Метка:Украина

Газпром формирует международный альянс против «брюссельской декларации»

Опубликовано от wpmrРубрики:Nord Stream, Политика

Коммерсант: Газпром» формирует собственный европейский альянс в противовес «брюссельской декларации» Украины и ЕС. Монополия заручилась поддержкой своих основных европейских партнеров и потребителей — немецкого E.On и итальянской Eni. Со своей стороны Россия в газовых отношениях с Украиной рассчитывает использовать сложное финансовое положение последней. Киеву до сих пор не удалось найти финансирования, тогда как приближается дата очередного платежа за российский газ, поставленный в марте. Кроме того, вскоре Украине понадобится закачивать газ в подземные хранилища и оплачивать его.

Завтра Украина должна перечислить очередной платеж за российский газ, поставленный в марте. В НАК «Нафтогаз Украины» уверяют, что необходимый объем средств аккумулирован. Деньги за февраль поступили в срок, но и стороны тогда сохраняли мирный тон взаимоотношений. В частности, «Газпром» активно демонстрировал готовность идти на уступки, например, по объемам закупок газа. Однако с тех пор ситуация изменилась — 23 марта в Брюсселе Киев подписал с Еврокомиссией декларацию по модернизации украинской газотранспортной системы. Документ полностью игнорирует позицию России, что вызвало резкий протест Москвы.

В пятницу «Газпром» усилил позиции в этом конфликте, фактически объявив о формировании международного альянса против «брюссельской декларации». Глава монополии Алексей Миллер доложил премьеру Владимиру Путину о состоявшейся в четверг встрече с руководством E.On Ruhrgas AG, Eni и Gaz de France. «Встреча состоялась по инициативе наших партнеров,— подчеркнул господин Миллер.— Был затронут вопрос той декларации, которая была совсем недавно подписана в Брюсселе ЕС и Украиной. У нас здесь единая оценка: этот документ был разработан как без участия России, «Газпрома», поставщика газа, так и без участия крупнейших потребителей. И конечно же, общая оценка — такой подход в своей основе делает этот документ абсолютно нерабочим. То есть на практике его в принципе невозможно реализовать». Глава «Газпрома» добавил, что стороны договорились создать рабочую группу, которая соберется «буквально через месяц-полтора на таком же высоком уровне». Группа обсудит «вопросы повышения надежности, стабильности транзита через территорию стран Европы».

Eni и E.On не просто крупные потребители, но и партнеры «Газпрома» по ключевым российским энергополитическим проектам, строящимся газопроводам South Stream и Nord Stream (к последнему хочет присоединиться и GdF). По ним российский газ должен пойти в Европу в обход Украины. Но пока Россия при поставках газа в ЕС напрямую зависит от Киева, и Владимир Путин порекомендовал «Газпрому» все-таки не доводить дело до очередной газовой войны. «Нужно все равно поддерживать контакты с Еврокомиссией, нужно развивать отношения с нашими украинскими коллегами,— пояснил премьер.— На уровне министров энергетики такой диалог идет. Недавно состоялась встреча между министрами энергетики России и Украины. На корпоративных уровнях такие контакты необходимо продолжать». Однако в «Газпроме» подчеркивают, что тоже располагают инструментами давления. «Сегодня главная проблема Украины — оплата текущих поставок российского газа,— приводятся в пресс-релизе монополии слова Алексея Миллера.— И эта проблема станет еще острее в предстоящий период закачки газа в ПХГ Украины. В этой связи наиболее актуальной задачей является поиск приемлемых источников финансирования для оплаты потребляемого Украиной газа».

В «Нафтогазе» признают, что для закладки газа в ПХГ требуются значительные средства — 37 млрд гривен (около $4,8 млрд). Заявка на получение этой суммы была направлена в правительство Украины еще в марте, однако ответа компания до сих пор не получила. Источники «Ъ», знакомые с ситуацией, уточняют, что «до недавнего времени» кредит на эти цели обещала выделить Россия. «Межправительственные консультации должны были состояться 8 апреля,— рассказал один из собеседников «Ъ».— Ожидалось, что Юлия Тимошенко (украинский премьер.— «Ъ») сообщит о своевременной оплате за газ, потребленный Украиной в марте, а Владимир Путин в свою очередь предложит оформить кредит на $5 млрд для закупки российского газа для ПХГ Украины. Однако «брюссельская декларация» смешала все карты». 24 марта президент России Дмитрий Медведев сообщил, что откладывает межправительственные консультации с Киевом до прояснения вопросов с декларацией.

Газ в ПХГ Украины важен для обеспечения транзита в ЕС в отопительный период, поскольку мощность всех газопроводов «Газпрома» на западных границах России ниже, чем суммарный объем экспорта газа в Белоруссию, Украину, Молдавию и Европу, поясняет директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, добавляя, что в последние годы требовалось закачать не менее 17 млрд кубометров. Юлии Тимошенко не удалось привлечь кредиты ни в Японии, ни краткосрочные в ЕС на оплату газа. Поэтому, отмечает Максим Шеин из «Брокеркредитсервиса», украинское правительство сейчас снова повернется в сторону России. «В Москве проще всего привлечь заем на закупку российского газа. Но поскольку Киев дискредитировал себя подписанием декларации в Брюсселе, то Москва потребует от него дополнительных уступок»,— полагает аналитик.

Киев пока на резкие высказывания Алексея Миллера не реагирует. Зато косвенно в конфликт вмешалась Грузия. Министр энергетики страны Александр Хетагури и гендиректор White Stream Pipeline Co. Ltd Роберто Пирани на днях подписали меморандум о сотрудничестве при строительстве газопровода White Stream («Белый поток») из Грузии через Украину в ЕС. Роберто Пирани говорит, что строительство газопровода мощностью на первом этапе 8 млрд кубометров газа в год с возможностью расширения до более 24 млрд кубометров запланировано на 2012-2015 годы. «Предпроектные работы будет финансировать Евросоюз, и с этой целью уже выделено три гранта»,— пояснил топ-менеджер. Проект предусматривает поставки природного газа из Центральной Азии через Каспийское и Черное моря в Евросоюз в обход России. В Москве оживления проекта White Stream демонстративно не замечают.

Адрес публикации: http://www.imperiya.by/news.html?id=29921

Геополитика «труб»: украино-европейский сепаратный сговор, межстрановая конкуренция и Глобальная энергетическая Хартия

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Nord Stream, Политика

Независимое аналитическое обозрение: На мировом энергетическом рынке произошли события, непосредственно затрагивающие интересы России. На саммите стран ЕС, состоявшемся 19-20 марта 2009 года лидеры ЕС признали проект строительства Nabucco приоритетным. Начало же строительства Nabucco запланировано на 2011 год, а запуск газопровода — на 2014 год. 23 марта 2009 года в Брюсселе была подписана совместная декларация по газовому рынку между Евросоюзом и Украиной. Россию, выступающую за трехстороннее соглашение о модернизации украинской газотранспортной системы, практически исключили из обсуждения вопроса. Как на это отреагировали в России?

«Мне кажется, что документ, о котором мы сейчас говорим, является как минимум непродуманным и непрофессиональным», — сказал премьер-министр Путин, отвечая на вопрос РИА Новости о договоре Евросоюза с Украиной. Путин подчеркнул, что обсуждать вопросы увеличения «прокачки» газа через территорию Украины без основного поставщика (России) просто несерьезно. В марте 2006 года президент России Владимир Путин заявил на встрече с министрами энергетики «большой восьмерки»: «Одним из ключей к глобальной энергетической безопасности является справедливое распределение рисков между производителями, участниками транзита и потребителями энергоресурсов». И с того времени позиция России не изменилась.

Реакция на данные события в сети Интернет была более жесткой. Многие аналитики признают, что сегодня Украина ищет любые пути для того, чтобы отсрочить собственное банкротство. Продать за бесценок ГТС – это один из способов получения определенных финансовых средств, необходимых руководству Украины. Широкий круг экспертов оценил соглашение между ЕС и Украиной как «сепаратный украино-европейский сговор».

Контроль над трубопроводом

Предложение ЕС о финансировании модернизации ГТС включает в себя широкий круг обязательств Украины. Украина взяла на себя обязательства обеспечить независимость оператора по транзиту газа, обеспечить прозрачность и открытость для инвесторов по модернизации газотранспортной системы и предоставить равный доступ к соответствующей финансовой и технической информации, а также обеспечить контроль над полученными на модернизацию газотранспортной системы средствами. Украина обещает дать возможность операторам транзита газа действовать на коммерческой основе для выполнения своего бизнес-плана в долгосрочной перспективе. Киев также обязался обеспечить доступ третьих сторон к подземным хранилищам газа на «прозрачных» коммерческих условиях. Согласно декларации, реформу газового сектора Украина должна завершить до конца 2011 года, что будет также отражено в соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС, а также в соглашении о присоединении Украины к энергетическому сообществу.

