Метка:ОПЕК

Глобальная энергетическая Хартия и новая российская энергетическая доктрина

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

 «Мир глобален и энергопоставки глобальны.
Я считаю, что, может быть, лучшим уроком
из нынешнего газового кризиса будет создание
такого рода международной системы»
Д.Медведев
 

Незаивисмое аналитическое обозрение: Выход из мирового кризиса потребует принятия ряда международных основополагающих договоренностей, поддержанных лидерами большинства стран мира. Представляется, что одним из ключевых международных документов Нового мира станет Глобальная энергетическая Хартия.

Одним из скрытых итогов очередной «газовой» войны между Россией и Украиной стало «исчезновение» европейской энергетической хартии.
 
Энергетическая безопасность Европы и энергетическая хартия

Президент РФ Д.Медведев отметил на пресс-конференции по итогам московского Саммита стран потребителей российского газа: «Существующие международные документы нас не вполне удовлетворяют». Медведев упомянул и «известную Энергетическую хартию, которая не применяется Россией, и не будет применяться. Поэтому нам нужно думать над тем, каким образом нам создать добротную, правовую основу». Президент России всего лишь в очередной раз подчеркнул то, что уже в течение трех лет постоянно озвучивается российскими властями. Нет сомнений в том, что главный удар по концепции энергетической безопасности Европы, закрепленной в европейской энергетической хартии, нанесла не Россия, а Украина.

Позиция России по отношению к европейской энергетической хартии основана на осознании того, что данная Хартия в максимальной степени удовлетворяет потребностям стран нетто- импортеров энергоресурсов, и ни в малейшей степени не защищает интересы стран нетто-экспортеров энергоресурсов. Сегодня нет необходимости повторять все аргументы российской стороны, так как действия украинских лидеров, де-факто, окончательно превратили европейскую энергетическую хартию в ничтожный документ.

Что именно позволил выявить «газовый» конфликт между Россией и Украиной? Во-первых, Украина подписала европейскую энергетическую хартию и обязалась соблюдать ее в полном объеме. Во- вторых, у ЕС не нашлось аргументов в пользу принуждения Украины к соблюдению европейской энергетической хартии. В-третьих, европейская энергетическая хартия не служила «интеллектуальной платформой» в ходе разрешения «газового» конфликта между Россией и Украиной с привлечением лидером ЕС.

Таким образом, данная хартия продемонстрировала свою нижайшую эффективность. Более того, практически нет сомнений в том, что европейская энергетическая хартия исчерпана и концептуально, и исторически.

В ходе «газового» конфликта в январе 2009 года заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев провел консультации в Праге с представителями правительства Чехии. (Чехия стала председателем ЕС на последующие полгода) Медведев напомнил, что в 2005 и 2006 годах, когда на поставки российского газа в Европу негативное влияние оказывали споры о платежах, энергетическая хартия хранила абсолютное молчание, и, несмотря на многочисленные просьбы России, не дала ни одной оценки происходившему. Представитель «Газпрома» считает, что эти дни ясно покажут, действительно ли эта организация по-прежнему неэффективна, в противном же случае она должна повлиять на Украину. Для того чтобы убедиться в традиционной недееспособности европейской хартии, достаточно ознакомиться с заявлениями Генерального Секретаря Секретариата энергетической хартии Андрэ Мернье по поводу принципов Договора к энергетической хартии относительно бесперебойности транзита энергии в ходе «газового» конфликта между Россией и Украиной 2008-2009.
Европейская энергетическая Хартия ничтожна

Из официальных источников можно узнать историю европейской энергетической хартии.

Энергетическая хартия уходит корнями в политическую инициативу, возникшую в начале 1990-х годов в Европе, в то время, когда конец холодной войны предоставил беспрецедентную возможность преодолеть прежнее экономическое разделение европейского континента. В мире растущей глобализации и взаимозависимости между экспортерами и импортерами энергии общепризнано, что многосторонние правила могут обеспечить более сбалансированные и эффективные рамки для международного сотрудничества, чем те, которые предусмотрены лишь в двусторонних соглашениях или документах, не имеющих законодательной силы. Поэтому, Договор к Энергетической хартии играет важную роль в контексте усилий по созданию правового поля для глобальной энергетической безопасности, на основе открытых, конкурентных рынков и принципов устойчивого развития.

Ключевые даты в истории энергетической хартии:

Июнь 1991 г. — Премьер-министр Нидерландов Рюд Любберс на совещании Европейского Совета в Дублине предложил создать Европейское энергетическое сообщество

Декабрь 1991 г. — В Гааге подписана европейская энергетическая хартия

Декабрь 1994 г. — В Лиссабоне подписаны Договор к энергетической хартии (ДЭХ) и Протокол по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам (ПЭЭСЭА)

Апрель 1998 г. — Договор к энергетической хартии и ПЭЭСЭА вступили в силу после завершения ратификации первыми тридцатью странами. Принята Торговая поправка к торговым положениям Договора, приводящая их в соответствие с правилами ВТО

К этому необходимо добавить, что Россия в 1994 году подписала энергетическую хартию, но отказалась ее ратифицировать. В августе 1996 года ДЭХ был внесен в Госдуму России на ратификацию. В июне 1997 года участники парламентских слушаний в Думе рекомендовали отложить ратификацию. В течение 2001 года в Госдуме РФ шли дебаты по вопросу ратификации ДЭХ. По информации СМИ, Минэнерго, Транснефть, нефтяные компании, РАО ЕЭС выступали за ратификацию; Газпром был категорически против. В июне 2003 года Виктор Христенко заявил, что после подписания Протокола Россия ратифицирует ДЭХ. Делегации России и ЕС достигли «рабочего компромисса», и текст Протокола был подготовлен для одобрения Конференцией по энергетической хартии на её заседании 10 декабря 2003 года. Тем не менее, во время этого заседания стало очевидно, что единогласного решения на основе компромиссного текста достичь не удастся; усложняющим обстоятельством было то, что вопросы энергетики, в том числе, вопросы транзита, являлись предметом двусторонних отношений между Европейским Союзом и Россией в контексте российских переговоров о вступлении в ВТО. Переговоры по Протоколу были временно отложены…

Ряд заявлений российских политиков, прозвучавших в последние три года, позволяют увидеть целостную позицию России. В марте 2006 года председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев заявил, что Россия не должна ратифицировать энергетическую хартию: «Энергетическая хартия принималась в те времена, когда Россия была слаба и не могла отстаивать свои позиции. Договор к хартии и ряд других прилагающихся к ней документов ущемляют права нашей страны. Хартия не решает вопроса транзита нефти и газа через Босфор, Дарданеллы и Датские проливы; не охватывает вопросы ядерного сотрудничества; предписывает нам торговать на аукционах свободными трубопроводными мощностями». В апреле 2006 года заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Медведев подверг резкой критике европейскую энергетическую хартию. Выступая на экономическом форуме в Лондоне, он назвал этот документ «мертворожденным» и «не отражающим условий реального рынка». Так, по мнению А.Медведева, не выдерживает никакой критики так называемый «Транзитный протокол» (один из элементов хартии, предусматривающий расширенный доступ независимых компаний к экспортной сети Газпрома за рубежом).

В октябре 2006 года председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов предложил поставить вопрос о прекращении участия России в европейской энергетической хартии даже на временной основе. С таким предложением сенатор выступил в связи с обсуждением в верхней палате ситуации вокруг проекта «Сахалин-2». М.Маргелов отметил, что проект «имеет отношение к соглашению о разделе продукции и является не единственной политической уступкой, к которой Россию принудили в 1990-е годы. Мы были очень уязвимы в 1990-е годы». Сенатор В.Дума отметил: «В Хартии изначально был заложен дискриминационный подход по отношению к России. Международное Соглашение не касается распространения ядерных технологий, морской транспортировки нефти, отсылая регулирование этих вопросов к национальным законодательствам стран участниц. Кроме доступа к российским трубопроводным системам, Энергетическую Хартию не интересует практически ничего. На переговорах по Транзитному протоколу наша страна исчерпала запас уступок». Глава МИД России Сергей Лавров констатировал: «Российская сторона не будет ратифицировать этот документ из-за имеющихся в нем изъянов. Изъяны в этом документе хорошо известны стороне Евросоюза».

