Метка:Россия Russia

Российский трубопровод вызвал сенсацию в Азии («The Wall Street Journal», США)

Опубликовано от wpmrРубрики:IEA, Политика

ИноСМИ: Крупнейший мировой производитель нефти Россия собирается вторгнуться на азиатские энергетические рынки за счет своих ближневосточных соперников, благодаря новому трубопроводу, качающему сырую нефть с нефтяных месторождений Сибири до нового терминала на побережье Тихого океана.

Трубопровод, любимый проект премьер-министра Владимира Путина, является ключом к усилиям России по диверсификации своих экспортных маршрутов в сторону от Европы, чтобы воспользоваться ростом спроса на энергоресурсы в Азии. Этот трубопровод также важен для таких стран, как Китай, желающий снизить свою зависимость от ближневосточной нефти.

Г-н Путин официально открыл первый перегон трубопровода Восточная Сибирь-Тихий Океан (ВСТО), стоимостью в 12 миллиардов долларов, в прошлом месяце. Сырая нефть, качаемая по этому трубопроводу, также получившая название ВСТО, уже стала хитом на азиатских рынках. В ежемесячном отчете, выпущенном в пятницу, Международное энергетическое агентство (IEA) написало, что ВСТО “наверняка заместит собой какие-нибудь сорта ближневосточной нефти схожего качества”.

Нефтяной аналитик банка JP Morgan Лоуренс Иглс (Lawrence Eagles) написал в своей аналитической записке в пятницу, что ВСТО возвещает о “важной перемене на мировых рынках сырой нефти”, так как “у России появилась инфраструктура, необходимая для роли [своего рода] ОПЕК для западных и восточных рынков”.

В последние годы, по мере того, как отношения между Россией и Европой ухудшались, Россия многократно угрожала перенаправить экспорт своих энергоресурсов в Азию. Но так как почти все ее нефте- и газопроводы шли с востока на запад, это угроза отдавала фальшью. Теперь ситуация меняется.

“Теперь Европе придется соперничать с Азией за российскую нефть”, — говорит Дайан Манро (Dianne Munro), старший аналитик по нефтяным рынкам Международного энергетического агентства.

Преимущество сырой нефти ВСТО над соперничающими сортами состоит в ее близости к нефтеперерабатывающим заводам северо-восточной Азии. Новый нефтеналивной терминал в Козьмино, стоимостью в 2 миллиарда долларов, находится в пяти днях плавания от рынков в Китае, Южной Корее и Японии. Срок поставок с Ближнего Востока, из Африки и Латинской Америки составляет как минимум две недели.

Запуск трубопровода ВСТО, нефть в который будет поставляться с новых нефтяных месторождений Восточной Сибири, совпал по времени с китайским ростом спроса на нефть. В прошлом месяце импорт сырой нефти в Китай превысил 5 миллионов баррелей в день, что стало рекордом. По контрасту, за последние три года спрос в Европе упал на 1 миллион баррелей в день.

Аналитики говорят, что ВСТО может значительно изменить динамику российского экспорта нефти. IEA говорит, что российские графики погрузки уже показывают, что экспорт сырой нефти перенаправляется из портов на Балтийском и Черном морях в восточном направлении. Снижение российских поставок на европейские рынки может привести к росту цен на сорт Urals, являющийся основной российской экспортной смесью и продающейся со скидкой по отношению к другим эталонным сортам вроде нефти марки Brent. Это может означать, что у европейских нефтеперерабатывающих заводов впереди тяжелые времена.

Российское правительство попыталось поспособствовать переключению на восток, субсидируя экспорт по ВСТО. Правительство временно приостановило сбор экспортного налога на сырую нефть, идущую по новому трубопроводу с месторождений в Восточной Сибири, и установило предпочтительный тариф на прокачку сырой нефти марка ВСТО, который ниже даже, чем реальная стоимость транспортировки. Государственная трубопроводная монополия “Транснефть” покроет эту субсидию, повысив тариф на прокачку для нефтяных компаний, отправляющих свою нефть в западном направлении.

ВСТО имеет пропускную способность в 600 тысяч баррелей в день и построен между Тайшетом в Сибири и поселком Сковородино возле российской границы с северным Китаем. Оттуда нефть везут по железной дороге в Козьмино, где ее загружают на танкеры. В следующем году будет завершено строительство ветки от Сковородино до китайского Дацина. Пропускная способность этой ветки составит 300 тысяч баррелей в день. Ожидается, что к 2014 году ВСТО будет достроен до Козьмино, при дополнительной стоимости в 10 миллиардов долларов.  Ги Шазан (Guy Chazan)

Оригинал публикации: Russian Oil Pipeline Makes Splash in Asia

Германские эксперты: Россия провалила NABUCCO, вся надежда на Иран

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

REGNUM: Накануне в немецком журнале Telepolis, одной из основных тем которого является политика, появился достаточно объёмный аналитический материал по Турции. Основная мысль опубликованного материала состоит в том, что Турция разрабатывает собственную внешнеполитическую доктрину.

В подзаголовке упоминается тот факт, что пока министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) находился с визитом в Турции, в Германии в это самое время Генеральный секретарь ХСС Александр Добриндт (Alexander Dobrindt) высказывался против вступления Турции в Евросоюз. Как известно, продолжает издание, против вступления Турции в ЕС выступают так же французское правительство и английские тори. Однако, в самой Турции по этому вопросу произошло «отрезвление».

«Даже если правительство Эрдогана как и прежде стремится к полноправному членству в ЕС, министр иностранных дел Ахмед Давудоглу напряженно разрабатывает новую внешнеполитическую доктрину. Двусторонние контракты с Россией, Ливаном, Азербайджаном и Туркменистаном, которые были заключены в первые недели Нового года, обрисовывают новые цели Турции — с одной стороны, страна намерена стать крупнейшим мировым транзитным государством, с другой — Турция стремится к активной роли державы-покровительницы мусульман на Ближнем Востоке. Израилю, США и ЕС этот вираж вряд ли придётся по душе». Однако, признаёт издание, свежей силой Турции Евросоюз может воспользоваться и в своих целях.

В подзаголовке «Энергетическая безопасность без Турции невозможна» отмечается, что Европа ещё долгие десятилетия будет в зависимости от поставок углеводородов. Германия, например, покрывает свои потребности в газе, импортируя голубое топливо из России, да и в плане поставок нефти Россия обеспечила себе прочное место главного поставщика. Однако, поставки углеводородов из России, признаётся автор, имеют один существенный стратегический недостаток — чем больше доля импорта сырья из России, тем больше зависимость Германии от Москвы. В газовом секторе ЕС сделал ставку на «Каспийский эллипс» в качестве альтернативы России. Как известно, через запланированный трубопровод NABUCCO планируется поставлять газ в сердце Европы через Турцию и Балканы. Но этот план, по мнению германского журналиста, провалился в результате успешного противодействия России, которая заключила многолетние контракты на поставку сырья из бывших советских республик. На сегодняшний день лишь Азербайджан поставляет нефть в Европу в обход России через трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан.

А благодаря усилившейся активности Китая в Каспийском регионе планы по строительству NABUCCO окончательно провалились. Но есть один шанс, пишет Telepolis, — нужно наполнить трубу иранским газом. «Как ни крути, все дороги идут через Турцию, как транзитную страну, если Европа ищет альтернативу российским поставкам».

Тимур Сорокин

Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/1243397.html

Афганистан: Первый ход в великой шахматной игре за контроль над центральноазиатскими ресурсами

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

ИноСМИ:  Хотя в основных американских СМИ об этом и не пишут, между  США и Китаем идет очень напряженная борьба, призванная определить, какое из государств обеспечит себе господствующее присутствие в Центральной Азии. Эти два экономических гиганта, ослабевающая Америка и быстрорастущий Китай, прекрасно понимают, что их экономическое будущее полностью зависит от их способности заполучить критически важные ресурсы: в случае США речь, в основном, идет о нефти, в то время как Китаю нужны и нефть, и природный газ.

Центральноазиатский регион, о котором идет речь, богат природным газом и нефтью и включает в себя Индию, Пакистан, Афганистан, Китай, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан и другие страны. Граничащая с регионом Россия и Иран также являются ключевыми игроками. Транспортировка этих жизненно важных ресурсов по действующим и планируемым трубопроводам лежит в центре борьбы за определение того, кто будет контролировать их в будущем. Чтобы оценить масштаб этой борьбы, мы должны начать с рассмотрения стратегии, проводимой США в Афганистане и Пакистане в связи с более глобальным задачами в Центральной Азии.

Наше президент говорит о наращивании в Афганистане, но это является лишь начальной стадией в общей стратегии, проводимой Америкой в Центральной Азии. Реальное наращивание последует по мере того, как США все больше расширяют свои военные действия, чтобы укрепить свое присутствие в Пакистане. США оказывают постоянное давление на пакистанское правительство, чтобы получить для своих войск возможность усилить боевые действия против мятежников, расположившихся рядом с афганской границей в Южном Вазиристане, а также в других районах, контролируемых талибами.