Ранее А.Пиебалгс, член еврокомиссии по вопросам энергетики, заявил: «Чтобы воплотить в жизнь международную энергетическую политику на базе общих целей, ЕС будет отстаивать единую точку зрения. ЕС примет на себя инициативу по разработке международных соглашений, таких, как Энергетическая Хартия и режим воздействия на климат после исполнения Киотских соглашений, с целью формирования вокруг ЕС безопасной энергетической зоны… Европа нуждается в сильной энергетической политике. Для этого Европейская Комиссия разработала, а Европейский Совет в марте 2007 года одобрил важный набор предложений по совершенствованию европейской энергетической политики. Эта всеобъемлющая стратегия, сопровождающаяся принятым планом действий, устанавливает долгосрочные подходы к совершенствованию внутреннего энергетического рынка, увеличению использования возобновляемых источников энергии, диверсификации и обеспечению безопасности поставок, и позволит контролировать спрос за счет радикальных мер поддержания энергетической эффективности». Ю.Боровский отметил: «За многие десятилетия мир привык к преобладанию ключевых западных энергетических корпораций, которые почетно именовались столпами (majors) мировой энергетической индустрии. В первые годы XXI столетия эта традиция была поставлена под сомнение. На первый план начала выходить группа незападных, государственных или полугосударственных, нефтегазовых корпораций». И вот текущий мировой кризис позволил majors начать процесс возвращения утраченных позиций.

Аналитик Аркадий Порунов выделил следующее: «В современном мире конкурентная стратегия любого участника международного рынка энергоресурсов реализуется по следующим ключевым направлениям:

— контроль над энергетическими ресурсами;

— доступ к рынкам;

— контроль над транспортными путями;

— конкурентное доминирование.

Для достижения этих целей используются как традиционные (экспорт коррупции, непрозрачных методов ведения бизнеса, теневых финансовых трансфертов), так и новые — бифуркационные — методы ведения конкурентной борьбы, в основании которых лежит философия нестабильности и хаоса».

Сепаратный сговор между Евросоюзом и Украиной, исключение России из проекта модернизации украинской ГТС – это новый формат взаимоотношений между ЕС и Россией. Такие взаимоотношения обычно бывают между странами в преддверие войны.

Сознательное исключение России из процесса принятия решений по широкому кругу вопросов, непосредственно связанных с энергетической безопасностью нашей страны, формирует новую реальность. Проблема не в том, что у России уменьшаются рычаги влияния на цену транзита газа. Проблема в том, что ЕС сознательно обостряет отношения с Россией в условиях мирового кризиса, не отдавая себе отчета в том, что лимит уступок со стороны руководства России уже давно исчерпан. Нет сомнений в том, что данное соглашение гарантированно приведет к тому, что Россия будет вынуждена искать иные формы международного воздействия на основных участников газового рынка. 

Знаки для ЕС

Необходимо признать, что две «газовых» войны между Россией и Украиной оказали определенное влияние на внешнюю политику России. В рамках энергетической политики нашей страны произошли знаковые изменения. Отметим наиболее существенные:

·        Создание «газовой» ОПЕК

·        Начало строительства трубопровода Сковородино – Мохай (КНР), «замороженного» в 2003 году

·        Наличие «энергетического блока» в предложениях Российской Федерации саммиту «большой двадцатки» в Лондоне  

21 октября 2008 года Россия, Иран и Катар, имеющие в  своем распоряжении более 60% мировых запасов газа, договорились о создании «газовой ОПЕК». «Газовый» ОПЕК был создан вопреки протестам ряда европейских лидеров и руководства США.

28 октября 2008 года ОАО «Транснефть» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали соглашение о принципах строительства и эксплуатации нефтепровода от Сковородино до границы с КНР. Проект ответвления от нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан до границы с Китаем предполагает строительство нефтепровода протяженностью 67 км от российского населенного пункта Сковородино (Амурская область) до приграничного города Мохэй. Министр энергетики РФ С.Шматко проинформировал, что реализация проекта увязана с подписанием контракта между «Роснефтью» и CNPC на поставку нефти в Китай, а также с ценами этих поставок. По его словам, китайская сторона уже начала «серьезные работы» по проектированию и прокладке этой ветки на своей территории. Аналитик Д.Абзалов отметил: «Проблема в перераспределении мировых потоков нефти, основную роль здесь может сыграть российский проект ВСТО. Если этот проект будет завершен, большая часть российской нефти (в том числе и из Восточной Сибири, которая должна компенсировать сегодняшнее снижение добычи в странах Европы) пойдет в Азию: Китай, Японию и Индию».

16 марта 2009 года на официальном сайте президента РФ Д.Медведева были опубликованы «Предложения Российской Федерации к саммиту «Группы двадцати» в Лондоне (апрель 2009 года)». Пункт 8 предложений – «концепция энергоэффективного роста». Действия ЕС и Украины жестко противоречат данной концепции.

Вице-спикер Госдумы В.Язев отметил: «Евросоюз серьезно заботится о собственной энергетической безопасности, однако она не улучшается — собственное производство первичных источников энергии падает, а принципиально новые в необходимых масштабах не появляются». И с этим необходимо согласиться. Но понимания того, что именно активное воздействие на Россию ведет к изменению в российской внешней политике, у европейских политиков нет.

«Газовые клещи» и «геополитика труб»

Ю.Боровский отметил: «Выбор транзитных маршрутов – современный вариант геополитики. Самый наглядный пример – Каспийский регион с его существующими и перспективными транспортными маршрутами. По мнению стран ЕС и США, ресурсы региона (прежде всего центральноазиатские) должны экспортироваться, минуя Россию, которая считается отдельной энергетической зоной мира. Путем неимоверных лоббистских и финансовых усилий к 2006 г. были созданы нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан и газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум. Планируется строительство газопровода «Nabucco», а также транскаспийской и трансафганской газовых магистралей». А.Порунов акцентировал внимание на том, что «Россия ищет себе особых партнеров в Европе для организации крупных центров по снабжению природным газом, так называемых газовых хабов. В качестве тактических союзников в газовой войне на европейском театре выбраны Германия (проект ‘Северный поток’) и Италия (проект ‘Южный поток’). Образно говоря, Россия берет Европу в ‘газовые клещи’, образуемые обоими этими проектами. Сегодня в США такие ‘газовые клещи’ расцениваются как русский инструмент монополизации поставок энергоресурсов в Европу». Признаем, что словосочетание «газовые клещи» получило широкое хождение в Европе.

А.Порунов отметил: «Американская сторона прикладывает значительные усилия и для того, чтобы вывести транзитные нефтегазовые магистрали за пределы России, в обход российской территории. Такая позиция — элемент евразийской геоэнергетической стратегии США по минимизации российского влияния в прикаспийском регионе и отсечению России от месторождений нефти и газа. В свете такой стратегии нетрудно объяснить причину столь болезненного реагирования Вашингтона на совместный проект четырех столиц — Москвы, Ашхабада, Астаны и Ташкента — по сооружению прикаспийского нефтегазового коридора в направлении Западной Европы по территории России». По оценке французской газеты «Le Nouvel Economiste», Вашингтон использовал антиталибскую кампанию для усиления своего присутствия в Центральной Азии: ведь ее часть, обращенная к Каспию, содержит огромные запасы углеводородов. Кроме того, контроль США над Афганистаном позволит воскресить идею строительства газопровода из Туркмении к Индийскому океану через Афганистан и Пакистан.

Новая администрация США, в лице Госсекретаря Х.Клинтон, подчеркивает: «Мы осуждаем действия России в Грузии и обеспокоены использованием энергетики в качестве инструмента для запугивания» (05.03.2009). Аналитик Ю.Баранчик отметил: «Минусом ситуации для США является то, что, несмотря на все их усилия, экономический рост в этих странах продолжается, а кризисные явления в экономике США продолжают ускоренными темпами накапливаться».

А.Порунов выделил: «США и Запад чрезвычайно озабочены активностью российских газовых и нефтяных компаний в Центральной Азии. Особенно негативное отношение американцы демонстрируют к инициативе России, связанной с созданием в рамках ШОС аналога газовой ОПЕК. Россия не в первый раз выступает с этой идеей. Несколько лет назад Москва уже делала предложение Казахстану, Узбекистану, Туркменистану и Азербайджану создать нечто подобное. Но именно сейчас, судя по всему, эта идея может обрести реальные очертания, ведь в ШОС входят действительно крупнейшие страны — экспортеры и импортеры голубого топлива. К тому же Россия, Казахстан и Туркменистан уже ведут активную работу по строительству газопроводов в сторону Поднебесной. Ожидается, что во второй половине текущего года Китай и Россия приступят к реализации совместного проекта — сооружению газопроводной системы ‘Алтай’. Эта система соединит месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая. Система ‘Алтай’ выгодна для России, с вводом ее в эксплуатацию значительно возрастет степень диверсифицированности национального газового экспорта».

Сетевые межгосударственные союзы

Сетевых межгосударственных союзов на сегодняшний день нет. Сетевые межгосударственные союзы сегодня находятся в стадии проектирования. Многим государствам необходимо время на осознание собственной выгоды от инновационных форм сотрудничества, соответствующих духу ХХI века. Необходимо отметить, что сетевые межгосударственные союзы будут формироваться не на базе отживающих свой век глобальных институтов, аналогичных ВТО, с жесткими «правилами игры» для всех государств. Союзы будут возникать на условиях кооперации и взаимных гарантий. Причем, создаваясь на первом этапе как экономические союзы, со временем эти союзы станут и политическими.