В 2006 году Владимир Путин подвел черту под многолетними спорами с европейцами: «Мы не говорили сегодня о ратификации или отказе от ратификации Энергетической хартии. Мы говорили об общих подходах и принципах, которые мы можем согласовать». Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу выразил надежду на то, что энергетика не станет миной замедленного действия. «Мы не должны допустить того, чтобы вопрос энергетики расколол Европу, как когда-то ее расколол коммунизм». С этого времени практически ничего не изменилось. Более того, в мае 2007 года мировые СМИ сообщили, что Россия отказалась ратифицировать энергетическую хартию. Об этом заявил журналистам спецпредставитель президента России по вопросам отношений с ЕС Сергей Ястржембский. Он подчеркнул, что «никакой надежды на компромисс нет» и «вопрос решен раз и навсегда». Экономической выгоды от подписания хартии почти нет, а потери, в случае ратификации, могут быть весьма существенными. И именно это позволяет многим утверждать, что европейская энергетическая хартия ничтожна. А фактическая поддержка европейцами Украины в ходе очередного «газового» конфликта позволяет России поддерживать формат данной хартии в «замороженном» состоянии.
Европейская энергетическая хартия в перекрестке мнений

Что бросается в глаза при ознакомлении с европейской энергетической хартией? В первую очередь это видение того, что документ основан на либеральных ценностях и направлен на минимизацию влияния суверенных государств на сферу энергетики в целом. Страны, объединенные европейской энергетической хартией, обязуются стремиться к созданию более широкого европейского энергетического рынка и повышению эффективности функционирования глобального энергетического рынка совместными или скоординированными действиями в соответствии с хартией в следующих областях:

· доступ к энергетическим ресурсам и их разработке;

· доступ к рынкам;

· либерализация торговли в области энергетики;

· стимулирование и защита инвестиций;

Именно поэтому, европейская энергетическая хартия и находилась в фокусе экспертного внимания.

Украинский депутат А.Кинах заявил, что «необходимо, чтобы Россия ратифицировала европейскую энергетическую Хартию, где четко записано о доступе к газотранспортной системе всех, кто имеет объемы для поставок, с тем, чтобы не укреплять далее монополию «Газпрома». Эти вопросы взаимосвязанные, и мы будем далее только поддерживать демонополизацию рынка энергоносителей, в том числе природного газа». Эстонский депутат М.Михельсон считает: «Россия, подписавшая энергетическую хартию в 1994 году, должна ратифицировать этот документ. Мы должны думать о будущем и должны добиваться того, чтобы договор об энергетической хартии, международный протокол к нему ратифицировали не только европейские страны, но чтобы к ним присоединились и такие страны как Япония, Австралия, США и другие». Эстонский политолог Кармо Тюйр обозначил следующее: «До того момента мы будем зависеть от нефти, значительные запасы которой находятся в России. Наши интересы (т.е. интересы европейских потребителей) очень просты — получить доступ к российским ресурсам. Со своей стороны мы как будто предлагаем разумную сделку: мы инвестируем в российские добывающие и перекачивающие станции, трубопроводы и перерабатывающие заводы, Россия же получит на почве наших инвестиций возрастающее производство и соответственно возрастающую прибыль. Но вот же дела — они не хотят наших инвестиций! Вместо этого они хотят сами развивать свою нефтяную и газовую промышленность. И что особенно странно, доселе бедный сосед хочет сам запустить свои щупальца в наши дома. Мало того, что они имеют сырье, они хотят еще участвовать в местных распределительных сетях — в тех кровеносных сосудах, которые доставляют дорогостоящее топливо нашим потребителям. Ну не эгоисты ли? Энергетической хартией предусматривается одинаковая доступность для всех, недискриминация, прозрачность в финансовых схемах, постепенная либерализация. Кто может что-нибудь иметь против таких благородных принципов? Почему россияне упрямятся?» Тюйр нашел ответ на свой вопрос, но он является недостаточно полным.

Ю.Солозобов охарактеризовал европейскую энергетическую хартию «Энергетическая хартия колонизации России». Солозобов, оценивая итоги европейского саммита 2006 года в финском городе Лахти, отметил следующее: «Европейцы предпочли договориться между собой о единой позиции по отношении к России, и только затем пригласили Владимира Путина для краткой беседы за ужином. Этот дипломатический демарш четко фиксирует для России унизительный ранг сырьевой колонии Евросоюза и демонстрирует явное нежелание Брюсселя видеть “дорогих россиян” в ином качестве за единым европейским столом. Основная задача, решавшаяся на саммите ЕС, состояла в том, чтобы принудить Россию присоединиться к Энергетической хартии и связанному с ней Транзитному протоколу. Напомню, что правила Хартии обязывают РФ обеспечивать транспортировку энергоносителей, принадлежащих третьим странам, по внутреннему транзитному тарифу. Если Москва согласится, то ЕС получит свободный доступ к российским недрам и национальной системе трубопроводов. При этом европейские транспортные сети предусмотрительно вывели из-под действия Транзитного протокола. Самое главное, что Хартия обязывает Россию открыть свою трубу для свободного транзита газа в Евросоюз. Это ставит под удар сложившуюся монополию “Газпрома” на транспортировку и перепродажу дешевого среднеазиатского газа на территории Евразии».

 А.Конопляник, заместитель генерального секретаря секретариата энергетической хартии (с марта 2002 по апрель 2008 года), предлагал следующие пути «энергетической колонизации России»: «Существуют три практические возможности построения правовой основы общего энергетического пространства Россия-ЕС. Первая – «экспорт» законодательства ЕС (так называемого «aки коммюнитэр» — от франц. acquis communautaire; этим термином принято обозначать находящееся в процессе формирования общее законодательство единого и расширяющегося ЕС). Вторая — подготовка нового двустороннего соглашения Россия—ЕС «на основе принципов Энергетической хартии». Третья — использовать в качестве такой основы сам договор к Энергетической хартии (ДЭХ). Первые два пути являются, на мой взгляд, тупиковыми. И только третий путь, несмотря на наличие на нем подводных камней, является путем реального построения — на взаимовыгодной многосторонней международно-правовой основе — единого энергетического пространства Россия—ЕС». Конопляник отмечает, что «ЕС стремится расширить зону применения своего acquis communautaire и наиболее активно делает это в ключевой энергетической сфере». Именно поэтому, широкий круг российских интеллектуалов с конспирологическим мышлением ставят европейскую энергетическую хартию в один ряд с «вооруженным экспортом демократии в Афганистан и Ирак».

Либерал В.Милов считает, что «энергетическая хартия — единственный международно- правовой документ, защищающий права производителей энергоресурсов при их транзите через третьи страны; соглашения ВТО, например, эти вопросы не регулируют. Благодаря хартии Россия и Украина получили бы доступ?к универсальному механизму разрешения транзитных споров». Позиция российских конспирологов проста: «Европейская Энергетическая Хартия — документ, делающий конституцию РФ юридически ничтожной, а граждан РФ – людьми без гражданства, прав и социальных гарантий».

В работе «Мировой кризис и новая российская энергетическая доктрина» отмечалось, что старая, отжившая свой век российская энергетическая доктрина персонализирована именами А.Чубайса и В.Христенко. Как отмечалось выше, именно В.Христенко активно лоббировал принятие Россией европейской энергетической хартии. Христенко не скрывал, что является противником любых российских инициатив в аспекте глобальных амбиций российской энергетики: «Газовый ОПЕК? Я не могу делать такие прогнозы. Тем более, что не являюсь инициатором подготовки подобного рода документов и не считаю, что нам следует двигаться по пути картельного соглашения». Риа Кемпер, генеральный секретарь секретариата энергетической хартии с января 2000 года отметила, что сторонниками принятия европейской энергетической хартии в России являются «В первую очередь РАО «ЕЭС России» — это один из главных сторонников. В целом этот процесс поддерживает и нефтяная промышленность, главным образом «Транснефть». Это позволило российским конспирологам отнести энергетическую хартию в разряд «проект Чубайса» со всеми вытекающими из этого выводами.

Конспирологи отмечают, что «ни одна Дума, даже грызловская, так и не рискнула ратифицировать ДЭХ – слишком очевидна фактическая асимметричность ДЭХ, не оставляющая места под солнцем даже российской олигархии и бюрократии». В официальных СМИ также обсуждаются особенности европейской дипломатии, иногда именуемые словом «разводка»: «Страны — члены организации хотят видеть Россию внутри сообщества, т. е. хотят, чтобы Россия договор ратифицировала. Тогда — но не раньше — откроются возможности для обсуждения между равными партнерами тех новых зон, на которые следовало бы расширить сферу действия договора как «уникального многостороннего международно- правового инструмента» (Андрей Денисов).
Глобальная конкуренция в сфере энергетической безопасности

А.Конопляник отметил существенное: «51 страна является членом ДЭХ, а 19 стран – наблюдателями. Последнее государство, получившее статус наблюдателя (в августе 2006 г.), – Афганистан». Это позволяет нам выявить не только то, что европейская энергетическая хартия «прирастает шаг в шаг» вместе с процессом демократизации, но также и то, что европейская энергетическая хартия глобальна по своему охвату. Украинский аналитик В.Сапрыкин констатировал: «Призывы к созданию «энергетического НАТО» звучали из Вашингтона, Лондона, Риги, Варшавы. Главная цель — совместное противостояние энергетическому давлению Москвы на потребителей российских энергоносителей». В данном формате слова Президент России Д.Медведева: «Обе идеи — и «Северного потока», и «Южного потока». Они позволят обеспечить гораздо лучшую энергобезопасность для европейских потребителей, потому что одна труба — хорошо, но несколько труб всё-таки лучше», — звучат как слова лидера страны, которая пытается играть по правилам мирного времени.  

