Глава Wintershall: Сланцевый газ и СПГ нарушили равновесие на рынке

Новый глава немецкой компании Wintershall убежден, что рынок природного газа в Европе нормализуется, называет Nord Stream «гадким утенком, ставшим лебедем» и видит «невероятный потенциал» в сотрудничестве с Россией, — пишет Deutsche Welle.

Мировой газовый рынок выбит из колеи, баланс между спросом и предложением резко нарушен, и эта непростая для газодобывающих компаний ситуация продлится еще года три. Однако затем благодаря «энергетическому голоду» Китая и постепенно набирающей обороты европейской экономике рост рынка возобновится, и тогда в особо выгодной ситуации окажутся те компании, которые имеют прочные позиции в России и являются давними партнерами «Газпрома».

«Сланцевый газ и СПГ нарушили равновесие на рынке»

Таковы некоторые основные тезисы выступления перед журналистами нового председателя правления крупнейшей немецкой нефтегазодобывающей компании Wintershall Райнера Зеле. Он занял этот пост полгода назад, когда, по его словам, «финансово-экономический кризис здорово перетряхнул предприятие», что привело к заметному ухудшению его финансовых показателей. Выручка группы Wintershall по итогам 2009 года снизилась по сравнению с рекордным 2008 годом на 21,4 процента и составила 11,4 миллиарда евро, а прибыль упала даже на 40,5 процента до 2,3 миллиарда евро.

«2009-й был для мирового газового рынка экстраординарным годом», — заверил Райнер Зеле. Падение спроса, вызванное экономическим кризисом, совпало с заметным увеличением предложения, обусловленным возникшей в США принципиально новой ситуацией: благодаря инновативным технологиям американцы оказались в состоянии полностью обеспечивать себя собственным сланцевым газом. Поэтому танкерам со сжиженным природным газом (СПГ), который все активнее производят сейчас, в частности, в Катаре, пришлось развернуться в сторону европейских и азиатских портов. Это привело к тому, что в Западной Европе на спотовых рынках, где осуществляются краткосрочные сделки, цены на газ оказались существенно ниже чем те, которые оговорены в долгосрочных контрактах на поставки этого энергоносителя по трубопроводам.

В обозримой перспективе доля газа, продаваемого на спотовых рынках, будет и дальше возрастать, и это потребует от торговцев газом большой гибкости, считает глава компании Wintershall. Ее дочерняя фирма Wingas, являющаяся совместным предприятием с «Газпромом» и как раз специализирующаяся на поставках конечным потребителям, уже сейчас получает примерно 40 процентов газа из России по краткосрочным контрактам. «Однако для энергетической безопасности Европы принципиально важны долгосрочные контракты, занимающие значительное место в нашем портфеле закупок», — отметил немецкий топ-менеджер.

«Мы знаем Россию, мы умеем работать в России»

Нынешний неблагоприятный для производителей расклад на газовом рынке приведет к тому, что они сократят добычу и отложат инвестиции в освоение новых месторождений. В результате со временем спрос вновь начнет превышать предложение. «Мы уверены в большом будущем природного газа и поэтому продолжаем инвестировать в газопроводы и газохранилища, чтобы быть во всеоружии к тому моменту, когда в Европе вновь ускорится экономический рост», — заявил Райнер Зеле на встрече с журналистами в Касселе, где находится штаб-квартира компании Wintershall.

На этой годовой пресс-конференции наряду с немецкими журналистами присутствовали представители СМИ тех стран, в которых активно работает Wintershall: Норвегии, Нидерландов, Великобритании, Аргентины и, конечно же, России. «Успехи нашей компании в значительной мере объясняются именно нашим особым партнерством с «Газпромом», — подчеркнул Райнер Зеле. Он подробно остановился на совместном освоении Южно-Русского месторождения в Западной Сибири, которое досрочно вышло на проектную мощность в 25 миллиардов кубометров в год, и на первом миллиарде кубометров, добытом СП «Ачимгаз» при разработке очень сложных с геологической точки зрения ачимовских отложений Уренгойского месторождения.

«Европа нередко сомневается в России, в «Газпроме», в надежности этой компании и ее способности к партнерству. Мы знаем, что такие сомнения неоправданны, — полемически заострил Райнер Зеле свое выступление на пресс-конференции, а затем добавил: — Пока другие колеблются, плохо зная Россию и неверно ее оценивая, мы стремимся к расширению своего присутствия в этой стране, потому что мы-то ее знаем и работать в России умеем».

Сотрудничество с Россией таит в себе «невероятный потенциал», убежден немецкий топ-менеджер. Одним из новых направлений могла бы стать добыча газа в Восточной Сибири, причем не для нужд энергетики, а для развития в том регионе химической промышленности. Ведь Wintershall является стопроцентной «дочкой» крупнейшего в мире химического концерна BASF, который тоже давно работает на российском рынке и как раз сейчас готовится к дальнейшей экспансии на нем.

«Nord Stream — лучшая защита от морозов»

Wintershall представляет интересы материнского концерна в главном на данный момент газовом проекте в Европе — строительстве трубопровода «Северный поток». Как образно выразился Райнер Зеле, «бывший гадкий утенок Nord Stream незаметно превратился в любимого всеми лебедя». Иными словами, политический климат вокруг плана проложить трубопровод по дну Балтийского моря, вызвавшего в свое время много споров в Европе, теперь ощутимо потеплел. В Европе все больше осознают, считает глава компании Wintershall, что Nord Stream, по его выражению, является «лучшей защитой от морозов».

После ввода в действие «Северного потока» в конце 2011 года газоторговая фирма Wingas выйдет на совершенно новые для себя объемы бизнеса, ведь она намерена закупать из этого трубопровода порядка 9 миллиардов кубометров газа. В этом же году и, скорее всего, в следующем, германо-российское СП будет стремиться удержать объемы сбыта на рекордном уровне 2008 и 2009 годов, когда ему, несмотря на падение спроса в целом на рынке, удалось продать свыше 30 миллиардов кубометров.

Вообще в штаб-квартире компании Wintershall исходят из того, что в нынешнем году как на сырьевом, и на валютном рынках продолжится стабилизация. В Касселе настроились на среднюю цену барреля нефти на уровне 75 долларов и считают, что принципиально важный для поставщиков энергоносителей курс валюты США будет колебаться вокруг отметки 1,40 доллара за евро. В данный момент оба показателя отклонились в выгодную для немецкой компании сторону.

Перевод опубликован «ИноСМИ».

Соперничать и сотрудничать(«Times of India», Индия)

Соперничать и сотрудничатьИноСМИ: Хотя существует широкий консенсус по поводу относительного упадка США в роли супердержавы, политические комментаторы по-прежнему спорят по поводу формирующегося политического соперничества. Однако внимательный взгляд на последние события показывает, что вместо прямых биполярных или многополярных связей, отношения между крупнейшими державами – Соединенными Штатами, Китаем, Европейским Союзом, Россией, Индией и Бразилией – будут характеризоваться одновременным соперничеством и сотрудничеством. Новый шаблон неустойчивых и постоянно меняющихся отношений между этими державами подчеркивает конец неоспоримого мирового превосходства в экономике, политике, военной мощи и культуре, которым США наслаждались с 1991 года.

Попытки каждого из игроков получить максимальное экономическое и политическое преимущество для себя, одновременно сотрудничая по вопросам общей озабоченности, вероятно, вызовут напряжение, а также неожиданные соглашения и временные альянсы. Наилучшим примером подобного взаимодействия и сдерживания являются отношения между Пекином и Вашингтоном.

Так как китайский юань привязан к доллару США, в общих интересах Китая и Америки сделать так, чтобы курс обмена доллара по отношению к другим основным валютам не снизился слишком сильно. Это исключает для Пекина возможность избавиться от своих солидных запасов долларов США крупными партиями. Сотрудничество между крупнейшими экономиками мира практически обязательно.

Напротив, в том, что касается Тайваня, интересы двух государств сталкиваются лоб в лоб. Китай считает Тайвань отколовшейся провинцией и решительно намерен вернуть остров под свою юрисдикцию. С 2001 года дважды в год Пекин проводит объединенные военные учения, направленные на захват Тайваня. Китай ввел в действие координированную сеть баллистических ракет ближней и средней дальности, как мобильного, так и стационарного базирования, чтобы преодолеть средства противовоздушной и противоракетной обороны Тайваня.

С другой стороны, Америка продолжает продавать Тайваню современное оружие в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем 1979 года, а высокопоставленные офицеры Тихоокеанского командования США начали принимать участие в качестве наблюдателей в ежегодных военных учениях тайваньских вооруженных сил, чтобы оценить военную готовность острова. Недавно администрация Обамы объявила о продаже Тайваню современных вооружений, включая противоракеты, на сумму в 6,4 миллиарда долларов.

Схожим образом, соперничество и сотрудничество характеризуют отношения между Китаем и Россией с 1996 года, когда они совместно поддержали создание Шанхайской пятерки. С тех пор связи между Пекином и Москвой укрепились, и в августе 2005 года они провели совместные военные учения на Шаньдунском полуострове Китая. Хотя Россия и прижала китайских мигрантов и торговцев, это не повлияло на приобретение Китаем передовых российских вооружений, вроде подводной лодки проекта “Палтус», оборудованной противокорабельными крылатыми ракетами SS-N-22, способными противостоять флоту США. Экономические интересы Китая также требуют тесных связей с Россией, ставшей крупнейшим экспортером не только природного газа, но и нефти, которые являются ключевыми товарами, необходимыми для промышленного развития Китая. Но подобное сотрудничество не отменяет расхождений во внешней политике двух соседей. Наглядным примером этого является Иран.

