Европа активизирует реализацию проекта Nabucco

EnergyLand: Пока российский газопровод South Stream проходит межправительственные согласования, конкурирующий европейский Nabucco уже перешел к предпроектной подготовке. Выбраны пять инжиниринговых компаний для разработки детальной документации по проекту.

У Nabucco появился постоянный руководитель, началось формирование управленческой команды, определено место штаб-квартиры в Вене. Пока, отмечают эксперты, Nabucco опережает South Stream, пишет сегодня «Коммерсантъ».
После газового саммита в Праге, прошедшего в минувшую пятницу, проект газопровода Nabucco, призванного обеспечить газовую независимость Европы от России, получил ускорение. Вчера австрийская компания Nabucco Gas Pipeline International GmbH (Nabucco GPI), оператор проекта, сообщила, что он «вступает в интенсивную фазу детальной технической разработки». Для подготовки документации выбраны пять инжиниринговых компаний в Австрии, Венгрии, Румынии, Болгарии и Турции. Координацию их работы «на этапе планирования» будет осуществлять британская Penspen.
«В настоящее время компании оценивают технические характеристики конечного маршрута трубопровода для разработки необходимого детального проекта», — пояснил управляющий директор Nabucco GPI Рейнхард Митчек.
Предварительные результаты работы инжиниринговых компаний будут представлены «для официального одобрения, конкретизации производственных и качественных характеристик и начала переговоров с поставщиками газа». Сроки выполнения этой работы в Nabucco GPI не уточняют.
Больше времени проекту теперь уделит и его руководство. Сам Рейнхард Митчек ранее совмещал должность в Nabucco GPI с постом первого вице-президента OMV Gas Logistics. Но контракт с OMV был с 1 апреля приостановлен, и компания Nabucco GPI стала основным местом работы господина Митчека. Параллельно он начал активное формирование команды менеджеров проекта из числа представителей его основных акционеров. Штаб-квартира Nabucco GPI будет расположена в Вене. «Этот важный шаг — признак решительности всех партнеров Nabucco, который даст старт реализации проекта»,— считает Рейнхард Митчек.
Газопровод Nabucco протяженностью 3,3 тыс. км пройдет из Турции через Болгарию, Румынию и Венгрию до австрийского хаба Баумгартен. Акционеры проекта — австрийская OMV, венгерская MOL, румынская Transgaz, болгарская Bulgarian Energy Holding, турецкая BOTAS и немецкая RWE. Пропускная способность — 31 млрд кубометров. Стоимость — €7,9 млрд.
После того как в Праге на прошлой неделе была подписана совместная декларация стран ЕС, Азербайджана и Турции «Южный коридор — шелковый путь», у Nabucco открылось второе дыхание. Пока еще не подписано межправительственное соглашение, необходимое для реализации проекта, однако декларация обязывает подписать его до конца июня. И господин Митчек вчера сказал, что «в настоящее время соглашение находится на стадии обсуждения на министерском уровне и, по предварительным оценкам, будет подписано в конце июня». Самой громкой победой Пражского газового саммита явилось обещание Турции подписать соглашение о транзите с ЕС уже в июле.
Директор East European Gas Analisys Михаил Корчемкин считает, что в результате январской газовой войны Европа резко активизировала работу над проектом Nabucco, который уже заметно опередил конкурирующий российский South Stream (газопровод из России в Европу по дну Черного моря). «Газпром», по мнению эксперта, ошибся дважды: когда согласился платить среднеевропейские цены на среднеазиатский газ и когда приказал перекрыть газопроводы на российско-украинской границе. Кроме того, «следует помнить, что South Stream предназначен не для увеличения прибыли «Газпрома», а для повышения гибкости поставок, то есть снижения транзита через Украину». Конкурентоспособность газа по этому трубопроводу в ЕС будет невысокой, поскольку российский газ облагается таможенной пошлиной (30% от стоимости контракта), и при этом «Газпром» должен будет вложить в проект $25 млрд.
Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» согласен, что между проектами началась жесткая конкурентная борьба, осложнившаяся из-за мирового финансового кризиса. «Несмотря на официальные заявления, что Россия не против Nabucco, у «Газпрома» неизбежно появятся вопросы по ранжированию проектов в связи с предстоящим снижением инвестиций,— рассуждает Валерий Нестеров.— Удорожание Штокмана с $15 млрд до $21,9 млрд, проблемы с привлечением финансирования Nord Stream заставят «Газпром» сделать выбор и скорректировать сроки реализации South Stream». По мнению эксперта, Россия и так пошла на уступки Сербии в вопросах увеличения мощности South Stream в стране с 10 млрд до 21 млрд кубометров и пойдет на дополнительные уступки итальянцам. Но если политическая воля будет сильнее экономической целесообразности, то проект будет реализован. 

Либерализация газового рынка Европы ставит крест на амбициозных планах «Газпрома»

 EnergyLand: Европарламент одобрил вчера так называемый третий энергетический пакет — план либерализации энергорынка Европы. Это грозит положить конец попыткам «Газпрома» дойти до конечного потребителя в Европе и получить под свой контроль европейские распределительные сети.