Энергетическая хартия, напоминает агентство Рейтер, — это основной документ мирового сообщества, определяющий правила действий в сфере энергетики. В хартии, в частности, говорится о необходимости содействовать открытости доступа к энергетическим ресурсам и к транспортной инфраструктуре. Позволим усомниться в верности расставленных акцентов. Любая хартия имеет какую-либо силу лишь после того, как она будет принята Генеральной Ассамблеей ООН.
Россия и глобальная энергетическая безопасность

Контуры новой российской энергетической доктрины наиболее ярко проявились в двух ключевых событиях 2008 года. В сентябре 2008 года эксперты многих стран мира отметили значительное сближение ОПЕК и России. Вице-премьер российского правительства Игорь Сечин выразил принципиальную позицию: укрепление глобальной энергетической безопасности невозможно представить без диалога России и ОПЕК — ключевых игроков в глобальной энергетике: «Мы хотим создать механизм постоянной координации, обмена информацией, реализацией проектов науки, и, в целом, глубже анализировать рынки. Эти прогнозы очень важны для наших компаний, для развития нашей нефтегазовой промышленности. В этом смысле мы считаем стратегическим то партнерство с ОПЕК, на которое мы хотели бы выйти» (10.09.2008).

23 декабря 2008 года в Москве прошла очередная 7-я министерская встреча Форума стран экспортеров газа (ФСЭГ). Во встрече принимали участие представители 16 стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя). На встрече был рассмотрен и принят проект Устава ФСЭГ, а также выработаны поручения и необходимые документы для создания международной межправительственной организации «Форум стран-экспортеров газа». В октябре Россия, Иран и Катар договорились о создании «газовой ОПЕК». «Можно с уверенностью говорить, что главная газовая тройка сформирована», — заявил 21 октября 2008 года на пресс-конференции в Тегеране глава «Газпрома» Алексей Миллер. Два данных события и обозначили контуры новой российской энергетической доктрины в глобальном формате.

Представляется, что ведущей «площадкой» для выработки положений Глобальной энергетической Хартии станут страны ОПЕК, в первую очередь, страны GCC, а также страны, входящие в «газовый ОПЕК».  
«Площадки» для выработки Глобальной энергетической Хартии

Президент России обозначил направление деятельности по созданию «международной системы», способной разрешать многочисленные конфликты в сфере энергетики. Причем, права стран нетто-экспортеров энергоресурсов должны соблюдаться в формате международного права ровно в той же степени, в какой они соблюдаются в формате прав нетто-импортеров энергоресурсов. Для создания соответствующего баланса интересов лидеры стран нетто-экспортеров энергоресурсов предпримут в ближайшее время ряд шагов по выработке своих предложений в Глобальную энергетическую Хартию.

На сегодняшний день оптимальными являются четыре «площадки» для выработки Глобальной энергетической Хартии: ОПЕК, Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ), также именуемая как «газовый ОПЕК», ШОС и ВАС. Отметим, что данными «площадками» список не исчерпан. Ключевым является осознание того, что Глобальная энергетическая Хартия не может быть выработана без участия большинства стран, входящих в ООН. Именно поэтому, для России важны и страны, входящие в Восточно-Азиатское сообщество (ВАС). Учредителями этой организации стали десять стран АСЕАН, а также Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия.
Этапы принятия Глобальной энергетической Хартии

Представляется, что Глобальная энергетическая Хартия будет принята в три этапа:

· Первый этап – выработка согласованного документа (Глобальной энергетической Хартии) большинством стран нетто-экспортеров энергоресурсов

· Второй этап – проведение международной конференции под эгидой ООН по вопросу принятия Глобальной энергетической Хартии. Принятие решения о порядке снятия противоречий между ключевыми положениями двух хартий, европейской энергетической хартии и Глобальной энергетической Хартии стран нетто-экспортеров энергоресурсов

· Третий этап – принятие Глобальной энергетической Хартии на Генеральной Ассамблее ОНН, с последующей ратификацией Хартии на уровне суверенных государств  
Контуры Глобальной энергетической Хартии

Представляется, что Глобальная энергетическая Хартия станет плодом синтеза и разумного компромисса между концептуальным видением стран нетто-экспортеров энергоресурсов и концептуальным видением стран нетто-импортеров энергоресурсов. Конфликты в сфере энергетики перестанут быть конфликтами хозяйствующих субъектов и будут разрешаться в соответствии с положениями Глобальной энергетической Хартии. Положения Глобальной энергетической Хартии будут обязательны для всех стран, ратифицирующих данную Хартию.

Глобальная энергетическая Хартия будет включать в себя не только систему разрешения конфликтов в сфере энергетики, но и все вопросы, сознательно исключенные из европейской энергетической хартии.  
Глобальная энергетическая Хартия и новая российская энергетическая доктрина

В работе «Мировой кризис и новая российская энергетическая доктрина» подробно освещены инновационные особенности новой российской энергетической доктрины. В данной доктрине закреплены принципы взаимодействия России со всеми странами нетто-экспортерами энергоресурсов, как в сфере создания основ нового международного права в сфере энергетики, так и в сфере консолидированных действий при разрешении тех или иных конфликтных ситуаций.

Новая российская энергетическая доктрина включает в себя спектр принципов, которые найдут свое отражение в Глобальной энергетической Хартии.  О.Маслов

Адрес публикации: http://www.imperiya.by/club3-4423.html

«Российская бизнес-газета»: ОПЕК теряет влияние

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: Вчера члены мирового нефтяного картеля, собравшись в Кувейте на первом арабском саммите экономического и социального развития, решали судьбу мирового нефтяного рынка. За снижение квот на добычу нефти, чтобы стабилизировать цены на «черное золото», высказались представители Алжира, Саудовской Аравии, Ирана. А ранее под этим решением готовы были подписаться Венесуэла и Ангола. К моменту подписания номера в печать сообщений из Кувейта по нефтяным квотам не последовало. Но уже сегодня ясно, что картель все-таки пойдет на их снижение, — пишет «Российская бизнес-газета».

Ценовая ситуация на мировых рынках не исправилась после того, как ОПЕК убрала с рынка более двух миллионов баррелей сырья, сколько тем, что спрос на нефть в 2009 году будет снижаться. На деле это означает, что цены и дальше будут оставаться на столь же низком уровне. Более того, в понедельник рынки открылись очередным снижением котировок на нефтяные фьючерсы до 42 долларов за баррель. Понятно, что картель такая ситуация не устраивает. Она, с одной стороны, позволяет сводить бюджет энергоэкспортеров без дефицита. С другой — препятствует развитию нефтяного сектора, который нуждается в инвестициях, так как без очередных вливаний в отрасль добыча может снижаться и без политических решений ОПЕК.

Есть еще один фактор, который заставит картель пойти на очередное снижение добычи.

Мировой спрос на нефть в 2008 году снизился впервые за последние 25 лет на 0,05 миллиона баррелей в сутки, до 85,84 миллиона баррелей за сутки. В нынешнем году, считают эксперты ОПЕК, отрицательная динамика спроса сохранится и сокращение составит еще порядка 0,18 миллиона баррелей в сутки, до 85,66 миллиона баррелей. Международное энергетическое агентство (МЭА), со своей стороны, прогнозирует падение спроса в целом по году на миллион баррелей, считают, что спрос на нефть в текущем году снизится на один миллион баррелей (то есть на 0,6 процента в пересчете на сутки — 85,3 миллиона баррелей). МАЭ понизило и свою предварительную оценку объемов нефти по итогам предыдущего года на 70 тысяч баррелей в сутки, или на 0,3 процента

Конечно, виноваты в этом мировой финансовый кризис и снижение темпов роста в США и ЕС, и это не новость. А новость в том, что прогнозируется резкое снижение потребления нефти в Китае. На фоне того, что макроэкономические показатели КНР будут пересмотрены в сторону понижения. Не будет преувеличением сказать, что КНР оставалась последним оплотом стабильности и последней надеждой на то, что цены на нефть не рухнут окончательно.

ОПЕК реагирует на это единственным доступным ей способом. В декабре прошлого года страны ОПЕК сократили добычу на 0,8 миллиона баррелей в сутки в соответствии с решением, принятым в октябре. В январе вступило в силу очередное решение, принятое в декабре, — снижение составило более двух миллионов баррелей. А в целом картель за год сократил добычу на 4,2 миллиона баррелей. Но рынок не отреагировал. Значит ли это, что решения ОПЕК уже никого не интересуют?

И да, и нет. Против ОПЕК играют страны, не входящие в картель, которые нарастили добычу на 0,08 миллиона баррелей (50,57 миллиона баррелей в сутки). В нынешнем году, отмечается в докладе картеля, независимые экспортеры нефти планируют увеличить добычу до 51,15 миллиона баррелей.

В начале года, правда, казалось, что картель «переиграл» независимых, потому что цены на нефть немного выросли, приблизившись к отметке 50 долларов за баррель. Этому способствовало и то, что минэнерго США объявило о решении возобновить закупки сырья для национальных стратегических резервов: американцы решили воспользоваться дешевизной и закупить «примерно 12 миллионов баррелей» за 600 миллионов долларов, говорится в пресс-релизе минэнерго. Минэнерго ждет предложений от заинтересованных продавцов о поставках нефти в ближайшие три месяца года, но уже по сниженным ценам.