Еще одним примером смешанных отношений являются отношения Китая с его азиатским соперником Индией. Хотя Китай урегулировал пограничные споры со всеми остальными соседями, он отказался поступить так же в отношении Индии. Тем не менее, это не помешало Китаю стать в 2008 году крупнейшим торговым партнером Индии. Хотя он и отмечает с некоторым беспокойством тот факт, что Нью-Дели занимается модернизацией своих военных объектов на Андаманских и Никобарских островах к северу от стратегического Малаккского пролива, Пекин проводит с Индией совместные военные учения в регионе.

Хотя Индия и подписала льготное соглашение по сотрудничеству в области атомной энергетики с США и расширила свое военное сотрудничество и торговые связи с Вашингтоном, это не помешало индийскому премьер-министру Манмохану Сингху подписать с Кремлем соглашение о поставках вооружений на сумму в 10 миллиардов долларов во время его недавнего визита в Москву.

С одной стороны, по сообщениям, переговоры между Россией и Америкой по замене недавно истекшего договора СНВ-1, идут хорошо. С другой стороны, стратегия национальной безопасности, принятая Кремлем в мае 2009 года, описывает получение США возможности нанесения первого (ядерного) удара как основную угрозу России.

Хотя отношения Кремля с Вашингтоном далеки от теплых, его связи с Германией, ведущим членом Европейского Союза, являющегося крупнейшим торговым образованием в мире, необыкновенно сердечны. Выходя за пределы партийной политики, эти отношения остаются столь же крепкими в правление консервативного правительства Ангелы Меркель, как и во время социал-демократической администрации Герхарда Шредера.

Именно в Европе, во время наполеоновских войн в начале второго десятилетия 19-го века, родилась концепция многополярности. Основные европейские державы решили сделать все, чтобы предотвратить появление еще одного Наполеона, способного захватить весь континент. Из этого соглашения возникла доктрина равновесия сил. Она оставалась в силе целый век, до начала Первой мировой войны. Сегодня мы наблюдаем глобальное расширение этой доктрины, когда крупнейшие державы сотрудничают и соперничают друг с другом, чтобы сделать так, чтобы никто из них не стал единственной супердержавой.

Дилип Хиро (Dilip Hiro). Автор статьи является аналитиком в сфере международных отношений и сотрудником Йельского центра изучения глобализации в Йельском университете.

Оригинал публикации: Compete and Cooperate

Адрес публикации в ИноСМИ: Дилип Хиро (Dilip Hiro)

Газовый обмен (Азербайджан и Россия прокладывают новый энергетический путь – в Иран)

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА: Сотрудничество России и Азербайджана в сфере поставок энергоносителей в ближайшее время пополнится еще одним проектом. Речь идет о реализации подписанного недавно Министерством энергетики РФ и Министерством нефти Ирана меморандума о взаимопонимании в нефтегазовой сфере, предполагающего поставки Россией газа в Иран.

По словам начальника департамента «Газпрома» Станислава Цыганкова, существуют различные варианты поставок газа на север Ирана. «Есть туркменский газопровод и газопровод из Азербайджана, который сейчас не эксплуатируется, но пригоден для поставок». «Мы готовы обеспечить поставки углеводородов в обмен на соответствующие поставки из южной части Ирана», – заявили в «Газпроме».

По данным азербайджанских периодических изданий, Москва и Баку в настоящее время ведут предварительные переговоры по этому вопросу. Более того, президент Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Ровнаг Абдуллаев накануне заявил журналистам, что «Азербайджан готов осуществлять транзит российского газа в Иран через свою территорию». При этом он заметил, что для этого необходимо нарастить мощности соответствующей трубопроводной линии Газимагомед–Аcтара (Азербайджан)–Бинд-Бианд (Иран) и газокомпрессорной станции в Астаре.

«Если мы проведем эти работы, то получим возможность поставлять в Иран большие объемы газа для снабжения северной части этой страны», – сказал Ровнаг Абдуллаев. По его словам, Ирану в настоящее время требуются очень большие объемы голубого топлива, в связи с чем российское ОАО «Газпром» выразило желание поставлять газ в Иран в обмен на поставки углеводородов из Южного Ирана в страны Персидского залива.

Единственное условие, которое выдвинул Баку на переговорах с «Газпромом», это гарантии, что в этих операциях не будут предусматриваться поставки газа в Армению. Баку по известным причинам намерен осуществлять очень строгий мониторинг по этому вопросу.
Судя по высказываниям президента ГНКАР, такие гарантии «Газпромом» даны. Следовательно, после подписания соответствующего соглашения между поставщиком, потребителем и транзитной страной в ближайший год можно будет говорить о новом маршруте экспорта российского газа на мировые рынки. Таким образом, реализуемый в настоящее время транспортный проект «Север–Юг» будет трансформирован в транспортно-энергетический коридор, который приобретет стратегическое значение участников проектов.

По мнению местных аналитиков, их реализация взаимовыгодна. Россия диверсифицирует маршруты экспорта природного газа и фактически получит доступ на перспективные рынки Персидского залива. Азербайджан, решив вопрос экспорта собственного природного газа в Турцию и практически договорившись о будущих поставках в Болгарию и Грецию с дальнейшей возможностью выхода в Италию, получит дополнительные доходы от транзита. Что же касается Ирана, то он решит проблему обеспечения своих северных районов природным газом и укрепит экономические связи с Азербайджаном и РФ.

Россия – Иран: своевременное сотрудничество

ВСЛУХ.РУ: Россия весьма своевременно налаживает отношения с Ираном в энергетической сфере. Напомним, Россия и Иран подписали меморандум о взаимопонимании в нефтегазовой сфере. Документ предусматривает возможность осуществления своповых (обменных) поставок Газпромом на север Ирана в обмен на поставки углеводородов с юга республики в страны Персидского залива. Кроме того, Газпром принять участие в строительстве мощностей по производству сжиженного природного газа (СПГ) в Иране в рамках проекта «Южный Парс».

Сложные отношения с Западом относительно ядерной программы, привели к усложнению политических и экономических отношений с Тегераном, что значительно осложнило привлечение иностранных инвестиций в Иран.

Таким образом, Россия имеет возможность закрепить свои позиции в Иране, начав сотрудничество по наиболее перспективным энергопроектам, считает директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток.

Один из таких проектов — месторождение «Южный Парс». Сегодня этот проект продвигается с трудом. В прошлом году из него вышли крупные западные компании — Shell, Repsol и Total, что может сказаться на сроках реализации проекта.

Сотрудничество Газпрома и Ирана по проекту «Южный Парс», скорее всего, рассчитано на долгосрочную перспективу, что, учитывая нынешние сложности с привлечением свободных средств, для российской компании является только плюсом, рассуждает эксперт. Необходимости искать деньги в срочном порядке нет, в то же время в будущем сотрудничество на «Южном Парсе» для Газпрома будет иметь большое значение.

Иранские месторождения сегодня рассматриваются как один из источников сырья для европейского газопровода Nabucco, который является конкурентом российско-итальянского трубопровода «Южный поток». Доступ к этим месторождениям поможет Газпрому избежать ненужной конкуренции на европейском газовом рынке, отмечает Александр Шток. Что касается своповых поставок, о которых также договорились Россия и Иран, то они будут взаимовыгодны, считает аналитик.

Иран получит переход на безналичный расчет, что, учитывая сегодняшние сложности с наличными средствами, обусловленные кризисом, не будет лишним. К тому же за счет поставок из России Тегеран обеспечит газом южные районы страны, где ранее случались перебои с энергоснабжением. Российская сторона, в свою очередь, получит возможность сбыть излишек газа, которые образовались в связи со снижением газопотребления в Европе. Кроме того, Газпром получит выход на новые для себя рынки стран Персидского залива.

Энергетические интересы Узбекистана и России: точки совпадения

ИнфоШОС: Узбекистан и Российская Федерация традиционно являются крупными игроками на евразийском энергетическом поле. При этом ряд особенностей их энергетических стратегий имеют общие черты. В частности, обе страны обладают крупными запасами природного газа, находятся на лидирующих позициях в СНГ и в мире по его добыче и экспорту. Узбекистан и Россия выступают в роли стран-транзитеров. На энергетический сектор приходится значительная часть их ВВП и валютных доходов. Все эти факторы создают долговременные предпосылки для совпадения энергетических и геоэкономических интересов России и Узбекистана по целому ряду направлений.

В первую очередь, оба государства заинтересованы в формировании устойчивого рынка сбыта природного газа, построенного на рыночных основаниях, что подразумевает реальную, а не заниженную, цену на поставляемое сырье и благоприятные и предсказуемые условия транзита. В связи с этим весьма прагматичными выглядят усилия Москвы по созданию новых рыночных условий во взаимоотношениях по линии «продавец-покупатель-транзитер».

Россия в последние годы настойчиво продвигает подобную модель на постсоветстком пространстве. Эта модель была реализована, бескризисно, в отношениях со странами Прибалтики, что подчеркивает само российское руководство. В то же время возникли трудности при переходе на рыночные условия газового сотрудничества во взаимоотношениях с Украиной, Белоруссией и Грузией.

Примечательно, что в отношениях с центральноазиатскими поставщиками Россия также стремится перейти на рыночную схему ценообразования на газ. Если в случае с Европой, Украиной, Белоруссией, Грузией и Молдавией «Газпром» выступает как продавец, то в случае с тремя странами Центральной Азии и Каспийского региона — Туркменистаном, Узбекистаном и Казахстаном — как покупатель. Это служит наглядным показателем того, что курс Москвы на построение рыночных отношений в газовой сфере является реальным компонентом российской энергетической стратегии.