Более того, этот план означает, что российскому руководству вряд ли удастся в обозримом будущем обменять газ на политическое влияние в Европе, пишет «Коммерсантъ».
Европарламент на вчерашнем заседании в Страсбурге абсолютным большинством одобрил во втором чтении предложенный Еврокомиссией «третий энергетический пакет». За либерализацию газового рынка проголосовали 596 депутатов при 45 против, а рынка электроэнергии — 588 за и 81 против. Теперь для того, чтобы правила, содержащиеся в «третьем пакете», вступили в силу, необходимо, чтобы его одобрил совет министров ЕС.
«Третий пакет», предложенный Еврокомиссией в 2007 году, предполагает, что компании—продавцы газа и электричества не должны владеть транспортными сетями, так как это приводит к искусственному взвинчиванию цен. Инициаторами таких революционных требований были небольшие компании-трейдеры, заявлявшие, что крупные энергоконцерны препятствуют их доступу к распределительным сетям. Тогда европейские антимонопольные органы потребовали от немецких энергокомпаний RWE и E.On продать свои распределительные сети. Однако Париж и Берлин выступили категорически против принудительного разделения крупнейших региональных энергетических монополий, и остальные страны ЕС согласились на компромисс — сети и трейдерские структуры могут оставаться в собственности одного владельца, но под наблюдением независимого регулятора.
Принятый вчера документ подробно описывает новые правила игры на европейском газовом рынке. Каждой из стран ЕС предоставляется на выбор одна из трех схем. Первый вариант предполагает принудительное разделение собственности вертикально интегрированных холдингов: энергетические компании должны продать свои транспортные сети независимому оператору и не смогут иметь в нем контрольного пакета. Второй вариант позволяет добывающим компаниям оставаться владельцем транспортных сетей.
Однако для либерализации рынка управлением сетью в этом случае должен заниматься специально созданный «независимый оператор системы», который будет действовать в рамках одной страны. Третий вариант также предполагает сохранение вертикально интегрированных корпораций, однако они должны будут следовать правилам независимого управления разными видами бизнеса, а контролировать их деятельность будет специальный «наблюдательный орган». «Мы движемся к отделению транспортных сетей — тем или иным способом»,— резюмировал принятый документ депутат Европарламента Алехо Видаль-Куадрас. На внедрение этих правил европейским странам предоставляется три с половиной года.
Отдельно в документе прописано, что эти правила должны применяться не только к европейским компаниям, но и к фирмам из третьих стран, работающим в ЕС,— то есть в первую очередь к «Газпрому». В «третьем пакете» отмечается, что власти каждой из европейских стран могут отказать компании в праве вхождения на ее внутренний рынок в двух случаях: если эта компания не отвечает требованием разделения добычи и транспорта или если ее появление на рынке может угрожать энергобезопасности членов ЕС. Если первое требование «Газпром» в отдаленной перспективе может удовлетворить (это не противоречит существующему второму этапу плана реформирования компании), то второе условие, очевидно, является в большей степени политическим.
Принятые правила окончательно рушат давнюю идею газпромовского руководства о проникновении на внутренний рынок Европы и получении прямого доступа к газовой плите рядового европейского потребителя. Даже в третьем, самом мягком варианте либерализации содержится запрет на то, чтобы руководящие должности в компаниях-операторах занимали менеджеры из вертикально интегрированных холдингов типа «Газпрома» или его структур. Прежде чем начать руководить транспортными сетями, они должны пройти трехлетний карантин. Руководители же компаний-операторов не смогут пойти на работу в тот же «Газпром» без четырехлетнего карантина.
Планируемую в ЕС либерализацию в российской компании всегда описывали чуть ли не как катастрофу — зампред правления «Газпрома» Александр Медведев не раз говорил, что она разрушит действующую схему поставок и навредит потребителям в Евросоюзе.
Газопроводу Nord Stream принятый план пока ничем не грозит, так как в нем содержится специальная оговорка, позволяющая не передавать столь важный и дорогостоящий проект в управление третьим лицам. Однако даже в случае реализации проекта Nord Stream Россия уже не получит того политического влияния в Европе, на который она рассчитывала и ради которого и затевался этот проект. К тому же принятие решения о либерализации наверняка даст импульс развитию проектов по замещению российского газа в Европе. Польша уже подписала 20-летний контракт с Катаром на поставку сжиженного природного газа (СПГ), а Хорватия вчера объявила о строительстве терминала по приему СПГ как раз в том месте, куда по первоначальным планам должен был прийти South Stream. Таким образом, обменять российский газ на политическое влияние в Европе Москве вряд ли удастся.
После осуществления либерализации, очевидно, больше не будет функционировать прежняя система торговли газом на основании долгосрочных контрактов. По новым правилам потребители смогут сравнивать цены и заменять поставщика в течение трех недель. «Газораспределительным компаниям придется повысить гибкость в смысле цен и качества сервиса. И выиграют те, кто согласен на меньшую маржу»,— рассуждает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. «Эти меры не только сделают услуги более качественными, но и обеспечат надежность поставок, будут способствовать созданию экологически чистых альтернатив»,— считает британский министр по делам Европы Кэролайн Флинт.
Примечательно, что «третий пакет» был принят Европарламентом на следующий день после публикации на сайте Кремля нового концептуального подхода к энергобезопасности. Никак не отреагировав на российское предложение, Европа продемонстрировала, что уже давно не задумывается над базовыми принципами, а активно разрабатывает конкретные детали функционирования своей энергосистемы. И начинать все с начала только ради того, чтобы обсудить предложения России, в ЕС не собираются. По словам эксперта Михаила Корчемкина, Евросоюз вчера продвинулся в абсолютно противоположном предложенному Россией концептуальному подходу направлении. «Газовый рынок без конкуренции между производителями, с регулируемыми ценами, прогнозируемым сбытом и газпромовской вертикалью от скважины до потребителя в ЕС не актуален»,— считает он.
Очевидно, что первым местом, где будет на практике опробована новая европейская система, станет Украина. Брюссельская декларация о модернизации украинской ГТС, подписанная премьером Юлией Тимошенко и главой Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу, полностью отвечает духу и букве «третьего пакета». Как только украинская ГТС будет передана под управление одному из европейских национальных операторов, «Газпрому» придется продавать весь свой газ на границе России с Украиной и далее контролировать его движение он уже не сможет.

Газпром формирует международный альянс против «брюссельской декларации»

Коммерсант: Газпром» формирует собственный европейский альянс в противовес «брюссельской декларации» Украины и ЕС. Монополия заручилась поддержкой своих основных европейских партнеров и потребителей — немецкого E.On и итальянской Eni. Со своей стороны Россия в газовых отношениях с Украиной рассчитывает использовать сложное финансовое положение последней. Киеву до сих пор не удалось найти финансирования, тогда как приближается дата очередного платежа за российский газ, поставленный в марте. Кроме того, вскоре Украине понадобится закачивать газ в подземные хранилища и оплачивать его.

Завтра Украина должна перечислить очередной платеж за российский газ, поставленный в марте. В НАК «Нафтогаз Украины» уверяют, что необходимый объем средств аккумулирован. Деньги за февраль поступили в срок, но и стороны тогда сохраняли мирный тон взаимоотношений. В частности, «Газпром» активно демонстрировал готовность идти на уступки, например, по объемам закупок газа. Однако с тех пор ситуация изменилась — 23 марта в Брюсселе Киев подписал с Еврокомиссией декларацию по модернизации украинской газотранспортной системы. Документ полностью игнорирует позицию России, что вызвало резкий протест Москвы.

В пятницу «Газпром» усилил позиции в этом конфликте, фактически объявив о формировании международного альянса против «брюссельской декларации». Глава монополии Алексей Миллер доложил премьеру Владимиру Путину о состоявшейся в четверг встрече с руководством E.On Ruhrgas AG, Eni и Gaz de France. «Встреча состоялась по инициативе наших партнеров,— подчеркнул господин Миллер.— Был затронут вопрос той декларации, которая была совсем недавно подписана в Брюсселе ЕС и Украиной. У нас здесь единая оценка: этот документ был разработан как без участия России, «Газпрома», поставщика газа, так и без участия крупнейших потребителей. И конечно же, общая оценка — такой подход в своей основе делает этот документ абсолютно нерабочим. То есть на практике его в принципе невозможно реализовать». Глава «Газпрома» добавил, что стороны договорились создать рабочую группу, которая соберется «буквально через месяц-полтора на таком же высоком уровне». Группа обсудит «вопросы повышения надежности, стабильности транзита через территорию стран Европы».