С неохотного разрешения пакистанских военных, США также увеличивают использование беспилотников в отдаленных районах Пакистана. Однако, очевидно, этого им недостаточно, и теперь люди, управляющие программой беспилотников, хотят расширить область ее деятельности на крупнейшую провинцию Пакистана Белуджистан и ее крупнейший город Кветту. Если руководство Пакистана позволит это очень агрессивное и ошибочное использование беспилотных самолетов в своих городах, они откроют дверь для массированных гражданских беспорядков, которые могут привести к внутренней катастрофе.

Итак, становится ясно, куда ведет наращивание г-на Обамы. Нет сомнений, что все эти операции в Афганистане и растущее давление на правительство Пакистана предвещают, что Америка вступит в очередную войну в суверенном государстве. Также очевидно, что Обама уже полностью перенял доктрину превентивной войны, озвученную Бушем: эта доктрина предполагает необходимость нанесения ударов в границах любого государства, где, по мнению США, находятся «враги».

Существующие трубопроводы в Центральной Азии могут транспортировать на рынки лишь долю потенциальных нефтяных и газовых ресурсов. Центральноазиатские страны и Иран стремятся продавать больше нефти и газа. США, Европа, Россия, Индия, Пакистан и Китай стремятся больше покупать. Единственное, что ограничивает желаемую транспортировку нефти и газа – это строительство новых трубопроводов. Именно в этом суть этой великой шахматной игры, и именно поэтому США и НАТО находятся в центре всех событий.

Причина, по которой США положили глаз на Белуджистан и город Кветту, состоит в том, что этот район был определен как ключевой транзитный коридор, как для природного газа, так и для нефти. Существуют планы строительства двух трубопроводов, которые пройдут через Белуджистан. Одним из них является трубопровод ИПИ (Иран-Пакистан-Индия), против которого США категорически выступают из-за участия Ирана. Второй – это поддерживаемый США трубопровод ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия). К сожалению, талибские племена в Афганистане не очень-то склонны у сотрудничеству, и именно поэтому их необходимо усмирить. Однако, это проще сказать, чем сделать.

В Белуджистане Китай предоставил финансы и экспертов для строительства глубоководного морского порта в Гвадаре, который предоставляет Китаю транзитный терминал для импорта сырой нефти из Ирана и Африки в китайскую провинцию Синьцзян. Этот стратегический порт, вкупе с железными и автомобильными дорогами, соединяющими Пакистан с Афганистаном и среднеазиатскими странами, даст Китаю важный выход на центральноазиатские рынки и доступ к местным энергоресурсам. США пытаются противостоять этим шагам Китая любым возможным способом, так как имеют свои собственные, конкурирующие интересы в регионе.

Китай также ведет энергичные переговоры о покупке природного газа в странах Средней Азии, что недавно привело к запуску трубопровода длиной в 1833 километра, соединяющего газовые месторождения в Туркменистане, Узбекистане и Казахстане. К 2013 году китайские города Шанхай, Гуангжоу и Гонконг будут получать из этих стран значительные объемы газа. Это можно считать громовым поражением США, чьи конкурирующие предложения были отвергнуты.

Так что если кто-то еще думает, что наращивание в Афганистане предназначено для нанесения поражения талибам и остаткам аль-Каиды, время еще раз задуматься. Наращивание в Афганистане является новой стартовой площадкой для потенциального контроля для Белуджистаном. Угроза превращения Ирана в крупного игрока из-за его нефтяных и газовых ресурсов и желание Китая укрепиться в этом регионе должны быть нейтрализованы любой ценой.

Мы находимся лишь на начальной стадии новой главы в этой великой шахматной игре, в которой США сходится с Китаем в борьбе за господство в сфере мировых полезных ископаемых, в основном нефти и газа, на многие годы вперед. До сих пор Китай использовал дипломатию и переговоры по всему миру и держался подальше от участия в войнах. В свою очередь США инициировали войны и оккупацию Ирака и Афганистана, чтобы достичь своих целей, заплатив при этом умопомрачительную цену.

Мы будем слышать все больше и больше сообщений о различных набегах в Пакистан; использование беспилотных самолетов значительно усилится, а компания Blackwater (переименованная в XE) уже начала активно готовить секретные операции в столице Пакистана Исламабаде. Никто не знает, будут ли войска США и/или НАТО проводить набеги в Пакистан, но если это произойдет, ситуация может стать по настоящему катастрофической.

То, что я описываю – вовсе не надуманные теории. Все это хорошо задокументировано – но не в западной прессе, а в крупнейших азиатских СМИ. Издание Asia Times, чья штаб-квартира находится в Гонконге, пристально следит за этой великой шахматной партией. В этой части света ни для кого не секрет, что на самом деле происходит и почему.

На данный момент Китай побеждает в этой игре, благодаря своей видимой способности использовать дипломатию для обеспечения себя жизненно важными ресурсами. Опасность состоит в том, что США, вместо того, чтобы использовать дипломатию, преданы идее использовать военные «увещевания» для достижения своих целей. Проведение столь агрессивной военной стратегии в регионе, где расположены четыре ядерные державы – Россия, Китай, Индия и Пакистан – переводит эту игру в крайне опасную стадию. Майкл Пэйн (Michael Payne)

Оригинал публикации: Afghanistan: only the first move in the grand chess game for control of Central Asian resources

Длинные трубопроводы портят отношения между соседями(«Foreign Policy», США). Почему Россия враждует с Белоруссией, и что это означает для европейской безопасности

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

ИноСМИ: Почти точно через год после того, как ценовой спор с Украиной заставил Россию перекрыть поставки газа своим европейским клиентам в ошибочной попытке заставить Киев заплатить, схожий спор между Россией и Белоруссией угрожает сорвать поставки российской нефти в Европу. Как и в случае с московско-киевской «газовой войной» в январе 2009 года, оставившей обширные области центральной и южной Европы без газа, спор с Белоруссией лишь частично касается денег. Он также является отражением меняющихся отношений между Россией и ее бывшими партнерами по Советскому Союзу, многие из которых стремятся избавиться от своей политической и экономической зависимости от России. Последствия этого могут оказаться серьезными – не только для России, Белоруссии и их соседей, но и для общего баланса сил в Европе.

Российско-белорусский спор стал достоянием общественности сразу после Нового года, когда 31 декабря истек существующий договор на поставку российской нефти в Белоруссию по трубопроводу «Дружба».

По условиям контракта Белоруссия не платила таможенную пошлину на нефть, импортировавшуюся из России. Однако Минск не использовал весь этот нефтяной импорт для внутренних нужд, перекачивая его большую часть в Европу, и оставляя себе таможенные поступления, несмотря на свое участие в общем с Россией таможенном союзе. Прибыль от перепродажи российской нефти уже давно является важным источником твердой валюты для авторитарного правительства президента Александра Лукашенко и составляет около трети всех экспортных доходов Белоруссии.

В 2001 году Белоруссия в одностороннем порядке отменила договор, предполагавший разделение этих доходов, что привело к значительным потерям для российской трубопроводной монополии «Транснефть» и государственного бюджета России. Теперь «Транснефть» требует, чтобы Белоруссия выплачивала полную таможенную пошлину на ту часть российской нефти, которую она перепродает на европейском рынке. Это требование может стоить Белоруссии до 5 миллиардов долларов в год. Белорусское правительство утверждает, что российско-белорусский таможенный союз устраняет необходимость для Минска платить пошлину на импорт из России. Хотя по состоянию на середину января поставки по трубопроводу «Дружба» не прерывались, возможность того, что «Транснефть» (чей председатель совета директоров – вице-премьер и доверенное лицо Владимира Путина Игорь Сечин (так в тексте, на самом деле Сечин – председатель совета директоров «Роснефти» — прим. перев.)) перекроет краны, чтобы добиться согласия Минска, явно должна беспокоить европейских лидеров, так как Евросоюз получает треть своих поставок нефти из России, и большая их часть идет через Белоруссию. Перспектива срыва поставок уже привела к подорожанию сырой нефти до 15-месячного максимума, предположительно к вящему удовольствию Москвы.

Давно бывшая ближайшим союзником Москвы среди постсоветских государств, за последние годы Белоруссия превратилась для Кремля в серьезную головную боль. Помимо российско-казахско-белорусского таможенного союза, Минск и Москва объединены в так называемое «союзное государство» — что-то вроде компромисса на пути к политической интеграции. Однако, как и Украина до нее, Белоруссия начала опасаться чрезмерной зависимости от России и последнее время стремится обеспечить себе больше пространства для международных маневров, особенно после августовской войны 2008 между Россией и Грузией. Как и другие постсоветские лидеры Лукашенко обеспокоен прецедентом интервенции российских солдат в регионе, названном президентом России Дмитрием Медведевым «зоной привилегированных интересов» Москвы.

