3, Анадыре — аэродромы подскока15.
Арктика становится второй, после Кавказа, угрозой для России

В настоящее время Россия считает свою северную границу самой уязвимой. Фактически мы имеем военное присутствие только на Кольском полуострове, только там у нас сосредоточен военно-морской флот, а вся остальная часть — до Чукотки оголена. Там нет частей, только заставы Арктического регионального пограничного управления (АРПУ ФСБ РФ/ и пограничные корабли Береговой охраны ПС ФСБ России.

В последнее время созданы пограничные управления по Мурманской и Архангельской областям. Завершено строительство современного пограничного комплекса «Нагурская» на архипелаге Земля Франца-Иосифа. В перспективе планируется создание аналогичных комплексов на острове Врангеля и по всему арктическому побережью. Организован и последовательно реализуется комплекс мероприятий по развертыванию системы технического контроля надводной обстановки в Арктическом регионе.

С 2008 г. впервые за многие годы организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море. Однако пограничные войска не в состоянии удержать северные пространства России.

С учетом существующей напряжённости РФ должна планировать создание отдельной флотилии, контролирующей северное побережье от Урала до запада Чукотки. Возможная зона ответственности флотилии: восточная часть Карского моря, море Лаптевых, восточная часть Восточно-Сибирского моря с пунктами базирования в Диксоне, Хатанге, Тикси.

Россия после грузино-осетинской войны вновь стоит перед вопросом: сотрудничество или конфронтация? Либо пойти на заключение межгосударственного соглашения об ограничении военной деятельности НАТО и собственной военной деятельности в Арктике, либо впереди нас ждёт конфронтация. По словам министра иностранных дел С. Лаврова, прозвучавшим на пресс-конференции по завершению сессии Арктического совета, «мы не планируем увеличение военного присутствия в Арктике, размещение вооруженных сил». Россия не желает конфронтации и не отказывается от международного сотрудничества в Арктике. Россия готова к диалогу.

Однако под сомнение ставится один из приоритетов новой Транспортной стратегии России – Северный морской путь. Норвегией и Соединёнными Штатами уже оспаривается требование федерального закона РФ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», в соответствии с которым на проход по Северному морскому пути иностранных военных и военно-вспомогательных судов будут накладываться жесткие ограничения. Такие корабли будут допускаться на трассу СПМ только по специальным разрешениям, которые придётся получать в дипломатическом порядке.

Но согласится ли с этим НАТО? Будет ли услышан призыв Москвы избегать конфронтации?

___________________

Автор: Анатолий Цыганок

Источники:

1 Международные проблемы Международные споры стран Западной Европы. http://www.mir-geo.ru/zapad-evrop/mezhd-probl

2 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Международные проблемы). http://www.mir-geo.ru/velikobritaniya/mezhd-probl

3 Международные проблемы Международные споры стран Северной Европы. http://www.mir-geo.ru/zapad-evrop/mezhd-probl

4 Международные проблемы Международные споры стран Северной Европы. http://www.mir-geo.ru/sever-evrop/i/mezhd-probl

5 НОРВЕГИЯ (Международные проблемы). http://www.mir-geo.ru/norvegiya/mezhd-probl

6 Дания разместит в Арктике воинскую часть. http://pda.regnum.ru/news/1187591.html

7 Денис Фрунзе. Тресковые войны. http://www.b-port.com/info/smi/nv/?issue=802&article=15377

8 Пентагон начал подготовку к войне за Арктику.mobinews.nnm.ru/pentagon_nachal_podgotovku_k_vojne_za_arktiku

9 Премьер-министр Канады отправляется в трехдневную поездку по арктическим районам страны. http://www.newsru.com/world/08aug2007/harper_print.html

10 Споры о границах в Арктике: пока не война. http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7417000/7417334.stm

11 Тhe Military valance 2007. The International Institute for Strategic Studies. London. C.201.

12 Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.82.

13 Военно-политические страницы. Весь российский флот. Власть.№7 (760) от 25.02.2008; Константин Чуприн. Вооружение силы стран СНГ и Балтии. Минск, 2009. Современная школа. С. 219.

14 Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.83.

15Справочник. Вся российская армия. Власть.№7 (610) от 21.02.2005. С.83.

Двойное дно прогнозов Международного энергетического агентства

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Фонд стратегической культуры: В Лондоне прошла презентация ежегодного доклада Международного энергетического агентства (МЭА) World Energy Outlook 2009 — «Прогноз мировой энергетики на 2009 год». Доклад, вышедший в свет 10 ноября, содержит уточнённые прогнозы, учитывающие влияние мирового финансового кризиса, снижения темпов экономического развития и недавнего падения цен на нефть и другие виды энергоносителей.