Между тем трейдеры до сих пор пытаются понять, был ли рост цен на нефть в начале года реальным или нет, так как он наблюдался в праздничные дни, плюс на него наложились и газовый конфликт, заставивший некоторые правительства заговорить о переходе с газа на нефть, и война на Ближнем Востоке (ее влияние, правда, вряд ли стоит считать значительным). В целом аналитики считают, что этот всплеск цены был случайным: многие не верят, что даже все члены ОПЕК выполнят решение своей организации. О том, что вентиль перекрыт, пока отрапортовали только Алжир (200 тысяч баррелей) и Венесуэла (364 тысячи баррелей). Иран предложил сократить добычу еще и в марте, если цены не пойдут вверх. Что касается остальных членов организации, то они пока не доложили о том, как выполняется решение ОПЕК.

Адрес публикации: http://oilru.com/news/101384/

БЛИЖНЕВОСТОЧНАЯ ИГРА ТУРЦИИ. Дружба с Тегераном поможет Анкаре быстрее вступить в ЕС?

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

RPMonitor, Александр Собко: Недавно премьер-министр Турции выступил с резкой критикой действий Израиля в секторе Газа. Выступая на телеканале «Аль-Джазира», Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что израильское руководство несет «ответственность за бесчеловечное уничтожение населения сектора Газы», что приведет в результате к «самоликвидации еврейского государства».Согласитесь, выступление достаточно резкое для представителя государства, считающегося стратегическим партнером Израиля в области вооружений. Подобную позицию Турции объясняют желанием «подыграть» европейским лидерам (а Анкара, напомним, давно, хоть и безрезультатно, пытается попасть в Евросоюз), которые крайне недовольны новогодним «сюрпризом» Израиля. Как мы уже писали ранее, действия Израиля могут значительно затруднить создание Средиземноморского союза, да и вообще сводят на нет выстраиваемую Евросоюзом конфигурацию сил в регионе.

Кроме того, антиизраильские заявления Эрдогана определенным образом укрепляют позиции умеренно исламистской Партии справедливости и развития (ПСР) в многолетнем конфликте со сторонниками светского пути развития, представленными в основном армейскими кругами. Недавние очередные аресты заговорщиков из армейской среды в рамках дела «Эргенекон» говорят о том, что этот конфликт по-прежнему актуален. В этом случае критика действий Израиля может помочь представителям ПСР заручиться как дополнительной внешнеполитической (среди исламских стран), так и внутриполитической поддержкой.

Симпатии масс в Турции также явно на стороне жителей сектора Газа – в стране прошли мощные антиизраильские демонстрации, а баскетбольную команду из Израиля, так не вовремя приехавшую в Турцию на соревнования, едва не побили три тысячи разъяренных турецких болельщиков.

Однако есть все основания считать, что поведение Турции в конфликте не определяется лишь описанными выше тактическими соображениями, а говорит как минимум о претензиях на роль регионального лидера, о намерениях Анкары вести собственную игру с основными центрами сил в регионе.

Как уже отмечал RPMonitor (см. «“ДЕМБЕЛЬСКИЙ АККОРД” ДИКА ЧЕЙНИ»), удар Израиля по Газе в определенном смысле сопоставим с августовской атакой Грузии на Цхинвал. В этой связи интересно отметить, что в поведении турецкого руководства также можно провести параллели между этими двумя событиями.

Напомним, что на фоне августовских событий и обвинений России в агрессии со стороны некоторых европейских лидеров и руководства США, премьер-министр Турции Эрдоган прибыл с экстренным визитом в Москву, где осторожно высказался в поддержку России. Более того, поначалу отказавшись пропускать через проливы американские корабли, Анкара заметно подпортила отношения и с Вашингтоном.

Важно отметить, что именно после августовских событий Турция вышла с новой инициативой о создании «Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе». Сейчас же Анкара предлагает взять на себя посреднические функции в переговорах между представителями Израиля и ХАМАС (на что, в принципе, согласны палестинские радикалы). Продолжая аналогии, следует отметить наиболее существенный для нас вывод: в течение нынешнего конфликта, разругавшись со своим прежним союзником в лице Израиля, Турция фактически поддержала Иран, который всегда рассматривал ХАМАС как существенный рычаг влияния в регионе.

Заинтересованность Анкары в улучшении отношений с Тегераном во многом обусловлена тенденциями к снятию международной изоляции Ирана. Очевидно, что после кризиса с транзитом газа через Украину, Евросоюз с удвоенной силой начнет заниматься диверсификацией источников газоснабжения. При этом даже в ЕС возрастает понимание того, что направить в проектируемый трубопровод Nabucco центральноазиатский газ едва ли удастся. А значит – все надежды связаны с огромными неразработанными газовыми запасами Ирана.

Примечательно, что начавшая работу в декабре нитка регионального газопровода Иран–Армения вызвала существенный ажиотаж в Европе, где сразу стали рассматривать этот маршрут как перспективный для дальнейшего транзита иранского газа в ЕС. Транспортировку газа планируют осуществлять именно через Армению, так как вся турецко-иранская граница – это район массового проживания курдов, а значит газопроводную систему будут ожидать регулярные диверсии. Действующий ныне региональный газопровод Иран–Турция регулярно подвергается атакам курдских боевиков.

То, что иранский газ в Турцию будет поступать с армянско-турецкой границы, в Анкаре, по-видимому, поняли еще раньше.

Не случайно еще в сентябре президент Турции Абдулла Гюль совершил исторический визит в Ереван, вызвав при этом существенное недовольство внутри своей страны и получив, мягко говоря, не самый теплый прием среди населения Армении. Очевидно, турецкий лидер понимал, что небольшой тактический проигрыш обернется существенным стратегическим преимуществом.

В последнее время отношения России как с Турцией, так и с Ираном развиваются достаточно позитивно. Другой вопрос – удастся ли Москве занять достойное место в тройке Россия–Иран–Турция в случае прокладывания нового маршрута Nabucco и создания газового союза между Анкарой и Тегераном? Смогут ли Москва и Тегеран договориться в рамках «газовой ОПЕК», а главное – согласится ли Турция тесно сотрудничать с подобным альянсом?

Такая возможность существует: очевидно, что свой статус страны – транзитера газа Турция захочет увязать со своим вступлением в ЕС, к которому в Брюсселе сейчас относятся без энтузиазма. Поэтому для эффективного торга с европейцами Анкаре просто необходимы новые аргументы, одним из которых, парадоксальным образом, может являться альтернатива выстраивания союза с Ираном и Россией. Так как торг Турции и ЕС может продлиться довольно долго, у российской дипломатии есть все возможности, чтобы обратить ситуацию в свою пользу.

Россия может вступить в ОПЕК

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Радио «Маяк» | 08:35:10

        Россия намерена вместе с ОПЕК координировать свою политику в ценах на нефть, а с поставщиками газа — в ценах на газ. Кроме того, РФ может вступить в организацию стран-экспортеров нефти. Об этом в Кургане на совещании по вопросам социально-экономического развития Уральского федерального округа, заявил Дмитрий Медведев.
        После заявлений Москвы и властей Саудовской Аравии, которые тоже высказались за сокращение объемов добычи нефти, цены на черное золото на мировых биржах выросли более чем на 10%.

Постоянный адрес новости: http://www.utro.ru/news/2008/12/12/786783.shtml

Мировой кризис и новая энергетическая доктрина России

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

 «Дорога в тысячу ли начинается с одного шага»  (китайская пословица)
Независимое аналитическое обозрение (О.Маслов)

Очередной «газовый» конфликт между Россией и Украиной позволил высветить то, что скрыто за чередой, казалось бы, не связанных между собой событий. Ряд событий 2008 года: ликвидация РАО ЕЭС, организационное оформление «газовой ОПЕК», уход из сферы энергетики Анатолия Чубайса и приход в ИНТЕР РАО ЕЭС Игоря Сечина — позволяют не только оценить сложные процессы в сфере российской энергетики, но и увидеть контуры новой российской «энергетической доктрины». Мировой кризис, де-факто, выступил в роли катализатора процесса принятия новой энергетической доктрины России.

Сегодня в сфере российской энергетической политики можно выявить десятки разноплановых, взаимоисключающих процессов. И данные процессы характеризуют не столько столкновение различных клановых интересов, сколько столкновение конкурирующих энергетических доктрин. Доктрина Чубайса– Христенко, доминирующая в России с конца ХХ века, постепенно вытесняется энергетической доктриной Сечина.  

 Сравнение доктрин

Для объективизации конкурирующих «энергетических доктрин» проведем их сравнение в ряде ключевых аспектов. 
 