Внезапное стремление Лукашенко к независимости в основном является результатом неуклюжих попыток Москвы притянуть Белоруссию поближе. После российско-грузинской войны Москва оказала на Белоруссию неимоверное давление, чтобы принудить Минск признать независимость отколовшихся от Грузии Южной Осетии и Абхазии. Но, как и его коллеги в других бывших советских республиках, Лукашенко продержался. Предлагая пряник, министр финансов России Алексей Кудрин объявил в прошлом феврале, что Москва одолжит Минску 2 миллиарда долларов, чтобы помочь поддержать пошатнувшуюся белорусскую экономику. Затем, в июне Россия ввела бойкот белорусских молочных продуктов, пытаясь заставить Минск подчиниться. В ответ на разрастающийся финансовый кризис Россия сначала отложила, а затем и вообще отменила последний 500-миллионный транш этого кредита. В ответ на молочный бойкот и российские колебания по поводу обещанного кредита Лукашенко бойкотировал июньский саммит Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ) – созданной Россией альтернативы НАТО для постсоветских государств – и открыто выразил свои сомнения по поводу планов Москвы организовать под эгидой организации совместные силы быстрого реагирования.

С российской точки зрения еще более тревожным является тот факт, что Лукашенко озвучил интерес Белоруссии к участию в «Восточном партнерстве» Европейского Союза, направленном на создание зон свободной торговли, упрощение визовых правил и соглашения о стратегическом партнерстве с постсоветскими государствами в Восточной Европе и на Южном Кавказе. Европейский Союз ответил на интерес Лукашенко потеплением в отношениях, частично направленном на удержание белорусов от признания отколовшихся республик и частично потому, что внезапный интерес Лукашенко к сближению показался хорошей возможностью добиться внутренней либерализации в стране, которую иногда называют «последней диктатурой Европы». Несмотря на то, что его основной точкой приложения являются визовые и торговые вопросы, официально «Восточное партнерство» описывается как попытка поощрения приверженности «общим ценностям, включающим в себя демократию, диктатуру закона и уважение к правам человека» среди постсоветских государств, граничащих с Европой. Для России, которая все больше рассматривает продвижение либеральных ценностей как инструмент усиления западного влияния по отношению к Москве, «Восточное партнерство» кажется прозрачной попыткой вторгнуться в российскую «зону привилегированного влияния».

Суть проблемы состоит в субсидированных ценах, по которым Россия отпускает своим бывшим иждивенцам энергоресурсы, делая это в рамках двойной системы покровительства и контроля. Эти субсидии создали в получающих их странах, которые, подобно Белоруссии, могли перепродавать российские энергоресурсы на внутреннем рынке по сниженным ценам, порочные стимулы, препятствуя эффективности и поддерживая неконкурентоспособную промышленность советской эпохи. В то же время, субсидированные поставки энергоресурсов являлись крупным источником коррупции, так как перепродажа российских нефти и газа за рубеж по мировым ценам является крупным источником доходов для политических инсайдеров на Украине, в Белоруссии и других странах-получателях.

Угроза отмены субсидий также является одной из главных козырных карт России в регионе. Во время предыдущего ценового спора с Минском по поводу газа, Москва действовала агрессивно и получила долю в газотранспортной сети Белоруссии в обмен на сохранение субсидий. В то время, в рамках российской стратегии давления на Белоруссию, «Транснефть» решила прекратить поставки по трубопроводу «Дружба». Учитывая склеротическую экономику Белоруссии и ее отчуждение от Европы, существовавшее до 2008 года, Москва знала, что у Лукашенко нет вариантов, кроме как согласиться на ее требования. Схожим образом Кремль попытался воспользоваться энергетическими долгами Украины, чтобы получить контроль над украинской распределительной сетью, но Киеву до сих пор удавалось противостоять этим попыткам.

С тех пор как Путин стал президентом России в 2000 году, Кремль выборочно предоставлял эти субсидии. Особенно в период между 2005 и 2008 годом, когда мировые цены на нефть росли как на дрожжах, Москва давила на своих соседей, чтобы те платили рыночные цены за поставки энергоресурсов. Особенно это относилось к соседям, вызывавшим у Москвы головную боль на внешнеполитическом фронте. Частично такое развитие ситуации можно назвать положительным. Оно согласовалось с требованиями Международного валютного фонда о том, чтобы энергетические сделки проводились по рыночным ценам. Если бы отмена субсидий была проведена полностью, она бы создала реальные стимулы для покупателей снизить свое расточительное потребление энергоресурсов. Отмена субсидий также поставила бы отношения между Россией и ее соседями на более предсказуемую и рыночную основу.

Но хотя переход на рыночные цены на энергоносители имеет смысл в теории, его практическая реализация режимом Путина лишь добавила неуверенности европейским государствам, покупающим большую часть российских энергоресурсов. Рыночные цены были введены для различных постсоветских государств в разное время, в основном, в зависимости от отношений между страной-покупателем и Москвой. Для Белоруссии лояльность долгое время означала одни из самых низких цен на энергоносители среди всех соседей России. Это продолжалось даже тогда, когда российский газовый монополист «Газпром» и «Транснефть» задрали цены для Украины и других государств, стремившихся покинуть российскую орбиту. Белоруссия, которая все лучше понимает, что ее зависимость от России делает ее изолированной и уязвимой, также обнаружила, что внешнеполитическая гибкость имеет свою цену.

Долгосрочной целью Москвы является контроль над инфраструктурой распределения энергоресурсов по всему бывшему Советскому Союзу. Эта цель четко прописана в энергетической стратегии России, и предыдущий раунд в споре между Белоруссией и «Транснефтью», также приведший к краткосрочному прерыванию российских нефтепоставок, закончился соглашением, согласно которому российская трубопроводная монополия получила 50-процентную долю в белорусской компании «Белтрансгаз». «Газпром» оказывал схожее давление на Украину из-за невыплаченных долгов Киева. Если Москва добьется успеха и получит полный контроль над белорусскими сетями распределения энергии, она не только получит преимущество и возможность влиять на внешнюю политику Минска, но и улучшит свою позицию на рынке и, следовательно, свое политическое влияние по отношению к Европе. Неуверенность по поводу поставок через Белоруссию также может привести к повышению мировых цен на нефть, как раз в то время, как экономика западных стран начинает выходить из рецессии. Одного этого достаточно, чтобы европейцы – и их союзники в США – внимательно наблюдали за кажущимся невразумительным таможенным спором.

Оригинал публикации: Long Pipelines Make Bad Neighbors

Рассорившиеся из-за нефти («Foreign Policy «, США). Почему Россия враждует с Белоруссией, и что это означает для безопасности Европы

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Голос России: Почти ровно через год после того, как в результате ценового спора с Украиной Россия приостановила поставки газа своим европейским клиентам, стремясь таким неприглядным способом заставить Киев расплатиться за газ, аналогичный спор между Россией и Белоруссией угрожает сорвать поставки в Европу российской нефти. Как и в случае с «газовой войной» между Москвой и Киевом в январе 2009 г., в ходе которой многие страны Центральной и Южной Европы остались без газа, спор с Белоруссией лишь отчасти связан с деньгами. Он также отражает меняющиеся отношения между Россией и ее бывшими партнерами по Советскому Союзу, многие из которых стремятся уйти из-под политического и экономического влияния Москвы . Последствия могут быть серьезными — не только для России, Белоруссии и их соседей, но и для общего равновесия сил в Европе.

Спор между Россией и Белоруссией вышел на поверхность сразу после Нового года: 31 декабря истек срок действия контракта о поставках российской нефти в Белоруссию по так называемому трубопроводу «Дружба».

Согласно условиям контракта, Белоруссия не уплачивала таможенную пошлину на нефть, импортируемую из России. Однако Минск использовал не всю импортируемую нефть на внутреннем рынке, перепродавая значительную ее часть в Европу и сохраняя таможенные поступления, невзирая на участие в таможенном союзе с Россией. Прибыль от перепродажи российской нефти давно является важным источником твердой валюты для авторитарного режима президента Александра Лукашенко, составляя примерно треть экспортных доходов Белоруссии.

В 2001 году Белоруссия в одностороннем порядке разорвала контракт, предусматривавший раздел этой прибыли, что привело к существенным убыткам для российского бюджета и компании «Транснефть», трубопроводного монополиста России. Теперь «Транснефть» требует от Белоруссии уплаты в полном объеме импортных пошлин за ту часть российской нефти, которую она перепродает на европейском рынке. Для Белоруссии это означает порядка 5 миллиардов долларов в год. Белорусское правительство утверждает, что таможенный союз между Россией и Белоруссией устраняет необходимость в выплате пошлин на импорт из России. Хотя на середину января поставки по трубопроводу «Дружба» не приостанавливались, европейские лидеры явно опасаются сценария, при котором «Транснефть» (возглавляемая вице-премьером России Игорем Сечиным, доверенным лицом премьер-министра Владимира Путина) перекроет вентили, чтобы добиться от Минска уступок, так как Европейский Союз импортирует из России примерно третью часть потребляемой нефти, главным образом через Белоруссию. Перспектива срыва поставок уже подтолкнула цены на сырую нефть в США до максимальной отметки за 15 месяцев. Надо полагать, это не может не радовать Москву.