Наибольший интерес накануне презентации привлёк раздел доклада, посвящённый состоянию и перспективам мирового рынка природного газа. Британская «The Financial Times» опубликовала статью с недвусмысленным заголовком «Прогнозы по поводу затоваривания газом ставят под сомнение власть России над Европой» (Forecast of gas glut challenges Russia’s hold on Europe’s supply). Автор статьи произвольно выделяет некоторые аспекты доклада МЭА. Так, по мнению Агентства, мировой рынок перенасыщен природным газом, что ведёт к снижению цен и спроса на этот энергоноситель: «Мировые газовые рынки постепенно превращаются из площадок, где командует продавец, где налицо дефицит предложения и высокий спрос, в площадки, где доминирует покупатель. Вызвано это снижением спроса и увеличением предложения». Главный вывод британской газеты (но не доклада МЭА, естественно) в том, что рыночная ситуация объективно подрывает позиции Газпрома на европейском газовом рынке.

Потребуется время, чтобы проанализировать такой достаточно сложный и пространный документ, как World Energy Outlook. Но предварительно можно выделить некоторые существенные моменты, которые как минимум ставят под сомнение категорические прогнозы перспектив газовых рынков и судьбы Газпрома.

Стоит начать с источника прогноза. По данным самого агентства, «Международное Энергетическое Агентство (МЭА) является независимой организацией, образованной в ноябре 1974 года в рамках Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) для выполнения международной энергетической программы». Более популярно роль МЭА обозначена в статье «The Financial Times»: «Международное энергетическое агентство, следящее за состоянием энергетики в богатых странах».

Иными словами, созданная сразу после первого нефтяного кризиса 1974 г. как противовес ОПЕК энергетическая организация стран-потребителей энергоресурсов, МЭА всегда отражает именно точку зрения потребителей. Начиная с прошлогоднего обзора мировой энергетики World Energy Outlook 2008, Агентство упорно «прокачивает» центральную идею о формировании устойчивого (то есть надолго) рынка газа с доминированием потребителя. Безусловно, основания для этого в период кризиса есть. Базовая до последнего времени стратегия производителей топлива, основанная на идее постоянного роста потребления, в период кризиса сменилась противоположной тенденцией на большинстве рынков. А именно — с масштабным сокращением спроса на топливо и энергию.

Свою роль в этом процессе, безусловно, сыграли усилия развитых стран в сфере энергосбережения и нетрадиционных (альтернативных) источников энергии. В странах ОЭСР новые стандарты энергоэффективности вводятся на уровне нормативов. При всей противоречивости и зачастую надуманности этой политики даже частичное выполнение задач, поставленных в рамках энергетического плана Барака Обамы и европейской программы «20-20-20», приведет к стагнации спроса на нефть и газ в США и Европе уже в среднесрочной перспективе. И очередной доклад МЭА в своей «экологической» части явно направлен на поддержку данной стратегии. Сегодня, накануне конференции по «глобальному потеплению» под эгидой ООН в Копенгагене, запланированной на декабрь 2009 г., МЭА выступает с «научным» обоснованием наиболее спорных прогнозов сторонников ограничения выбросов в атмосферу. Инерционный сценарий МЭА предполагает резкий рост выбросов углекислого газа: с уровня в 20,9 гигатонны в 1990 до 40,2 гигатонны в 2020 году. «Рост выбросов углекислого газа приведет к резкой концентрации парниковых газов в атмосфере, что грозит повышением средней глобальной температуры на 6 градусов. Это может привести к серьезным изменениям климата и непоправимым повреждением планеты», — бьет тревогу МЭА. Чтобы сократить рост температуры до уровня 2 градусов Цельсия и избежать «глобальной катастрофы» хотя бы на отрезке до 2030 года, потребуются $10,5 трлн. дополнительных инвестиций в «низкоуглеродную» энергетику.

В своем новом докладе МЭА отмечает, что избыточная мощность газопроводов и терминалов сжиженного природного газа (СПГ) к 2015 году составит как минимум 200 млрд. куб. м. Это в четыре с лишним раза больше резерва мощностей в 2007 году. Всего же в период 2009-2013 гг. предстоит беспрецедентный 50-процентный рост газификационных мощностей. Избыточные мощности по регазификации почти в два раза превышают объемы мощностей по сжижению. Несмотря на неудачную конъюнктуру, избыточные мощности запускаются на рынок. Появление избыточного предложения на рынке с падающим спросом, естественно, вызвало серьёзное снижение цен. Перенасыщение американского рынка привело к тому, что продавцы начали переориентироваться на рынок Европы, быстро создав аналогичную ситуацию перенасыщения и падение спотовых цен и здесь.