Переход России на качественно новую платформу в энергетических взаимоотношениях отвечает интересам Узбекистана. Ему, конечно же, это выгодно с точки зрения притока валютных средств. В настоящее время Узбекистан реализует планы по модернизации и диверсификации своей экономики, и поступление дополнительных средств за счет продажи природного газа — чрезвычайно важно.

Кроме того, переход на рыночную схему ценообразования с Россией заметно усиливает позиции Узбекистана в вопросе привлечения иностранных инвесторов на свой энергетический рынок, так как создает равные условия игры для всех, что в конечном итоге оказывает благотворное влияние на общий климат безопасности в Центральной Азии, снижая влияние геополитической компоненты.

Находясь на платформе «европейской схемы» ценообразования в газовой сфере с Россией, Узбекистану легче логически обосновывать стратегию продажи природного газа по рыночным ценам своим традиционным покупателям.

Заметно сблизить энергетические интересы двух государств может обостряющийся мировой финансовый кризис, переходящий в глобальную промышленно-экономическую и социальную кризисную фазу. Этот кризис напрямую затрагивает перспективы России и Узбекистана как экспортеров энергоресурсов.

Если в 2009 году цены на нефть упадут до критически низких уровней в $20-25 за баррель, это может напрямую сказаться на резком снижении стоимости природного газа. Традиционно стоимость газа привязана к нефти. Отсюда следует, что уже в 2010 году поставщики природного газа могут столкнуться с существенным глобальным падением цен.

Этот фактор сегодня — одна из ключевых точек совпадения энергетических интересов России и Узбекистана. В узбекских экспертных кругах с повышенным интересом изучают стратегические шаги России по перелому складывающихся негативных тенденций. От успеха или неудачи этих усилий будет зависеть и газоэкспортная политика Узбекистана.

В частности, вполне логичным выглядит курс Москвы на сближение с ведущим мировым производителем и экспортеров нефти ОПЕК: воздействовать на тенденцию падения цен нужно, в первую очередь, конечно же, на глобальном рынке нефти. Однако, у этой стратегии есть как сильные, так и слабые стороны.

Сотрудничество с картелем позволит России войти в механизмы ОПЕК по управлению поставками нефти на мировые рынки. В то же время, как показывают тенденции последних лет, механизм этой организации по управлению мировым нефтяным рынком через квоты уже не является столь действенным, и это может снизить эффективность возможного сотрудничества России с ней в будущем.

Спрос падает такими темпами, что даже принятие картелем экстренным мер по снижению добычи не оказывает заметного блокирующего воздействия. Страны ОПЕК в сентябре 2008 года уже приняли решение снизить добычу на 1,5 млн баррелей, однако это произвело очень слабый эффект и остановить падение цен не смогло. В декабре того же года последовало решение о снижении добычи еще на 2 млн баррелей к январю 2009 года, но это только смогло несколько стабилизировать цены на уровне $43 за баррель. Но уже к середине января цены опустились к отметке $37,8.

Серьезной причиной, по которой ОПЕК все меньше воздействует на ценообразование, является переход центра влияния на этот процесс к глобальным финансовым институтам и нефтяным биржам, в которых главную роль играет Запад. То есть, складывается ситуация, когда страны ОПЕК добывают сырье, а его стоимость определяется совершенно другими институтами. При этом на биржах все большее влияние приобретает спекулятивный фактор.

Как представляется, в России хорошо понимают проблемы ОПЕК и поэтому не спешат брать на себя обязательства по получению членства в этой организации. В то же время РФ предлагает свое решение проблемы снижения влияния поставщиков нефти на процесс ценообразования.

Предложения по усилению позиций ОПЕК были озвучены вице-премьером Игорем Сечиным на внеочередной сессии этой организации в декабре 2008 года в Оране. Первое из них заключалась в новом порядке определения цен не только на основе сортов WTI и Brent, но и другие сортов нефти, добываемой в странах ОПЕК и России.

Второе предложение касалось создания новых нефтяных торговых площадок. Была подчеркнута необходимость реформирования существующей системы привязки нефтяных сделок к одной валюте и создания новых торговых площадок для ликвидации бесправия членов ОПЕК на мировых нефтяных рынках. Подобные площадки могут быть созданы в Санкт-Петербурге, Астане, Шанхае, Эр-Рияде, Цюрихе и Лондоне.

Суть третьего предложения сводилась к необходимости учета при формировании цены на нефть и, особенно в ее прогнозной составляющей, издержек на открытие новых месторождений, их освоение и добычу сырья.

Вместе с тем, для диверсификации инструментов воздействия на глобальный энергетический рынок Москва стремится реализовать другие проекты, среди которых — придание нового импульса «Форуму стран-экспортеров природного газа».

На наш взгляд, помимо стремления скоординировать усилия ведущих газовых держав, этот проект также нацелен на решение долгосрочной проблемы формирования цен на природный газ. Если в рамках ОПЕК остановить падение цен на нефть все же не удастся, то наиболее оптимальным выходом видится отвязка от нефти процесса определения цены на природный газ. Именно здесь может пригодиться механизм «Форума стран-экспортеров природного газа», который на Западе уже окрестили «Газовым ОПЕК».

Несмотря на то, что в США и ЕС эта инициатива критикуется, ведущие газовые державы — Россия, Иран, Катар и др. — последовательно идут к ее реализации. В частности, 23 декабря 2008 года в Москве прошел «Форум стран-экспортеров природного газа», в ходе которого было принято решение об открытии постоянной штаб-квартиры организации в Дохе (Катар). Кроме того, были достигнуты договоренности о проведении дальнейшего анализа рынка с перспективой создания нового механизма ценообразования. Вполне возможно, что если тенденция падения нефтяных цен сохранится, то в 2009-2010 годах процесс запуска нового ценного механизма может быть ускорен.

Активизируя контакты по линии ОПЕК и «Форума стран-экспортеров природного газа», правительство РФ, как представляется, пытается создать условия для усиления механизмов сопротивления общемировому тренду падения промышленного производства, приводящего к снижению потребления энергоресурсов и падению цен на них. Другими словами, Россия, по всей видимости, стремится создать такую ситуацию, при которой даже снижение спроса на нефть и газ не будет критически сказываться на ценах. Подобная задача представляется титанической, и насколько успешно Россия совместно с партнерами сможет выполнить ее, станет видно уже в текущем году.

Вместе с тем, несмотря на усугубляющиеся проблемы в глобальном энергетическом и финансово-промышленном секторах экономики, необходимо отметить, что кризисы, какими бы острыми они ни были, всегда имеют привычку заканчиваться, и наиболее дальновидные страны и компании используют время перемен не только для сохранения имеющихся позиций, но и для создания укрепляющих их условий. Именно на этом направлении, а именно в сфере расширения инвестиционного сотрудничества, возможна ключевая точка совпадения энергетических интересов России и Узбекистана. База для развития таких связей уже есть.

Так, российские компании «Лукойл» и «Газпром» выступают ведущими партнерами Узбекистана в области разведки, добычи, закупки и транспортировки природного газа. Реализуемый «Лукойлом» проект освоения группы месторождений «Шады-Кандым-Хаузак» является показательным и самым крупным инвестиционным проектом в узбекском газовом секторе. Этот проект примечателен тем, что он нацелен не только на добычу газа, но и на его переработку. Применительно к «Лукойлу» можно сказать, что большие надежды в плане дальнейшего расширения узбекско-российского энергетического сотрудничества возлагаются на проект «Арал», в котором «Лукойл» сотрудничает с «Узбекнефтегазом» и «КННК».

Сотрудничество с российскими компаниями весьма актуально и в плане расширения пропускной способности проходящих через Узбекистан экспортных газопроводов. Республика рассчитывает в ближайшие годы увеличить экспорт газа до 20 млрд кубометров в год за счет ввода в строй новых месторождений, а также за счет ожидаемого наращивания экспорта природного газа из Туркменистана, который традиционно транзитируется через Узбекистан.

Рустам Махмудов — эксперт Центра политических исследований (Ташкент)