АСПЕКТ ДОКТРИНА ЧУБАЙСА–ХРИСТЕНКО (ДЧХ) ДОКТРИНА СЕЧИНА (ДС)
Развитие, Пространство

Эволюционная экспансия на постсоветском пространстве в рамках концепции «либеральной империи»

Глобальные перспективы в формате мирового рынка энергетики

Приоритеты

Либерализация российского рынка энергетики

Участие в мировой политике с позиций реалий мирового энергетического рынка

Способ разрешения проблем

Рефлективно–ситуационные действия в рамках концепции «энергетической сверхдержавы»

Долгосрочное стратегическое сотрудничество

Мышление

Кланово-корпоративное

Проектное

Видение будущего

Россия – «энергетический донор» Европы

Россия – глобальный игрок на мировом энергетическом и политическом рынке

Система внешних связей

Эпизодические контакты с ОПЕК и другими ключевыми игроками на мировом рынке энергетики

Долгосрочные, технологические контакты с ОПЕК и другими ключевыми игроками на мировом рынке энергетики

Принципиальное различие

Энергетика не входит в сферу жизнеобеспечения «неконкурентоспособных слоев населения»

Энергетика становится одной из сфер самозащиты граждан России в рамках естественно — исторического процесса глобализации
 

Формализация в сфере политики

Энергетическая доктрина Чубайса–Христенко не имеет проекции в политическую сферу, кроме системы контроля над ключевыми постами в правительстве и либеральной партии «Правое дело» Л.Гозмана

Энергетическая доктрина Сечина имеет ярко выраженную внешнеполитическую и внутриполитическую составляющую  

Мониторинг

У энергетической доктрины Чубайса–Христенко нет системы мониторинга, кроме знаковых реперов: ликвидация РАО ЕЭС, доведение цены на энергоресурсы в России до Мирового уровня и т.п.

Энергетическая доктрина Сечина включает в себя публичную систему мониторинга, позволяющую объективно оценивать эффективность практической реализации сотен разноплановых проектов в сфере энергетики.

Сроки действия доктрины

Заключительной датой реализации доктрины Чубайса–Христенко является 2011 год – дата перехода России на мировые цены на энергоресурсы на внутреннем рынке.

Доктрина Сечина включает в себя спектр проектов, реализуемых в рамках развития страны до 2020 года, и стратегию развития энергетики России до 2100 года включительно.

Ручное управление экономикой и «доктрина Чубайса – Христенко»

Первый заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин отметил существенное: «Необходимо учитывать, что мы построили такую систему, при которой управление экономикой осуществляется в «ручном режиме». В этой связи, точно определить какой курс рубля по отношению к иностранным валютам был бы оптимален весьма затруднительно. Здесь приходится больше полагаться на искусство». Представляется, что «ручное управление» экономикой в условиях доминирования экспортной составляющей – это основа «энергетической доктрины Чубайса–Христенко».  

Текущий мировой кризис позволил по-новому взглянуть на российскую сферу энергетику. Зададим простые вопросы. В каком формате необходимо оценивать очередной российско-украинский «газовый» конфликт? Как данный конфликт вписывается в европейскую систему энергетической безопасности?

С одной стороны, необходимо признать, что падение цен на энергоресурсы не оставляет выбора для руководства «Газпрома». Благотворительности «Газпрома» в условиях мирового кризиса никто не поймет. С другой стороны, налицо «технологический» конфликт, в разрешении которого в наибольшей степени заинтересованы Европа и Россия, но не Украина. Данный конфликт не может длиться вечно, и лидерам России и Европы придется принимать жесткое решение по поводу будущего Украины. Признаем, что данный конфликт – это в большей степени проблема Европы. Отрицание очевидного является доказательством «страусиной» политики европейских лидеров.  

Представляется, что конфликты в сфере энергетики являются одной из составляющих «энергетической доктрины Чубайса–Христенко». Введение в фокус экспертного и общественного внимания тех или иных конфликтов позволяет не акцентировать внимание на стратегии развития энергетики в России. В массовом сознании складывается картина, в рамках которой основная задача российских властей – это «протолкнуть» нефть и газ через «санитарный кордон». Более того, позиционирование текущих конфликтов на фоне мирового кризиса, де-факто, усиливает поиск ответа на вечный вопрос «кто виноват?» Причем, данный вопрос имеет широкий спектр ответов.

Арьергардные бои

Для того, чтобы объективно оценить столкновение двух доктрин, проанализируем два знаковых заявления декабря 2008 года, исходящих из правительства РФ. Игорь Сечин заявил, что в настоящее время рассматриваются различные варианты сотрудничества с ОПЕК: «Формы должны быть самыми разными, от наблюдения до членства, до совместной работы на биржевых площадках, создания новых индикаторов и, может быть, даже нефтяного банка, который обеспечил бы надежную расчетную платежную систему» (18.12.08). Игорь Шувалов заявил, что правительство РФ рассматривает вопрос о снижении экспортных пошлин для нефтяных компаний. Данные заявления необходимо рассматривать в контексте реальности.

Лидеры ОПЕК неоднократно обращались к президенту России Дмитрию Медведеву и премьер-министру Владимиру Путину с предложением сократить экспорт нефти для того, чтобы стабилизировать цену на баррель нефти на мировом рынке на уровне 60-80 $. Как эксперты ОПЕК могут оценить заявление Шувалова? Вне всяких сомнений, снижение экспортных пошлин будет оценено экспертами ОПЕК, как стремление руководства России «гнать нефть на экспорт по максимуму по любым ценам».

Если к этому добавить саботаж по развитию товарно-сырьевой биржи в Санкт-Петербурге, то картина предстанет целостной. Данная биржа призвана торговать нефтепродуктами за рубли. Последовательное и планомерное торможение перехода к продаже российских энергоресурсов за рубли – это стратегия сдерживания трансформации России в реально независимое и самодостаточное государство. Признаем, что тактика «арьергардных боев» «энергетической доктрины Чубайса–Христенко», призванная закрепить Россию в качестве «младшего партнера» и «сырьевого придатка Запада», себя практически исчерпала.  

Последствия реализации «энергетической доктрины Чубайса–Христенко»

Не впадая в крайний алармизм, выделим основные проблемы, возникающие при реализации «энергетической доктрины Чубайса–Христенко». Не будем акцентировать внимание на том, что либерализация энергетического рынка в США привела к значительному росту цен на электроэнергию для населения. Выделим существенное:

· Переход России на мировые цены на энергоресурсы на внутреннем рынке, в условиях отсутствия экономических механизмов самозащиты большинства граждан страны, – это гарантированная дестабилизация общественно-политической ситуации, системный подрыв доверия к властям и путь к очередной революции

· Переход России на мировые цены на энергоресурсы на внутреннем рынке при переходе к 100% оплате услуг ЖКХ создает ситуацию утраты смысла уплаты налогов для большинства субъектов бизнеса, не вписанного в сферу энергетики

· «Обожествление трубы» в стиле агитпропа А.Проханова, позиционирование «Газпрома» в формате «государство в государстве», отсутствие реальных доказательств полезности «Газпрома» большинству граждан России – это технология сотворения новой реальности, в рамках которой бунт «неконкурентоспособных слоев населения» неизбежен (политкорректное словосочетание «неконкурентоспособные слои населения» введено в оборот В.Христенко)

· Мировой кризис, де-факто, несет в себе ряд долгосрочных вызовов, до сих пор не осознанных руководством страны, которые в процессе наложения на деструктивные последствия реализации «энергетической доктрины Чубайса-Христенко» создают своеобразный «коктейль Молотова».

Признаем, что мировой кризис будет способствовать разрастанию внутриэлитного конфликта. И конкуренция между отжившей свой век «энергетической доктриной Чубайса–Христенко» и новой «энергетической доктриной Сечина» – это столкновение на одном из важнейших проблемных полей, на котором и будет определяться будущее России.

Адрес публикации: http://www.imperiya.by/economics3-4287.html

Что ждет мировую энергетику в будущем году? Нефтегазовые перспективы Центральной Азии в 2009 году будут зависеть от состояния «большой политики»

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

«Деловая неделя»: Бурные события уходящего года, связанные с глобальным финансовым и экономическим кризисом, заставляют уже сегодня специалистов в самых различных сферах гадать относительно того, на сколько по времени затянется мировой застой и с помощью чего из него можно будет в скорейшие сроки выбраться.
Ключевыми во всех этих прогнозах называется состояние мировой энергетики и те нефтегазовые комбинации, которые уже в будущем году во многом и определят темпы экономического развития практически всех стран мира (что энергоэкспортирующих, что тех, для которых мировые цены на закупаемые нефть и газ — вопрос национального выживания).
И хотя президенты и премьер-министры всех государств, которые наполняют свои национальные бюджеты по большей части именно за счет нефтегазовых поступлений, все время твердят о прежде всего какой-то коммерческой оправданности своего энергосотрудничества, и в 2009 году на первом плане в энергетической сфере свои правила игры будет диктовать отнюдь не денежная составляющая, а исключительно «большая политика».
А поскольку в нее играть отнюдь не отказываются ни в России, ни в США, ни в странах Евросоюза, то можно с уверенностью предположить, что прокладка новых нефтегазовых маршрутов, а также определение «справедливых цен» и на нефть, и на газ будут напрямую зависеть от того, какие прежде всего политические интересы станут продавливать и в Центральной Азии, и в районе Каспия ведущие мировые державы.
 