В последние годы Белоруссия, долго бывшая ближайшим союзником Москвы среди постсоветских государств, стала головной болью для Кремля. Помимо участия в таможенном союзе Россия-Казахстан-Белоруссия, Минск и Москва образовали так называемое «союзное государство», своего рода промежуточный этап на пути к политической интеграции. Однако, как и Украина несколькими годами ранее, Белоруссия стала опасаться излишней зависимости от России и стремится расширить пространство для маневров на международной арене, особенно после войны с Грузией в августе 2008 года. Как и другие постсоветские лидеры, Лукашенко обеспокоен прецедентом вторжения российских войск в регион, который президент России Дмитрий Медведев назвал «зоной привилегированных интересов» России.

Неожиданная тяга Лукашенко к независимости в большой мере связана с неуклюжими попытками Москвы навязать Белоруссии свою волю. После российско-грузинской войны Москва оказывала огромное давление на Белоруссию с тем, чтобы она признала мятежные республики Южную Осетию и Абхазию. Но, как и его коллеги из других бывших советских республик, Лукашенко не стал торопиться. Стремясь получить желаемое, в феврале прошлого года Россия устами министра финансов Алексея Кудрина посулила Белоруссии кредит в 2 миллиарда долларов на поддержку пошатнувшейся экономики. Не добившись от Минска сговорчивости, в июне Россия устроила бойкот белорусской молочной продукции. В условиях нарастающего финансового кризиса Россия сначала приостановила, а потом вообще отменила последний 500-миллионный транш этого займа. В ответ на молочный бойкот и непостоянство России по вопросу займа Лукашенко бойкотировал июньский саммит Организации Договора о коллективной безопасности — альтернативы НАТО, созданной Россией для постсоветских государств, — и открыто выразил свои замечания по поводу планов России по созданию совместных сил быстрого реагирования под эгидой этой организации.

С точки зрения России, еще тревожнее было то, что Лукашенко объявил об интересе Белоруссии к участию в Восточном партнерстве Европейского Союза, созданном для выработки соглашений о свободной торговле и стратегическом партнерстве, а также упрощения визового режима с рядом постсоветских стран Восточной Европы и Южного Кавказа. Европейский Союз отреагировал на заинтересованность Лукашенко в улучшении отношений — отчасти для того, чтобы белорусы не стали признавать мятежные республики, а отчасти — потому, что неожиданный интерес Лукашенко к сближению создал, по его мнению, возможность оказывать давление с целью либерализации в стране, иногда называемой «последней диктатурой Европы». Несмотря на то, что Восточное партнерство занимается конкретными вопросами, связанными с визами и торговлей, официально оно объявлено инициативой по продвижению «общих ценностей, включая демократию, верховенство закона и уважение к правам человека» в постсоветских государствах на рубеже Европы. России, которая все чаще воспринимает продвижение либеральных ценностей как средство усиления влияния Запада за счет Москвы, «Восточное партнерство» представляется неприкрытой попыткой вторжения в российскую «зону привилегированных интересов».

И вновь мы возвращаемся к проблеме льготных цен на энергоносители, которые Россия устанавливает для своих бывших вассалов в рамках двойной системы патроната и контроля. Эти субсидии создают нездоровые стимулы для стран-получателей, которые, как Белоруссия, имеют возможность перепродавать российские энергоносители на внутренних рынках по заниженным ценам, поддерживая неконкурентоспособные предприятия советской эпохи в ущерб эффективности. В то же время поставки энергоносителей по льготным ценам являются одним из важных источников коррупции, так как перепродажа российских нефти и газа за рубеж по мировым ценам является крупным источником прибыли для политических инсайдеров на Украине, в Белоруссии и других странах-получателях.

Кроме того, угроза отмены субсидий является одним из крупнейших козырей России в отношениях с государствами региона. Во время последнего спора с Минском о ценах на газ Москва предприняла агрессивные шаги по получению доли газопроводной сети Белоруссии в обмен на сохранение ценовых субсидий. В рамках стратегии оказания давления на Белоруссию «Транснефть» решила приостановить поставки по трубопроводу «Дружба». Учитывая плачевное состояние белорусской экономики и отчуждение, царившее тогда в отношениях с Европой, Москва знала, что Лукашенко остается только согласиться на ее условия. Таким же образом Кремль пытался воспользоваться долгами Украины за энергоносители, чтобы получить контроль над ее распределительной сетью. Пока Киеву удается дать отпор.

С тех пор, как в 2000 году президентом России стал Путин, Кремль применяет эти субсидии избирательно. В 2005-2008 годах, когда мировые цены на нефть стремительно росли, Кремль оказывал давление на соседей, требуя платить за свои энергоносители по рыночному тарифу. В особенности это касалось тех соседей, которые становились его внешнеполитической головной болью. В таком повороте событий был положительный момент. Это соответствовало требованиям Международного валютного фонда о том, чтобы энергетические сделки совершались по рыночным ценам и, если бы начатое было доведено до конца, у покупателей возникли бы реальные стимулы к снижению безудержного энергопотребления. Кроме того, отношения между Россией и ее соседями встали бы на более предсказуемую, рыночную основу.

Но, хотя теоретически переход на рыночные цены в торговле энергоносителями имеет смысл, на практике этот переход, осуществленный путинским режимом, лишь усилил сомнения европейских государств, покупающих большую часть российских энергоносителей. Рыночные цены были введены для разных постсоветских государств в разное время, и изменение тарифов в значительной мере зависело от состояния их отношений с Москвой. Лояльность Белоруссии долго означала, что она покупает российские энергоносители по более низкой цене, чем остальные соседи России, хотя российский газовый монополист «Газпром» и «Транснефть» взвинтили цены для Украины и других государств, стремящихся покинуть российскую орбиту. Осознавая, что зависимость от России сделала ее изолированной и уязвимой, Белоруссия тоже приходит к выводу о том, что за внешнеполитическую гибкость приходится платить.

Долгосрочной целью Москвы является контроль над энергораспределительной инфраструктурой всего бывшего Советского Союза. Эта цель четко прописана в энергетической стратегии России, и одним из шагов к завершению предыдущего раунда спора между Белоруссией и «Транснефтью» было соглашение о передаче российской трубопроводной монополии 50 процентов акций белорусского оператора трубопроводов «Белтрансгаз». Ссылаясь на долги Украины, «Газпром» оказывал аналогичное давление и на Киев. Если Москве удастся полностью взять под свой контроль белорусскую энергораспределительную сеть, то она не только окажется в более сильной позиции для воздействия на внешнюю политику Минска, но и укрепит свою рыночную силу и, тем самым, политические рычаги в отношениях с Европой. Неопределенность с поставками через Белоруссию также может повлечь за собой рост глобальных цен на нефть как раз в то время, когда западные экономики начинают выходить из рецессии. Это само по себе должно быть достаточно серьезной причиной для того, чтобы европейцы и их американские союзники начали обращать пристальное внимание на, казалось бы, невразумительный таможенный спор.

Джеффри Мэнкофф (Jeffrey Mankoff)

Политика разрушения(«El Universal», Венесуэла). Венесуэла может стать самым богатым несостоявшимся государством на планете

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Персоналии, Политика

Политика разрушенияИноСМИ: Нынешний энергетический кризис в Венесуэле является прямым результатом политики разрушения, запущенной десять лет тому назад.

Нефтяную отрасль разрушили, уволив 20 000 наиболее опытных работников по политическим мотивам в 2002 году, что повлекло за собой сокращение объёмов производства в компании Petróleos de Venezuela (Pdvsa) до одной трети от того, что она должна была бы добывать сегодня.

Развитие гидроэнергетики нарушили, прекратив  по политическим соображениям строительство гидроэлектростанций, которые к настоящему моменту вырабатывали бы 9.000 мегаватт-часов электроэнергии. Это явилось причиной нынешних перебоев в электроснабжении.

Даже не рассматривалась возможность развития солнечной энергетики, которая помогла бы искоренить бедность и создать поступательно развивающуюся экономику, поскольку главной задачей было удерживать в состоянии нищеты большинство населения и сделать его зависимым от государства, которое контролирует его политические взгляды.

«От бедности к процветанию» так называется новая книга экономистов Арнольда Клинга (Arnold Kling) и Ника Шульца (Nick Schulz), в которой объясняются происходящие события. Такие стратегические союзники как Россия, Сирия, Иран, Северная Корея, Белоруссия, Зимбабве, Куба и Венесуэла придерживаются стратегии, разрушающей их национальные активы, которые могли были бы создавать богатство. Все они думают, что экономика — это игра с нулевой суммой, где выигравший забирает все деньги проигравшего, и что этого надо избежать любой ценой.

В результате они оказались вне мировой системы создания общественного богатства и влачат нищенское существование. С другой стороны, Китай, Индия и Бразилия приняли правила глобализации, которые предусматривают выигрыш при любых обстоятельствах, что не замедлило вылиться в невиданный экономический рост, сокращение бедности и рост оптимистических настроений в обществе.

Часть проблемы

Положение усугубляется тем, что венесуэльская оппозиция тоже представляет из себя проблему. Запуганная государственной властью или не видящая очевидного для Венесуэлы решения, она не выдвинула никакой альтернативы. Так что более половины избирателей принадлежат к потерявшей всякую надежду группе, которая не желает голосовать ни за кого.