Eni и E.On не просто крупные потребители, но и партнеры «Газпрома» по ключевым российским энергополитическим проектам, строящимся газопроводам South Stream и Nord Stream (к последнему хочет присоединиться и GdF). По ним российский газ должен пойти в Европу в обход Украины. Но пока Россия при поставках газа в ЕС напрямую зависит от Киева, и Владимир Путин порекомендовал «Газпрому» все-таки не доводить дело до очередной газовой войны. «Нужно все равно поддерживать контакты с Еврокомиссией, нужно развивать отношения с нашими украинскими коллегами,— пояснил премьер.— На уровне министров энергетики такой диалог идет. Недавно состоялась встреча между министрами энергетики России и Украины. На корпоративных уровнях такие контакты необходимо продолжать». Однако в «Газпроме» подчеркивают, что тоже располагают инструментами давления. «Сегодня главная проблема Украины — оплата текущих поставок российского газа,— приводятся в пресс-релизе монополии слова Алексея Миллера.— И эта проблема станет еще острее в предстоящий период закачки газа в ПХГ Украины. В этой связи наиболее актуальной задачей является поиск приемлемых источников финансирования для оплаты потребляемого Украиной газа».

В «Нафтогазе» признают, что для закладки газа в ПХГ требуются значительные средства — 37 млрд гривен (около $4,8 млрд). Заявка на получение этой суммы была направлена в правительство Украины еще в марте, однако ответа компания до сих пор не получила. Источники «Ъ», знакомые с ситуацией, уточняют, что «до недавнего времени» кредит на эти цели обещала выделить Россия. «Межправительственные консультации должны были состояться 8 апреля,— рассказал один из собеседников «Ъ».— Ожидалось, что Юлия Тимошенко (украинский премьер.— «Ъ») сообщит о своевременной оплате за газ, потребленный Украиной в марте, а Владимир Путин в свою очередь предложит оформить кредит на $5 млрд для закупки российского газа для ПХГ Украины. Однако «брюссельская декларация» смешала все карты». 24 марта президент России Дмитрий Медведев сообщил, что откладывает межправительственные консультации с Киевом до прояснения вопросов с декларацией.

Газ в ПХГ Украины важен для обеспечения транзита в ЕС в отопительный период, поскольку мощность всех газопроводов «Газпрома» на западных границах России ниже, чем суммарный объем экспорта газа в Белоруссию, Украину, Молдавию и Европу, поясняет директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, добавляя, что в последние годы требовалось закачать не менее 17 млрд кубометров. Юлии Тимошенко не удалось привлечь кредиты ни в Японии, ни краткосрочные в ЕС на оплату газа. Поэтому, отмечает Максим Шеин из «Брокеркредитсервиса», украинское правительство сейчас снова повернется в сторону России. «В Москве проще всего привлечь заем на закупку российского газа. Но поскольку Киев дискредитировал себя подписанием декларации в Брюсселе, то Москва потребует от него дополнительных уступок»,— полагает аналитик.

Киев пока на резкие высказывания Алексея Миллера не реагирует. Зато косвенно в конфликт вмешалась Грузия. Министр энергетики страны Александр Хетагури и гендиректор White Stream Pipeline Co. Ltd Роберто Пирани на днях подписали меморандум о сотрудничестве при строительстве газопровода White Stream («Белый поток») из Грузии через Украину в ЕС. Роберто Пирани говорит, что строительство газопровода мощностью на первом этапе 8 млрд кубометров газа в год с возможностью расширения до более 24 млрд кубометров запланировано на 2012-2015 годы. «Предпроектные работы будет финансировать Евросоюз, и с этой целью уже выделено три гранта»,— пояснил топ-менеджер. Проект предусматривает поставки природного газа из Центральной Азии через Каспийское и Черное моря в Евросоюз в обход России. В Москве оживления проекта White Stream демонстративно не замечают.

Адрес публикации: http://www.imperiya.by/news.html?id=29921

Геополитика «труб»: украино-европейский сепаратный сговор, межстрановая конкуренция и Глобальная энергетическая Хартия

Независимое аналитическое обозрение: На мировом энергетическом рынке произошли события, непосредственно затрагивающие интересы России. На саммите стран ЕС, состоявшемся 19-20 марта 2009 года лидеры ЕС признали проект строительства Nabucco приоритетным. Начало же строительства Nabucco запланировано на 2011 год, а запуск газопровода — на 2014 год. 23 марта 2009 года в Брюсселе была подписана совместная декларация по газовому рынку между Евросоюзом и Украиной. Россию, выступающую за трехстороннее соглашение о модернизации украинской газотранспортной системы, практически исключили из обсуждения вопроса. Как на это отреагировали в России?

«Мне кажется, что документ, о котором мы сейчас говорим, является как минимум непродуманным и непрофессиональным», — сказал премьер-министр Путин, отвечая на вопрос РИА Новости о договоре Евросоюза с Украиной. Путин подчеркнул, что обсуждать вопросы увеличения «прокачки» газа через территорию Украины без основного поставщика (России) просто несерьезно. В марте 2006 года президент России Владимир Путин заявил на встрече с министрами энергетики «большой восьмерки»: «Одним из ключей к глобальной энергетической безопасности является справедливое распределение рисков между производителями, участниками транзита и потребителями энергоресурсов». И с того времени позиция России не изменилась.

Реакция на данные события в сети Интернет была более жесткой. Многие аналитики признают, что сегодня Украина ищет любые пути для того, чтобы отсрочить собственное банкротство. Продать за бесценок ГТС – это один из способов получения определенных финансовых средств, необходимых руководству Украины. Широкий круг экспертов оценил соглашение между ЕС и Украиной как «сепаратный украино-европейский сговор».

Контроль над трубопроводом

Предложение ЕС о финансировании модернизации ГТС включает в себя широкий круг обязательств Украины. Украина взяла на себя обязательства обеспечить независимость оператора по транзиту газа, обеспечить прозрачность и открытость для инвесторов по модернизации газотранспортной системы и предоставить равный доступ к соответствующей финансовой и технической информации, а также обеспечить контроль над полученными на модернизацию газотранспортной системы средствами. Украина обещает дать возможность операторам транзита газа действовать на коммерческой основе для выполнения своего бизнес-плана в долгосрочной перспективе. Киев также обязался обеспечить доступ третьих сторон к подземным хранилищам газа на «прозрачных» коммерческих условиях. Согласно декларации, реформу газового сектора Украина должна завершить до конца 2011 года, что будет также отражено в соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС, а также в соглашении о присоединении Украины к энергетическому сообществу.