Два крупнейших российских проекта в сфере энергетики – это «Северный поток» и Южный поток». «Северный поток» (Nord Stream) должен соединить Россию и Германию. Он будет проложен по дну Балтийского моря по нейтральной территории. Трубопровод «Южный поток» (South Stream) должен соединить Россию и страны Южной и Центральной Европы. Он пройдет в Болгарию по дну Черного моря. Далее, одна ветка газопровода пойдет через Грецию на юг Италии, а вторая — через Сербию и Венгрию в Австрию. Межправительственные соглашения, которые позволят реализовать строительство сухопутных частей «Южного потока», уже подписаны с правительствами Болгарии, Сербии, Венгрии и Греции.

Строительство «Северного потока» по дну Балтийского моря может заложить основу российско-германского сетевого межгосударственного союза. Создание своеобразного «санитарного кордона» между Россией и Старой Европой из Украины, Польши и стран Балтии, а также «газовые» конфликты России с Украиной, послужили толчком в деле ускоренного создания энергетического межгосударственного союза России–Германии. Необходимо вспомнить, что объединение Европы началось с «Союза Угля и Стали» для того, чтобы осознать перспективу «Союза Газа и Трубы». Если к вышеизложенному добавить, что руководство России является сторонником того, чтобы Германия вошла в Совет Безопасности ООН, то перспективы политического сетевого межгосударственного союза становятся очевидными.

Энергетический фактор в мировой политике и глобальная конкуренция 

Выход из мирового кризиса гарантированно приведет к тому, что в фокусе общественного и экспертного внимания окажется энергетика. Историк А.Крылов отметил: «В наступившем XXI веке энергетический фактор приобретает небывалую остроту. Страны так называемого «золотого миллиарда» ныне потребляют до 80 процентов всех добываемых мировых природных ресурсов. Развивающиеся страны ставят своей целью ускоренными темпами догнать развитые. Вначале вперед рванули «азиатские тигры», потом Китай, Индия и Бразилия. Всем им нужно все больше энергоресурсов. Но ограниченные природные ресурсы нашей планеты ставят под сомнение саму возможность того, что большинству из развивающихся стран когда-либо удастся догнать страны «золотого миллиарда». Крылов считает, что «Обостряющаяся борьба за энергоресурсы делает развитые и развивающиеся страны потенциальными антагонистами. Имеющихся на планете запасов нефти хватит в лучшем случае на несколько десятилетий. Это повышает значение энергетического фактора в мировой политике, так как любое нарушение стабильности поставок нефти и газа грозит дезорганизацией экономической и политической жизни тех государств, которые их экспортируют. Именно к ним принадлежат наиболее развитые и благополучные страны современного мира — США и государства Западной Европы».

Н.Симония презентовал следующее видение: «Произошла глобализация. Одним из результатов глобализации был аутсорсинг. Аутсорсинг породил сервисные компании, которые стали самостоятельными от мейджорс и супермейджорс. А этим сервисным компаниям абсолютно наплевать, обслуживают ли они мейджорс, «Эксон» или Газпром, или еще кого-то. И получилось, что национальные корпорации, сами не имея необходимого опыта менеджмента и технологий, нанимают эти сервисные компании. И сейчас на нефтяном рынке самые процветающие компании не нефтяные корпорации, знакомые нам всем по именам, а именно сервисные компании. Они самые сливки снимают, потому что они все нарасхват. И у нас сейчас идет бум этих сервисных компаний. Во-первых, известные «Хэллибертон» «Шлемберже» и др., а тут еще буквально два года назад появилась «Интегра», которая выросла как на дрожжах и уже провела IPO, которое оценило ее в 2,8 млрд. долларов США. Из ничего сделали крупную сервисную компанию. И она уже идет и в Татарстан, и в Китай. Т.е. это тоже совершенно новое явление. И мы предложили Штокман осваивать именно этим компаниям в виде подрядчиков. Тоталь сразу сказал, что не собирается быть подрядчиком у Газпрома, но «Шелл» тут же прибежал в Москву и предложил свои услуги. «Шеврон» обдумывает этот вопрос. А норвежцы просто сидят у нас в кармане, потому что они знают, что у них нет перспективы в смысле стратегическом и им важно закрепиться у нас. И у них есть большой и богатый опыт в тех же условиях в Баренцевом море, где Штокман». Альфредо Халифе Рахме отметил: «Мы живем в многополюсном и многогранном мире, подтверждением чему служит новая «холодная» нефтяная война, начавшаяся после событий 11 сентября. Основные действующие силы зарождающегося миропорядка это Соединенные Штаты, Европейский союз и страны БРИК — Бразилия, Россия, Индия и Китай. Они участвуют в войне, стремясь заполучить как можно больше карт для игры в стратегическом треугольнике, состоящем из Персидского залива, Каспийского моря и Западной Сибири».

А.Порунов выделил существенное: «Природа современного энергопротивостояния не может быть рассмотрена в исключительно экономическом смысле в отрыве от глобальной межстрановой конкуренции и геополитики. В океане статистики международного энергопотребления скрыты глубинные тенденции международного антагонизма». И с этим необходимо согласиться.

Войны за транзит

«Украино-европейский сепаратный сговор» – это всего лишь еще одна война за транзит. Цена транзита – украинская государственность. Ю.Бялый акцентировал внимание на особенностях борьбы «за системы транзитных экспортных нефтяных и газовых коммуникаций. Здесь, опять-таки, нет нужды объяснять, какие многолетние баталии шли и идут вокруг трубопроводов Тенгиз-Новороссийск, Баку-Джейхан, Туркмения — Афганистан — Пакистан — Индия, Иран — Пакистан — Индия, Гана — Гвинейский залив, Голубой поток, Североевропейский газопровод и т.д. Мы прогнозируем резкое нарастание и этого слагаемого мировой (пока, слава богу, все же холодной) энергетической войны. Которая, как мы считаем, уже ведется. А в ближайшие 10 лет будет приобретать все большее значение в рамках этого второго сценария. Но, как можно заметить, уже в этой «холодной» энергетической войне налицо существенные компоненты войны «горячей». Так, в частности, операция в Ираке заблокировала доступ к нефтяным ресурсам страны подавляющему большинству нефтяных компаний, кроме американских и британских. А заодно снизила возможности закупки иракской нефти Китаем».

Ю.Бялый также отметил: «Другой пример — война в Афганистане наглухо и надолго заблокировала любые возможности прокладки трубопроводов из Туркмении в Пакистан и Индию. Третий пример — если произойдет военная операция против Ирана — последствия для снабжения нефтью Китая, Индии, Японии, ряда других стран окажутся еще серьезнее. Между тем, все это лишь первые, пока что не слишком явные, операции «горячей» энергетической войны».

В работе «Третья Мировая война, новая «Холодная» война и энергетические войны» достаточно подробно анализировался аспект энергетических войн, и нет необходимости возвращаться к данной теме. Отметим существенное.   Джон Грей предположил: «Главной темой многих конфликтов, которых можно ожидать в этом веке, наверняка будет борьба за энергоносители». И с ним необходимо согласиться.

Многополюсная мировая энергетика и глобальная энергетическая хартия

Альфредо Халифе Рахме выделил следующее: «Четверо из участников зарождающегося шестиполюсного миропорядка — Европейский Союз, Бразилия, Индия и Китай – давно осознали стратегическую значимость энергетических ресурсов, в то время как мексиканский президент Фокс додумался совершенно безрассудно заявить, что «нефть не является стратегически важным элементом». Судхир Чадда  в «Indian Daily» отмечал, что «в мире уже идет холодная война за нефть. Аппетиты Китая, Индии и Бразилии будут способствовать укреплению их отношений с Россией и между собой. Влияние Бразилии на Венесуэлу привнесет в БРИК дополнительные нефтяные активы». Представляется, что связующим звеном между Россией, Бразилией, Индией, Китаем, Саудовской Аравией, Кувейтом и всеми странами ОПЕК может стать Глобальная энергетическая Хартия.

Вице-спикер Госдумы В.Язев акцентировал внимание на том, что «и нефть, и газ — это, в первую очередь, энергия, энергетическая безопасность России, глобальная энергетическая безопасность. Поэтому энергетическая дипломатия как таковая — это важная часть международной деятельности. Располагая таким огромным энергетическим потенциалом Россия, на мой взгляд, сегодня использует его не в полной мере». С данным утверждением нельзя не согласиться. Но уже сегодня необходимо идти дальше. «Сепаратный украино-европейский сговор» не оставляет лидерам России выбора.

России необходимо начинать широкий круг международных консультаций по принятию на Генеральной Ассамблее ООН Глобальной энергетической Хартии. При этом должно быть признано, что Глобальная энергетическая Хартия не может базироваться на декларативной и недееспособной европейской энергетической хартии.  

И всё-таки коридор «Север — Юг»…

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Фонд стратегической культуры: Последний визит в Россию президента Туркмении Г. Бердымухаммедова, в ходе которого были подписаны соглашения об организации прямого железнодорожно-паромного сообщения между Астраханью, Махачкалой и Туркменбаши, а также участии «Российских железных дорог» в строительстве туркменского участка трансконтинентальной железной дороги Иран – Туркменистан — Казахстан, вновь актуализировал идею развития международного транспортного коридора «Север — Юг».