Кризис, таким образом, оказался на руку странам-потребителям, обеспечив условия для формирования «рынка покупателя» в глобальном масштабе. Именно эту тенденцию отмечает Международное Энергетическое Агентство, при этом, правда, возводя её в абсолют. Однако доминирование потребителей не бывает долгосрочным. Вся история рынков углеводородов доказывает его циклический характер: периоды избытка предложения и низких цен ведут к сокращению инвестиционной активности производителей и рано или поздно приводят к дефициту мощностей. Это прекрасно понимают и в Агентстве, поскольку именно эта идея содержалась в майском (2009 г.) докладе МЭА «Влияние глобального финансового и экономического кризиса на инвестиции в мировую энергетику» (The impact of the financial and economic crisis on global energy investments). Центральный вывод: кризис вызвал волну сокращений и переносов крупных инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки. Инвестиционные бюджеты только в области добычи нефти и газа на 2009 г. были сокращены где-то на 21% , что в абсолютных цифрах составляет $100 млрд. Вполне понятно, что такие масштабные сокращения уже в среднесрочной перспективе окажут влияние на предложение топлива.

В нынешнем обзоре МЭА отмечается, что экономический кризис привёл к резкому сокращению инвестиций в энергетику. В 2009 году инвестиции сократились на $90 млрд., или на 19% к 2008 году. С октября 2008 г. в мире было приостановлено около 20 проектов c суммарной добычей 2 млн. барр. нефти в день; еще 29 проектов с добычей 3,8 млн. барр./день отложены минимум на 18 месяцев. Объём необходимых до 2030 года вложений оценивается Агентством в $28 трлн., или $1,1 трлн. ежегодно (в ценах 2008 года).

Об ангажированности выкладок МЭА говорит и появившаяся одновременно с презентацией ежегодного доклада информация о сомнительной надёжности прогнозов Агентства, в которых намеренно завышаются оценки перспектив добычи нефти, чтобы избежать паники на рынках. К 2030 году спрос на энергоносители должен вырасти на 40%: в период с 2010 по 2015 год спрос будет прибавлять по 2,5% ежегодно, а затем темпы роста несколько снизятся. Спрос на нефть, по мнению экспертов МЭА, должен увеличиваться примерно на 1% ежегодно. В 2008 году он составлял 85 млн. баррелей в день, а к 2030 году достигнет 105 млн. баррелей в день.

Британская Guardian цитирует неназванный источник в Международном энергетическом агентстве, согласно которому нефть в мире кончится значительно раньше, чем предполагается в официальных оценках. Источник якобы заявил газете, что США в значительной степени подтолкнули МЭА к занижению истинных темпов уменьшения запасов разрабатываемых нефтяных месторождений и преувеличению шансов найти новые резервы. В Агентстве действует правило «не рассердить американцев», сказал газете бывший высокопоставленный сотрудник МЭА. Фактически же в мире не так много нефти, как сообщается, говорит он: «Мы уже вошли в период, когда нефтедобыча достигла пика. Думаю, ситуация по-настоящему плохая». «В 2005 году МЭА прогнозировало возможный рост поставок нефти до 120 миллионов баррелей в день к 2030 году, хотя постепенно пришлось снизить прогноз до 116 миллионов и далее до 105 миллионов баррелей в день, – цитирует Guardian своего собеседника в агентстве. – Цифра 120 миллионов всегда была глупостью, но и сегодняшняя цифра значительно выше оправданной, и МЭА это знает». Источник в МЭА сообщил, что многие в Агентстве считают невозможным поддерживать поставки даже на уровне 90–95 млн. баррелей в день. Однако есть опасения, что дальнейшее снижение прогноза вызовет панику на рынках.

Кризисное развитие мировой энергетики постепенно порождает структурные изменения на газовом рынке. Сюда можно отнести характерные для «рынка продавца» изменения условий поставки. Избыток дешёвого газа на спотовом рынке приводит к тому, что потребители начинают настаивать на пересмотре формулы цены и условий «бери или плати» в долгосрочных контрактах в сторону понижения обязательного минимального уровня оплаты. С чем и столкнулся российский Газпром в отношениях с основными контрагентами. Итальянский газовый гигант ENI, немецкая E.ON, турецкая Botas и несколько других компаний, в соответствии с условиями контрактов, попадают под неустойку, размер которой на конец сентября оценивался $2,8 млрд. Сейчас эта проблема понемногу обостряется. Причём за ней стоит другая, более масштабная – страны-потребители активно стремятся подорвать практику долгосрочных контрактов на импорт газа и заменить их краткосрочными (спотовыми).