В шестидесятые годы прошлого века Венесуэла имела все шансы стать первой латиноамериканской страной в рядах процветающих демократических государств с рыночной экономикой. Сегодня всё указывает на то, что она вот-вот превратится в самое богатое несостоявшееся государство на Земле. И ей придётся испытать на себе все последствия этого.  Майкл Роуван (Michael Rowan)

Оригинал публикации: Política de destrucción

Чем опасно и чем выгодно сближение Турции с Россией(«Reuters», Великобритания)

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Персоналии, Политика

ИноСМИ: Визит премьер-министра Турции Тайипа Эрдогана (Tayyip Erdogan) в Россию на переговоры по газу станет вехой на пути стремящейся в Евросоюз страны к превращению в ключевой транспортный узел Европы и в то же время обнажит трудности, стоящие перед Анкарой в плане сохранения баланса между Востоком и Западом.
Член НАТО Турция и Россия, когда-то бывшие врагами по «холодной войне», в последние годы расширили связи, подписав целый ряд соглашений по различным проектам — от строительства нефте- и газопроводов до атомных электростанций. Кроме того, в проекте укрепление сотрудничества в сфере обеспечения безопасности в кавказском регионе.
Свой двухдневный визит в Москву Эрдоган начнёт во вторник со встречи с премьер-министром России Владимиром Путиным. На встрече будут обсуждаться вопросы энергетики и безопасности.
По мнению аналитиков, движение Турции в направлении России отражают амбиции Анкары увеличить своё политическое влияние в регионе и усилить экспансию в восточном направлении — от стран Ближнего Востока до России и среднеазиатских республик.
 «Своё восходящее ко временам Османской империи настороженное отношение к России Турция преобразовала в замечательно развитые отношения, имеющие весьма глубокое коммерческо-энергетическое измерение», — считает аналитик из вашингтонского фонда имени Германа Маршалла (German Marshall) Иэн Лессер (Ian Lesser). — «В то же время встают такие вопросы долгосрочного плана, как выбор Турции в случае, если отношение Запада с Россией станут более похожими на соперничество. Это сложная игра, и Турция в ней окажется крайне уязвимой».
В прошлом году Путин заручился согласием Анкары на строительство трубопровода South Stream через территориальные воды Турции. Этот трубопровод пойдёт в Европу и будет там конкурировать с пользующимся поддержкой Европейского союза трубопроводом Nabucco.
Также возможно, что Россия попытается приобрести целых пятьдесять процентов акций турецкого нефтепровода, который будут строить итальянская ENI и турецкая Calik. Эта труба соединит черноморский порт Самсун с портом Джейхан на Средиземном море. Россия также согласилась предоставлять часть нефти, которая будет по ней транспортироваться.
Турция, разыгрывающая энергетическую карту в борьбе за членство в ЕС, настаивает на том, что South Stream и Nabucco на самом деле будут не соперничать, а дополнять друг друга.
СОЮЗ ИЗ СООБРАЖЕНИЙ УДОБСТВА
По мнению аналитиков, союзные отношения между Турцией и Россией продиктованы соображениями удобства.
Россия — крупнейший внешнеторговый партнёр Турции, поставляет ей две трети всего импортируемого газа. Двусторонние торговые отношения между странами оцениваются приблизительно в сорок миллиардов долларов.
 «Упрочение связей между Москвой и Анкарой когда-то было предметом для беспокойства [на Западе], но теперь в Европе поняли, что Турция ввозит 65 процентов своего газа из России», — сказал Вольфанго Пикколи (Wolfango Piccoli) из Eurasia.
Подчёркивая важное значение, которое Анкара придаёт визиту, Эрдоган взялся сам возглавить делегацию, в состав которой войдут министр иностранных дел Ахмет Давутоглу (Ahmet Davutoglu), министр энергетики Танер Йылдыз (Taner Yildiz) и министр внешней торговли Зафер Чаглаян (Zafer Caglayan). Темой переговоров станут торговля и инвестиции, а также вопросы регионального и международного значения.
Россия очень хочет успеть построить South Stream раньше, чем будет реализован пользующийся поддержкой ЕС проект Nabucco, начатый с целью избавления Европы от зависимости от российского газа.
Россия, поставляющая Европе четверть всего используемого ею природного газа, желает в скором времени построить трубопроводы, идущие в обход Украины и прочих бывших советских стран, так как в последние годы споры с Киевом из-за стоимости транзита неоднократно приводили к срыву поставок.
Один из высокопоставленных сотрудников министерства энергетики Турции сообщил Reuters, что Россия и Турция обсудят следующий этап строительства второго сегмента газопровода Blue Stream, проложенного по дну Чёрного моря и соединяющего эти страны друг с дружкой. По его словам, Турция и Россия могут также обсудить перспективу повышения пропускной способности Blue Stream и удлинения его до территории Израиля.
Проверка турецко-российского союза на прочность произошла в 2008 году, во время российско-грузинской войны. Турция, имеющая с Грузией общую границу, приложила большие усилия, чтобы не подвергнуть Москву критике за войну.
КАРАБАХ
Также ожидается, что Эрдоган будет обсуждать с Россией перспективу установления мира в закавказском регионе, где у России и Турции есть общие проблемы с энергетической безопасностью. Нестабильность в Закавказье может сказаться и на положении на Северном Кавказе, где Россия борется с мятежниками-исламистами.
В прошлом году Турция подписала соглашение о восстановлении дипломатических отношений и открытии границы с Армений, бывшей союзной республикой СССР. Так была преодолена длившаяся целый век враждебность, причиной которой были массовые убийства армян турками в Османской империи во время первой мировой войны.
Но Турция, которой за это выговорило союзное мусульманское государство Азербайджан, заявила, что ратифицирует соглашения только в том случае, если Армения уступит в переговорах по провинции Нагорный Карабах.
Формально Армения и Азербайджан до сих пор находятся в состоянии войны из-за горного района Нагорный Карабах, где местные армяне при поддержке христианского армянского государства отделились от мусульманского Азербайджана. Война унесла более тридцати тысяч жизней.
Годы дипломатических усилий России, США и Франции не привели к заключению мира между двумя сторонами. В конце прошлого года от посредников поступила информация о некотором прогрессе между азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым (Ilham Aliyev) и его армянским коллегой Сержем Саркисяном.
Россия выступает в роли одного из трёх главных посредников в мирных переговорах, ведущихся минской группой Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ).
В написании статьи приняли участие Дарья Корсунская (Москва), Орхан Кошкун (Анкара) и Томас Гроув (Thomas Grove) (Стамбул). Автор текста — Ибон Виллелабейтиа (Ibon Villelabeitia). Редактор — Ралф Боултон (Ralph Boulton)

Оригинал публикации: Risks and benefits in Turkey’s overtures to Russia

Битва за энергоресурсы. Международные и региональные игроки на нефтяном поле Судана

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Независимая: Под занавес минувшего года произошло, пожалуй, никем не прогнозируемое событие: президент США Барак Обама и его специальный представитель по Судану Скотт Грейшен кардинально разошлись в оценках ситуации и дальнейшего развития событий в этом африканском государстве. Однако несмотря на жесткое заявление главы Белого дома о том, что действия и политика суданского режима враждебны по отношению к США, и сохранение действия экономических санкций против Судана еще как минимум на год, г-н Грейшен всеми силами пытается продолжать вести с Хартумом конструктивный диалог. Почему же американской внешней политике понадобился метод «кнута и пряника»? Против кого Вашингтон пытается разыграть «суданский гамбит»?

Современные международные отношения примечательны помимо многих своих особенностей существенным энергетическим «обременением». Глобальная и региональная конкуренции между государствами в связи с освоением энергоресурсов обуславливают возникновение все большего числа международных проблем, которые предстоит решать – безальтернативно – в рамках сложившегося миропорядка с соблюдением норм международного права. Одним из «театров», на подмостках которого вот уже несколько лет разыгрываются «энергетические перипетии», по праву является крупнейшее по площади на африканском континенте государство – Республика Судан. Участниками этого действа являются игроки со всего земного шара.

Стоит особо отметить, что ресурсную дипломатию в отношении суданского углеводородного сырья ведут не только Китай, США, страны Запада, но также некоторые государства Большого Ближнего Востока, африканские соседи и Россия. Какова же энергетическая политика названных игроков в отношении Судана? Кому все-таки удастся отведать лакомый кусочек суданского пышного нефтяного пирога, а кто останется не у дел?

Напомним, что Судан является третьим после Нигерии и Анголы суб-Сахарским государством по доказанным запасам углеводородов: его доля составляет 6% от всех запасов региона. Общие (подтвержденные и потенциальные) запасы черного золота в Судане, по оценкам американских коллег, составляют от 5 до 6,6 млрд. баррелей. Разброс в цифрах мотивируется тем, что, по мнению экспертов, потенциально запасы нефти могут находиться в северо-западной части Судана, в бассейне Нила и на востоке страны в Красном море. Кроме того, это государство располагает разведанными, но пока мало разрабатываемыми запасами природного газа, которые, по оценкам специалистов, достигают порядка 85 млрд. куб. м.