Интерес к этому проекту обусловлен поисками альтернативы лоббируемому Евросоюзом «широтному» маршруту ТРАСЕКА (транспортный коридор Европа – Кавказ — Азия), который, как мыслится, должен соединять страны Центральной Азии с Европой через территорию Азербайджана и Грузии. «Пятидневная» война в августе 2008 г. привела к остановке работы не только железных дорог и черноморских портов Грузии, но и проходящих через её территорию нефте- и газопроводов, включая Баку – Тбилиси – Джейхан, единственный на сегодняшний день нефтепровод, связывающий богатые энергоносителями бывшие советские республики со странами Запада в обход России.

Соглашение о формировании международного транспортного коридора (МТК) «Север — Юг» было подписано ещё в сентябре 2000 г. Россией, Индией и Ираном в ходе второй Евроазиатской конференции по транспорту, проходившей в С.-Петербурге. К марту 2002 г. соглашение было окончательно ратифицировано всеми его участниками. В последующие годы к нему присоединилось более десятка государств: Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Киргизия, Украина, Болгария, Турция, Оман и Сирия, а возможность участия в нём рассматривают Туркменистан, Бахрейн, Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Индонезия, Малайзия и Шри-Ланка. Сам список участников свидетельствует о преимущественно «восточном» характере проекта, ориентированного на развитие долготных транспортно-коммуникационных связей на территории Евразии.

Основными целями проекта являются сокращение времени, стоимости и увеличение объёмов перевозки грузов, для чего необходимо унифицировать все юридические и технологические процессы. В рамках коридора «Север — Юг» изначально предполагалось задействовать три варианта маршрутов: по железным дорогам России и Ирана с использованием паромной переправы через Каспийское море, по восточному побережью Каспия через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан и западному побережью через Азербайджан или, как вариант, Армению. Конечными пунктами этого коридора в России являются балтийские порты, а также пропускные переходы на границе с Финляндией, Белоруссией и странами Балтии. На юге маршрут заканчивается в портах Персидского залива, откуда грузы морем доставляются в Индию.

Главным преимуществом коридора «Север — Юг» по сравнению с традиционным международным путем через Суэцкий канал является сокращение времени и стоимости перевозки грузов. Если через Суэцкий канал груз из Южной Азии в Европу доставляется за 35 суток, то по коридору «Север — Юг» — за 20-25 суток. Весной 2000 г. совместная российско-иранская компания ИРСОТР осуществила прогон пробной партии пяти сорокафутовых контейнеров от Бомбея до Москвы за 21 день. В результате транспортировка грузов по новому коридору обходится на 20% дешевле, чем через Суэц. По оценкам Минтранса РФ, перевозки грузов по маршруту «Север — Юг» в перспективе могут составить до 20 млн. тонн в год без учёта нефти и нефтепродуктов.

Туркменистан, имеющий на юге протяжённую границу с Ираном и ещё в 1996 г. соединивший свои железные дороги с иранскими через пограничный переход Теджен — Серахс, вполне может стать одним из ключевых участников МТК «Север-Юг». Тем более что транспортировка грузов по суше происходит быстрее, чем через каспийские порты, а рельеф местности, где предполагается строить новые железнодорожные пути, не столь гористый, как на другом сухопутном участке маршрута – через Закавказье.

Меморандум о строительстве новой прикаспийской железнодорожной линии Узень — Гызылгая — Берекет — Этрек – Горган был подписан Ираном, Туркменией и Казахстаном 16 октября 2007 г. в Тегеране на встрече глав прикаспийских государств. Протяжённость линии должна составить 670 км, в том числе 70 км – по территории Ирана, 130 км – Казахстана и 470 км – Туркменистана. Строительство этой линии и будут осуществлять в Туркмении «Российские железные дороги», которые, таким образом, становятся важным участником проекта в одном из ключевых для его реализации государств. Новая железная дорога, соединённая через Казахстан с железнодорожной сетью России, будет на 600 км короче существующего пути через Серахс, а её строительство займет 4-5 лет. Объем перевозок по линии, в работе которой планирует принять участие Узбекистан, оценивается в 3-5 млн., а в перспективе — до 12 млн. тонн грузов в год.

Развитие транспортного коридора «Север — Юг» происходит и на территории Ирана, где ведётся строительство железнодорожной линии Бафк – Захедан. Введение в строй этого маршрута позволит организовать прямое сообщение Ирана с Пакистаном и обеспечить доставку грузов в Индию и другие страны Южной Азии, минуя порты Персидского залива. Кроме того, активная модернизация железнодорожной сети ведётся на границе Ирана с Афганистаном.

Насколько удачно Туркмения «впишется» в работу коридора «Север — Юг», зависит от скорости и качества строительства новой железной дороги, а также организации её работы. Пока же большая часть грузов между Россией и Ираном перевозится через Каспий. По данным за 9 месяцев 2007 г., более 90% грузов между двумя странами перевезено через морские порты, причём по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. объём перевозок увеличился в 2,3 раза. Более того, Россия планирует крупную модернизацию Астраханского транспортного узла. Развитие прямого паромного сообщения между российскими и туркменскими портами — свидетельство хороших перспектив торгово-экономических отношений между двумя странами.

Война газопроводов и шинель Гоголя

Опубликовано от wpmrРубрики:Nord Stream, Политика

EnergyLand:  Военные действия были начаты в понедельник, 23 марта, в Брюсселе, когда Европейский Союз предложил Украине свою помощь в модернизации ее трубопроводной системы.

Для европейцев расчет прост: чем инвестировать десятки миллиардов евро в строительство новых трубопроводов, лучше потратить 2,5 миллиарда евро на ремонт уже существующей украинской сети, через которую транспортируется 80% российского газа, потребляемого Европой.
Уязвленная фактом подписания подобного соглашения, российская делегация, присутствовавшая на встрече в Брюсселе, хлопнула дверью, пишет французская газета «Le Monde». Из Москвы обрушился град угроз и упреков на Европейский Союз (ЕС) и премьер-министра Украины Юлию Тимошенко. «Если интересы России будут игнорироваться, то мы также будем вынуждены начать пересматривать принципы наших отношений с ЕС», — угрожающе заявил премьер-министр России Владимир Путин. По логике российской стороны, поскольку транспортируемый через Украину газ добывается в России, Москва должна быть одной из сторон в подобном соглашении. Речь идет о безопасности поставок, настаивает министерство иностранных дел России в угрожающем коммюнике: «Любые не согласованные с российской стороной действия по модернизации украинской газотранспортной системы приведут к возможным сбоям в поставках газа на Украину и в Европу».
Украина, через которую проходит 37 600 км газопроводов с 73 компрессорными станциями и 13 подземными хранилищами, является лакомым куском для «Газпрома», стремящегося контролировать весь процесс, связанный с газом — от добычи до распределения. «Газпром» так и не смог до конца смириться с потерей этой важнейшей газотранспортной сети в момент распада СССР, в 1991 году.
Превратившись, с подачи Владимира Путина, в карательный инструмент российской внешней политики, «Газпром» всегда стремился выкупить украинскую газотранспортную сеть, как он сделал в Армении и Белоруссии. Владимир Путин намекал на это трижды за время «газовой войны», бушевавшей в январе этого года.
Не имея возможности получить контроль над украинской газотранспортной сетью, Москва пустила в ход все средства, чтобы убедить европейцев принять участие в строительстве двух новых газопроводов, ведущих в Европу: Nord Stream и South Stream. Бывший канцлер Германии Герхард Шредер (Gerhard Schroeder) и бывший премьер-министр Финляндии Пааво Липпонен (Paavo Lipponen) вошли в руководство консорциума, занимающегося строительством газопровода Nord Stream.
Но чем больше проходит времени, тем более нереалистичными и слишком дорогостоящими кажутся оба эти проекта. Строительство газопровода Nord Stream обойдется в 20 миллиардов евро, строительство South Stream оценивается в 25 миллиардов евро. Кто же будет готов сегодня, в период кризиса, выделить на эти цели такие средства, если модернизация украинской сети, оцениваемая всего в 5,5 миллиардов евро, представляет собой более разумную альтернативу?
Осознавая необходимость модернизации своей газотранспортной сети, Украина ищет спонсоров, но смотрит при этом на Запад, а не на большого северного соседа, с которым у нее все больше конфликтов. Россия и Украина постоянно спорят по вопросу о цене на газ, а также об общей границе, о базировании российского флота в Крыму и по вопросам трактовки истории.
Россия принимает жесткие ответные меры. Первая из них — «женщину с косой» (Юлию Тимошенко) не ждут в Москве. Она должна была поехать туда на днях, чтобы обсудить вопрос предоставления займа в 5 миллиардов долларов, которые должны были бы помочь ее стране преодолеть экономический кризис. Властный тандем — президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин — решил отложить этот визит, а заодно и предоставление займа.
Знаком того, что дела действительно плохи, стал тот факт, что эти две соседние славянские страны нашли новый повод для размолвки — на этот раз литературный. 1-го апреля будет отмечаться двухсотлетний юбилей со дня рождения Николая Гоголя (1809-1852), российского писателя, родившегося на Украине. Российский телеканал «Россия» начал боевые действия, обвинив Украину в попытках «украинизации» юбилея. До сих пор россияне и украинцы соглашались в том, что все они «вышли из шинели Гоголя», как принято говорить в Москве и Киеве. Сегодня разгорается полемика по вопросу: была ли шинель писателя русской или украинской?