Энергетические интересы Узбекистана и России: точки совпадения

ИАЦ МГУ: Узбекистан и Российская Федерация традиционно являются крупными игроками на Евразийском энергетическом поле. При этом ряд особенностей их энергетических стратегий имеют общие черты. В частности, обе страны обладают крупными запасами природного газа, находятся на лидирующих позициях в СНГ и мире по его добыче и экспорту. Узбекистан и Россия выступают в роли стран-транзитеров. Также на энергетический сектор приходится значительная часть их ВВП и валютных доходов. Все эти факторы создают долговременные предпосылки для совпадения энергетических и геоэкономических интересов России и Узбекистана по целому ряду направлений.
В первую очередь, оба государства заинтересованы в формировании устойчивого рынка сбыта природного газа, построенного на рыночных основаниях, что подразумевает реальную, а не заниженную, цену на поставляемое сырье и благоприятные и предсказуемые условия транзита. В этой связи, весьма прагматичными выглядят усилия Москвы по созданию новых рыночных условий во взаимоотношениях по линии «продавец-покупатель-транзитер».
Россия в последние годы настойчиво продвигает подобную модель на постсоветском пространстве. Вполне бескризисно эта модель была реализована в отношениях со странами Прибалтики, что подчеркивает само российское руководство. В то же время определенные трудности при переходе на рыночные условия газового сотрудничества возникли во взаимоотношениях с Украиной, Белоруссией и Грузией.
С Минском проблемы перехода на рыночные механизмы были в значительной мере решены за счет передачи им «Газпрому» 50% «Белтрансгаза». Грузия также вынуждена была перейти на рыночную схему ценообразования. В то же время с Киевом процесс продолжается и он отмечается периодическими острыми кризисами, такими как прекращение поставок газа из РФ в виду несанкционированных отборов на украинской территории и перекрытия «Нафтогазом» транзита в Европу.
Примечательно, что в отношениях с поставщиками из Центральной Азии РФ также стремится перейти на рыночную «европейскую» схему ценообразования на газ. Если в случае с Европой, Украиной, Белоруссией, Грузией и Молдовой, «Газпром» выступает как продавец, то в случае с тремя странами ЦА и Каспийского региона — Туркменистаном, Узбекистаном и Казахстаном, а также потенциально Азербайджаном — как покупатель. Это служит наглядным показателем того, что курс Москвы на построение рыночных отношений в газовой сфере является реальным компонентом российской энергетической стратегии.
Переход России на качественную новую платформу в энергетических взаимоотношениях отвечает интересам Узбекистана. РУ, конечно же, это выгодно с точки зрения увеличения притока валютных средств. В настоящее время Узбекистан реализует масштабные планы по модернизации и диверсификации своей экономики, и в этой связи, приток дополнительных средств за счет продажи природного газа выглядит чрезвычайно важным.
Кроме того, переход на рыночную схему ценообразования с Россией заметно усиливает позиции Узбекистана в вопросе привлечения иностранных инвесторов на свой энергетический рынок, т.к. создает равные условия игры для всех, что в конечном итоге оказывает благотворное влияние на общий климат безопасности в Центральной Азии, снижая влияние геополитической компоненты.
Находясь на платформе «европейской схемы» ценообразования в газовой сфере с Россией, Узбекистану легче логически обосновывать стратегию продажи природного газа по рыночным ценам своим традиционным покупателям из Центральной Азии и другим странам ближнего и дальнего зарубежья.
Заметно сблизить энергетические интересы двух государств может обостряющийся мировой финансовый кризис, переходящий в глобальную промышленно-экономическую и социальную кризисную фазу. Этот кризис напрямую затрагивает перспективы России и Узбекистана как экспортеров энергоресурсов. 
Для многих поставщиков нефти и природного газа этот кризис стал неожиданностью. Еще в начале лета 2008 года ничего не предвещало столь серьезных изменений в мировой экономике и глобальном энергетическом рынке. Цена на нефть достигла своего пика в 147 долларов за баррель, и большинство отраслевых аналитиков сходилось во мнении, что рост цен продолжиться.
То же самое говорилось и о природном газе, стоимость которого (российский и центральноазиатский газ) для европейских потребителей  по некоторым прогнозам должна была вырасти в среднем до 500 долларов за тысячу в среднесрочной перспективе. Однако, кризис в американской финансовой системе, перебросившийся затем на Европу, Азию, Латинскую Америку и пространство СНГ, породил противоположные тенденции. Всего за каких-то полгода нефть упала в цене до уровня ниже 40 долларов. Прогнозируется, что в течение 2009 года падение будет еще большим и может даже достичь уровня в 20-25 долларов за баррель.
В принципе под подобными прогнозами есть довольно прочные основания. Дело в том, что углубляющийся глобальный финансовый кризис является причиной спада промышленного производства. Это в свою очередь сказывается на энергетическом секторе — промышленность нуждается во все меньших объемах нефти, газа и электроэнергии. Снижению потребления энергии также способствует падение покупательной способности населения, которое, как показывают имеющиеся данные, все меньше покупает легковых автомобилей.
Пока, на наш взгляд, не проглядывается какого-то определенного выхода из складывающейся негативной ситуации. Ключевая экономика мира — США все глубже погружается в рецессию. Связанные с нею ведущие промышленные зоны Европы и Азии, продающие туда продукцию с высокой добавленной стоимостью, в связи с падением покупательной способности американского рынка, начинают все более жестко сталкиваться с кризисом в промышленных секторах, что ведет естественно к снижению потребления и импорта углеводородного сырья. При этом для них пока нет альтернативы американскому рынку.
Некоторые из ведущих промышленных стран предпринимают экстренные меры по замещению американского рынка за счет ускоренного развития собственного внутреннего потребительского рынка. Так, правительство Китая приняло план стимулирования национальной экономики в условиях глобального финансового кризиса стоимостью 586 млрд. долларов. Эта сумма эквивалентная пятой части ВВП Китая и она будет выделена к концу 2010 года. Средства пойдут на снижение налогов, улучшение условий кредита, развитие сельской инфраструктуры, повышение покупательской способности населения.
Вместе с тем, в глобальном масштабе пока не видно ресурсов, за счет которых кризис мог бы быть преодолен. Большие надежды возлагаются на американскую администрацию Б.Обамы, которая может выступить инициатором нового глобального подхода к разрешению кризисных тенденций в мировой экономике, способных остановить спад промышленного производства и потребления энергоресурсов.
Чем актуальны для Узбекистана данные кризисные процессы? На наш взгляд тем, что в случае если в 2009 году цены на нефть действительно упадут до критически низких уровней в 20-25 долларов за баррель, то это может напрямую сказаться на резком снижении стоимости природного газа. Традиционно стоимость природного газа привязана с нефти и рассчитывается с лагом в 9 месяцев. Отсюда следует, что уже в 2010 году ведущие поставщики природного газа могут столкнуться с существенным глобальным падением цен на данный экспортный товар и снижением притока валюты от его продажи.
Безусловно, этот фактор представляет собой на сегодня одну из ключевых точек совпадения энергетических интересов России и Узбекистана. В этой связи в узбекских экспертных кругах с повышенным интересом изучают стратегические шаги России по перелому складывающихся негативных тенденций. От успеха или неудачи этих усилий во многом будет зависеть и газоэкспортная политика Узбекистана.  
В частности, вполне логичным выглядит курс Москвы на сближение с ведущим мировым производителем и экспортеров нефти ОПЕК. Учитывая зависимость газовых цен от нефтяных, переламывать тенденцию падения цен на углеводородное сырье нужно в первую очередь, конечно же, на глобальном рынке нефти. Однако, у данной стратегии есть как сильные, так и слабые стороны.
Сотрудничество с картелем позволит России войти в механизмы ОПЕК по управлению поставками нефти на мировые рынки. Сегодня на картель приходится до 40% мировой добычи нефти. РФ уже пытается в некоторых случаях скоординировать свою нефтяную политику с ОПЕК. Так, в ноябре 2008 года российские компании снизили добычу на 250 тыс. баррелей в сутки по сравнению с запланированным уровнем. Ожидается, что в 2009 году снижение может составить еще на 320 тыс. баррелей.
В то же время, как показывают тенденции последних лет, механизм ОПЕК по управлению мировым нефтяным рынком через квоты уже не является столь действенным, а это может существенно снизить эффективность возможного тесного сотрудничества России с картелем в будущем.
Потеря ОПЕК исключительного влияния на формирование цен на мировом нефтяном рынке происходит по целому ряду причин. Как уже упоминалось, это в настоящих условиях обостряющийся мировой финансово-экономический кризис, из-за которого падает спрос на нефть. Причем спрос падает такими темпами, что даже принятие картелем экстренным мер по снижению добычи не оказывает заметного блокирующего воздействия.
Страны ОПЕК в сентябре 2008 года уже приняли решение снизить добычу на 1,5 млн. баррелей, однако, это произвело очень слабый эффект и остановить падение цен не смогло. В декабре того же года последовало решение о снижении добычи еще на 2 млн. баррелей к январю 2009 года, но это только смогло несколько стабилизировать цены на уровне 43 долларов за баррель и все. Уже к середине января цены опустились к отметке 37,8 долларов.
Второй серьезной причиной, по которой ОПЕК все меньше воздействует на ценообразование, является переход центра влияния на этот процесс к глобальным финансовым институтам и нефтяным биржам, в которых главную роль играет Запад. Т.е. складывается ситуация, когда страны ОПЕК добывают сырье, а его стоимость определяется совершенно другими институтами. Причем характерно, что на биржах все большее влияние приобретает спекулятивный фактор.
В какой-то период времени интересы ОПЕК и «быков» совпадали. Картель устраивал раздуваемый на нефтяном рынке «пузырь» — нефть стала рассматриваться как инструмент хеджирования рисков, в результате чего стоимость сырья росла, и страны ОПЕК стали получать сверхдоходы. Но подобный финансово-сырьевой симбиоз длился недолго, и резкое падение стоимости нефти показало, что мощь картеля уже не та как в прежние годы.
Как представляется, в России хорошо понимают проблемы ОПЕК и поэтому не спешат брать на себя обязательства по приобретению членства в этой организации. В то же время РФ предлагает свое видение решения проблемы, связанной со снижением влияния поставщиков нефти на процесс ценообразования.  
Предложения по усилению позиций ОПЕК были озвучены вице-премьером Игорем Сечиным на внеочередной сессии ОПЕК в декабре 2008 года в алжирском городе Оране. Первое предложение заключалась в новом порядке определения цен не только на основе сортов WTI и Brent, но и другие сортов нефти, добываемой в странах ОПЕК и России. И.Сечин указал, что сохранение практики перерасчета цен на нефть ОПЕК и РФ через дифференциалы к котировкам WTI и Brent нельзя признать полностью справедливым.
Второе предложение касалось создания новых нефтяных торговых площадок. Было подчеркнуто, что необходимо реформировать существующую систему привязки нефтяных сделок к одной валюте и что надо создавать новые торговые площадки для ликвидации бесправия членов ОПЕК на мировых нефтяных рынках. Подобные площадки могут быть созданы в Санкт-Петербурге, Астане, Шанхае, Эр-Рияде, Цюрихе и Лондоне.
Суть третьего предложения сводилась к необходимости учета при формировании цены на нефть и, особенно в ее прогнозной составляющей, объективно растущих издержек на открытие новых месторождений, их освоение и добычу сырья.
Вместе с тем, для диверсификации инструментов воздействия на глобальный энергетический рынок Москва сегодня стремиться реализовать другие проекты, среди которых наиболее нашумевшим является придание нового импульса «Форуму стран-экспортеров природного газа».
На наш взгляд, помимо стремления скоординировать усилия ведущих газовых держав, этот проект также нацелен на решение долгосрочной проблемы формирования цен на природный газ. Если в рамках ОПЕК остановить падение цен на нефть все же не удастся, то наиболее оптимальным выходом видится отвязка от нефти процесса определения цены на природный газ и именно здесь может пригодиться механизм «Форума стран-экспортеров природного газа», который на Западе уже окрестили «Газовым ОПЕК».
 Несмотря на то, что в США и ЕС данная инициатива встречает довольно отрицательную реакцию, такие ведущие газовые державы как РФ, Иран, Катар и другие последовательно идут к ее реализации. В частности, 23 декабря 2008 года в Москве «Форума стран-экспортеров природного газа», в ходе которого было принято решение об открытии постоянной штаб-квартиры организации в Дохе (Катар). Кроме того, были достигнуты договоренности о проведении дальнейшего анализа рынка с перспективой создания нового механизма ценообразования. Вполне возможно, что если тенденция падения нефтяных цен сохранится, то в 2009-2010гг. процесс запуска нового ценного механизма может быть ускорен.
Идя на активизацию контактов по линии ОПЕК и «Форума стран-экспортеров природного газа», правительство РФ, как представляется, пытается создать условия для усиления механизмов сопротивления общемировому тренду падения промышленного производства, приводящего к снижению потребления энергоресурсов и падению цен на них. Говоря другими словами, Россия, по всей видимости, стремится создать такую ситуацию, при которой даже снижение спроса на нефть и газ не будет критически влиять на цены на энергосырье. Подобная задача представляется титанической и насколько успешно Россия совместно с партнерами сможет это сделать, станет видно уже в текущем году.
Для Узбекистана эти усилия Москвы, как было сказано выше, представляют повышенную значимость, поскольку это напрямую затрагивает политику страны в области добычи и экспорта природного газа.
Вместе с тем, несмотря на усугубляющиеся проблемы в глобальном энергетическом и финансово-промышленном секторах экономики, необходимо отметить, что кризисы, какими бы острыми они не были, всегда имеют привычку заканчиваться и наиболее дальновидные страны и компании используют время перемен не только для сохранения имеющихся позиций, но и для создания условий по их дальнейшему укреплению. Именно на данном направлении, а именно в сфере расширения инвестиционного сотрудничества, возможна третья ключевая точка совпадения энергетических интересов России и Узбекистана. Прочная база для развития подобного типа связей уже имеется.
Так, российские компании «Лукойл» и «Газпром» выступают ведущими партнерами Узбекистана в области разведки, добычи, закупки и транспортировки природного газа. Реализуемый «Лукойлом» проект освоения группы месторождений «Шады-Кандым-Хаузак» вообще является показательным и самым крупным инвестиционным проектом в узбекском газовом секторе. Проект «Лукойла» примечателен тем, что он нацелен не только на добычу газа, но и на его переработку. Применительно к «Лукойлу» можно сказать, что большие надежды в плане дальнейшего расширения узбекско-российского энергетического сотрудничества возлагаются на проект «Арал», в котором «Лукойл» сотрудничает с «Узбекнефтегазом», «КННК».
Сотрудничество с российскими компаниями весьма актуально и в плане расширения пропускной способности проходящих через Узбекистан экспортных газопроводов. Актуальность обосновывается тем, что сам Узбекистан рассчитывает в ближайшие годы увеличить экспорт газа до 20 млрд. кубометров в год за счет ввода в строй новых месторождений, а также по причине ожидаемого наращивания экспорта природного газа из Туркменистана, который традиционно транзитируется через Узбекистан. 