Ранее А.Пиебалгс, член еврокомиссии по вопросам энергетики, заявил: «Чтобы воплотить в жизнь международную энергетическую политику на базе общих целей, ЕС будет отстаивать единую точку зрения. ЕС примет на себя инициативу по разработке международных соглашений, таких, как Энергетическая Хартия и режим воздействия на климат после исполнения Киотских соглашений, с целью формирования вокруг ЕС безопасной энергетической зоны… Европа нуждается в сильной энергетической политике. Для этого Европейская Комиссия разработала, а Европейский Совет в марте 2007 года одобрил важный набор предложений по совершенствованию европейской энергетической политики. Эта всеобъемлющая стратегия, сопровождающаяся принятым планом действий, устанавливает долгосрочные подходы к совершенствованию внутреннего энергетического рынка, увеличению использования возобновляемых источников энергии, диверсификации и обеспечению безопасности поставок, и позволит контролировать спрос за счет радикальных мер поддержания энергетической эффективности». Ю.Боровский отметил: «За многие десятилетия мир привык к преобладанию ключевых западных энергетических корпораций, которые почетно именовались столпами (majors) мировой энергетической индустрии. В первые годы XXI столетия эта традиция была поставлена под сомнение. На первый план начала выходить группа незападных, государственных или полугосударственных, нефтегазовых корпораций». И вот текущий мировой кризис позволил majors начать процесс возвращения утраченных позиций.

Аналитик Аркадий Порунов выделил следующее: «В современном мире конкурентная стратегия любого участника международного рынка энергоресурсов реализуется по следующим ключевым направлениям:

— контроль над энергетическими ресурсами;

— доступ к рынкам;

— контроль над транспортными путями;

— конкурентное доминирование.

Для достижения этих целей используются как традиционные (экспорт коррупции, непрозрачных методов ведения бизнеса, теневых финансовых трансфертов), так и новые — бифуркационные — методы ведения конкурентной борьбы, в основании которых лежит философия нестабильности и хаоса».

Сепаратный сговор между Евросоюзом и Украиной, исключение России из проекта модернизации украинской ГТС – это новый формат взаимоотношений между ЕС и Россией. Такие взаимоотношения обычно бывают между странами в преддверие войны.

Сознательное исключение России из процесса принятия решений по широкому кругу вопросов, непосредственно связанных с энергетической безопасностью нашей страны, формирует новую реальность. Проблема не в том, что у России уменьшаются рычаги влияния на цену транзита газа. Проблема в том, что ЕС сознательно обостряет отношения с Россией в условиях мирового кризиса, не отдавая себе отчета в том, что лимит уступок со стороны руководства России уже давно исчерпан. Нет сомнений в том, что данное соглашение гарантированно приведет к тому, что Россия будет вынуждена искать иные формы международного воздействия на основных участников газового рынка. 

Знаки для ЕС

Необходимо признать, что две «газовых» войны между Россией и Украиной оказали определенное влияние на внешнюю политику России. В рамках энергетической политики нашей страны произошли знаковые изменения. Отметим наиболее существенные:

·        Создание «газовой» ОПЕК

·        Начало строительства трубопровода Сковородино – Мохай (КНР), «замороженного» в 2003 году

·        Наличие «энергетического блока» в предложениях Российской Федерации саммиту «большой двадцатки» в Лондоне  

21 октября 2008 года Россия, Иран и Катар, имеющие в  своем распоряжении более 60% мировых запасов газа, договорились о создании «газовой ОПЕК». «Газовый» ОПЕК был создан вопреки протестам ряда европейских лидеров и руководства США.

28 октября 2008 года ОАО «Транснефть» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали соглашение о принципах строительства и эксплуатации нефтепровода от Сковородино до границы с КНР. Проект ответвления от нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан до границы с Китаем предполагает строительство нефтепровода протяженностью 67 км от российского населенного пункта Сковородино (Амурская область) до приграничного города Мохэй. Министр энергетики РФ С.Шматко проинформировал, что реализация проекта увязана с подписанием контракта между «Роснефтью» и CNPC на поставку нефти в Китай, а также с ценами этих поставок. По его словам, китайская сторона уже начала «серьезные работы» по проектированию и прокладке этой ветки на своей территории. Аналитик Д.Абзалов отметил: «Проблема в перераспределении мировых потоков нефти, основную роль здесь может сыграть российский проект ВСТО. Если этот проект будет завершен, большая часть российской нефти (в том числе и из Восточной Сибири, которая должна компенсировать сегодняшнее снижение добычи в странах Европы) пойдет в Азию: Китай, Японию и Индию».

16 марта 2009 года на официальном сайте президента РФ Д.Медведева были опубликованы «Предложения Российской Федерации к саммиту «Группы двадцати» в Лондоне (апрель 2009 года)». Пункт 8 предложений – «концепция энергоэффективного роста». Действия ЕС и Украины жестко противоречат данной концепции.

Вице-спикер Госдумы В.Язев отметил: «Евросоюз серьезно заботится о собственной энергетической безопасности, однако она не улучшается — собственное производство первичных источников энергии падает, а принципиально новые в необходимых масштабах не появляются». И с этим необходимо согласиться. Но понимания того, что именно активное воздействие на Россию ведет к изменению в российской внешней политике, у европейских политиков нет.

«Газовые клещи» и «геополитика труб»

Ю.Боровский отметил: «Выбор транзитных маршрутов – современный вариант геополитики. Самый наглядный пример – Каспийский регион с его существующими и перспективными транспортными маршрутами. По мнению стран ЕС и США, ресурсы региона (прежде всего центральноазиатские) должны экспортироваться, минуя Россию, которая считается отдельной энергетической зоной мира. Путем неимоверных лоббистских и финансовых усилий к 2006 г. были созданы нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан и газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум. Планируется строительство газопровода «Nabucco», а также транскаспийской и трансафганской газовых магистралей». А.Порунов акцентировал внимание на том, что «Россия ищет себе особых партнеров в Европе для организации крупных центров по снабжению природным газом, так называемых газовых хабов. В качестве тактических союзников в газовой войне на европейском театре выбраны Германия (проект ‘Северный поток’) и Италия (проект ‘Южный поток’). Образно говоря, Россия берет Европу в ‘газовые клещи’, образуемые обоими этими проектами. Сегодня в США такие ‘газовые клещи’ расцениваются как русский инструмент монополизации поставок энергоресурсов в Европу». Признаем, что словосочетание «газовые клещи» получило широкое хождение в Европе.