Киев предложил Европе свою газовую трубу

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

 

Фото: ReutersДНИ.ру: Украинские власти намерены сформировать на Западе интерес к собственной газотранспортной системе (ГТС) и добиться ее полной интеграции в европейскую инфраструктуру.

«Мы убеждены, что формировать такого типа коллективный интерес — это наилучшая позиция для перспективного использования украинской ГТС», — цитирует РИА «Новости» заявление президента Украины Виктора Ющенко, прозвучавшее в эфире немецкого телевидения.

Политик высказал мнение, что принципы формирования единого европейского газового рынка, роль стран-поставщиков, транзитеров и потребителей должны стать предметом детального обсуждения. Для этих целей 23 марта в Брюсселе будет проведена международная конференция по вопросам модернизации газотранспортной системы Украины. В мероприятии планируют принять участие делегации 30 стран, а Киев собираются представлять президент Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко, сообщает ИА «Росбалт».

Украина надеется, что после конференции Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный… Читать далее…

ЕЩЕ РАЗ ОБ «ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ОРУЖИИ». Энергетическое сотрудничество с постсоветскими странами зависит от их политической стабильности, а не от желания «дружить» с РФ

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

УКРАИНСКИЙ ПАРАДОКСRPMonitor: После распада СССР «Газпром» продолжал поставлять газ в ближнее зарубежье по льготным ценам. Но такая ситуация не могла сохраняться вечно. Теперь все страны, ранее входившие в состав СССР, закупают газ на основе формулы цены, аналогичной европейским контрактам «Газпрома». Кстати, российская корпорация распространила эти правила и на себя. В республиках Центральной Азии компания покупает газ также по мировым ценам.

Труднее всего было перейти на рыночные отношения с Украиной. Как известно, еще во времена СССР была создана система газопроводов, соединившая российские месторождения газа с европейскими потребителями. И сегодня большую часть газовых поставок в Европу «Газпром» осуществляет транзитом через украинскую территорию. Руководство Украины не раз пыталось использовать свой статус основного транзитера для получения скидки в цене на газ. «Нафтогаз Украины» в случае нехватки собственных объемов голубого топлива не останавливался перед отбором газа из транзитных газопроводов.

В нынешнем году новогодние праздники снова прошли под знаком газового конфликта с Украиной. Проблема заключалась в том, что украинские политики и бизнесмены не позаботились о том, чтобы заключить контракт на 2009 год. В результате решать проблему условий поставок голубого топлива пришлось не в двустороннем режиме, а с участием представителей европейских стран, которые перестали получать российский газ. Конфликт был исчерпан 20 января, когда голубое топливо из России стало поступать в украинскую газотранспортную систему. Это произошло после того, как руководители «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» подписали долгосрочные контракты, определяющие условия поставок газа на Украину и транзита в Европу.

Контракт на транзит предусматривает сохранение в 2009 году льготной транзитной ставки 1,7 доллара за транспортировку 1 тыс. куб. м газа на 100 км. Объем транзита газа через Украину в 2009 году составит до 120 млрд куб. м. С 1 января 2010 года ставка транзита станет рыночной и будет рассчитываться по общепринятой европейской формуле.

В соответствии с контрактом, цена газа для украинских потребителей рассчитана по общепринятой европейской формуле цены с понижающим коэффициентом 0,8. В качестве базовой определена цена в 450 долларов за тыс. куб. м голубого топлива. Таким образом, в первом квартале 2009 года цена на газ для потребителей Украины составила 360 долларов за тыс. куб. м. Цена будет изменяться по формуле ежеквартально. Поскольку ценовые показатели в формуле привязаны к нефтяным котировкам с лагом в 6–9 месяцев, цена газа для Украины во втором квартале снизится. Объем поставки газа на Украину в 2009 году планируется на уровне 40 млрд куб. м. С 1 января 2010 года «Газпром» станет продавать газ Украине по рыночной европейской цене без скидок.

Десятилетний срок контракта позволяет надеяться на то, что новогодние споры о цене газа для Украины больше не повторятся. Кроме того, из схемы поставок была исключена посредническая структура «РосУкрЭнерго». Теперь договор заключен между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины». Контрактом на поставку газа предусмотрены меры по повышению платежной дисциплины НАК «Нафтогаз Украины». В частности, если «Нафтогаз Украины» до 7 числа (включительно) месяца, следующего за месяцем поставки, не оплатит либо не в полном объеме оплатит поставку газа, стороны на весь оставшийся срок действия контракта переходят на предоплатную систему расчетов. В соответствии с договоренностями «Газпром» продолжит самостоятельно реализовывать часть газа на внутреннем рынке Украины.

ПРИМЕР АРМЕНИИ

Необходимо отметить, что «Газпром» предоставляет скидку в цене газа тем странам, которые передают ему пакеты акций своих газотранспортных предприятий. В настоящее время российская корпорация владеет контрольным пакетом акций (75,55%) компании «АрмРосгазпром». В минувшем году российская корпорация поставляла Армении газ по 110 долларов за 1 тыс. куб. м. В нынешнем году цена составит 154 доллара.

В ближайшее время доля «Газпрома» в уставном капитале «Белтрансгаза» достигнет 50% (сегодня компании принадлежит 37,5% акций). Доля «Газпрома» в «Молдовагазе» составляет 50%. Если бы Украина пошла по этому пути, она могла бы рассчитывать на ценовые преференции. Кроме того, «Газпром» инвестировал бы значительные средства в модернизацию украинской ГТС и строительство новых ниток газопроводов, что положительно сказалось бы на экономике этой страны.

Очевидно, что Украине выгодно увеличение транзита газа по ее территории. Однако произойти это может только в том случае, если «Газпром» будет уверен в надежности транзитных поставок. К сожалению, Украина показала себя не с самой лучшей стороны. Поэтому российская корпорация неуклонно увеличивает объемы экспорта по альтернативным маршрутам. В частности, по газопроводу «Ямал – Европа», белорусский участок которого принадлежит «Газпрому» на 100%.

В последнее время российская корпорация предпочитает строить подводные газопроводы, которые напрямую соединяют нашу страну с потребителями газа, минуя транзитные государства. Успешно функционирует магистраль Россия – Турция («Голубой поток»), проходящая по дну Черного моря. Вскоре будет построен трансбалтийский газопровод «Северный поток», а затем и трансчерноморский «Южный поток» (соединит Россию и Болгарию).

«Газпром» стремится обеспечить надежность поставок голубого топлива своим партнерам даже в ущерб своим интересам. Как известно, газ в Армению поступает транзитом через Грузию. Грузинская газотранспортная система находится в плачевном состоянии, так как инвестиций в ее развитие вкладывается недостаточно. Рано или поздно здесь может случиться крупная авария, которая оставит Армению без газа (прецеденты уже имели место). «Газпром» через «АрмРосгазпром» инвестирует значительные средства в развитие газотранспортной системы Армении. Здесь функционирует Абовянское ПХГ, которое позволяет восполнить временное сокращение поставок газа. Однако в конце минувшего года было завершено строительство участка Каджаран – Арарат газопровода Иран – Армения. Таким образом, в критической ситуации армянские потребители смогут рассчитывать на иранский газ.

КАЗАХСТАН – СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПАРТНЕР

«Газпром» распространил действие рыночных принципов ценообразования не только на потребителей, но и на поставщиков газа. С начала нынешнего года российская корпорация закупает газ в Туркменистане, Узбекистане и Казахстане по европейским ценам (с учетом стоимости транспортировки). Поэтому нет ничего удивительного в том, что эти страны стремятся увеличить объем поставок «Газпрому». Для обеспечения роста закупок газа в Центральной Азии предполагается построить Прикаспийский газопровод (пройдет по территориям Туркменистана и Казахстана), а также увеличить пропускную способность действующей газотранспортной системы «Средняя Азия – Центр».

Крупнейшим газовым месторождением на территории Казахстана является Карачаганак. Голубое топливо здесь содержит много вредных примесей, поэтому прежде чем оно поступит к потребителям, его необходимо привести в товарный вид. Этот процесс осуществляется на Оренбургском газоперерабатывающем заводе. Поскольку объем добычи на Карачаганакском месторождении будет возрастать, «Газпром» и Национальная компания «КазМунайГаз» договорились создать совместное предприятие на базе Оренбургского ГПЗ, которое профинансирует его модернизацию. Кстати, закупками газа Карачаганакского месторождения занимается СП «КазРосГаз», которое «Газпром» и «КазМунайГаз» организовали на паритетных началах в 2002 году.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

В Узбекистане «Газпром» не только покупает, но и добывает газ. Сегодня это небольшие объемы (около 1 млн куб. м в сутки), извлекаемые на месторождении Шахпахты. Однако ЗАО «Газпром зарубежнефтегаз» активно занимается геологоразведкой в Устюртском регионе республики. Поисково-разведочное бурение проводилось на 11 площадях шести инвестиционных блоков Устюртского региона. До 2011 года «Газпром зарубежнефтегаз» должен пробурить несколько десятков скважин глубиной 3,5–4,5 км, будут проведены сейсморазведочные работы для изучения наиболее крупных и сложных месторождений и перспективных поднятий в объеме 1200 кв. км, а также сейсморазведка в объеме 13 700 погонных км для подготовки новых структур к поисковому бурению.