Газ еще всем «опекнется»

Одной из самых дискутируемых тем в прошедшем году была идея России, Ирана и Катара (при последующей поддержке других газодобывающих государств) создать некий единый механизм по подобию нефтяного картеля ОПЕК. Задача этой «газовой тройки» выглядела незатейливой и с виду вполне осуществимой — диктовать свои правила игры на мировых газовых рынках и по возможности координировать цены на газовые контракты при продаже «голубого топлива» как в Европе, так и в Азии.
Причины, по которым Москва, Тегеран и Доха пошли на этот «консультационный союз», были разными, но общая идея добиваться на свой главный экспортный товар «справедливой цены» вполне разумна и оправданна. При этом, правда, ничего дальше координации своих действий в этих странах пока не получилось, да и получиться на ближайшую перспективу вряд ли получится. Рынка как такового для природного газа в мире пока не существует, да и понятия относительно «справедливой цены» за тысячу кубометров природного газа у той же России (и ее основных европейских клиентов) и Ирана (Китай, Южная Корея и другие рынки) весьма разнятся.
Пока все заклинания о якобы создании новой «газовой ОПЕК» в уходящем году обернулись лишь договоренностью трех стран ежеквартально встречаться для совместных консультаций. К чему эти переговоры и встречи будут приводить, предсказать пока сложно, потому как никаких механизмов о превращении договоренностей, достигнутых в неформальной обстановке, в нечто более «контролирующе-осязаемое» на газовом мировом рынке пока создано не было.
Даже создание совместного экспертного комитета трех газовых стран, на которые приходится более 60% всей мировой газодобычи, в целом не сможет каким-то серьезным образом повлиять на конъюнктуру мировых цен на «голубое топливо». И, скорее всего, в новом году чисто политические расклады станут определять не только переговорные цены на газ в каждом конкретном случае (что между Россией и Украиной, что между Катаром и Южной Африкой), и то, по каким маршрутам эти газовые потоки на мировые рынки будут в конечном итоге попадать.
Между тем уже сегодня можно с уверенностью предсказать, что в интересах не только «большой газовой тройки», но и всех других крупнейших газовых производителей (в том числе в странах СНГ таковыми являются Туркменистан, Казахстан и Азербайджан) сохранять максимально высокие цены на газ, особенно с учетом резкого падения мировых цен на нефть (а ее и Казахстан, и Азербайджан, и Россия, и Иран также как и газ в больших количествах экспортируют).
Также не изменится в наступающем году ситуация, при которой именно Россия плюс газопроводы, которые через ее территорию доставляют «голубое топливо» в Европу, останется главным экспортером этого энергоресурса в европейские страны. Даже если какие-то решения с политической подоплекой по поводу прокладки новых нефте- и газопроводов в Европу будут приняты, пока именно российский участок всей имеющейся в наличии трубной сети будет оставаться для европейцев ключевым.
Вряд ли что-то кардинальное произойдет и вокруг Каспия с теми поставками как нефти, так и природного газа, которые отсюда на мировые рынки уже поступают. В частности, Иран до сих пор не может (и в будущем году перспектив на это особых не видно) поставлять свой природный газ в европейские страны из-за жестких американских санкций. При этом даже если Иран и Соединенные Штаты возобновят дипломатический диалог и двусторонние контакты действительно сдвинутся с места, на уровне новых инвестиций в газопроводы, которые бы доставили иранский природный газ в Европу, пройдет еще очень много времени.
Также надо учесть, что иранский газ теоретически выгодно было бы закупать Индии и Пакистану, но ситуация в этом регионе, да и в отношениях между всеми соседними странами в Южной Азии, столь напряженная, что даже самый выгодный с экономической точки зрения проект нового газопровода будет, как мне видится, просто похоронен еще не стартовав.
 
Заменит ли природный газ нефть? Все зависит от того, что станет в новом году с ОПЕК

Сейчас многие эксперты и аналитики гадают на кофейной гуще, пытаясь определить и хотя бы с какой-то достоверностью попытаться прочитать, что же станет в наступающем году с ценами на нефть. Сразу скажу, что все прогнозы на нынешний год у самых «крутых» нефтепредсказующих оракулов оказались полностью несостоятельными, а мировой нефтяной рынок сейчас находится в таком состоянии, что по весне будущего года он может как резко обвалиться, так и вновь начать свой рост.
В этой связи уже в этом году специалисты в открытую заговорили чуть ли не о конце чисто нефтяного бизнеса и даже стали предрекать самые радужные перспективы для роста газовых поставок. Уверенность их прогнозам придало и запланированное строительство крупнейшего в мире завода по сжижению газа, который будет построен по западным технологиям в Катаре, а перерабатывать там станут не только катарский газ, но и иранский.
Напомню, кстати, что так называемые Северные Поля в Персидском заливе — одно из крупнейших и «долгоиграющих» газовых месторождений в мире -принадлежит Катару, но на него имеет свои претензии и Иран. Для того чтобы не доводить ситуацию до дипломатического или какого другого скандала, обе страны решили договориться «полюбовно», причем Катар, по неофициальным данным, попросту выплачивает Ирану немалую сумму за то, что Тегеран не педалирует на международной арене проблему принадлежности этих газоносных подводных районов в Персидском заливе.
Аналогичную задачу по созданию собственного мощного предприятия по сжижению газа и закупки специального танкерного флота для перевозки газа на мировые рынки будет в новом году пытаться решить и Россия. Строиться такое предприятие будет в районе Мурманска, на Баренцевом море, а главным рынком для поставок сжиженного газа намечается сделать Соединенные Штаты.
Правда, не будем забывать о том, что в районе Хьюстона, что в Мексиканском заливе, с помощью многомиллиардных инвестиций из Катара уже ведется строительство мощного порта по приему газовозов, которые как раз будут именно из Катара доставлять в США сжиженный газ из Персидского залива, а специальные танкеры для этого уже закуплены в Южной Корее.
Между тем все эти разнообразные газовые проекты, а также постоянный рост цен на «голубое топливо» при одновременном снижении мировых цен на нефть будут сильно зависеть от того, что станет в будущем году не с газовой, а с самой важной и влиятельной пока в мире нефтяной ОПЕК. Этот многонациональный картель, который достаточно эффективно на протяжении многих лет умело регулировал цены на черное золото, нынче попал в очень непростую ситуацию, выбраться из которой ему будет крайне сложно.
 
Или договариваться всем вместе, или разбегаться по своим углам

Проблема сегодняшнего положения ОПЕК и фактическая неспособность картеля эффективно влиять на формирование нефтяных мировых цен кроется в том, что и сама ОПЕК расколота по отдельным интересам стран, которые в эту структуру входят, и другие государства, которые в ОПЕК не входят, действуют на международных рынках каждое на свой страх и риск, добывая нефти сколько есть возможностей и продавая ее везде, где на нее имеется спрос.
На данный момент все попытки руководства ОПЕК каким-то образом добиться единой скоординированной политики в отношении снижения добычи и восстановление более или менее «справедливых цен» на нефть в мире (то есть вывести их в коридор 70-80 долларов за баррель) ни к чему существенному не привели. Одни страны ОПЕК (та же Саудовская Аравия, ОАЭ, частично Кувейт) не очень заинтересованы в снижении объемов добычи нефти, потому как они тем самым будут терять прямые доходы от ее экспорта.
Другие страны (Иран, Венесуэла, Алжир) пытаются придать торговле нефти политическую окраску и тем самым заставить путем «нефтяного шантажа» крупнейших потребителей черного золота непременно согласиться на более высокие, чем сегодня цены на мировом рынке нефти.
Нет единства в поведении на мировых рынках и у стран, не входящих в ОПЕК, но серьезно влияющих на расклад мировых цен на этот энергоресурс. Та же Россия, являясь второй по объемам добываемой нефти в мире, периодически подает сигналы то о том, что не прочь координировать свою политику по добыче нефти с ОПЕК, то даже намекает, что сможет в будущем году на определенных условиях войти в этот нефтяной картель.
И в первом, и во втором случае ситуация на мировом рынке нефти может при появлении в ОПЕК России кардинально измениться. Однако пока позиция Москвы все-таки состоит в том, чтобы не связывать себе руки какими-то конкретными договоренностями с такими странами, как Саудовская Аравия или Иран, а самой определять, кому, куда и за сколько продавать свою нефть, добывать которую, между прочим, становится все затратнее и труднее.
Наконец, неясны перспективы и самой ОПЕК при условии, что падение цен на нефть на мировых рынках продолжается. А сам картель пока никак не может добиться перелома в складывающейся неблагоприятной для него ситуации. Многое здесь будет в новом году зависеть и от того, как станут развиваться отношения между США и Ираном, от того, что будет происходить вокруг Ирака и действительно ли из этой страны начнется серьезный вывод американских войск, да и отношения между США и Россией могут реально изменить энергетическую конъюнктуру в мире.
Также непонятны перспективы и всех тех многочисленных проектов в сфере энергетики, которые планируется осуществлять (или хотя бы начать на них работы) в зоне Каспия. Евросоюз со своими планами обходных путей то под Каспием, то через Азербайджан, Грузию и Турцию может довольно долго поддерживать в этом регионе «многосекторный интерес» у тех же стран Центральной Азии и Азербайджана. Однако каких-то прорывных решений по этим вопросам в будущем году все же ждать не следует, поскольку слишком уж от многих побочных моментов вся та новая газонефтяная трубоархитектура и будет зависеть.
Не будем забывать и о самой главной «головной боли» всего международного энергетического комплекса. До тех пор, пока экономика Соединенных Штатов (прежде всего) не начнет демонстрировать признаки постепенного выздоровления, любые проекты и расклады относительно доставки нефти и газа на мировые рынки будут больше теоретическими, нежели реально привязанными к практике.
Цена на нефть будет расти только в том случае, если экономика США начнет оживать, а до той поры перспективы дальнейшего снижения мировых цен на черное золото вполне оправданны и прогнозируемы. Что же касается природного газа, то для стран Европы существует пока только один надежный вариант — это российский «Газпром» и его трубы, которые будут и дальше наполняться сырьем с туркменским «привкусом». Однако если такие страны, как Катар и Алжир, продолжат свое наступление на европейский рынок, то уже в новом году для европейцев могут открыться и новые выгодные перспективы газоснабжения, которым та же Россия уже помешать будет не в состоянии.