Очередной доклад Международного энергетического агентства является своеобразной формой PR-поддержки борьбы стран-потребителей газа за доминирование на газовых рынках. Безусловно, продвинутая система сбора и анализа информации делает ежегодные отчеты МЭА одним из важнейших источников в энергетической сфере. Однако ангажированность выводов и оценок требует осторожного и критичного отношения. И делает ещё более актуальной высказанную президентом РФ Д. Медведевым идею о необходимости создания собственной российской службы мониторинга, аналитики и прогноза в сфере энергетики. Президент подчеркнул тогда, что основными заказчиками аналитических материалов, которые являются основой для дискуссий мирового уровня, выступают в основном страны — потребители энергоресурсов. «Нам необходимо иметь нашу собственную информационную базу», — указал он и добавил, что у России отсутствуют полноценные прогнозы и единая аналитическая система. По словам президента, все оценки и рассуждения на эту тему носят фрагментарный характер. «Нужно формировать общественное мнение и учиться опосредованно влиять на мнение партнеров», — заключил президент РФ.
_______________

Игорь ТОМБЕРГ — Руководитель Центра энергетических и транспортных исследований Института востоковедения РАН, профессор МГИМО МИД России

США, Китай и нефть в Судане и Чаде

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Геополитика: По некоторым оценкам, Судан обладает запасами нефти, близкими по объемам к резервам Саудовской Аравии, а попутно огромными запасами природного газа, урана и меди

 Безусловно, поверить в наличие столь богатых нефтяных ресурсов без проведения более тщательной геологической разведки пока не представляется возможным, но уже и подтвержденные запасы почти привели к началу “холодной войны” за “черное золото” между США и Китаем.

Ясно, что именно нефть находится в центре американских интересов в Судане. Однако, в отличие, например, от Саудовской Аравии, суданское правительство продолжает сохранять свою независимость от Вашингтона в “нефтяных” вопросах. Неспособные контролировать суданскую нефтяную политику, США – посредством введения санкций на экспорт суданской нефти – тормозили развитие этой отрасли и, более того, способствовали обострению региональных противоречий. Можно сказать, что в течение двух десятилетий США так или иначе, тайно и явно поддерживали сепаратистское движение на юге Судана, где были обнаружены большие запасы нефти. Долгая гражданская война истощила ресурсы центрального правительства, и Всеобъемлющее мирное соглашение было им принято. Не умаляя значения гуманитарной помощи, оказываемой США Дарфуру, следует все-таки признать, что именно нефть, ее подтвержденные и возможные запасы, — предмет особой заботы американцев в этом многострадальном регионе.

США продолжают упорно выступать в качестве нейтрального посредника и, с большим или меньшим успехом разыгрывая геноцидную карту, сохраняют свое влияние на центральное провительство с целью получения более крупных нефтяных концессий, хотя бы в перспективе.

Китай, в свою очередь, не задается гуманитарными вопросами и лишь постольку-поскольку, осуществляет поставки в Судан технологий для добычи нефти, строительства трубопроводов, закупая местную нефть в сравнительно больших объемах.

Что может привлекать Китай в Дарфуре — вызженном солнцем и войной регионе? Огромная и постоянно растущая потребность Китая в нефти вынудила Пекин к проведению агрессивной “долларовой” дипломатии. С валютными резервами, превышающими 1,3 трлн доллларов и находящимися в Народном национальном банке Китая, Пекин начал активную нефтяную геополитику, причем именно Африка стала его главной целью, а суданско-чадский регион – наиболее приоритетным районом на континенте. Появилась линия “нового фронта холодной войны” за обладание главными нефтяными ресурсами, — войны, начавшейся между США и Китаем сразу после американского вторжения в Ирак в 2003 г. До сих пор Пекин разыгрывал свою карту эффективней, чем Вашингтон. Не исключено, что Дарфур вскоре станет главным полем битвы между двумя гигантами за нефть.

В течение нескольких последних месяцев Китай выступил с серией инициатив, направленных на сохранение под его контролем нефтяных месторождений, даже тех, которые будут разрабатываться лишь в отдаленной перспективе, в одном из самых богатых “черным золотом” регионов планеты – на Африканском континенте.