В Киргизии «Газпром» получил право на геологическое изучение недр на площадях Кугарт и Восточное Майлису IV. Там же активно работает и «Газпром нефть», владеющая здесь сетью нефтебаз и АЗС. А в Таджикистане «Газпром» также получил право на геологическое изучение недр (на нефтегазоперспективных площадях Ренган, Саргазон, Сарыкамыш и Западный Шаамбары). Оператором данного проекта является ЗАО «Газпром зарубежнефтегаз». Весной здесь начнется сейсморазведка, а ближе к концу года – поисковое бурение.

БАЛТИЙСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ

Литва, Латвия и Эстония, ныне входящие в состав Европейского Союза, всегда были проблемными с точки зрения российской дипломатии. Однако за всю новейшую историю двусторонних отношений ни одного «газового конфликта» между ними и «Газпромом» не произошло. Прибалты традиционно отличались высокой платежной дисциплиной, и даже в 1990-е годы эти страны не накапливали задолженность за поставленный из России газ.

Со своей стороны, «Газпром» без каких-либо политических скандалов занял серьезные позиции в странах Балтии, и в настоящий момент владеет неконтрольными пакетами акций местных газотранспортных компаний Eesti Gaas, Latvijas gaze и Lietuvos Dujоs. Это повышает надежность газоснабжения прибалтийских потребителей. В Литве «Газпрому» принадлежит еще один крупный актив – Каунасская ТЭЦ. Теперь российская корпорация реализует в странах Балтии не только газ, но и электроэнергию. В конце 2009 года должна прекратить работу Игналинская атомная станция, следовательно, на литовском рынке образуется дефицит, и как следствие – значительный рост тарифов на электроэнергию. В этой ситуации вполне возможно увеличение мощностей Каунасской ТЭЦ.

НУЖНЫ НЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСТУПКИ, А НОРМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РАБОТЫ

После последнего украинского «газового кризиса» в СМИ дальнего и ближнего зарубежья вновь зазвучал хорошо знакомый мотив. Опять, мол, «агрессивная энергетическая империя» грозит своим миролюбивым соседям. Мешает им строить демократию, посягает на их суверенитет, шантажирует их, угрожает заморозить, превратить в ледяное холодное кладбище.

Факты, приведенные в нашем обзоре, говорят об обратном. Энергетическое сотрудничество РФ с другими странами полностью строится на рыночных, а не на политических принципах. Вы готовы продать акции своей газотранспортной системы? Тогда можете рассчитывать на то, чтобы получать голубое топливо со скидкой. Даете согласие на прокладку по своей территории новых газовых магистралей? Значит, есть шанс на получение новых доходов от транзита. Находитесь с РФ в сложных, даже конфликтных отношениях, но полностью и в срок рассчитываетесь за полученный газ? Можете рассчитывать на бесперебойные поставки, согласно оговоренным объемам.

Анализ работы в странах Ближнего Зарубежья показывает, что в странах со стабильными политическими режимами (независимо от избранной политической модели) «Газпром» всегда находит партнеров и перспективные проекты. И неважно, идет ли речь о «демократии европейского типа», «азиатской модели», «просвещенном авторитаризме» или «рыночном социализме». Проблемы у российской газовой корпорации возникают только там, где царит перманентный политический хаос, где отсутствует воля к взаимовыгодному партнерству. И где у политиков постоянно возникает желание использовать «газовую» тему в качестве инструмента политических спекуляций.

Сергей Правосудов, директор «Института национальной энергетики»

Смена вектора: «европейский» газ готов пойти в Китай. «Геополитика есть искусство управления пространством»…

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Версии:  В принципе, уже всем ясно, что на северо-западном направлении — среди «грандов» ЕС — Россия явно отстояла свои позиции в газовом вопросе. Но самым эффектным действием РФ был, как я бы это назвал, «пируэт на юге». Он вообще может оказаться гибельным для Украины. А для Киева начиналось все, казалось бы, очень удачно, если только в конфликте двух связанных общей исторической судьбой народов применимо понятие «удача». Но в любом случае в начале «газовой войны» Балканы были настроены явно проукраински…

Даже в Сербии, исторической союзнице России, начали жечь российские триколоры. И Москва сделала блестящий ход. Первую подачу газа, причем демонстративную, со скандалом, она продекларировала именно на газоизмерительную станцию «Орловка». А дальше — на Балканы и в Турцию. В первую очередь — на Балканы, которые уже потихоньку начали замерзать. И теперь уже неважно, кто виноват в срыве поставок 13 января. Важен сам факт…

И «ничего личного, просто бизнес». Ведь что такое Балканы, а в частности Болгария, Сербия, Словения? Это зона жизненно важных интересов России в контексте осуществления проекта «Южный поток». И вот Москва показывает приоритет своих забот именно об этом регионе по следующему сценарию: «Мы хотели, мы старались, да Украина не позволила». Нетрудно предположить, что отношение к проекту российского газопровода там значительно изменится к лучшему. Уже изменилось. Поскольку из Москвы доходят пока непонятные слухи о возможной доработке технико-экономического обоснования «Южного потока». В контексте увеличения его мощности с 30 млрд. кубов газа до 50 млрд.

А вот что касается Украины, то балканские настроения изменились к худшему. Сербия, еще недавно сжигавшая российские флаги, уже 15 января заявила, что она может подать в суд на Украину, ставшую причиной многомиллионных убытков для экономики страны. И это — только начало…

Похоже, что подобную позицию займет и Центральная Европа. Ибо именно туда, на хаб Баумгартена (Австрия), в конечном итоге должен прийти газ «Голубого потока». «Причиной кризиса являются прежде всего проблемы транзита через Украину, которая обещала, что обеспечит этот транзит. Мы не виним Россию», — сказал во время конфликта Душан Чаплович, вице-премьер правительства Словакии по связям с ЕС. Вот и все! Виновные определены!

И не от хорошей жизни Европа занимает такую позицию. С одной стороны, она прекрасно понимает, что успех России сделает Москву еще более трудным визави на любых переговорах. Но с другой — а куда Европе деваться?

…Во все века внешняя политика в период между войнами представляла собой сумрачный мир полунамеков и полуугроз. Короче — сигналов. А в последнее время Россия только и занимается тем, что посылает сигналы.

Несколько лет назад на одном из питерских экономических форумов прозвучал весьма тихий голос тогда еще одного из «наследников» российского президентского трона Дмитрия Медведева. Он заявил, что Россия выполнит все обязательства в отношении Европы по текущим договорам о газовых поставках. Но только по текущим, а вот далее — увольте. Все — на конкурентной основе…

И идея эта не исчезла. На пресс-конференции 8 января сего года Владимир Путин не исключил возможности сокращения закупок российского газа Европой. Но выразил уверенность, что «Газпром» справится. «Будем строить газовую трубу в Китай и на свободный рынок Азии», — добавил он.

Конечно, Китай — очень спорный рынок. Но идея его освоения российскими газопроизводителями довольно привлекательна. Еще в 2003 году проект освоения уникального Ковыктинского газового месторождения предполагал поставку в Китай до 10 млрд. кубов газа. А уже в 2006 году, во время поездки в Китай, Путин заявил, что к 2011 году из России в Поднебесную будет построен газопровод «Алтай», по которому в перспективе будет транспортироваться до 80 млрд. кубов в год. Кстати, предельная мощность Ковыкты — до 30 млрд. кубов. Стоит задуматься, особенно европейским потребителям, откуда Россия возьмет остальные 50? Случайно не за счет ли ограничения поставок в Европу?

Для Китая этот проект также очень интересен, ведь «Алтай» будет направлять газ в Синцзян-Уйгурский район, самый нищий и самый проблемный (с точки зрения сепаратистских настроений) регион Поднебесной. А там он может соединиться с грандиозным китайским газопроводом «Запад-Восток» и поставляться в Шанхай на тихоокеанском побережье.

Косвенным подтверждением крайней заинтересованности России в «Алтае» является тот факт, что когда недавно в «РосБизнесКонсалтинге» появилась информация о том, что данный проект выведен за генеральную схему развития газовой отрасли РФ «в силу неконкурентоспособности и экономической нецелесообразности», то минэнерго России мгновенно отреагировало. Уже через сутки (беспрецедентная скорость для бюрократической машины) оно опровергло заявление РБК.

Естественно, ведь у проекта два огромных плюса: стран-транзитеров нет, это во-первых. И во-вторых, покупатель более чем платежеспособный. Ведь даже в сверхкризисном декабре 2008 года профицит торгового баланса Китая составил $39 млрд. (Associated Press). И похоже, покупатель стабильный. Ведь в не менее кризисном 2009 году Китай, по словам премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао, планирует увеличить ВВП на 8%. И это на фоне рецессии остальных покупателей.

А сигналы все идут и идут. Даже в адрес США из уст Путина: «Основную часть продукта со Штокмановского месторождения мы переориентировали на европейский рынок, но если так будет дальше продолжаться, пересмотрим, будем в Америку направлять». А Штокман при выходе на полную мощность — это более 60 млрд. кубов газа в год, которые — а есть все шансы — могут не достаться Европе. Так что, действительно, никуда европейцы не денутся: придется либо воевать за ресурсы, либо нежными пассами (и большими деньгами) утихомиривать разбушевавшегося газового гиганта.