Рустам Махмудов,
Центр политических исследований, Узбекистан

Адрес публикации: http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=501578

«Газпром» вытесняет США из нефтегазового сектора Латинской Америки

 EnergyLand: Россия и Боливия договорились о сотрудничестве в разработке углеводородов и в строительстве газотранспортной системы в Боливии, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев по итогам переговоров со своим боливийским коллегой Эво Моралесом.

Стороны подписали соответствующий меморандум сроком до 2030 года. Эксперты склоняются к мнению, что в условиях финансового кризиса, и так имея массу дорогостоящих проектов, «Газпрому» нецелесообразно вкладывать средства в газовую отрасль Боливии, пишет сегодня РБК daily.
Доказанные запасы природного газа Боливии составляют около 0,77 трлн куб. м, нефти — 60 млн т. Общие запасы природного газа с учетом доказанных и вероятных оцениваются в 1,5 трлн куб. м. Основные запасы углеводородов сосредоточены в районе Тариха в четырех крупнейших месторождениях — Маргарита, Сан Альберто, Итау, Сабало (более 80% всех запасов). Другими перспективными газоносными провинциями являются Санта-Крус (10,6% запасов) и Кочабамба (2,5% запасов).
По словам Дмитрия Медведева, с боливийской стороной на тему энергетики были «проведены широкомасштабные консультации, подписаны соответствующие меморандумы с «Газпромом», которые уже выходят «на практические дела». «Причем этот проект рассчитан не на год, не на два, а это именно стратегический проект, ориентированный на период до 2030 года», — отметил российский президент.
По информации Associated Press, во время визита Эво Моралеса в Москву боливийская нефтегазовая госкомпания Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB) должна была заключить соглашение с «Газпромом» по сотрудничеству в газовой сфере на 3 млрд долл. Однако, было ли что-то подписано, в газовой монополии сообщить отказались. Напомним, в феврале две компании заключили меморандум о разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030 года. А в сентябре прошлого года российский холдинг, YPFB и Total E&P Bolivia подписали договор о совместной оценке блока Асеро. По данным боливийских властей, «Газпром» и Total пообещали инвестировать до 4,5 млрд долл.
В последнее время «Газпром» активизировался в Латинской Америке, отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Он сотрудничает с Боливией, Венесуэлой, Бразилией и Кубой. В какой-то мере латиноамериканскую экспансию российских компаний можно считать ответом на активизацию американских компаний в странах бывшего СССР, считает г-н Правосудов.
Сотрудничество Боливии и России взаимовыгодное, говорит директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток. Нефтегазовому сектору Боливии необходимы финансовые вложения «Газпрома». А российская монополия за счет экспансии в станы Латинской Америки рассчитывает выйти на новые рынки. С учетом возможного участия в разработке проекта трубопроводной системы, которая свяжет Венесуэлу, Бразилию, Аргентину, Уругвай, Парагвай и Боливию в единую энергосеть, речь идет о внутреннем латиноамериканском рынке. Также, создав коалицию с этими странами, «Газпром» может выйти и на рынки США, несмотря на то, что Вашингтон вряд ли обрадуется такому развитию событий.
В целом активное освоение «Газпромом» латиноамериканского региона, традиционно считающегося сферой интересов США, приобретает серьезное политическое значение, отмечает эксперт. Однако нужно учесть, что у газового концерна масса собственных дорогостоящих проектов и в условиях мирового газового кризиса не факт, что будет целесообразно вкладывать большие деньги в Боливию.

Стратегия России на Балканах

Фонд стратегической культуры: А.Филимонова.  Необходимость российского присутствия на Балканах обусловлена геостратегически, геополитически и экономически.

Геостратегический и геополитический аспекты связаны с масштабной многоуровневой трансформацией Европейского региона, начиная с 90-х гг. ХХ в. Западная Европа после Второй мировой войны была фактически подчинена Соединённым Штатам (Бжезинский даже именовал Европу американским «протекторатом»), но со временем стремление ряда европейских стран (прежде всего Франции и Германии) к большей самостоятельности стало представлять для США угрозу. С распадом СССР необходимость следовать в кильватере политики США для европейцев отпала. Соответственно, для Америки первоочередной стала задача ослабления Евросоюза и установление определённого уровня опеки над Европой.

На этом пути, во-первых, был создан ряд проамерикански ориентированных правительств (Саркози, Меркель, Качиньский и др.).

Во-вторых, военно-стратегическое присутствие США в Старом Свете стало обеспечиваться посредством расширения НАТО.

В-третьих, был сформирован и взят под контроль «мусульманский фактор» в Европе — вплоть до создания «пояса исламских государств», включающего Албанию, Боснию и Герцеговину (БиГ), мусульманские анклавы западноевропейских и балканских стран, наркомафиозные теневые структуры. Получило также американскую поддержку интегрирование мусульманских структур в общественно-политическую систему европейских стран и институты Евросоюза. Поддержкой «мусульманского фактора» в Европе и особенно на Балканах США по сути дела компенсируют свою антимусульманскую (произраильскую) политику на Ближнем Востоке, по отношению к Ираку и Палестине (Билл Клинтон прямо признал это в своих мемуарах). Такой же «компенсацией» была и политика США по отношению к сепаратизму в Чечне в 90-х гг. ХХ в.

В-четвертых, проводимая Вашингтоном политика расширения НАТО на восток «замыкает» Евросоюз на решении внутренних проблем и ослабляет его самостоятельность.

Всё вместе взятое обеспечивает Вашингтону проведение стратегии, утверждённой Конгрессом США в 2005 г. и включающей «беспрепятственный доступ к ключевым регионам мира, стратегическим коммуникациям и глобальным ресурсам».

На Балканах в конце ХХ в. на первом этапе активного участия Запада в югославском кризисе были опробованы: механизм искусственной эскалации и управления извне локальными конфликтами разной степени интенсивности; глобальная агрессивная антисербская пропаганда; системы провокаций, в результате которых Западный блок предпринял беспрецедентные меры против одной стороны (сербской) – от введения санкций до широкомасштабных бомбардировок силами НАТО.