Юрий Сигов, Вашингтон

Газовая опека. Многое в новой организации остается непонятным…

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Лента.ру: А.Поливанов. Форум стран – экспортеров газа превратился из неформального объединения в полноценную организацию, так как 24 декабря его члены одобрили общий устав. Это событие может стать одним из самых главных в истории участников Форума и определить их отношения с потребителями газа на долгие годы вперед. Впрочем, пока устав не опубликован, многое в новой организации остается непонятным. 

Форум, объединяющий большинство крупных производителей газа в мире, существует с 2001 года. Однако разговоры о том, что общение этих государств надо формализовать и создать организацию наподобие ОПЕК (картеля стран – экспортеров нефти), начались только в 2007 году. С тех пор в прессе Форум все чаще называют «газовой ОПЕК», а сами участники организации, наоборот, всеми силами пытаются избегать этого словосочетания. 

То, что «историческое» заседание Форума, на котором одобрялся его устав, проходило в Москве, указывает на роль России в организации. Россия – крупнейший производитель газа в мире, поэтому без этой страны объединение экспортеров практически теряло смысл. 

Лидером Форума считают Россию и отечественные чиновники. Это стало окончательно ясно, когда на заседание 23 декабря приехал премьер-министр Владимир Путин. Он выступил с достаточно продолжительной речью, в которой одновременно признался в том, что эпоха дешевого газа подходит к концу и в том, что в последние месяцы стоимость топлива значительно снизилась из-за падения цен на нефть. 

По словам Путина, кризис в газовой отрасли может оказаться еще более глубоким, чем в нефтяной. Дело в том, что цена на газ в рамках долгосрочных контрактов рассчитывается с привязкой к нефти, но с задержкой в несколько месяцев. Таким образом, крупнейшим экспортерам газа придется продавать топливо по низкой цене, даже когда сырьевые рынки начнут восстанавливаться, а спрос на сырье – вновь увеличиваться. 

Все, что сказал премьер-министр по поводу ситуации с ценами на газ, собравшиеся в Москве хорошо знали и без Владимира Путина. Самое интересное российский чиновник приберег напоследок, неожиданно заявив, что не только готов предоставить штаб-квартиру для Форума в Санкт-Петербурге, но и обеспечить ее дипломатическим статусом, а также полностью взять расходы на ее содержание. 

По свидетельству газеты «Коммерсант», речь Путина была наполнена «здоровой внутренней агрессией», что сразу же напомнило выступление российского чиновника в Гватемале, которое позволило добиться права на проведение Олимпиады 2014 года в Сочи. 

На этот раз победы одержать не удалось. Несмотря на все преимущества Санкт-Петербурга, участники форума выбрали в качестве штаб-квартиры столицу Катара Доху. Видимо, большинство членов форума решили, что добираться до Катара все же легче, чем до Санкт-Петербурга. Да и погода на Ближнем Востоке лучше, чем в «северной столице». 
    

Суть объединения

Поскольку журналистам с уставом новообразованной организации ознакомиться не дали, пока до сих пор непонятно, каким именно образом будут сотрудничать все страны, входящие в Форум. По уверениям чиновников, о квотировании поставок газа на мировой рынок речи не идет. Да это было бы и сложно реализовать практически, ведь на газ обычно заключаются долгосрочные контракты с фиксированными объемами продаж. Кроме того, под многие контракты строятся специальные газопроводы, которые стоят миллиарды долларов. Чтобы оправдать инвестиции, газ по ним должен идти постоянно – иначе такие газопроводы будут убыточными. 

По данным газеты «Ведомости», в уставе организации содержатся три основных положения. Прежде всего, страны договорились обмениваться информацией и координировать инвестиционные проекты в транспортной сфере таким образом, чтобы возможность конфликта интересов сводилась к минимуму. Кроме того, участники будут совместно исследовать конъюнктуру рынка. 

Ясно, что в уставе содержатся лишь самые общие положения Форума, которые должны удовлетворить всех членов организации. Внесение в устав какой-либо конкретики могло бы привести к разногласиям: все-таки Форум объединяет страны с нескольких континентов, с различными формами правления и совершенно разными отношениями с потребителями топлива. 

Например, Венесуэла из года в год грозит прекратить поставки топлива в США, которые являются основным потребителем углеводородов в мире. В то же время отношения Катара и США при всех разногласиях вполне можно назвать теплыми. Для многих других стран, входящих в организацию, американский рынок вообще является недостижимым – они поставляют топливо только в ближайшие страны. 
    

Вопросы без ответов

Формальное объединение экспортеров газа пока вызывает больше вопросов, чем ответов. В первую очередь, потребителям до сих пор непонятно, насколько пострадают их интересы, когда Форум заработает в полную силу. Представители вновь созданной организации утверждают, что они не дружат «против» кого-то. Первые решения Форума должны подтвердить или опровергнуть этот тезис, однако ясно одно: если цены на нефть и газ по-прежнему будут падать, «газовый ОПЕК» может начать принимать все более и более решительные меры. 

Второй из нерешенных вопросов – каким образом Форум будет сотрудничать с другой организацией экспортеров газа. 21 октября 2008 года Россия, Иран и Катар, три крупнейших страны в мире по запасам газа, объявили о создании «газовой тройки». В рамках этого объединения страны будут координировать свои действия при заключении экспортных контрактов на газ. 

Кроме того, Россия претендует на создание еще одной газовой организации под сложным названием МАННГО (международная ассоциация национальных неправительственных газовых организаций стран, производящих и транспортирующих природный газ). Предполагается, что ассоциация объединит производителей из СНГ. В январе 2008 года стало известно, что обсудить устав МАННГО уже согласились Казахстан и Таджикистан. 

Как бы то ни было, понятно, что Россия претендует на главенство во всех организациях производителей газа. Намерение это понятно: за счет участия в различных объединениях Россия повысит свой международный статус и сможет влиять на газовую политику других стран. Выбор в качестве столицы Форума стран – экспортеров газа не Санкт-Петербурга, а Дохи показывает, что усилением России на мировом рынке могут быть недовольны не только потребители топлива, но и его поставщики.

Адрес публикации: http://www.imperiya.by/comments3-4207.html

Новейшая глобальная история в формате direct: ФРС и ОПЕК. Это не нефть стоит 75 долл., а доллар стоит 1/75 баррелей нефти

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

О.Маслов: …В ходе подведения итогов уходящего 2007 года Интернет — ресурс «Лента.ру» решил раздать титулы десятке самых интересных экономических зарубежных событий 2007 года и их виновникам. Титул «Не виноватые мы» получили все страны — члены ОПЕК, неспособные повлиять на стоимость нефти. Цены на энергоносители действительно поставили ОПЕК в тупик. «В 2007 году не случилось ничего такого, что могло бы поднять цены с уровня в 50 долларов до 90 и закрепить их на этой отметке. Тем не менее, динамика налицо, и даже Международное энергетическое агентство буквально умоляло членов ОПЕК увеличить добычу нефти. Забавность ситуации заключалась в том, что нефть скупали не те, кому она была нужна, а те, кто прятал в ней свои сбережения от мирового финансового кризиса. Нефть стала таким же привлекательным активом, как ипотечные облигации. В этом смысле ОПЕК правильно делает, что не увеличивает добычу» (А.Амзин). 

Представляется, что данный ироничный титул зафиксировал для истории уже неоспоримый факт, что ОПЕК не оказывает какого-либо влияния на мировые цены на нефть. Это исторический факт. Цена на мировую нефть определяется не нефтедобывающими странами. И это новая реальность.