А.Порунов отметил: «Американская сторона прикладывает значительные усилия и для того, чтобы вывести транзитные нефтегазовые магистрали за пределы России, в обход российской территории. Такая позиция — элемент евразийской геоэнергетической стратегии США по минимизации российского влияния в прикаспийском регионе и отсечению России от месторождений нефти и газа. В свете такой стратегии нетрудно объяснить причину столь болезненного реагирования Вашингтона на совместный проект четырех столиц — Москвы, Ашхабада, Астаны и Ташкента — по сооружению прикаспийского нефтегазового коридора в направлении Западной Европы по территории России». По оценке французской газеты «Le Nouvel Economiste», Вашингтон использовал антиталибскую кампанию для усиления своего присутствия в Центральной Азии: ведь ее часть, обращенная к Каспию, содержит огромные запасы углеводородов. Кроме того, контроль США над Афганистаном позволит воскресить идею строительства газопровода из Туркмении к Индийскому океану через Афганистан и Пакистан.

Новая администрация США, в лице Госсекретаря Х.Клинтон, подчеркивает: «Мы осуждаем действия России в Грузии и обеспокоены использованием энергетики в качестве инструмента для запугивания» (05.03.2009). Аналитик Ю.Баранчик отметил: «Минусом ситуации для США является то, что, несмотря на все их усилия, экономический рост в этих странах продолжается, а кризисные явления в экономике США продолжают ускоренными темпами накапливаться».

А.Порунов выделил: «США и Запад чрезвычайно озабочены активностью российских газовых и нефтяных компаний в Центральной Азии. Особенно негативное отношение американцы демонстрируют к инициативе России, связанной с созданием в рамках ШОС аналога газовой ОПЕК. Россия не в первый раз выступает с этой идеей. Несколько лет назад Москва уже делала предложение Казахстану, Узбекистану, Туркменистану и Азербайджану создать нечто подобное. Но именно сейчас, судя по всему, эта идея может обрести реальные очертания, ведь в ШОС входят действительно крупнейшие страны — экспортеры и импортеры голубого топлива. К тому же Россия, Казахстан и Туркменистан уже ведут активную работу по строительству газопроводов в сторону Поднебесной. Ожидается, что во второй половине текущего года Китай и Россия приступят к реализации совместного проекта — сооружению газопроводной системы ‘Алтай’. Эта система соединит месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая. Система ‘Алтай’ выгодна для России, с вводом ее в эксплуатацию значительно возрастет степень диверсифицированности национального газового экспорта».

Сетевые межгосударственные союзы

Сетевых межгосударственных союзов на сегодняшний день нет. Сетевые межгосударственные союзы сегодня находятся в стадии проектирования. Многим государствам необходимо время на осознание собственной выгоды от инновационных форм сотрудничества, соответствующих духу ХХI века. Необходимо отметить, что сетевые межгосударственные союзы будут формироваться не на базе отживающих свой век глобальных институтов, аналогичных ВТО, с жесткими «правилами игры» для всех государств. Союзы будут возникать на условиях кооперации и взаимных гарантий. Причем, создаваясь на первом этапе как экономические союзы, со временем эти союзы станут и политическими.

Два крупнейших российских проекта в сфере энергетики – это «Северный поток» и Южный поток». «Северный поток» (Nord Stream) должен соединить Россию и Германию. Он будет проложен по дну Балтийского моря по нейтральной территории. Трубопровод «Южный поток» (South Stream) должен соединить Россию и страны Южной и Центральной Европы. Он пройдет в Болгарию по дну Черного моря. Далее, одна ветка газопровода пойдет через Грецию на юг Италии, а вторая — через Сербию и Венгрию в Австрию. Межправительственные соглашения, которые позволят реализовать строительство сухопутных частей «Южного потока», уже подписаны с правительствами Болгарии, Сербии, Венгрии и Греции.

Строительство «Северного потока» по дну Балтийского моря может заложить основу российско-германского сетевого межгосударственного союза. Создание своеобразного «санитарного кордона» между Россией и Старой Европой из Украины, Польши и стран Балтии, а также «газовые» конфликты России с Украиной, послужили толчком в деле ускоренного создания энергетического межгосударственного союза России–Германии. Необходимо вспомнить, что объединение Европы началось с «Союза Угля и Стали» для того, чтобы осознать перспективу «Союза Газа и Трубы». Если к вышеизложенному добавить, что руководство России является сторонником того, чтобы Германия вошла в Совет Безопасности ООН, то перспективы политического сетевого межгосударственного союза становятся очевидными.

Энергетический фактор в мировой политике и глобальная конкуренция 

Выход из мирового кризиса гарантированно приведет к тому, что в фокусе общественного и экспертного внимания окажется энергетика. Историк А.Крылов отметил: «В наступившем XXI веке энергетический фактор приобретает небывалую остроту. Страны так называемого «золотого миллиарда» ныне потребляют до 80 процентов всех добываемых мировых природных ресурсов. Развивающиеся страны ставят своей целью ускоренными темпами догнать развитые. Вначале вперед рванули «азиатские тигры», потом Китай, Индия и Бразилия. Всем им нужно все больше энергоресурсов. Но ограниченные природные ресурсы нашей планеты ставят под сомнение саму возможность того, что большинству из развивающихся стран когда-либо удастся догнать страны «золотого миллиарда». Крылов считает, что «Обостряющаяся борьба за энергоресурсы делает развитые и развивающиеся страны потенциальными антагонистами. Имеющихся на планете запасов нефти хватит в лучшем случае на несколько десятилетий. Это повышает значение энергетического фактора в мировой политике, так как любое нарушение стабильности поставок нефти и газа грозит дезорганизацией экономической и политической жизни тех государств, которые их экспортируют. Именно к ним принадлежат наиболее развитые и благополучные страны современного мира — США и государства Западной Европы».