На втором этапе было осуществлено изменение этно-конфессиональной структуры и культурно-исторического типа населения юга Балканского полуострова, а также взят курс на экономическое и информационное доминирование США. Одновременно поддерживается необходимый уровень конфликтного и криминального потенциала (вплоть до культивирования зон наркопроизводства и наркотрафика в треугольнике Тирана – Приштина — Скопье).

В широком смысле в конце ХХ века Балканы были превращены Соединёнными Штатами в плацдарм подавления воли объединённой Европы к самостоятельности. Отсюда — задача восстановления баланса сил в Балканском регионе как геополитическом звене, связывающим Россию с Южной Европой, Ближним Востоком и Северной Африкой.

Происходящие коренные изменения в регионе непосредственно затрагивают национально-государственные интересы России в важнейших аспектах национальной безопасности и экономики.

Прежде всего, на Балканах создаётся стратегический плацдарм с перспективой установления контроля над Юго-Восточной Европой, Черноморским и Прикаспийским бассейнами, и здесь особая угроза нависает над Кавказом. Вашингтон и следующий в его кильватере Брюссель открыто проводят политику вытеснения России с Балкан. На длительные сроки арендованы аэродромы, объекты инфраструктуры, строятся базы НАТО («Большой» и «Малый Бонстил» в Косове, «Криволак» в Македонии и др.) с целью установления контроля над маршрутами транзита нефти и газа в Европу. Стратегическая концепция НАТО предусматривает одностороннее применение силы по собственному усмотрению. Это целеустремленная, бескомпромиссная, наступательная политика.

Стратегических изменений в курсе Вашингтона в обозримой перспективе не предвидится. В этих условиях для России необходимо уменьшить «фактор силы» на международном уровне, не допустить дальнейшего ограничения суверенитета балканских стран, ослабить затягивающую их «петлю анаконды» неоколониального подчинения.

«Отказ» Москвы от Балкан приведёт к уменьшению международного авторитета и влияния России, её изоляции на европейском направлении и в конечном итоге – к уменьшению её государственной самостоятельности.
***

Европейские страны все больше зависят от внешних энергоресурсов. США будут и далее настаивать на развитии альтернативных проектов доставки энергоносителей в Европу и дальнейшей интеграции балканских стран в евро-атлантические структуры. Посол США в Белграде Камерон Мантер заявил по поводу заключения Сербией энергетического соглашения с Россией: «Мудрой политикой любого европейского правительства было бы исключение ситуации, когда закрываются фабрики, а люди замерзают из-за одного поставщика, который не может по какой-то причине поставлять газ. Мы работаем с нашими европейскими партнёрами над достижением энергетической независимости от какого бы то ни было источника…»1 Против покупки 51% акций «Нефтяной индустрии Сербии» «Газпромом» открыто высказались и посол Франции, и бывший посол США в Сербии У.Монтгомери, и Хиллари Клинтон.

Процесс втягивания Балкан в евро-атлантические структуры сопровождается усилением политической и экономической зависимости балканских стран от Запада и органов наднациональной власти, фактически – утратой части суверенитета. В первую очередь разрушается финансовая система, на которую возлагается непосильное бремя внешних займов (внешний долг республик бывшей Югославии достигает нескольких десятков миллиардов долларов). Одновременно с помощью глобальных СМИ в общественное сознание балканских стран внедряется тезис о том, что «сотрудничество с Россией неминуемо приведёт к утрате доверия со стороны Европы», а интеграция с Евро-Атлантикой не имеет альтернативы.

В результате, несмотря на крупную экономическую выгоду от совместных болгаро-российских экономических проектов — нефтепровод «Бургас — Александруполис», АЭС «Белене», участок газопровода «Южный поток» (последний будет приносить Болгарии до 750 млн. долларов прибыли ежегодно), — в болгарском обществе, например, произошёл раскол в отношении к совместным проектам с Россией (хотя следствие сотрудничества — повышение удельного веса Болгарии в системе энергетической безопасности Европы – очевидно).

В Сербии происходит тот же процесс. Кроме того, Сербия остаётся объектом внешних усилий, направленных на расчленение страны. После Косова и Метохии готовятся условия для отделения Воеводины. Лига социал-демократов Воеводины, Союз венгров Воеводины, Либерально-демократическая партия выступают за «широкую автономию» края. Против – Сербская православная церковь и оппозиция, представленная Демократической партией Сербии (лидер – В.Коштуница) и Сербской радикальной партией (лидер – В.Шешель). Последняя являет собой уникальную политическую силу на Балканах (число членов партии – 400 тыс.), ориентированную исключительно на Россию.

Не случайно Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ), созданный в обход норм международного права, прилагает все усилия для обвинения в этно-конфессиональных войнах на постюгославском пространстве одной сербской стороны, а также для обвинения В.Шешеля в «совместных преступных действиях» (подобное обвинение заготовлено исключительно для сербов). Многие считают, что, хотя процесс против В.Шешеля прокуратурой провален, ему не дадут выйти живым из гаагской тюрьмы, чтобы не допустить изменения баланса общественно-политических сил в Сербии в пользу России. Процесс над В.Шешелем подтверждает и намерения определённых западных кругов оторвать от Сербии Воеводину.

Антироссийские настроения в Сербии стараниями прозападной части элиты и СМИ муссируются очень активно, но социологические опросы показывают, что популярность России в Сербии неизменно велика: 50% населения выступают за самое тесное сотрудничество с Россией в политической и экономической областях (на втором и третьем местах – Германия и Франция, но их показатели не более 10%)2.

В сербском обществе нарастает разочарование в собственной политической элите, так как её исключительная ориентация на Запад обостряет кризис национальной экономики. Внешний долг Сербии сейчас достигает почти 30 млрд. долларов, внешнеторговый дефицит в 2008 г. впервые в истории страны составил 12 млрд. долларов, падение производства глубже, чем в период бомбардировок 1999 года.

Сербское общество связывает надежды на оздоровление социально-экономической обстановки в стране с расширением сотрудничества с Россией, прежде всего в области поставок российских нефти и газа, с увеличением товарооборота между нашими странами на основе договора о свободной торговле 2000 года.

Действия Запада в отношении Сербии не могут не привлечь самое пристальное внимание Москвы, ибо Сербия, этот исторический и стратегический союзник России, находится сейчас в угрожающем состоянии. Тесное сотрудничество с Сербией только увеличит потенциал российской внешней политики в Европе.

Сотрудничество с другими балканскими странами, с которыми Россию связывают кровные узы и многовековые традиции дружбы и солидарности, должно также основываться на многостороннем торгово-экономическом и культурном взаимодействии, несмотря на мощное противодействие российским энергетическим проектам со стороны стран НАТО (особенно Турции).

Глобальный финансово-экономический кризис перераспределит влияние ведущих сил в мире. Эти годы будут для России и очень важными, и сложными, а Балканы всё ещё остаются тем регионом, где российская внешняя политика, обретая стратегически выверенную линию, может добиться крупных и сравнительно быстрых успехов.

1 http://www.politika.rs/rubrike/Politika/O-Kosovu-ne-mozemo-da-se-slozimo-u-svemu-drugom-uspeshno-saradjujemo.sr.html

2 «Glas javnosti» от 8 декабря 2008 г.

Когда закончится дележка Каспия?

Маркетинг и Консалтинг: В конце прошлого года в Астане прошло очередное заседание рабочей группы по определению статуса Каспийского моря, которое раньше было своего рода «внутренним озером» для бывшего СССР, а уже после его развала превратилось в международный «закрытый бассейн», который с тех пор никак не поделят пять выходящих к Каспию государств.

Встреча в казахстанской столице прошла на уровне заместителей министров иностранных дел всех пяти прикаспийских государств — России, Казахстана, Азербайджана, Туркмении и Ирана, которые регулярно встречаются больше десяти лет, но по-прежнему никак не в состоянии принять совместную конвенцию о правовом статусе Каспийского моря и превратить его в зону тесного сотрудничества, а не «нефтегазовых распрей».

Сотрудничество вместо бесконечных споров?

Даже несмотря на существенное падение мировых цен на нефть и состояние глобального финансового и экономического кризиса, все большее значение приобретает окончательное и четкое определение статуса Каспийского моря. При этом все пять государств Каспия регулярно высказываются за новые усилия для сближения позиций по вопросам заключения конвенции Каспийского моря, но вновь и вновь признают, что серьезные разногласия между сторонами по-прежнему остаются не устраненными.

Большая часть этих разногласий существуют с момента начала переговоров по статусу Каспия, и пока никаких особых изменений после встречи в Астане на пути решения проблемы не предвидятся. Показательно, что если поначалу Россия и Казахстан пытались как-то скоординировать действия всех стран СНГ в рамках этих переговоров и поставить перед остальными участниками дискуссий какие-то конкретные сроки для решения проблемы, то уже два года переговоры по Каспию проводятся в основном в виде обмена мнениями и очередного фиксирования позиций сторон, нежели для понятного всем разрешения вопроса о разграничении акватории Каспийского моря.

На данном этапе из пяти прикаспийских государств Россия, Казахстан и Азербайджан уже подписали между собой соглашение согласно принципу «справедливости и взаимного уважения интересов» на Каспии. Готов к нему присоединиться и Туркменистан, но Ашхабад, как обычно, по максимуму выжидает и ищет для себя любые возможные выгоды, не желая ни с кем портить отношений. Сам же принцип «каспийской справедливости» прост: делить предлагается только дно моря, а вода Каспия останется в общем пользовании, причем не только для тех пяти государств, которые выходят на Каспий, но и при сохранении свободы морского судоходства кораблей под флагами других стран.