В настоящее время Китай импортирует 30% неочищенной нефти из Африки. Это объясняет подъем китайских внешнеполитических инициатив, которые не могут не вызывать недовольство Вашингтона. Китай предоставляет африканским странам, в том числе Судану, беспроцентные кредиты, попутно на собственные средства строит дороги, школы и больницы, а США в это время стараются контролировать африканскую экономику посредством Всемирного банка и МВФ, выставляя жесткие экономические и политические условия. Неудивительно, что африканцы предпочитают сотрудничество с Китаем. Кроме того, если любой американский проект в сфере строительства, горнодобычи или производства предполагает длительный подготовительный этап создания инфраструктуры: ресторанов и баров, школ и больниц, парикмахерских и оздоровительных центров для американских рабочих, специалистов и членов их семей, то неприхотливые китайцы, приезжая, устанавливают палатки и на следующий день начинают работать, параллельно создавая все необходимое, — бараки с душами и пункты питания.

Китай уже потеснил США в Нигерии, ЮАР, Анголе и Мозамбике, предоставив им, начиная с 2006 г., кредитов и безвозмездной помощи на сумму, в четыре раза превышающую ту, что была дана Всемирным банком всей Африке южнее Сахары за тот же период. Теперь Китай нацелился на Судан и Чад.

Китайская национальная нефтяная корпорация (КННК), расположенная в Пекине, – самый крупный суданский иностранный инвестор, уже вложивший 5 млрд долл. в разработку нескольких нефтяных месторождений. С 1999 г. Китай инвестировал в Судан более 15 млрд долл. Он контролирует 50% нефтеочистительных работ на предприятиях неподалеку от Хартума.

Основные запасы суданской нефти сконцентрированы на юге страны, и КННК уже построила нефтепровод, начинающийся в районе нескольких китайских концессий и заканчивающийся на Красном море в новом терминале Порт-Судана, где нефть заливается в танкеры с последующей отправкой в Китай. 8% нефти поступает в Китай из Южного Судана. Китай получает от 65 до 80 % из добываемых здесь примерно 500 тысяч баррелей в день. Китай перегнал Японию, став вторым по величине импортером нефти в мире после США, покупая 6,5 млн баррелей в день. В 2008 г. Судан стал четвертым по величине иностранным нефтяным источником Китая. Потребности Китая в нефти растут примерно на 30 % в год, и при таком росте через несколько лет они превысят потребности США. Именно это определяет китайскую политику в Африке.

Если внимательно рассмотреть распределение южносуданских нефтяных концессий, то станет очевидным, что КННК имеет возможность распространиться на весь нефтяной район Южного Судана, который примыкает к Дарфуру неподалеку от границ с Чадом и ЦАР. Это особенно важно, так как еще в апреле 2005 г. суданское правительство обьявило о том, что в Южном Дарфуре были обнаружены нефтяные месторождения, которые, по прикидкам, когда они начнут эксплуатироваться, будут давать до 500 тысяч баррелей в день. Почему-то этот факт был в целом проигнорирован мировой прессой.

Сами американцы полагают, что урегулирование ситуации в Дарфуре должно быть непосредственной заботой США, потому что Соединенные Штаты “отвечают” за кризис в этом регионе, при этом имея в виду, что США должны оставаться мировым рейнджером и реагировать на любые проявления насилия, где бы оно ни наблюдалось. Однако, США не только поэтому ответственны за дарфурский кризис. Действуя через своих африканских союзников в Судане, Чаде и соседних странах, США обучили и вооружили СНОД, возглавлявшийся до его смерти в июле 2005 г. Джоном Гарангом, прошедшим подготовку в американском спецназе в Форт Беннинге, в Джорджии.

Отправляя оружие сначала в Южный Судан, а после обнаружения нефти в Дарфуре и в тот регион тоже, Вашингтон способствовал обострению давно начавшегося конфликта, приведшего к гибели сотен тысяч и появлению миллионов беженцев. Эритрея при поддержке США оказывала помощь СНОД, Восточному Фронту и дарфурским повстанцам.

В феврале 2006 г. Сенат США принял резолюцию, которая требовала введения в Дарфур войск НАТО и миротворческих сил ООН с четко артикулированным мандатом. Месяцем позже президент Дж.Буш также призвал к размещению усиленных подразделений НАТО в Дарфуре. Так геноцид или нефть?

В течение ряда лет Пентагон занимался подготовкой африканских офицеров и военных специалистов в США (так же, как он это делал в течение долгого времени для латиноамериканских военных). Специальная программа военного образования и подготовки была создана для офицеров из Чада, Эфиопии, Эритреи, Камеруна и ЦАР, то есть, представителей стран, расположенных близко или на границе с Суданом. Большие объемы американского оружия, подогревавшего ситуацию в Дарфуре и на юге, переправлялись через границы частными торговцами. Американская гуманитарная помощь Африке сократилась в последние годы, в то время как военная (оборудование, оружие и образование) расширилась. Нет никаких сомнений в том, что главной причиной этого остаются нефть и другие стратегические полезные ископаемые. О том, что район Судана от Верхнего Нила до границы с Чадом богат нефтью, Вашингтон узнал задолго до то того, как это стало известно суданскому правительству.