Стоит особо отметить, что, согласно статистике, с 2006 по 2007 гг. Судан никому в суб-Сахарском регионе не отдавал пальму первенства в наращивании темпов и, как следствие, объемов нефтедобычи.

На языке цифр это будет выглядеть следующим образом: в названный период добыча нефти возросла на 38,1%, составив 457 тыс. баррелей в сутки. В 2006 году этот показатель остановился на отметке в 331 тыс. баррелей в сутки. По последним данным, в конце 2008 года он уже почти добрался до отметки в 500 тыс. баррелей в сутки (484,5 тыс. баррелей в сутки). Однако в связи с разразившимся мировым экономическим кризисом и падением цен на углеводородные энергоносители в первой половине нынешнего года поступательную нефтедобывающую динамику Хартуму не удалось продолжить, и по итогам 2009 года специалистами прогнозируется дальнейшее снижение объемов добычи до 453,1 тыс. баррелей в сутки.

Пришел Китай – нефть подавай!

Тем не менее одно государство все же пытается (и, надо сказать, успешно) поймать «нефтяную рыбку» в мутной воде суданской политико-экономической неразберихи. Невзирая на многочисленные политические (неспокойная внутренняя обстановка в государстве, конфликт между Севером и Югом Судана, кризис в Дарфуре), экономические (санкции США и их союзников в отношении суданского нефтяного сектора) и правовые (отсутствие специального законодательства, которое бы предоставляло юридическую защиту иностранным инвесторам и поощряло прямые инвестиции в экономику) риски, с которыми может столкнуться иностранный инвестор при капиталовложении в топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Судана, Китай продолжает наращивать свою деятельность в ТЭК этого африканского «нефтяного Эльдорадо». Почему?

Осуществляя энергетическую экспансию в Африку вообще и в Судан в частности, Поднебесная движется к достижению трех основных целей. Во-первых, наладить бесперебойные поставки энергоносителей. Во-вторых, снизить влияние на континент Тайваня. В-третьих, усилить и без того быстро растущее глобальное влияние «китайского дракона». Пекин уже несколько лет назад приступил к реализации ряда программ, нацеленных на обеспечение долгосрочных поставок суданской нефти.

Достаточно напомнить, что в 1998 году почти 50% всего суданского экспорта приходилось на четыре страны: Саудовскую Аравию (23,4%), Италию и Великобританию (каждой по 10%), Германию (5,4%). Важнейшими поставщиками продукции в Судан являлись также арабские страны, лояльные США. Этим государствам отводилась немалая доля суданского импорта. Доля Саудовской Аравии составляла 15,5%, Египта – 2,9%. На страны ЕС приходилось 23,5%, это в основном на Великобританию – 7%, Францию – 6,7%, Италию – 6%. Среди прочих стран выделялись Китай (13,8%) и Япония (4,5%).

Для сравнения: сегодня и игроки, и показатели кардинально изменились. Среди суданских импортеров с большим отрывом лидирует Китай, поглощающий более 50% всего экспорта из Судана. Кроме того, Китай является стратегическим инвестором в разработку нефтяных полей Южного Судана. Причем если на рубеже ХХ–XXI веков в инвестировании нефтяной промышленности Судана шла примерно равная конкурентная борьба между Индией и КНР, то сейчас акценты в этом вопросе сместились на Китай, хотя совсем отказываться от индийских и малазийских инвестиций суданская экономика не спешит. Как же Пекину удалось закрепиться в Хартуме?

Для успешного ведения своей ресурсной дипломатии в Судане восточноазиатская держава очень искусно и действенно использовала свое положение в ООН. Так, КНР, воспользовавшись правом постоянного члена Совета Безопасности ООН, блокировала принятие резолюции, осуждающей геноцид в суданской провинции Дарфур, которая является главным «полем битвы» в соперничестве двух «тяжеловесов» – Китая и США – за получение контроля над богатейшими ресурсами.

Изначально именно американская компания Chevron, израсходовав 1,2 млрд. долл. на разведку, обнаружила существенные запасы нефти в южных районах Судана. Однако начавшиеся в результате этого многочисленные нападения повстанцев вынудили ее приостановить проект, а потом и вовсе продать свои суданские нефтяные концессии. Недолго думая, Китай приступил к разработке оставленных Chevron месторождений и, как оказалось, не прогадал.

Несмотря на последствия мирового финансового кризиса, резкое повышение спроса на нефть в Китае, обусловленное его не прекращающимся экономическим ростом, привело к следующему. Обладая более чем 1,3 трлн. долл. в своих резервах в Народном национальном банке Китая, Пекин сегодня проводит активную нефтяную политику во всем африканском регионе, считая «суданскую карту» главным козырем.

Сплошной позитив

На первый взгляд в борьбе с США за суданскую нефть китайская энергетическая дипломатия выглядит выигрышнее. Предоставление кредитов безо всяких условий для получения доступа к суданским сырьевым богатствам, являясь поистине заманчивым и эффективным механизмом, сводит, если хотите, американскую Realpolitik с ее контролем через Всемирный банк (ВБ) на нет. Кому нужно болезненное врачевание от международной финансовой организации, когда Китай безвозмездно предоставляет льготные условия?

Предоставляемые Пекином средства идут на модернизацию социально значимых сфер суданской инфраструктуры: дорог, больниц, учебных и социальных заведений – и при сравнении представляют собой разительный контраст с жесткими требованиями МВФ и ВБ. Более того, в отличие от последнего (de-facto инструмента внешней экономической политики США) Китай стратегически грамотно не обуславливает свои кредиты.

Результатом китайского «экономического чуда» стали упреки, доносящиеся с берегов Потомака, что КНР сейчас пытается обезопасить свои источники нефти, как будто бы внешнеполитический курс Вашингтона не был направлен на это во все времена.

Таким образом, наступила новая холодная война за черное золото. Однако пока США все же проигрывают китайским игрокам на стратегически важном энергетическом поле. Каковы же достигнутые успехи Китая в инвестировании?

Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК), являясь крупнейшим иностранным инвестором в Судане, входит в число трех из четырех консорциумов, добывающих нефть в Судане, а именно:

1. Консорциум СNРС, основное суданское месторождение Mugland, доля Китая – 40%, ежедневная нефтедобыча – 200 тыс. баррелей в сутки.

2. Консорциум Petroenergy, блок 6 в Дарфуре, доля Китая – 95%, ежедневная нефтедобыча – 42 тыс. баррелей в сутки.

3. Консорциум Petrodar, месторождение Melut, доля Китая – 47%, ежедневная нефтедобыча – 210 тыс. баррелей в сутки.

Эти три консорциума добывают 98% суданской нефти, из них 43% – Китай, 30% – Малайзия, 25% – Индия. Только по официальным подсчетам, начиная с 1999 года, Китай инвестировал в суданскую экономику по меньшей мере 15 млрд. долл. Кроме того, Китай владеет 50% акций Хартумского НПЗ, производственной мощностью 100 тыс. баррелей в сутки, совместно с суданским правительством.

КННК построила нефтепровод от своих концессионных блоков 1, 2 и 4 в южном Судане к новому терминалу в Порт-Судан на Красном море, где нефть грузится на танкеры и поставляется в Китай в объеме от 65 до 80% ежесуточной добычи. По данным 2007 года, этот показатель равнялся 210 тыс. баррелей.

Опередив Японию и став вторым в мире импортером нефти после США, Китай с ростом своего спроса на нефть (около 30% в год) в скором времени вполне может обойти США в этом аспекте. Предпосылки для этого есть. Учитывая сегодняшние темпы двустороннего сотрудничества Китай–Африка, к 2010 году, по прогнозам, можно ожидать от них объема торговли в 100 млрд. долл. Если этого удастся достичь, то КНР опередит по данным показателям своего заокеанского визави.


Разработка нефтяных и газовых месторождений в Судане.
Источник: USAID

Не купи двора, купи соседа

В перспективных планах США намерены в период до 2015 года увеличить африканскую долю своего импорта нефти с нынешних 15 до 25%. Два бронебойных орудия американской «тяжелой артиллерии» энергетических игроков – ExxonMobil и Chevron – не так давно построили нефтепровод из Доба в центральном Чаде около суданского Дарфура, через Камерун к Кирби на Атлантическом океане стоимостью 3,7 млрд. долл. с пропускной способностью в 160 тыс. баррелей в сутки, предназначенный для американских НПЗ.

Примечательно, что для продвижения своих энергетических интересов в Судане Вашингтон задействовал, пожалуй, не менее эффективное, чем китайские кредиты, средство. Речь идет о странах – соседях Судана. Так, на территории Эфиопии, Чада и Уганды находятся весьма серьезные американские воинские формирования, которые призваны посредством обучения повстанческих групп осуществлять энергетические интересы США в Хартуме.