Н.Симония презентовал следующее видение: «Произошла глобализация. Одним из результатов глобализации был аутсорсинг. Аутсорсинг породил сервисные компании, которые стали самостоятельными от мейджорс и супермейджорс. А этим сервисным компаниям абсолютно наплевать, обслуживают ли они мейджорс, «Эксон» или Газпром, или еще кого-то. И получилось, что национальные корпорации, сами не имея необходимого опыта менеджмента и технологий, нанимают эти сервисные компании. И сейчас на нефтяном рынке самые процветающие компании не нефтяные корпорации, знакомые нам всем по именам, а именно сервисные компании. Они самые сливки снимают, потому что они все нарасхват. И у нас сейчас идет бум этих сервисных компаний. Во-первых, известные «Хэллибертон» «Шлемберже» и др., а тут еще буквально два года назад появилась «Интегра», которая выросла как на дрожжах и уже провела IPO, которое оценило ее в 2,8 млрд. долларов США. Из ничего сделали крупную сервисную компанию. И она уже идет и в Татарстан, и в Китай. Т.е. это тоже совершенно новое явление. И мы предложили Штокман осваивать именно этим компаниям в виде подрядчиков. Тоталь сразу сказал, что не собирается быть подрядчиком у Газпрома, но «Шелл» тут же прибежал в Москву и предложил свои услуги. «Шеврон» обдумывает этот вопрос. А норвежцы просто сидят у нас в кармане, потому что они знают, что у них нет перспективы в смысле стратегическом и им важно закрепиться у нас. И у них есть большой и богатый опыт в тех же условиях в Баренцевом море, где Штокман». Альфредо Халифе Рахме отметил: «Мы живем в многополюсном и многогранном мире, подтверждением чему служит новая «холодная» нефтяная война, начавшаяся после событий 11 сентября. Основные действующие силы зарождающегося миропорядка это Соединенные Штаты, Европейский союз и страны БРИК — Бразилия, Россия, Индия и Китай. Они участвуют в войне, стремясь заполучить как можно больше карт для игры в стратегическом треугольнике, состоящем из Персидского залива, Каспийского моря и Западной Сибири».

А.Порунов выделил существенное: «Природа современного энергопротивостояния не может быть рассмотрена в исключительно экономическом смысле в отрыве от глобальной межстрановой конкуренции и геополитики. В океане статистики международного энергопотребления скрыты глубинные тенденции международного антагонизма». И с этим необходимо согласиться.

Войны за транзит

«Украино-европейский сепаратный сговор» – это всего лишь еще одна война за транзит. Цена транзита – украинская государственность. Ю.Бялый акцентировал внимание на особенностях борьбы «за системы транзитных экспортных нефтяных и газовых коммуникаций. Здесь, опять-таки, нет нужды объяснять, какие многолетние баталии шли и идут вокруг трубопроводов Тенгиз-Новороссийск, Баку-Джейхан, Туркмения — Афганистан — Пакистан — Индия, Иран — Пакистан — Индия, Гана — Гвинейский залив, Голубой поток, Североевропейский газопровод и т.д. Мы прогнозируем резкое нарастание и этого слагаемого мировой (пока, слава богу, все же холодной) энергетической войны. Которая, как мы считаем, уже ведется. А в ближайшие 10 лет будет приобретать все большее значение в рамках этого второго сценария. Но, как можно заметить, уже в этой «холодной» энергетической войне налицо существенные компоненты войны «горячей». Так, в частности, операция в Ираке заблокировала доступ к нефтяным ресурсам страны подавляющему большинству нефтяных компаний, кроме американских и британских. А заодно снизила возможности закупки иракской нефти Китаем».

Ю.Бялый также отметил: «Другой пример — война в Афганистане наглухо и надолго заблокировала любые возможности прокладки трубопроводов из Туркмении в Пакистан и Индию. Третий пример — если произойдет военная операция против Ирана — последствия для снабжения нефтью Китая, Индии, Японии, ряда других стран окажутся еще серьезнее. Между тем, все это лишь первые, пока что не слишком явные, операции «горячей» энергетической войны».

В работе «Третья Мировая война, новая «Холодная» война и энергетические войны» достаточно подробно анализировался аспект энергетических войн, и нет необходимости возвращаться к данной теме. Отметим существенное.   Джон Грей предположил: «Главной темой многих конфликтов, которых можно ожидать в этом веке, наверняка будет борьба за энергоносители». И с ним необходимо согласиться.

Многополюсная мировая энергетика и глобальная энергетическая хартия

Альфредо Халифе Рахме выделил следующее: «Четверо из участников зарождающегося шестиполюсного миропорядка — Европейский Союз, Бразилия, Индия и Китай – давно осознали стратегическую значимость энергетических ресурсов, в то время как мексиканский президент Фокс додумался совершенно безрассудно заявить, что «нефть не является стратегически важным элементом». Судхир Чадда  в «Indian Daily» отмечал, что «в мире уже идет холодная война за нефть. Аппетиты Китая, Индии и Бразилии будут способствовать укреплению их отношений с Россией и между собой. Влияние Бразилии на Венесуэлу привнесет в БРИК дополнительные нефтяные активы». Представляется, что связующим звеном между Россией, Бразилией, Индией, Китаем, Саудовской Аравией, Кувейтом и всеми странами ОПЕК может стать Глобальная энергетическая Хартия.

Вице-спикер Госдумы В.Язев акцентировал внимание на том, что «и нефть, и газ — это, в первую очередь, энергия, энергетическая безопасность России, глобальная энергетическая безопасность. Поэтому энергетическая дипломатия как таковая — это важная часть международной деятельности. Располагая таким огромным энергетическим потенциалом Россия, на мой взгляд, сегодня использует его не в полной мере». С данным утверждением нельзя не согласиться. Но уже сегодня необходимо идти дальше. «Сепаратный украино-европейский сговор» не оставляет лидерам России выбора.

России необходимо начинать широкий круг международных консультаций по принятию на Генеральной Ассамблее ООН Глобальной энергетической Хартии. При этом должно быть признано, что Глобальная энергетическая Хартия не может базироваться на декларативной и недееспособной европейской энергетической хартии.  

Война газопроводов и шинель Гоголя

EnergyLand:  Военные действия были начаты в понедельник, 23 марта, в Брюсселе, когда Европейский Союз предложил Украине свою помощь в модернизации ее трубопроводной системы.