Уже подсчитано, что при таком разграничении Каспийского моря на национальные секторы по методу срединной линии, Ирану достанется примерно 0,9 млрд. т условного углеводородного сырья, Туркменистану — 1,5 млрд. т, России — 2 млрд. т, Азербайджану — 4 млрд. т и Казахстану — 4,5 млрд. т. В этом случае в самом выигрышном положении окажется Казахстан, а больше всего проиграет от подобного разделения дна Каспия Иран, что эту страну категорически не устраивает.

При этом именно на шельфе Казахстана и Туркменистана (и частично Азербайджана) находятся самые перспективные залежи нефти и газа, поэтому именно эти республики являются самыми заинтересованными сторонами при подобном разграничении Каспийского моря. А вот Иран упорно продолжает противостоять всем инициативам по такому разделу моря, поскольку его в этом случае попросту «обделят» и в плане нефтедобычи, и в случае прокладки газопроводов под дном Каспия.

Также не все гладко идет и с идеей руководства Ирана по созданию Организации Каспийского экономического сотрудничества. Вроде бы и Россия, и Казахстан ее уже поддержали, но пока ничего конкретного в этом направлении до сих пор не сделано. Вполне возможно, что как-то сдвинется решение этого вопроса с мертвой точки на саммите глав каспийских стран, который запланировано провести в Баку, хотя и на первых лиц государства, как показывает практика подобных встреч, не всегда в «прорывных решениях» можно положиться.

Безопасность на Каспии — как ее понимать?

Еще одним важным вопросом, который обсуждают уже давно страны Каспия, является безопасность и самого этого региона, и идущих отсюда энергопоставок. И здесь в негласную борьбу по разделу Каспийского моря на национальные сектора на основе принципа так называемой срединной линии вступают Соединенные Штаты. Они считают этот регион зоной своих национальных интересов, и, в принципе, идею именно «срединной линии» на Каспии американцы поддерживают прежде всего исходя из возможностей добычи нефти Азербайджаном и Туркменистаном, и соответственно — участия в этом процессе крупнейших американских энергетических компаний.

Для США важно участвовать в обсуждении вопроса о разделе Каспия именно на данном этапе, так как Вашингтон и руководство Евросоюза пытаются протолкнуть идею о прокладке нового газопровода под Каспием — проект Nabucco, по которому природный газ из Казахстана и Туркменистана пойдет в Азербайджан, и затем через Грузию и Турцию — на рынки стран Западной и Восточной Европы. Понятно, что для продвижения проекта Nabucco в практической плоскости необходимо разрешить статус Каспия, и поэтому в 2009 году Соединенные Штаты будут делать все возможное, чтобы данная проблема была как можно быстрее решена. А тогда и обсуждать со всеми заинтересованными сторонами на Каспии идею газопровода Nabucco можно будет куда проще.

К тому же после летней «маленькой войны» на Кавказе» между Россией и Грузией и Соединенные Штаты, и Евросоюз всеми силами проталкивают необходимость обеспечения безопасности на Каспии. К этому же призывает страны региона и Казахстан, который предложил к саммиту каспийских стран в Баку подготовить и подписать документ, который будет обеспечивать совместные действия стран по борьбе с терроризмом, нелегальной миграцией, наркотрафиком, а также создание механизма консультаций на случай возникновения чрезвычайных ситуаций на Каспийском море.

Правда, и в Вашингтоне, и в Брюсселе под системой безопасности на Каспии понимают нечто иное — а именно обеспечение бесперебойных поставок энергоресурсов из этого региона на европейские рынки. А для этого США уже предложили Казахстану, Туркменистану и Азербайджану расширить двусторонние военные связи на Каспии и создать нечто вроде спецсил, которые будут гарантировать безопасность и перевозки нефти танкерами из портов Казахстана в Баку через море, и будущее сооружение газопровода Nabucco из Туркменистана и Казахстана под Каспием. Учитывают американцы и то, что пока еще не разрешен окончательно территориальный спор между Туркменистаном и Азербайджаном относительно нефтеносных месторождений под названием Азери и Кяпаз (в Туркменистане они называются Хазар и Сердар). Расположены эти месторождения в самом центре Каспийского моря, и обе страны считают, что нефть, которая там потенциально залегает на глубине, является именно их собственностью, но никак не принадлежит соседям.

Немало беспокоит американцев и Иран, который считает, что Каспийское море должно быть после развала СССР поделено на пять равных частей. В таком случае значительные территории его акватории, которые потенциально богаты нефтью и природным газом, могли бы отойти Ирану, на что вовсе не собираются соглашаться Казахстан, Туркменистан и Азербайджан.

Тем временем в руководстве Соединенных Штатов считают, что правовой статус Каспия может стать своего рода разменной картой в стремлении Ирана завершить осуществление своей ядерной программы. При продолжающемся усилении давления со стороны США и поддерживающего их Евросоюза Иран может полностью заблокировать любые разделительные инициативы по Каспию, похоронить еще не начинавшийся проект Nabucco по прокладке трубопроводов из Центральной Азии через Закавказье к берегам Средиземноморья и тем самым постоянно держать весь этот и так неспокойный регион в неопределенности (особенно в том случае, если США начнут более активно развивать в этом регионе свое военное сотрудничество с тремя странами СНГ — Казахстаном, Туркменистаном и Азербайджаном).

У Nabucco шансов стартовать в этом году немного
Нерешенность статуса Каспийского моря помогает на данном этапе Ирану делать все возможное, чтобы идея прокладки газопровода из Казахстана и Туркменистана в Азербайджан под Каспийским морем так и не была осуществлена. В этом случае Иран остался бы в проигрыше, поскольку основные энергетические потоки с Каспия пошли бы тогда мимо него, а на Каспии бы тем временем укрепились бы позиции как Соединенных Штатов, так и стран Западной Европы.

Иранцы на встречах «каспийской пятерки» уже давали понять, что никаких работ по прокладке трубопроводов под дном Каспия они не допустят. Упоминается при этом и якобы повышенная сейсмичность региона, и опасность возникновения серьезной экологической катастрофы на Каспии, если проект Nabucco будет когда-нибудь осуществлен. Нельзя забывать и том, что Иран обладает немалой военно-морской мощью в регионе, и если потребуется, то вполне может силой помешать каким-либо «трубопроводным играм» своих географических соседей (что он уже неоднократно делал в отношениях с соседним Азербайджаном). В этом Иран в целом поддерживает Россия, которой тоже, в принципе, ни к чему прокладка по дну Каспия альтернативных российским газопроводов для доставки через Азербайджан на рынки Западной Европы природного газа из Центральной Азии. И так же, как и Иран, Россия очень ревностно относится к желанию трех прикаспийских республик СНГ развивать и укреплять свое военное сотрудничество в регионе с Соединенными Штатами.

Рассчитывать же на достижение какой-либо договоренности между всеми пятью прикаспийскими государствами по поводу проекта Nabucco пока маловероятно. И хотя Азербайджан и Туркменистан вроде бы выступают за прокладку газовой трубы из Центральной Азии под Каспием в европейском направлении, скорее всего, у «газового детища» Евросоюза все же пока немного шансов на осуществление, даже несмотря на недавнее упоминание о якобы «позиции России не против» Nabucco, которое прозвучало во время пресс-конференции российского премьер-министра в Москве.
Скорее всего, сказано это было «под злую руку» во время самого разгара очередного газового противостояния России и Украины, и нужно было в тот момент как-то «подыграть» европейцам, поскольку уж очень они были обеспокоены жесткими разборками между Москвой и Киевом. А как только страсти вокруг газоснабжения Европы через Украину улягутся, наверняка против Nabucco и его осуществления российские представители еще ударно поработают.

В итоге прокладка транскаспийской газовой трубы под названием Nabucco полностью зависит на данный момент не только от состояния европейских финансов и силы политического давления на проект со стороны Соединенных Штатов, но и от решения вопроса о статусе Каспийского моря. И если процесс этих переговоров будет перманентно затягиваться (а что так, видимо, и будет, встреча в Астане подтвердила в очередной раз), то саму идею создания энерготрубы из Центральной Азии в Западную Европу можно будет считать отложенной на очень дальнюю перспективу. Да и если оценивать сам вопрос демаркации Каспийского моря, что у стран СНГ, имеющих выход на его берега, в том числе — Казахстана, нет смысла как-то особо выпячиваться и предлагать какие-то прорывные решения. Так, пока Азербайджан и без демаркации Каспия успешно торгует как своими природными ресурсами, так и статусом транзитной страны для прокладки трубопроводов. А Казахстан и Туркменистан вполне успешно поставляют на мировые рынки нефть и газ и без всяких новых транскаспийских маршрутов — через российскую территорию.

Россия и Казахстан к тому же уже демаркировали свой участок границы по Каспию и давно уже спокойно работают по нефтяным месторождениям (хотя в Москве периодически все еще говорят о том, что бывший российский президент Борис Ельцин просто подарил нефтяной шельф в северных районах Каспия Нурсултану Назарбаеву, а сейчас отыграть уже подписанные в те годы договоренности крайне сложно).

Плюс стоит учесть, что и без каспийских «срединных разграничений» Иран продолжает торговать нефтью и газом на мировых рынках отнюдь не через Каспий, а через порты Персидского залива. А тут еще Россия и ряд других стран (включая Иран) договорились о создании консультационного газового форума, который может существенно поменять всю энергетическую картину Каспия, включая и смысл иранских претензий по поводу размеров морских секторов.