Уже в начале 70-х годов американские нефтяные гиганты были осведомлены о богатых запасах “черного золота” в Судане. Тогдашний посол США в ООН Дж.Буш-старший лично сообщил президенту Судана Дж.Нимейри о фотографиях, сделанных со спутника и подтверждавших наличие нефти в Судане. В 1979 г. Нимейри порвал с СССР и пригласил корпорацию “Шеврон” развивать нефтедобычу в стране. Возможно, это было его ошибкой, потому что с того времени страна перманентно находилась в состоянии войны.

“Шеврон” нашла большие нефтяные запасы в Южном Судане. Она потратила 1,2 млрд долл. для поиска и тестирования месторождений. Найденная нефть предопределила начало в 1983 г. того, что сейчас называется второй суданской войной. Сама же “Шеврон” неоднократно подвергалась атакам различных групп повстанцев, несколько ее сотрудников было убито, и в 1984 г. корпорация прекратила работы, а в 1992 г. — продала свои суданские нефтяные концессии. В 1999 г. на месторождениях появились китайцы и начали их эксплуатировать с результами, превышающими самые смелые ожидания.

Впрочем, “Шеврон” не слишком далеко отдалилась от Дарфура. В соседнем Чаде, вместе с другими нефтяными американскими гигантами, такими, как “ЭксонМобил”, она совсем недавно, за 3,7 млрд долл., построила нефтепровод, пропускающий 160 тысяч баррелей нефти в день из района Доба в центральном Чаде неподалеку от Дарфура и дальше через Камерун в порт Криби на Атлантическом океане для отправки в США.

Для осуществления этих работ американские нефтяные компании тесно сотрудничали с “пожизненным” президентом Чада Идриссом Деби, коррумпированным диктатором, осуществлявшим передачу американского оружия дарфурским повстанцам. Деби присоединился к так называемой Все-сахельской инициативе, проводимой Американо-Европейским командованием Пентагона и нацеленной на обучение африканцев “борьбе с исламским терроризмом”. Тут следует заметить, что большинство дарфурцев — мусульмане.

Окрыленный американской военной помощью, полученными знаниями и оружием, в 2004 г. Деби устроил заварушку в соседнем Судане, с которой и начался нынешний конфликт в Дарфуре. Деби обеспечил воюющих с центральным правительством дарфурцев наземными транспортными средствами, оружием, в том числе противовоздушными ракетами. Таким образом, американская военная поддержка Деби фактически послужила началом новой фазы дарфурского кризиса, превратившегося в кровавую бойню.

Вполне возможно, что поддерживаемые Вашингтоном НГО и американское правительство нуждаются в идее геноцида, чтобы иметь возможность оправдать вторжение в Дарфур войск НАТО/ООН для установления контроля над нефтяными месторождениями района. В таком случае, именно нефть, а вовсе не человеческие страдания до сих пор удерживают интерес США в Дарфуре на высоком уровне.

Начало наиболее кровавой части дарфурского конфликта по времени совпадает с запуском чадско-камерунского нефтепровода. В настоящее время США имеют производственную базу в Чаде и в принципе технически, как только сложится благоприятная политическая ситуация, над созданием которой они сейчас работают, они будут готовы начать разработку дарфурской нефти, возможно, даже несколько оттеснив китайцев. Последнее будет зависеть от того, кто первый “застолбит” то или иное месторождение.

США шаг за шагом идут к своей цели в Дарфуре. В настоящее время они вместе с организацией НАТО, которая в сущности тоже отражает интересы США, осуществляют воздушную поддержку войскам Африканского Союза в Дарфуре, которые официально характеризуются как “нейтральные” и выполняют миротворческую миссию. Три самых “важных” соседа Судана – Уганда, Чад и Эфиопия – располагают заметным американским военным присутствием, и в каждой из этих стран осуществляются специальные американские военные программы. США осуществляет в Судане и тайные операции, в том числе обучение повстанческих групп из Южного Судана, Чада, Эфиопии и Уганды.