Полный текст: http://www.imperiya.by/politics3-4194.html

Россия будет временно играть по правилам нефтяного картеля

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

NewsInfo (PolitOnline): Цены на углеводород за последний месяц бьют все мыслимые и не мыслимые рекорды. Страны экспортеры всерьез озаботились ценой на нефть. И если государства Персидского залива, добывая черное золото, затрачивают минимум средств, то России цена нефти за баррель в районе $30 становиться убыточной. В связи с мировым финансовым кризисом спрос на нефть резко упал, спровоцировав и троекратное снижение цены. Стоит отметить, что еще этим летом баррель нефти торговался в районе $140

В Алжире прошла встреча министров стран ОПЕК, где было принято решение серьёзно сократить объёмы добычи нефти. Сокращение составить 2 миллиона баррелей в день. Таким образом, квоты на добычу нефти странами ОПЕК составят 25,3 миллионов баррелей в сутки. Председатель нефтяного картеля Шакиб Хелиль в преддверии встречи заявил, что идею сократить добычу поддерживают все члены организации, так как это необходимо, чтобы остановить падение цен на нефть.

По мнению картеля, эта мера может предотвратить дальнейшее падение цен на нефть, вызванное резким уменьшением спроса на жидкие углеводороды на мировом рынке. По мнению некоторых аналитиков, цены на нефть, приближавшиеся этим летом к 150 долларам за баррель, в начале следующего года могут упасть ниже 30 долларов.

Россия не является членом нефтяного картеля, но хочет получить статус постоянного наблюдателя в ОПЕК и готова сократить в 2009 году объемы экспорта нефти на 320 тысяч баррелей в сутки. Об этом заявил сегодня вице-премьер РФ Игорь Сечин, выступая в алжирском городе Оран, где открылась чрезвычайная сессия ОПЕК.По его словам, Россия не планирует вступать в Организацию стран-экспортеров нефти, но «итогом переговоров с руководством ОПЕК станет создание совместной рабочей группы секретариатом ОПЕК и министерством энергетики России, которая займется выработкой согласованных подходов с целью решения наиболее важных проблем мировой нефтяной отрасли, требующих нашего взаимодействия».

Статус наблюдателя, с одной стороны, не несет каких-либо обязательств, с другой — позволяет быть более информированным по стратегии, перспективам и тенденциям ОПЕК, который контролирует около 40% нефтедобычи в мире, и мировому нефтяному рынку в целом, а также развивать сотрудничество со странами-членами картеля.

По словам вице-премьера, что у России нет намерения координировать с ОПЕК сокращение объемов производства нефти, но в связи с низкими мировыми ценами может в наступающем году сократить экспорт на 16 млн тонн, или на 320 тысяч баррелей в сутки.

В настоящее время рассматриваются меры по созданию системы резервирования месторождений, объемов добытой нефти и нефтепродуктов для предотвращения спекулятивных колебаний рынка и гибкого реагирования на изменения во внутреннем и внешнем спросе.

По мнению Сечина, сейчас назрела необходимость реформирования существующей системы привязки нефтяных цен к одной валюте. Также целесообразно проработать возможность создания новых торговых площадок, которые будут географически ближе к производству и потреблению нефти, например в Петербурге, Астане, Шанхае, Эр-Рияде, Лондоне и Цюхире, сказал Сечин.

Последний раз картель сокращал объемы добычи нефти на внеочередной 150-ой конференции в Вене 24 октября. Тогда уровень добычи был снижен на 1,5 миллиона баррелей — до 27,3 миллиона баррелей в сутки.

В состав ОПЕК входят: Алжир, Ангола, Эквадор, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ и Венесуэла.

Нефть и финансовый кризис (Свет в конце нефтепровода)

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес

BFM.ru: На рынке нефти складывается ситуация, похожая на период 1997–1999 годов: финансовый кризис сначала убрал с рынка «лишнюю» ликвидность, затем подорвал платежеспособность покупателей на развивающихся рынках. После этого нефтяные компании начали, с опозданием, сокращать свои планы капиталовложений, пытаясь не снижать текущую добычу, чтобы не потерять способность обслуживать кредиты.

Однако важные отличия текущей фазы цикла нефтяных цен от событий 10–11-летней давности состоят в том, что сегодня экономический кризис разворачивается одновременно и на развивающихся рынках и в США, Японии, ЕС и снижение цен на углеводороды обусловлено одновременно исчезновением избыточной ликвидности и циклическим сокращением спроса и производства в мире. Какие же главные факторы влияют на цену в настоящий момент и в перспективе 6–12 месяцев, и что может произойти затем?

Кредитный кризис, исчезновение «лишних» денег и рост курса доллара США — основные причины «первой фазы» падения цен в июле–сентябре (примерно на 50%).
Снижение цен в последние два месяца до уровня 40 долларов за баррель уже в большей степени обусловлено не финансовыми причинами, а реальным сокращением спроса. В США автомобильный бензин покупают все меньше, несмотря на то, что цена уже давно ушла от максимумов (с более 4 долларов за галлон до менее 2,5 долларов). В Европе розничные цены на топливо снизились меньше, на 25–30%, из-за высокой доли налогов, и потребление также сокращается.

По данным Merrill Lynch, поставки нефти на американский рынок за август–октябрь сократились на 10%, примерно до 18,5 млн баррелей в день, а от максимумов 2007 года (свыше 21,7 млн баррелей в день) снижение составило уже более 17%. Это — очень большое снижение, и хотя некоторая обратная коррекция возможна в связи с наступлением зимы, данные факты являются лучшей иллюстрацией влияния рецессии на спрос. Поэтому невозможно полагаться на прогнозы ОПЕК, которая пересматривает оценку прироста мирового спроса на нефть в 2009 году с 760 тысяч баррелей в день до 490 тысяч и ожидает среднедневного уровня по году 86,68 млн баррелей.

Спад спроса на нефть подтвердил Росстат, на днях были опубликованы данные: в ноябре 2008 года Россия экспортировала только 74% углеводородов от показателя за аналогичный период 2007 года.

Остается неясным, за счет каких стран будет поддерживаться высокое потребление. КНР и другие азиатские страны не смогут расти без сохранения прежних объемов экспорта в развитые страны. Потребление топлива не может расти при сокращении темпов роста ВВП и повышении уровня безработицы во всем мире, особенно принимая во внимание катастрофическое падение продаж автомобилей в США (свыше 30%), ЕС и в большинстве других стран.

В результате остается принять в качестве базового сценария версию, согласно которой мировое потребление нефти снижается, причем быстрее, чем производство странами ОПЕК.

Избыток нефти на рынке на начало октября составлял более 1,5 млн баррелей в день, и ровно на столько ОПЕК сократила квоты, продолжая при этом производить около 1,55 млн баррелей сверх квот (что естественно: страны с самыми большими мощностями стремятся продавать нефть, пока цены еще относительно высоки). Но спрос при этом продолжает падать, и к ноябрю избыточное предложение нефти могло увеличиться до 3 млн баррелей в день. Таким образом, основные причины падения состоят в усиливающимся экономическом спаде, что означает сохранение негативной для нефтяников тенденции еще как минимум на весь 2009 год, так как никто не ожидает быстрого прекращения рецессии.

Вместе с тем финансовый рынок также продолжает оказывать влияние на сырьевые цены, включая цены углеводородов. Падение евро к доллару США с 1,60 до 1,25 (на 22%) должно было привести к падению нефти на 60–65%, к уровню 60 долларов за баррель, что и произошло. Дальнейшее падение ниже 50 долларов с точки зрения технического анализа представляется пока чрезмерным. Поэтому даже упрощенное объяснение динамики цен валютно-финансовыми факторами позволяет прогнозировать скорое движение цены нефти вверх на 10 долларов или выше только из-за необходимости балансировки со «справедливой» ценой американского доллара. Однако на этом возможности поддержания высокого уровня цен за счет валютного рынка практически исчерпываются.

Доллар, по-видимому, вступил в долгосрочную фазу роста к основным мировым валютам. Обычно продолжительность долгосрочного цикла «снижение–рост» для доллара составляет около 15 лет, то есть, при отсутствии глобальных политических потрясений доллар, скорее всего, будет укрепляться следующие шесть-семь лет, если не произойдет неожиданного события, подходящего под категорию форс-мажор, например, попытки стимулировать экономику через девальвацию, если кризис зайдет слишком далеко.

Снижению цен на нефть или препятствием к росту в 2009 году поспособствует кредитный кризис, результатом которого стало не только сокращение объема кредитования на всех рынках, но и рост процентных ставок для потребителей нефти и нефтепродуктов, ухудшение положения большинства заемщиков и соответствующее сокращение закупок энергоносителей. Этот процесс сегодня нарастает, о чем можно судить по сообщениям о произошедших или планируемых закрытиях производств или о сокращениях мощностей в нефтехимии, металлургии, автопроме и других основных энергопотребляющих отраслях. Этот факт является ключевым для рынка, так как разрушает спрос.

Адрес публикации: http://www.iran.ru/rus/news_iran.php?act=news_by_id&_n=1&news_id=55015