В этой связи также становится понятным, что скорое строительство нефтепровода Чад–Камерун (о нем речь шла выше. – Э.К.) – не что иное, как часть вашингтонского плана завладеть углеводородами Центральной Африки от Судана до берегов Атлантики. И, чтобы осуществить его, Белый дом пойдет на все. Стоит напомнить, что Всемирный банк любезно предоставил Нджамене требуемые кредиты на весьма льготных условиях, испугавшись громких заявлений чадского президента Идрисса Деби о возможном закрытии нефтепровода в связи с незначительными, по его мнению, доходами от транзита нефти. Позднее глава государства, создав чадскую нефтяную компанию SHT, выступил с заявлением о том, что планирует прекратить деятельность компаний Chevron и Petronas за неуплату налогов, потребовав 60-процентной доли доходов, получаемых ими от эксплуатации нефтепровода. Несмотря на то что компромисс все-таки был найден, стало отчетливо видно, что «дарфурское досье» умело используют не только американские власти, но и чиновники стран, соседствующих с Суданом.

Китай не был бы такой влиятельной во многих отношениях державой, если бы не предугадывал и не просчитывал развитие взаимоотношений региональных африканских игроков с Америкой. Не случайно весной этого года министр иностранных дел Чада Ахмат Аллами заявил, что переговоры с Китаем по поводу «большего китайского участия в развитии чадской нефтяной отрасли» проходят успешно, назвав предлагаемые китайской стороной условия наиболее выгодными за последние годы.

Слово Израилю

Давно известно, что дым от огня, разгоревшегося на африканских нефтяных полях, ветер глобализации неизбежно доносит до Ближневосточного региона. На этот раз одним из первых запах черного золота почувствовал Израиль, внешнеполитический курс которого с приходом к власти минувшей зимой премьер-министра Биньямина Нетаньяху резко переориентировался на Африку. Прошедший недавно визит израильского министра иностранных дел Авигдора Либермана (2–11 сентября с.г.) в ряд африканских стран наглядно это доказал.

Что касается Судана, то Израиль вряд ли может развернуть там прямое лоббирование своих интересов в нефтяных кругах наравне с китайской и американской сторонами. По словам главы внешнеполитического ведомства Израиля, максимум, на что надеется еврейское государство, это выгодное сотрудничество с Хартумом в нефтяной и военной отраслях.

Однако складывается впечатление, что официальное лицо недоговаривает, так как, по сообщению суданских спецслужб, израильская сторона через Францию сначала в Чад, а затем в Судан поставляет группировке дарфурских повстанцев значительное количество оружия. Что это – публичное беспокойство за права человека или тайное желание контролировать богатую углеводородным сырьем страну «третьего мира»? Как в этой связи рассматривать последующий за десятидневным турне визит Авигдора Либермана в Арабскую Республику Египет, в стратегических интересах которой Судан стоит на приоритетном месте?

Шансы России

Наше государство наравне с другими игроками также заинтересовано в продвижении своих энергетических интересов на территории крупнейшей африканской страны.

Как заявил в декабре 2009 года президент Судана Омар Аль-Башир, Москву и Хартум объединяет отличный опыт двусторонних отношений и поэтому в настоящее время между странами существует политическое взаимопонимание. «В России мы видим не просто друга, но государство, которое всегда действует по справедливости, не оставляя в беде друзей», – отметил Аль-Башир, подчеркнув, что между двумя странами активно развиваются контакты, прежде всего в сфере торгово-экономического обмена.

Действительно, суданские власти способствуют участию России в проектах в энергетической сфере, в частности – в сфере нефтедобычи и электроэнергетики. Говоря о перспективах инвестиций российских нефтяных компаний, суданский лидер подчеркнул, что до сих пор также имеется возможность их вхождения в топливно-энергетический комплекс Судана. По его словам, международная конференция по Судану, прошедшая в Москве в минувшим октябре, дала очень хороший шанс для этого и будет способствовать прорыву в двусторонних отношениях.

Вспоминая это мероприятие, хочу особо отметить, что и губернатор суданской провинции Северный Дарфур Мохаммед Юсиф Кибер Осман, с которым мне удалось обсудить не только текущую ситуацию в этой «кровоточащей ране» Судана, но и отношение местного населения к России, заверил автора в том, что суданские правители наряду с представителями крупного бизнеса готовы сотрудничать с нашим государством во многих обоюдовыгодных областях.

Таким образом, перед Россией сегодня стоит весьма непростая задача: продолжать не допускать насильственного иностранного вмешательства во внутренние дела африканского государства, в какой-то мере уравновесив для Хартума «дарфурские неприятности».

Стоит напомнить, что российская сторона периодически блокировала американские резолюции в Совбезе ООН с тем, чтобы не дать Вашингтону возможность добиться перераспределения суданских нефтяных концессий в свою пользу, что в итоге позволит США держать под контролем поставки нефти из Судана своим конкурентам.

Прогноз

В заключение, детально проанализировав наиболее важные и значимые аспекты энергетической политики и дипломатии различных международных и региональных игроков в отношении Судана, стоит предложить возможные варианты дальнейшего поведения действующих игроков на его «энергетическом поле».

1. Китайские, как и американские, компании будут стремиться усилить динамику своей активности в экономике Судана. Это объясняется тем, что любая, даже незначительная энергетическая победа в этой стране является своеобразной лакмусовой бумажкой в двусторонних американо-китайских отношениях и неплохим заделом для политико-экономического триумфа одной из держав.

2. Иностранные инвесторы не оставляют без внимания не только нефтяные, но и другие возможные энергетические проекты. Причина в том, что на территории Судана имеются весьма внушительные запасы природного газа. Принимая во внимание острый дефицит природных ресурсов в Китае и отсутствие реальной альтернативы углеводородам как источнику энергии в мире, становится понятным, что Пекин уж точно пренебрегать такими запасами не будет.

3. В скором будущем ни Китай, ни США, ни Россия, ни западные, ближневосточные и африканские государства не смогут без помощи качественно новых, модернизированных политико-дипломатических ходов и уловок разыграть «суданскую партию» и утвердить свой авторитет в других государствах региона, с тем чтобы продолжить четко и поэтапно реализовывать свой еще не полностью раскрытый энергетический потенциал на Черном континенте.

Кому поверит Судан: «дальним родственникам» из США, стран Запада, России и Китая или народной мудрости последнего?

Эльдар Османович Касаев — юрист-международник, соискатель МГИМО (У) МИД России.

Белоруссия на грани нефтяного срыва («Твой день», Санкт-Петербург). Переговоры о транзите российского топлива заходят в тупик

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Голос России: За срывом российско-белорусских переговоров по нефти стоит президент Белоруссии Александр Лукашенко, уверена российская сторона. Именно по его указаниям первый заместитель белорусского премьер-министра Владимир Семашко тормозит решение нефтяного вопроса.

После очередного этапа российско-белорусских переговоров по нефти, закончившегося в минувший четверг ничем, российская сторона фактически обвинила белорусскую в срыве переговоров. По словам участников переговоров, как только к процессу присоединился первый вице-премьер Владимир Семашко, все пошло наперекосяк.

— До подключения к переговорам Владимира Семашко все шло хорошо: были урегулированы все спорные вопросы вплоть до механизма поставок и транзита нефти, — сообщил «ТД» источник, близкий к переговорам. — Но потом все пошло вверх тормашками.

Вспоминая недавний визит белорусской делегации во главе с президентом Александром Лукашенко в Москву, представители российской стороны и сейчас узнают «почерк» главы Белоруссии.

— Лукашенко полностью информирован о ходе переговоров, — продолжает источник. — Владимир Семашко постоянно на связи с администрацией.

Транзит

В конце декабря истек срок действия контракта на транзит российской нефти в Белоруссию. При подписании нового Минск просил сохранить прежние экспортные пошлины на нефть, которую Белоруссия, перерабатывая на своих заводах, поставляла дальше в Европу, — этот бизнес составляет около трети белорусского экспорта вообще. Россия же предложила компромиссный вариант: не облагать пошлиной ту нефть, которая пойдет на внутренние нужды страны (а это более 6 миллионов тонн в год), но применить 100-процентную пошлину для экспортной нефти. Минск начал медлить с ответом.

— Мы согласились предоставить для Минска без пошлин 6, 3 миллиона тонн. Это совершенно беспрецедентное решение, — отметила официальный представитель Минэнерго Ирина Есипова.

Такие поставки российские эксперты называют попросту субсидированием белорусской экономики, ведь при таких условиях Белоруссия сохраняет в казне 1, 8 миллиарда долларов.

Но белорусским переговорщикам и этого оказалось мало. Не достигнув консенсуса, делегация взяла паузу и вернулась в Минск. Твердой уверенности в том, что соглашение будет достигнуто уже в ближайшие дни, у российской стороны нет.

Россия, Китай и Иран перекраивают схемы энергетических отношений («Asia Times», Гонконг)

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:China, Политика

ИноСМИ: В среду был введён в строй трубопровод Довлетабад—Сарахс—Хангиран, соединяющий северную, прикаспийскую часть Ирана с огромным газовым месторождением в Туркмении. Это событие вполне могло остаться незамеченным на фоне нестройных воплей, поднятых западными СМИ вокруг «апокалипсиса», якобы постигшего исламистский режим в Тегеране.