Для европейцев расчет прост: чем инвестировать десятки миллиардов евро в строительство новых трубопроводов, лучше потратить 2,5 миллиарда евро на ремонт уже существующей украинской сети, через которую транспортируется 80% российского газа, потребляемого Европой.
Уязвленная фактом подписания подобного соглашения, российская делегация, присутствовавшая на встрече в Брюсселе, хлопнула дверью, пишет французская газета «Le Monde». Из Москвы обрушился град угроз и упреков на Европейский Союз (ЕС) и премьер-министра Украины Юлию Тимошенко. «Если интересы России будут игнорироваться, то мы также будем вынуждены начать пересматривать принципы наших отношений с ЕС», — угрожающе заявил премьер-министр России Владимир Путин. По логике российской стороны, поскольку транспортируемый через Украину газ добывается в России, Москва должна быть одной из сторон в подобном соглашении. Речь идет о безопасности поставок, настаивает министерство иностранных дел России в угрожающем коммюнике: «Любые не согласованные с российской стороной действия по модернизации украинской газотранспортной системы приведут к возможным сбоям в поставках газа на Украину и в Европу».
Украина, через которую проходит 37 600 км газопроводов с 73 компрессорными станциями и 13 подземными хранилищами, является лакомым куском для «Газпрома», стремящегося контролировать весь процесс, связанный с газом — от добычи до распределения. «Газпром» так и не смог до конца смириться с потерей этой важнейшей газотранспортной сети в момент распада СССР, в 1991 году.
Превратившись, с подачи Владимира Путина, в карательный инструмент российской внешней политики, «Газпром» всегда стремился выкупить украинскую газотранспортную сеть, как он сделал в Армении и Белоруссии. Владимир Путин намекал на это трижды за время «газовой войны», бушевавшей в январе этого года.
Не имея возможности получить контроль над украинской газотранспортной сетью, Москва пустила в ход все средства, чтобы убедить европейцев принять участие в строительстве двух новых газопроводов, ведущих в Европу: Nord Stream и South Stream. Бывший канцлер Германии Герхард Шредер (Gerhard Schroeder) и бывший премьер-министр Финляндии Пааво Липпонен (Paavo Lipponen) вошли в руководство консорциума, занимающегося строительством газопровода Nord Stream.
Но чем больше проходит времени, тем более нереалистичными и слишком дорогостоящими кажутся оба эти проекта. Строительство газопровода Nord Stream обойдется в 20 миллиардов евро, строительство South Stream оценивается в 25 миллиардов евро. Кто же будет готов сегодня, в период кризиса, выделить на эти цели такие средства, если модернизация украинской сети, оцениваемая всего в 5,5 миллиардов евро, представляет собой более разумную альтернативу?
Осознавая необходимость модернизации своей газотранспортной сети, Украина ищет спонсоров, но смотрит при этом на Запад, а не на большого северного соседа, с которым у нее все больше конфликтов. Россия и Украина постоянно спорят по вопросу о цене на газ, а также об общей границе, о базировании российского флота в Крыму и по вопросам трактовки истории.
Россия принимает жесткие ответные меры. Первая из них — «женщину с косой» (Юлию Тимошенко) не ждут в Москве. Она должна была поехать туда на днях, чтобы обсудить вопрос предоставления займа в 5 миллиардов долларов, которые должны были бы помочь ее стране преодолеть экономический кризис. Властный тандем — президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин — решил отложить этот визит, а заодно и предоставление займа.
Знаком того, что дела действительно плохи, стал тот факт, что эти две соседние славянские страны нашли новый повод для размолвки — на этот раз литературный. 1-го апреля будет отмечаться двухсотлетний юбилей со дня рождения Николая Гоголя (1809-1852), российского писателя, родившегося на Украине. Российский телеканал «Россия» начал боевые действия, обвинив Украину в попытках «украинизации» юбилея. До сих пор россияне и украинцы соглашались в том, что все они «вышли из шинели Гоголя», как принято говорить в Москве и Киеве. Сегодня разгорается полемика по вопросу: была ли шинель писателя русской или украинской?

Германия и Турция тормозят проект Nabucco

inosmi.ru: Приоритетный для ЕС проект трубопровода Nabucco — о нем было впервые объявлено несколько лет назад — явно родился под несчастливой звездой. Из решений, принятых Брюсселем 20 марта, можно сделать вывод, что, даже если на нем и не поставили крест, Nabucco сталкивается с серьезными проблемами. Следует отметить, что скептическое отношение Германии к этому проекту переросло в явную враждебность; нельзя не упомянуть и о махинациях Турции с целью получить от него дополнительные дивиденды. Если проект Nabucco забуксует, от этого выиграют только ′Газпром′ и Москва, а добывающие страны Прикаспия и энергетическая безопасность Европы, напротив, пострадают. Наконец, и это, наверно, самое главное, злоключения Nabucco ярко иллюстрируют неспособность Европы сплотиться — даже если речь идет о ее жизненных интересах.

Развитие событий

Строительство этого газопровода — важнейший элемент усилий ЕС, призванный не допустить монополизацией России поставок ′голубого топлива′ в страны Союза. Он предназначен для экспорта газа из Казахстана, Туркменистана, Ирана и Ирака в Европу; маршрут должен проходить по дну Каспийского моря или по суше, а затем через территорию Турции. Строительство Nabucco предполагалось начать в 2011 г., стоимость проекта оценивалась в 10 миллиардов долларов, а пропускная способность газопровода должна была составить 30 миллиардов кубометров в год. Тем не менее, с самого начала реализация проекта тормозилась. Разногласия между странами ЕС, многие из которых спешат заключить с Россией двусторонние газовые соглашения, трудности с финансированием и получением согласия ведущих игроков, непоследовательная и бессвязная политика ЕС по отношению к добывающим странам Центральной Азии, не говоря уже о постоянных контрмерах Москвы, осознающей, что Nabucco представляет для нее угрозу, пока что расстраивают все планы объединенной Европы.

Из решений, принятых Брюсселем 20 марта, можно сделать вывод, что, даже если на нем и не поставили крест, Nabucco сталкивается с серьезными проблемами. В случае провала проекта речь идет не только о том, что Европа и Центральная Азия останутся без какой-либо реальной альтернативы, позволяющей сопротивляться российскому шантажу: подобная неудача убедительно продемонстрирует, что ЕС по-прежнему не в состоянии сформулировать — не говоря уже о воплощении в жизнь — сколько-нибудь последовательный политический курс в отношении Центральной Азии (да и России, если уж на то пошло).

Сооружение трубопровода вновь приобрело актуальность в результате российско-украинской ′газовой войны′ в январе 2009 г., обернувшейся срывом поставок ′голубого топлива′ почти на три недели в разгар зимы. Тем не менее, из-за возражений Германии и Турции в марте 2009 г. проект чуть было не отправился в корзину. После встречи на высоком уровне в Будапеште, состоявшейся в январе нынешнего года, шансы на выделение необходимого для строительства трубопровода финансирования повысились, однако германский канцлер Ангела Меркель направила послания главе Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу (Jose Manuel Barroso) и нынешнему председателю ЕС, премьер-министру Чехии Миреку Тополанеку (Mirek Topolanek), высказавшись против придания Nabucco приоритетного статуса. Меркель призвала ЕС придать такое же значение реализуемым под эгидой ′Газпрома′ проектам Nord Stream и ′Южный поток′. В последнее время она также выступает против планов ЕС ассигновать 250 миллионов евро, часть которых предполагалось получить от Германии, на поддержку Nabucco, предлагая решать эти задачи за счет частных инвестиций.