А Украина, к сожалению, теряет «по-всякому». И в случае создания альтернативных газопроводов («стримфона»), и в случае переориентации основного вектора российских газопоставок на Восток. И даже в случае реализации европейского плана создания альтернативного газопровода (в обход России) — «Набукко». И сейчас не самое главное, выполним ли этот проект в принципе. Важно, что труба «Набукко» все равно пройдет мимо Украины, по территории Турции. И именно Турция тогда станет основным газотранзитером Евразии, отобрав этот статус у Украины, которая так бездарно пользуется им сейчас.

Конечно, можно надеяться, что «Европа оценит, Европа не забудет». Тем более что мы только и живем этим последние четыре года. Ведь Европа собирается создать «Братство газового кольца», которое, соединив страны ЕС системой газопроводов, ослабит их ресурсную подневольность от России и поставит их в зависимость от азиатских и арабских исламских стран. Но это так, к слову, ибо нет места Украине в этом «братстве»…

Вот и получается «в сухом геополитическом остатке», что Украина, не урегулировав своих взаимоотношениий с поставщиками газа, предоставила России следующие возможности:

— напомнить Европе о значении газа (а значит, и самой России) в обеспечении ее жизнедеятельности;
— впервые озвучить мысль о возможном грядущем снижении объема газопоставок в Старый Свет;
— снизить значимость стран-транзитеров в будущем на карте мира;
— дополнительно обосновать необходимость формирования «стримфона» (сети обходных газопроводов);
— повысить свой имидж в глазах населения балканских стран;
— стимулировать формирование унии стран — производителей газа;
— впервые озвучить мысль о возможности изменения принципов формирования цены на газ;
— разослать, «не потеряв лица», сигналы планетарным игрокам о возможных форматах новой «картины мира».

А «в награду» за все это Украина осталась одна. И украинским руководителям остается учить то, что они должны были выучить еще в вузе или на каких-нибудь курсах повышения квалификации: «Геополитика есть искусство управления пространством»…

На пути «Южного потока» встал Змеиный остров

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

На прошлой неделе Международный суд ООН «отнял» у Украины значительную часть шельфа возле острова Змеиный (Черное море) в пользу Румынии.

EnergyLand: Вердикт суда был оглашен через несколько дней после заявления зампреда «Газпрома» Александра Медведева о 30-процентном увеличении мощности газопровода «Южный поток» до 53-55 миллиардов кубометров. Румыния давно была в претензии, что «Южный поток» ее минует, и лоббировала невыгодный России газопровод «Набукко». Румынская сторона намерена активизировать бурение рядом с будущей трассой, пишет «Российская газета». Это может замедлить реализацию проекта «Южный поток», в худшем случае трассу придется менять.
В 2001 году украинцы нашли возле Змеиного немного нефти и газа, но разведка говорила: ресурсы очень велики (10 миллионов тонн нефти и 12 миллиардов кубов газа), и их удобно добыть (глубина залегания — 2,5 км). Данные румынской разведки были еще лучше: 15-18 миллионов тонн нефти, 20 миллиардов кубов газа. Рентабельность промышленной добычи, по оценкам, может достичь 40 процентов — это максимальный показатель для Европы. Сразу после этих открытий Румыния обратилась в суд.
Впрочем, Россия не теряет надежды. Источник в руководстве «Газпромэкспорта» сообщил, что «Набукко» с «Белым потоком» все равно не сможет конкурировать с «Южным потоком», потому что в Средней Азии и Азербайджане (откуда будут питаться эти трубопроводы) нет адекватного растущему спросу объема ресурсов газа. Для «Набукко» с «Белым потоком» главным «наполнителем» может стать газ Ирана, но этому мешает американо-иранская конфронтация.
Так что в пострадавших остается пока только Украина. Она «лишилась миллиардов кубов газа», говорит руководитель Центра энергетических исследований (Киев) Константин Бородин. «Этим решением перспектива преодоления критической зависимости Украины от импорта энергоносителей ухудшена… Украина лишается количества газа, в 10 раз превосходящего то, что она добывает», — считает он.

От Nabucco станет всем теплей. Будет ли создан «Газовый Евросоюз»?

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

«Деловая неделя»: Зимние «газовые разборки» между Россией и Украиной при поставках российского природного газа в Европу привели к тому, что резко возросли шансы на возобновление активных переговоров о прокладке новых газопроводов из Центральной Азии в страны Европы. И если еще в середине прошлого года к подобным проектам относились что в Европе, что в Центральной Азии и Закавказье больше скептически, то теперь процесс этот пойдет, очевидно, ускоренными темпами.
Связано это прежде всего с тем, что страны ЕС нынешней зимой еще раз осознали свою полную зависимость от газовых поставок из России (а они обеспечивают около 30% всех европейских потребностей в голубом топливе) и еще раз убедились в том, что замерзать им придется не раз и не два, если не будут найдены альтернативные пути для снабжения «старого континента» природным газом.
Что также важно — для стран ЕС, в принципе, без разницы, кто виноват в том, что газ из России к ним не поступал — сама ли Россия или стоящая на пути поставок газа Украина. Как партнеров для дальнейшего сотрудничества и Москву, и Киев руководство Европейского Союза посчитали «ненадежными». А следовательно, было решено дать новый импульс проекту прокладки газопровода из района Каспия под таинственным названием Nabucco.

Джузеппе Верди об этом и не мечтал

Как известно, еще в октябре 2002 года на встрече австрийских и турецких представителей, работающих в сфере экспорта природного газа в свои страны, присутствовавшим была предложена культурная программа. Тогда в один из вечеров участников «газовых посиделок» пригласили на оперу знаменитого итальянского композитора Джузеппе Верди Nabucco. И именно в антракте этого спектакля и было предложено обсудить идею прокладки новых газовых магистралей в Европу из Центральной Азии, а назвать этот проект решили «по оперному» — Nabucco.
С тех пор прошло немало лет, состоялись десятки встреч на самом различном уровне, истрачены были уже миллионы долларов на технико-экономическое обоснование самой идеи, но каких-то конкретных решений по проекту Nabucco все же достичь не удавалось.
И вот теперь, после холодной зимы (которая, кстати, еще не закончилась) и после «новогоднего газового обмена любезностями» между Россией и Украиной, европейские чиновники, бизнесмены и банкиры решили, что лучшего шанса для осуществления Nabucco может больше и не быть.
Относительно политической подоплеки нынешней активизации работ вокруг Nabucco следует заметить, что их главным «локомотивом» будет в ближайшие полгода выступать Чехия как председатель Евросоюза. Чешские руководители сразу же дали понять, что намерены использовать свое председательство в ЕС для обеспечения максимальной безопасности энергопоставок. А для этого они будут всячески проталкивать идею именно прокладки трубопровода из зоны Каспия через Турцию и далее в Европу.
Кое-кто считает, что проект этот чистой воды «антироссийский». Но премьер-министр Чехии подобные клише отвергает. И только те, кто реально считает деньги и осознает настоящую угрозу «Газпрому» со стороны конкурентов -других стран-поставщиков природного газа, понимают, насколько этот проект будет наносить России урон и в политическом, и в экономическом плане.
Между тем хотя политические выгоды для Европы при прокладке трубопровода Nabucco вроде бы очевидны, существуют здесь и весьма непростые препятствия, которые ЕС вряд ли удастся легко преодолеть. К примеру, Турция , которая в проекте Nabucco выступает как ведущая транзитная страна, намерена связать собственное участие в проекте с ускорением рассмотрения своей заявки о членстве в ЕС.
Помимо этого, турки хотят забирать 15% газовых поставок из общей «европейской трубы» себе для внутренних нужд. А такие страны, как Греция и Болгария, уже неофициально выразили сомнение в том, что Турция, как и Украина в отношениях с Россией, будет честно прокачивать все объемы транзитного газа и не станет «приватизировать» проходящий по ее территории газ без постороннего контроля.
Также непонятным остается и вопрос о заполнении газовой трубы Nabucco, которую европейские страны хотят сделать рентабельной за счет поставок не только из Азербайджана, но и прежде всего из стран Центральной Азии. Так, туркменское руководство вроде бы на словах поддержало идею Nabucco, но до сих пор никаких гарантий на наполнение этой трубы своим газом не дает.
Казахстан вообще на данный проект смотрит только с точки зрения «внимательного наблюдателя», для которого пока и российские трубы для поставок газа хороши. А Узбекистан устами своего президента Ислама Каримова уже не раз доводил до сведения европейцев, что узбекский газ будет продаваться и дальше только России, а на экспорт он пойдет только по российским трубам.
Правда, в последнее время руководство ЕС сделало в адрес Узбекистана несколько примирительных жестов, сняло экономические санкции с Ташкента, и пообещало немалые инвестиции в Узбекистане и его экономические проекты. Поэтому относительно того, что в конечном итоге по идее Nabucco решит Каримов, ничего сказать нельзя.

Пустая труба или пустые обещания?