В смысле ситуации с безопасностью в регионе это событие будет иметь серьёзные последствия. Всего за три недели Туркмения переориентировала весь экспортируемый ею газ на Китай, Россию и Иран. Теперь срочной нужды в строительстве газопроводов, в пользу которых агитировали США и Европейский союз, Туркмения не испытывает. Уж не слышим ли мы тихий отзвук симфонического оркестра в составе России, Китая и Ирана?

182-километровый трубопровод, соединяющий Туркмению с Ираном, начнёт свою работу скромно, пропустив через себя всего восемь миллиардов кубических метров туркменского газа. Ежегодная пропускная способность его, однако, составит двадцать миллиардов кубометров, что обеспечит газом весь прикаспийский регион Ирана и позволит начать вывозить производящийся на юге страны за границу. Взаимные интересы прекрасным образом соблюдаются: Ашхабад получает гарантированный рынок сбыта в шаговой доступности, север Ирана — возможность жечь газ, не боясь зимнего дефицита, Тегеран — излишки на экспорт, Туркмения — возможность открывать новые трансиранские маршруты доставки газа на мировые рынки, а Иран, воспользовавшись своим превосходным географическим положением, становится узловой точкой для туркменского экспорта.

На наших глазах развивается новый сценарий регионального энергетического сотрудничества, который положит конец схеме «большой нефти». Россия традиционно лидирует, Китай и Иран следуют её примеру. Россия, Иран и Туркмения занимают соответственно первое, второе и четвёртое место в мире по запасам газа, а Китай в новом веке гарантированно станет крупнейшим его потребителем. Для США это крайне важно в глобально-стратегическом плане.

Туркменско-иранский трубопровод словно стал насмешкой над политикой США в отношении Ирана. США угрожают ввести против Ирана новые санкции и утверждают, что Тегеран «всё больше и больше оказывается в изоляции». Но президентский самолёт Махмуда Ахмадинежада беспрепятственно вылетел в турне по Средней Азии и благополучно приземлился в Ашхабаде, где его пассажир был встречен алой ковровой дорожкой, и по итогам встречи с туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухаммедовым образовалась новая экономическая ось. «Принудительная» дипломатическая стратегия Вашнгтона не принесла плодов: Туркмения с её валовым внутренним продуктом в 18,3 миллиарда долларов, бросает вызов единственной в мире сверхдержаве (ВВП 14,2 триллиона долларов) и, что самое характерное, делает это с равнодушным видом.

Это ещё не всё. Тегеран, как утверждается, договорился с Анкарой о транзитной доставке туркменского газа в Турцию по уже построенному трубопроводу, длиной в 2577 километров, соединяющему Тебриз (северо-запад Ирана) с Анкарой. Турция проводит независимую внешнюю политику и желает стать узловым пунктом снабжения Европы энергоносителями, а значит, Европа, возможно, проиграет сражение за прямой доступ к ресурсам Каспия.

Во-вторых, Россию, судя по всему, не волнует, что Китай пользуется топливно-энергетическими ресурсами Средней Азии. Потребность Европы в энергоносителях из России снизилась, и среднеазиатские страны пробуют выходить на китайский рынок сбыта. С точки зрения России Китай не отбирает их энергоносители (будь то энергоносители, предназначенные для экспорта или же для внутреннего потребления). Россия уже обеспечила себе достаточно мощное присутствие в среднеазиатском и прикаспийском регионах, чтобы не беспокоиться из-за возможной нехватки энергии.

Главное для России — не потерять своё положение поставщика энергоресурсов номер один для Европы. Итак, покуда среднеазиатские страны не испытывают потребности в строительстве новых транскаспийских трубопроводов (что активно пропагандируют США), Россия ничего не имеет против.

Во время своего недавнего визита в Ашхабад российский президент Дмитрий Медведев нормализовал российско-туркменские отношения в области энергетики. Восстановление связей с Туркменией — это большое достижение для обеих стран. Во-первых, ранее застопорившиеся отношения в значительной степени возобновились, так что теперь Туркмения будет поставлять России до тридцати миллиардов кубометров газа ежегодно. Во-вторых, как выразился Медведев, «впервые в истории российско-туркменских отношений поставки газа будут производиться на основе ценовой формулы, абсолютно соответствующей условиям на европейском рынке газа». Российские комментаторы отмечает, что «Газпром» нашёл для себя невыгодным покупать туркменский газ, и если Москва решила платить за него высокую цену, значит, она решительно настроена не позволить использовать его каким-то другим способом, в первую очередь — пустив его через проектируемый и пользующийся поддержкой США газопровод Nabucco.

В-третьих, что бы ни утверждали западные пропагандисты, Ашхабад не видит в китайском трубопроводе замены «Газпрому». Ценовая политика России такова, что «Газпром» для Ашхабада является незаменимым клиентом. Цена, по которой туркменский газ будет поставляться в Китай, пока обсуждается, и с российским предложением она конкурировать просто не может.

В-четвёртых, Россия и Туркмения вновь подчеркнули свою готовность строить трубопровод вдоль берега Каспийского моря в направлении России с пропускной способностью в тридцать миллиардов кубометров. Очевидно, Россия намеревается закрепить за собой ещё больше газа из Средней Азии, в частности, из Туркмении (и Казахстана).

В-пятых, Москва и Ашхабад договорились о совместном строительстве трубопровода, ведущего с востока на запад и объединяющего все газовые месторождения Туркмении в единую сеть таким образом, чтобы по всем трубопроводам, ведущим в Россию, Иран и Китай, мог направляться газ с любого из этих месторождений.

Визит Медведева в Ашхабад на фоне усиливающегося натиска США в Средней Азии оказал серьёзное воздействие на ситуацию с безопасностью в регионе. На совместной пресс-конференции с Медведевым Бердымухаммедов указал, что видение региональных процессов, в особенности в среднеазиатском и прикаспийском регионах, у России и Туркмении в общем и целом одинаковое. Туркменский лидер подчеркнул, что обе страны осознают невозможность обеспечения безопасности одной страны за счёт другой. Медведев выразил согласие с наличием сходства или даже единодушия между двумя странами в вопросах, связанных с безопасностью, и подтвердил свою готовность к совместной работе. Дипломатическая стратегия США, преследовавшая целью обойти Россию, отпихнуть Китай и изолировать Иран, провалилась. Теперь Россия планирует получать вдвое больше азербайджанской нефти, что ещё сильнее отдалит Баку от роли поставщика для Nabucco. Действуя в тандеме с Россией, Иран тоже становится потребителем азербайджанского газа. В декабре официальный Баку подписал соглашение о поставках газа в Иран через трубопровод Кази-Магомед—Астара (1400 км).

Общая идея состоит в том, что проекты South Stream и North Stream — российских трубопроводов, по которым будет снабжаться север и юг Европы, — теперь приобрели некоторую дополнительную необратимость. С пути к реализации North Stream убраны последние препятствия, его строительство в экологическом аспекте одобрила Дания (в октябре), Финляндия и Швеция (в ноябре) и, наконец, Германия (в декабре). Строительство трубы начнётся весной.

Двенадцатимиллиардный проект, совместно организованный «Газпромом», немецкими E.ON Ruhrgas и BASF-Wintershall и голландской транспортной фирмой Gasunie, пойдёт в обход стандартных, восходящих ещё к советским временам маршрутов через Украину, Польшу и Белоруссию, а именно — через Выборг, порт, расположенный на северо-западе России, потом 1220 километров по дну Балтийского моря и к немецкому порту Грайфсвальду. Первый сегмент проекта, с пропускной способностью в 27,5 миллиардов кубометров в год, будет достроен в следующем году, а к 2012 году его пропускная способность удвоится. С появлением North Stream сильно изменится геополитическая ситуация в Евразии, а также схемы трансатлантических и российско-европейских отношений.

Безусловно, 2009 год оказался поворотным годом в «энергетической войне». Китайский трубопровод, торжественно введённый в строй президентом Ху Цзиньтао 14 декабря; нефтяной терминал близ российского дальневосточного города Находки, открытый 27 декабря российским премьер-министром Владимиром Путиным (его будет обслуживать гигантский нефтепровод стоимостью в двадцать два миллиарда долларов, ведущий с недавно открытых месторождений в Восточной Сибири в Китай и прочие страны азиатско-тихоокеанского региона); наконец, иранский трубопровод, открытый Ахмадинежадом 6 января, — всё это практически уничтожает сложившуюся схему энергетических отношений в Евразии и Прикаспийском регионе.

Новый 2010 год начался на новой, очень интересной ноте. Смогут ли Россия, Китай и Иран скоординировать свою стратегию в будущем или хотя бы гармонизировать свои конкурирующие интересы?

Посол Бхадракумар служил дипломатом в иностранной службе Индии, работая, в частности, в таких странах, как СССР, Республика Корея, Шри-Ланка, Германия, Афганистан, Пакистан, Узбекистан, Кувейт и Турция

Оригинал публикации: Russia, China, Iran redraw energy map