Строительство нефтепровода Чад-Камерун является частью большой американской схемы установления контроля над нефтяными богатствами Центральной Африки от Судана до Атлантического побережья. Правильно оценивший ситуацию И.Деби стал проявлять недовольство своей маленькой долей дохода от нефти, в конце концов заявив, что если его доля не увеличится, он закроет нефтепровод и вообще перестанет добывать нефть. Поэтому, когда в начале 2006 г. ему понадобились средства для финансирования военных операций и укрепления армии, новый президент Всемирного банка Поль Вулфовиц без долгих размышлений предоставил Чаду ряд кредитов на выгодных для африканской страны условиях. В августе того же года, после победы на всеобщих выборах, Деби создал чадскую, то есть собственную, нефтяную компанию SHT и пригрозил выгнать “Шеврон” и малазийскую “Петронас” “за неуплату налогов”, потребовав 60%-й доли доходов от нефтепровода. В конце концов, соглашение было достигнуто, но события показали, что ситуация в нефтедобывающей отрасли Чада далеко не полностью контролируется американцами. Некоторое отступление Деби от своих требований отчасти объясняется ростом внутренней оппозиции его режиму, базирующейся в Судане и частично в Дарфуре: если ситуация будет развиваться по неблагоприятному для него сценарию, он будет нуждаться в помощи США.

В этой нестабильной обстановке китайские представители объявились в Чаде с полным “чемоданом” денег и твердым намерением “помочь” стране. В августе 2006 г. в Пекине принимали чадского министра иностранных дел для переговоров и восстановления формальных дипломатических отношений, прерванных в 1997 г. Китай начал импортировать нефть из Чада, как и из Судана. Пока еще не в значительных объемах, но как отмечают обозреватели, если уж Китай решил взяться за дело, то эти объемы скоро будут большими.

В апреле 2009 г. министр иностранных дел Чада заявил, что переговоры с Китаем по поводу “большего китайского участия в развитии чадской нефтяной отрасли” проходят успешно. Он назвал условия, на которых китайцы предлагают партнерство, гораздо более выгодными, нежели те, которые когда-либо предлагались Чаду.

Интересно, что китайское экономическое присутствие в Чаде может оказаться даже более эффективным с точки зрения усмирения воюющих сторон и в Чаде, и в Дарфуре, чем деятельность АС и ООН. Ясно, что это не будет приветствоваться в Вашингтоне и в штаб-квартире “Шеврона”, когда нефть потечет совсем не в нужном им направлении.

Политика Китая в Чаде и Дарфуре – это лишь часть китайской программы установления контроля над африканской нефтью. В то же время, нефть – главный фактор сегодняшней американской внешнеполитической стратегии. Так уж случилось, что интересы США и Китая пересекаются в местах наибольшего скопления “черного золота”. Дарфур и Чад – расширение американской “иракской” политики контроля за нефтью везде, где можно. И так же везде, где возможно, Китай подрывает этот контроль, особенно в Африке. Противостояние между двумя странами постепенно превращается в новую — недекларированную — холодную войну за нефть.  С.Костелянец