Ключевым вопросом проекта Nabucco по-прежнему остается и наполняемость этой трубы природным газом. К примеру, целый ряд ведущих европейских стран, в том числе Италия, Франция, Великобритания, Германия, имеют разнообразные источники получения газа (из того же Алжира, месторождений Северного моря, Египта), поэтому их особо проблемы поставок газа из Центральной Азии через Турцию не волнуют.
А вот всем остальным государствам Европы поставки газа по альтернативным маршрутам, минующим Россию, важны, в том числе и максимальное наполнение трубы природным газом странами-поставщиками. Пока реально Европе можно рассчитывать лишь на газ из Азербайджана, которым можно наполнить трубу Nabucco лишь на четверть.
Большие надежды европейцы по-прежнему лелеют относительно поставок газа из Ирана, особенно после того, как в Вашингтоне к власти пришла новая администрация во главе с Б. Обамой. Он уже пообещал наладить диалог с Ираном, но, возможно, это будет, скорее всего, не раньше, чем в Иране пройдут новые президентские выборы, намеченные на май-июнь.
Пока же ни о каком иранском газе для Европы и думать не стоит, потому как США ввели санкции против любой торговли с Ираном, и под сильнейшим давлением именно Соединенных Штатов с иранцами не рискуют форсировать свои деловые отношения и страны ЕС.
Также никаких гарантий нет в отношении загрузки трубы Nabucco и со стороны Туркменистана. Пока из Ашхабада раздаются только слова поддержки проекта, но ничего президент Гурбангулы Бердымухамедов подписывать с европейцами относительно гарантий поставок туркменского газа пока не намерен. Связано это прежде всего с тем, что европейцы пока не гарантировали реальное финансовое обеспечение проекта, а без денег брать на себя ответственность за снабжение Европы газом туркменское руководство не намерено.
Что касается Казахстана и Узбекистана, то их роль в наполнении трубы Nabucco вообще выглядит чисто гипотетически, и поэтому сам этот газопроводный проект по большей части по-прежнему остается политическим, нежели коммерчески выгодным делом.
Не решаются пока и финансовые проблемы, связанные с покрытием расходов на проект Nabucco. Теоретически два ведущих европейских банка выразили желание финансировать эту затею, но для того, чтобы они все же решились выделить требуемые под проект 8 млрд. евро, им нужны четко зафиксированные на бумаге политические гарантии. Их же может дать для банков именно Еврокомиссия, но тогда уже сам проект Nabucco из разряда бизнес-проектов превратится в исключительно политическую акцию с весьма неясными на будущее перспективами.
А тут еще целый ряд стран ЕС стал проводить свою собственную, во многом сепаратную политику заключения отдельных газовых соглашений со странами Центральной Азии и Азербайджаном, пока ЕС продолжает обсуждать Nabucco и его политико-экономическую значимость. Так, Болгария договорилась напрямую с Азербайджаном о поставках 1 млрд. куб. метров газа через транзитные трубопроводы в Турции.
Аналогичных договоренностей болгарское руководство достигло и с Туркменистаном. А Азербайджан подписал отдельные соглашения с Италией, Грецией и Турцией. Интересно, что 90% своих потребностей в газе Болгария получает из России. Однако после «зимней газовой войны» между Россией и Украиной болгары решили больше не надеяться на этот маршрут поставок газа и договориться с Азербайджаном на полное снабжение своей страны природным газом.

Чем пахнет «газовая политика»?

Важным для определения перспектив осуществления проекта Nabucco стала недавняя встреча руководства ряда европейских стран в Будапеште. Любопытно, что в ней принимали участие президент Азербайджана, а также представители Грузии (как возможной транзитной страны) и Туркменистана (как одного из главных вероятных поставщиков). А вот представителей Казахстана, Узбекистана и Ирана, которые теоретически будут очень важны для наполнения газовой трубы Nabucco к моменту завершения проекта, в этой встрече участия не принимали.
В результате переговоров в Будапеште было решено, что проект Nabucco должен быть завершен к 2014 году и по этой трубе из Центральной Азии и зоны Каспия ежегодно будет поставляться более 30 млрд. кубометров природного газа. При этом до 2012 года газ будет по трубе Nabucco идти только из Азербайджана, а затем к проекту должны будут подключаться поставки газа из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.
Учитывают европейцы в этом проекте и то, что Азербайджан очень активно развивает свои отношения с ЕС. А президент этой республики Ильхам Алиев однозначно в Будапеште дал понять, что Азербайджан стремится к интеграции и в ЕС, и в НАТО. Важную поддержку высказали проекту Nabucco и американцы, для которых Азербайджан становится ключевым союзником в регионе Каспия, а проект Nabucco (также, как и в свое время нефтепровод Баку — Тбилиси-Джейхан) — основным энергетическим проектом на ближайшие несколько лет.
Показательно, что ЕС и его руководство надеются именно на Азербайджан и Центральную Азию как на основных своих газовых поставщиков на будущее, поскольку они считают, что этим странам можно доверять. А вот Украине и России (какими бы ни были между ними в дальнейшем взаимоотношения) — нет. И хотя российские представители активно лоббируют сегодня свои альтернативные проекты — так называемые «Южный» (под Черным морем) и «Северный» потоки (под Балтийским морем), европейцы все же пытаются оживить как можно быстрее именно идею проекта Nabucco.
Помимо этого, руководство ЕС все время подчеркивает, что Nabucco вовсе не обычный коммерческо-снабженческий проект, а больше политическая декларация европейской энергетической безопасности. Как отметил премьер-министр Чехии и нынешний председатель ЕС Мирек Тополанек, «для Европы проект Nabucco — это энергетическая стабильность и защита нашего национального суверенитета. Это — европейское понимание независимости, гарантии поставок энергоресурсов и обеспечение надежной работы экономик всего континента».
Как было заявлено на встрече в Будапеште, к маю все те государства, которые заинтересованы в проекте Nabucco (в том числе и те, кто пока за процессом переговоров лишь наблюдает — а это и Казахстан, и Узбекистан), должны будут подписать межправительственное соглашение, в котором планируется четко определить финансовые и экономические параметры проекта.
Также страны должны будут определить все договоренности, которых им придется достичь для транспортировки газа по территории других государств. При этом параллельно с трубопроводной дипломатией вокруг Nabucco, которой будут заниматься и в руководстве ЕС, и в других странах, заинтересованных в осуществлении этого проекта, планируется обсуждать и вопросы строительства портов и причалов по приему танкеров со сжиженным газом.
Ведь если эта часть газовых поставок выйдет на экономически-оправданный уровень, то европейцы смогут уже выбирать не только между российским или центральноазиатским и азербайджанским газом, но и сжиженным газом, поступающим к ним из Алжира и Катара. А это — в перспективе огромные объемы, причем поставляемые без каких-либо посредников, стран-транзитеров и других «промежуточных схем».
В любом случае, к лету нынешнего года в том, что касается практического осуществления проекта Nabucco, должна будет наступить какая-то ясность. Ведь как подчеркивал Еврокомиссар по энергетике господин Пиебалгс, если за эти несколько месяцев реализация проекта не будет начата, то время окажется попросту упущенным. А с ним — и сама идея строительства газопровода, подсказанная мелодией итальянского композитора Верди, окажется лишь неосуществимой мечтой. Юрий Сигов, Вашингтон

Адрес публикации: http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=501352

Остров Змеиный. Потеря с перспективой

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

Версии: …По сути же Румыния однозначно получила больше: украинскому каменистому клочку суши дали искомый статус, прирезав к нему участок спорного шельфа площадью в 2,3 тысячи квадратных километров. Но это единственное утешение от компромисса, ибо у Украины де-факто отобрали и отдали под контроль Румынии все остальное – фактически 79,34% спорных территорий (14 тыс. кв. км.), из-за которых и разгорелся сыр-бор. А это и есть легендарный уже нефтегазоносный Черноморский шельф, в котором, по некоторым данным, можно искать и добывать 100 млрд. кубических метров газа и 20 млн. тонн нефти.

…Многие эксперты уверены, что провал со Змеиным открыл путь и к дальнейшим территориальным потерям Украины – в Крыму (игры со статусом полуострова и Севастополя), в районе Косы Тузлы, в Азово-Керченской акватории. Ведь фактически создан пагубный прецедент: впервые после развала СССР одна его бывшая часть, ставшая суверенным государством, потеряла свою территорию по решению суда. Изменены границы, нарушены территориальный статус-кво и хельсинкские принципы государственного евроустройства 1975 года, а значит, возможны новые иски. И кто, к примеру, помешает оспорить в каком-то суде пакт Молотова–Риббентропа, по которому Украина получила значительные территориальные преференции (Галичину, Буковину, Южную Бесарабию), но который так осуждает нынешнее «демократически-оранжевое» руководство Украины, бредящее безоглядным антикоммунизмом? И зачинщиком этих дел и пересмотра послевоенного государственного размежевания может выступить та же Румыния (Буковина и Бесарабия), Польша («всходни кресы» на Галичине), Словакия (Закарпатье и его русины), Россия (крымский узел проблем), Венгрия и т.д. Ослабнет Украина еще больше – может и не отбиться в судах от этих «дружеских шакалов»…

Полный текст: http://www.versii.com/news/172434/,  http://www.imperiya.by/club3-4578.html