Поэтому как бы ни складывались переговоры «каспийской пятерки» в дальнейшем, в течение этого года прежде всего по политическим мотивам Соединенные Штаты и страны Западной Европы будут пытаться склонить Казахстан (особенно с учетом его будущего председательства в ОБСЕ на следующий год) и Туркменистан (вовлекая его постепенно в оказание помощи силам коалиции при осуществлении афганской операции) к поддержке идеи транскаспийского газопровода.

Адрес публикации: http://www.iran.ru/rus/news_iran.php?act=news_by_id&_n=1&news_id=55426

А.Матвеев: По рецептам Бжезинского. ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ ВНОВЬ СТАНОВИТСЯ АРЕНОЙ БОРЬБЫ МИРОВЫХ ДЕРЖАВ

А.Матвеев: По рецептам Бжезинского

ВПК: Роль Центральной Азии (ЦА) для России возрастает в связи с энергетическим мировым кризисом, который ожидается после кризиса экономического. Геополитическое положение стран ЦА таково, что, именно присутствуя в них, Россия способна будет отстаивать свои военно-политические и экономические интересы в Евразии. Однако, несмотря на все это, к сожалению, роль РФ на центральноазиатском пространстве уменьшается.

Геополитические реалии таковы, что все без исключения постсоветские центральноазиатские страны постепенно уходят из-под влияния и зависимости от России. Хотя значимость региона для Москвы очевидна. Из приведенной на стр. 2 таблицы видно, что страны ЦА обладают значительными людскими ресурсами. В этих странах живет значительная русская диаспора (около 40 процентов от численности всего количества русских и других славянских национальностей, проживающих на территории СНГ вне РФ), которая только своим присутствием в этих государствах оказывает лоббистское влияние. При этом приток мигрантов из этих стран в РФ поддерживает их экономики и служит своеобразным наполнителем ВВП этих стран.

Данный процесс, думается, связан как с внутренними (то есть противоречиями в рамках СНГ, ошибками, субъективными качествами лидеров стран ЦА и т.п.), так и внешними факторами (мировой экономический кризис, новый курс Белого дома США, нарастание нестабильности, идущей из Афганистана и т.п.). Эта негативная для РФ тенденция существовала всегда, как только распался СССР. Однако сейчас она выражается в наиболее рельефном виде.

Казалось, что политическая, военная и экономическая взаимозависимость отношений России и государств ЦА в последнее время начала возрастать. Это выразилось в абсолютном росте товарооборота между этими странами и РФ, инвестиций России в экономики этих стран, в военно-интеграционных процессах (в рамках ОДКБ, ШОС и на двусторонней основе), культурных обменах и прочем.

Между тем есть прямое свидетельство того, что военно-политическое руководство практически всех государств ЦА пытается проводить политику, которая в той или иной степени ущемляет интересы РФ в регионе. Конечно, этому способствует разработанный Вашингтоном стратегический план «Большая Центральная Азия». С приходом к власти в США нового первого чернокожего президента страны Барака Обамы этот план призван соединить в единое военно-стратегическое и геополитическое целое Центральную Азию и Афганистан с так называемым Большим Ближним Востоком. Проект подразумевает перевод этого региона из-под влияния России и Китая под контроль Запада.

В начале ноября заместитель помощника госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Джордж Крол заявил журналистам, что политика США в Центральной Азии не претерпит серьезных изменений в период президентства Барака Обамы. «Я не думаю, что будут кардинальные изменения политики США в Центральной Азии, — заявил он. — Я не вижу в этом плане больших разногласий между демократами и республиканцами». Хотя отсутствие разногласий говорит именно о том, что военно-политическое присутствие США в ЦА только усилится. Под лозунгом усиления борьбы с талибами американцы будут продолжать увеличивать свое влияние в Афганистане и других граничащих с ним странах. А страны ЦА, чувствуя поддержку США, будут постепенно усиливать свое независимое положение на постсоветском пространстве. Кто сказал, что это для них плохо? Плохо здесь как раз будет России, которая со все большими потугами пытается реализовать свои интересы в ЦА.

Конкретно по странам это выглядит так.

КАЗАХСТАН

Новый американский президент Барак Обама уже позвонил президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, назвав его другом США. Видимо, есть за что. Казахстан с потугами поддержал Россию, которая отразила нападение Грузии на Южную Осетию. Все большее количество углеводородов Астана экспортирует, минуя территорию России. А в военно-политическом сотрудничестве она призвана ориентироваться на новые идеи и формы сотрудничества. Казахстан в 2010 году будет председательствовать в ОБСЕ, которая сейчас остро критикует Россию за ее независимое поведение на Южном Кавказе. При этом казахстанский МИД сейчас находится в стадии разработки концепции внешней политики страны. Нурсултан Назарбаев обосновал поставленную задачу необходимостью подчеркнуть «возрастающую субъектность Казахстана на мировой арене».

Основные приоритеты такой политики страны — сотрудничество со странами Центрально-Азиатского региона, Евросоюзом и США. Сотрудничество с Россией остается как бы за скобками.

КИРГИЗИЯ

Наибеднейшая страна ЦА. Страна, наиболее лояльная России, но одновременно лояльная Западу, и в первую очередь США. Она продолжает сдавать в аренду американцам авиационную базу «Манас». Хотя местное население не раз выступало против. С учетом интереса нового президента Барака Обамы к Афганистану роль базы «Манас» будет возрастать. Обращает внимание, что американцы планируют открыть в Киргизии и другую авиабазу — в Токмаке. Оборудование этого объекта ведет киргизское Минобороны на гранты Пентагона.

ТАДЖИКИСТАН

Не получив обещанной помощи от России в области создания новых мощностей в гидроэнергетике, бессменный лидер Таджикистана Эмомали Рахмон обратил свой взор на страны Запада и США. Выступая в сентябре в США на Генеральной Ассамблее ООН, он обратил внимание, что на территории Таджикистана формируется свыше 55 процентов водных ресурсов всей Центральной Азии, что гидроэнергетический потенциал страны оценен в 527 млрд. кВт-ч/год, из которых в настоящее время используется всего лишь около 5 процентов. При этом начатые еще во времена СССР энергетические проекты на территории страны, в частности строительство Рогунской ГЭС (ее обещала достроить Россия), заморожены.

Глава Всемирного банка Роберт Зеллик, несмотря на мировой кризис, уже заявил, что ВБ готов развивать свое сотрудничество с Таджикистаном и создать международный консорциум по завершению строительства Рогунской ГЭС, а также инициировать полумиллиардный проект CASA-1000 по строительству ЛЭП из Киргизии и Таджикистана в Пакистан через территорию Афганистана.

Заметим, что, тормозя в сфере экономики, Россия активно перевооружает таджикскую армию, передавая ей вооружение и боеприпасы 201-й военной базы на сумму около 1 млрд. долларов США. При этом в Таджикистане продолжают дислоцироваться самолеты НАТО и страна получает военную помощь как от альянса, так и от Пентагона.

ТУРКМЕНИЯ

Один из наиболее ценных с точки зрения экономики партнер России. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов 13-19 ноября посетил Германию и Австрию. В ходе визитов обсуждались вопросы реализации проекта Nabucco, активно лоббируемого Западом для транспортировки каспийского природного газа в обход России. Туркмения и Китай уже строят газопровод в Поднебесную. Ашхабад пока так и не согласовал цены на газ с российской стороной на 2009 год и в ряде случаев отказывает российским фирмам участвовать в разработке новых месторождений углеводородов.

УЗБЕКИСТАН

В последние месяцы ведет жесткую антироссийскую политику. В начале ноября Узбекистан подал заявку на выход из Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), куда также входят Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Есть вероятность, что так же решительно он выйдет и из ОДКБ. Известно, что в последнее время Ташкент активно взаимодействовал с представителями США и Евросоюза. Достаточно сказать, что дочь Ислама Каримова Гульнара вновь получила возможность вернуться в США, она в скором времени может представлять свою страну при ООН. Заметим, что одно время она была советником узбекского посланника в Москве и занималась укреплением российско-узбекских культурных связей. Но активных действий в этом направлении от нее не последовало. И вот Гульнара переезжает в США. Это симптоматично. Вашингтон отменяет в отношении Узбекистана экономические и дипломатические санкции и развивает военное и военно-политическое сотрудничество.

Нельзя сказать, что Россия не идет навстречу Узбекистану, развивая с ним экономические и военные связи. Входя в ОДКБ, он получает российское вооружение по льготным ценам. Москва дала согласие на вхождение в Объединенную авиастроительную компанию Ташкентского авиапредприятия, производящего военно-транспортные самолеты Ил-76 и Ил-112. Однако процесс интеграции оборонных комплексов двух стран идет медленно. При этом вновь отдается предпочтение сотрудничеству Ташкента с Пентагоном.

Как сообщает посольство США в Ташкенте, двустороннее военно-техническое сотрудничество с Узбекистаном «осуществляется на основе ежегодно утверждаемого Плана военных контактов между ВС Узбекистана и ЦЕНТКОМ ВС США». По информации посольства, «основным компонентом реализации военного и военно-технического взаимодействия с США является программа «Совместное уменьшение угроз (ССУ)», реализуемая в Узбекистане в рамках программ предотвращения распространения оружия массового уничтожения (ПРОМУ) и биологического оружия (ПРБО). Страны продолжают взаимодействие в вопросах установления стабильности и социально-экономического восстановления Афганистана. На тесноту нынешних отношений Ташкента с США указывает тот факт, что последствия от взрывов снарядов на крупнейшем в ЦА складе боеприпасов в Бухарской области помогают МО страны ликвидировать не их союзники по ОДКБ, а американские военные специалисты.

Адрес публикации: http://www.postsoviet.ru/page.php?pid=1646