МЭА вступило в битву с глобальным потеплением

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

EnergyLand:В Лондоне вчера прошла презентация ежегодного доклада World Energy Outlook Международного энергетического агентства (МЭА). По оценке МЭА, мировой спрос на энергию до 2030 года будет расти на 1,5% в год, до конца периода вырастет на 40% к спросу 2007 года.Основным драйвером роста станут страны Азии и Ближнего Востока, пишет «Коммерсантъ». В МЭА подчеркивают, что по сравнению с обзором 2008 года прогноз спроса был понижен — причиной стало влияние кризиса, который обусловил снижение потребления энергоресурсов на 2%. По оценке МЭА, в ближайшее время рост спроса возобновится — в 2010-2015 годах он составит до 2,5% в год. Доля нефти в мировом потреблении снизится с 34% в 2007-м до 30% в 2030 году. Спрос на нефть, на 97% обусловленный ростом спроса со стороны транспорта, будет расти примерно на 1% в год, с 85 млн баррелей в день в 2008-м до 105 млн в 2030 году.
В МЭА отмечают, что экономический кризис привел к резкому сокращению инвестиций в энергетику. В 2009 году инвестиции сократились на $90 млрд, или на 19% к 2008 году. Объем необходимых до 2030 года вложений оценивается в $28 трлн, или $1,1 трлн ежегодно (в ценах 2008 года). Инерционный сценарий МЭА предполагает резкий рост выбросов углекислого газа. Если в 1990 году выбросы оценивались в 20,9 гигатонны, в 2007-м — 28,8 гигатонны, то в 2020 году они составят 34,5 гигатонны и в 2030-м — 40,2 гигатонны. 75% прироста обеспечат Китай, Индия и Ближний Восток.
Если обычно доклады МЭА интересны ценовыми прогнозами, то сейчас, накануне конференции по «глобальному потеплению» под эгидой ООН в Копенгагене в декабре 2009 года, интересно то, что агентство обосновывает самые спорные прогнозы сторонников ограничения выбросов в атмосферу. «Рост выбросов СО2 приведет к резкой концентрации парниковых газов в атмосфере, что грозит повышением средней глобальной температуры на 6 градусов. Это может привести к серьезным изменениям климата и непоправимым повреждением планеты»,— предупреждают эксперты МЭА, предлагая ряд мер, которые позволят сократить рост температуры до 2 градусов Цельсия. Чтобы избежать «глобальной катастрофы» хотя бы на отрезке до 2030 года, полагает МЭА, потребуются допинвестиции в «низкоуглеродную» энергетику — по оценке МЭА, $10,5 трлн, около половины — на модернизацию транспорта. «Обзор МЭА посылает ясный сигнал переговорщикам в Копенгагене. Ограничение роста температуры Земли 2 градусами — это реальная и достижимая цель. МЭА показывает меры, которыми она достигается»,— заявил вчера министр экологии и энергетики Дании Кони Хедегарв.
Из-за кризиса мировое потребление энергоресурсов в 2009 г. значительно снизится — впервые с 1981 г., предсказывает МЭА в докладе World Energy Outlook. Потребление нефти в 2009 г. упадет на 2,2% (в 2008 г. было -0,2%), спрос на электроэнергию снизится на 1,6% (впервые с конца Второй мировой войны), а общие инвестиции в добычу нефти и газа сократятся примерно на 19% к уровню 2008 г., или более чем на $90 млрд. С октября 2008 г. в мире было приостановлено около 20 проектов c суммарной добычей 2 млн барр. нефти в день; еще 29 проектов с добычей 3,8 млн барр./день отложены минимум на 18 месяцев, пишет газета «Ведомости».
Долгосрочный спрос на энергоресурсы будет во многом зависеть от борьбы с изменением климата, считает агентство. Например, если оставить все как есть, потребление газа вырастет за 10 лет на 41% — с 3 трлн куб. м в 2008 г. до 4,3 трлн куб. м в 2030 г. (или примерно на 1,5% в год), прогнозирует МЭА (еще год назад оно предсказывало рост на 1,8% в год до 4,4 трлн куб. м в 2030 г.). Но если правительства возьмут на себя все заявленные обязательства по снижению выбросов в атмосферу, спрос на газ будет расти на 0,7% в год. Тогда к 2030 г. его потребление вырастет на 17% к уровню 2007 г.
Борьба за экологию потребует в 2010-2030 гг. инвестиций примерно в $10,5 трлн, подсчитало МЭА. Без них затраты на удовлетворение спроса на энергоресурсы составят $26 трлн (в ценах 2008 г.).

Вперед к энергетической революции

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

NefteGaz: Международное энергетическое агентство в распространенном накануне докладе призвало к «энергетической революции» перед предстоящим в декабре в Копенгагене саммитом ООН по климату. Агентство подчеркивает необходимость масштабных инвестиций в новые энергетические технологии с целью избежать «непоправимого ущерба» для окружающей среды.

«Рецессия мировой экономики дает беспрецедентные возможности, чтобы сосредоточить инвестиции на разработке технологий с низким уровнем выброса парниковых газов», — считает МЭА, штаб-квартира которого находится в Париже. По оценкам экспертов агентства, спад экономической активности и, как следствие, промышленного производства впервые с 1981 г привел к снижению мирового потребления энергии в 2009 г в сравнении с предыдущим годом. Однако этот процесс будет кратковременным, и как только возобновится рост экономики мировой спрос на энергоносители стремительно возрастет и увеличится к 2030 г на 40 проц по сравнению с нынешним уровнем, предупреждают эксперты агентства. Более того, он будет по-прежнему ориентирован на ископаемые энергоносители — нефть, газ, уголь, которые и являются основной причиной выброса парниковых газов в атмосферу.

Тем не менее, МЭА не считает фатальной неизбежностью нанесение непоправимого ущерба окружающей среде, если в энергетическом секторе начнется настоящая революция, прежде всего путем создания энергоемких и экологически чистых технологий и повышения энергоэффективности. Агентство подчеркивает, что пришло «время действовать» с тем, чтобы не упустить возможности заключения в Копенгагене прочного договора взамен протокола Киото. «Главная ответственность лежит на США, которые идут на первом месте в мире по уровню выброса парниковых газов на душу населения», — подчеркивают эксперты МЭА.