Позиция Меркель, судя по всему, вписывается в русло преобладающих настроений в официальных и деловых кругах Германии: во время январской ′газовой войны′ они винили больше Украину, чем Россию, и к тому же уделяют приоритетное внимание Nord Stream, по которому российский газ будет поставляться в Германию напрямую. Этот проект сулит немецкому бизнесу солидные прибыли, но одновременно он усилит зависимость Германии от российского газа. Из-за оппозиции Берлина на заседании Еврокомиссии в марте этого года, посвященном выработке всеобъемлющего плана по стимулированию экономики в целях борьбы с нынешним кризисом, ЕС поначалу вычеркнул Nabucco из списка проектов, финансируемых в рамках ′пакета′ стимулов в 5 миллиардов евро. Однако восточноевропейские страны добились пересмотра этого решения: Румыния даже заявила, что заблокирует весь инвестиционный ′пакет′, если в нем не будет конкретно упомянут Nabucco.

20 марта было принято компромиссное решение: в 2009-2010 гг. Еврокомиссия выделяет 3,97 миллиардов евро на энергетические проекты — из них 272 миллиона ассигнуется на первые шаги по реализации Nabucco. Тем не менее, проект остается под угрозой, поскольку разногласия внутри ЕС не устранены.

Серьезно тормозит осуществление проекта и позиция Турции. Еще в мае 2008 г. министр иностранных дел этой страны Али Бабачан (Ali Babacan) заявил, что Россия может принять участие в строительстве газопровода, и на этой основе развивать сотрудничество с Турцией на энергетическом направлении, поскольку между правительствами двух стран в этой сфере существует полное взаимное доверие. Москва, однако, недавно подтвердила свой отказ от участия в проекте. Это, впрочем, не помешало Турции объявить об усилении сотрудничества с Россией в энергетической сфере. Таким образом, Анкара по-прежнему строит планы относительно масштабного энергетического партнерства с Москвой.

Турция продолжает тянуть с заключением межправительственного соглашения по Nabucco; его подписание должно состояться 7 мая на саммите ЕС. Очевидно, что без такого соглашения добывающие страны не поддержат проект, что сильно затруднит Азербайджану доступ на западные рынки. Анкара требует исключительно права на закупку 15% объема азербайджанского газа, транспортируемого по трубопроводу, по ценам ниже европейских. Этот газ Турция сможет закачать в свои хранилища с целью последующей перепродажи третьим сторонам. Кроме того, она старается установить более высокие пошлины и ставки за транзит по своему участку Nabucco, чем другие участники консорциума. Очевидно, Анкара также рассматривает этот проект как рычаг давления, чтобы вынудить ЕС дать добро на вступление Турции в Союз; подобная политика, судя по всему, связана с серьезной переоценкой турецким руководством собственного влияния — даже если оно твердо вознамерилось превратить страну в крупный энергетический ′перевалочный пункт′. Часть представителей турецких официальных кругов, судя по всему, до сих пор стремится заручиться участием ′Газпрома′ в строительстве Nabucco, видя в этом способ возродить российско-турецкий проект ′Голубой поток′, необходимость в котором отпадет после ввода в эксплуатацию ′Южного потока′, позволяющего поставлять газ непосредственно в Европу, в обход Турции. Несмотря на все их попытки вдохнуть новую жизнь в идею грандиозного энергетического партнерства с Россией, Москва, отказываясь от участия в Nabucco, разрушает эти надежды — тем не менее, позиция Турции по-прежнему блокирует сотрудничество с Азербайджаном и реализацию европейского проекта. Эксперты указывают, что, оттягивая начало поставок азербайджанского газа на Запад и строительство Nabucco, Анкара сдерживает разработку азербайджанских газовых месторождений и лишает Баку соответствующих доходов. Ее действия также льют воду на мельницу ′Газпрома′, предлагающего выкупать весь объем экспортируемого Азербайджаном газа по европейским ценам — т.е. на более выгодных условиях, чем это готова делать Турция. В конечном итоге, если проект Nabucco сдвинется с мертвой точки, может оказаться, что Анкара перехитрила саму себя: если она будет и дальше занимать обструкционистскую позицию, трубопровод можно проложить по дну Черного моря — с конечной точкой в Болгарии или Румынии.

Возможные последствия

Все эти обструкционистские акции и разногласия показывают, что говорить о связной и единой энергетической политике ЕС нельзя. Более того, Турция, судя по всему, не осознает, что с помощью России ее мечты о превращении в энергетический ′перевалочный пункт′ осуществить невозможно. Россия, несомненно, будет сотрудничать с Турцией в этой сфере: насколько можно судить, планы двустороннего взаимодействия включают, в частности, строительство атомных реакторов. Однако Москва не позволит поставить свое главное политическое и экономическое оружие в зависимость от планов Анкары по созданию энергетического транспортного узла на собственной территории. ЕС также не поддастся давлению Турции, устраивающей обструкцию Nabucco, чтобы обеспечить себе членство в Союзе. Однако с учетом весьма скептического отношения к проекту в Германии и других странах, действия Турции могут привести к его аннулированию, или затянут дело до тех пор, пока строительство трубопровода не утратит актуальность.

Больше всех от этого выиграет ′Газпром′ (и Москва), а вот проигравших будет немало. Турции придется распрощаться с мечтами как о превращении в энергетический ′узел′, так и о вступлении в ЕС. Европа полностью лишится свободы маневра по отношению к Москве в энергетической сфере, что несомненно скажется и на других направлениях — вроде расширения НАТО или структуры европейской безопасности. Возможности Азербайджана в плане доступа в Европу и сколько-нибудь существенного участия в ее энергоснабжении будут сильно подорваны, что сделает Баку более уступчивым как к посулам Москвы (предложению о скупке азербайджанского газа), так и к ее давлению, поскольку Европа окажется не в состоянии оспаривать гегемонию России на Южном Кавказе.

Выводы

В числе проигравших окажется не только Азербайджан: Туркменистан, Казахстан и в меньшей степени Узбекистан также во многом утратят оставшуюся у них свободу действий на международном газовом рынке. Проведенное недавно изучение туркменских месторождений показало: эта страна располагает достаточными запасами газа, чтобы поставлять в Европу ′голубое топливо′ в нужных объемах через Nabucco, если этот газопровод будет построен. Аналогичным образом, Казахстан и Узбекистан только выиграют от появления новых маршрутов для экспорта их газовых ресурсов: это также укрепит их независимость от России, что соответствует общим целям Запада в отношении Центральной Азии. Однако если из-за неудачи с поиском финансирование или разногласий среди поставщиков проект будет обречен или утратит первостепенное значение, это станет не только ударом по независимости добывающих стран Прикаспия и их связям с мировым рынком. Такое развитие событий со всей наглядностью продемонстрирует, что ЕС неспособен разработать осмысленный политический курс по отношению к России и российским поставкам энергоносителей, и по отношению к Центральной Азии — не говоря уже об обеспечении энергетической безопасности самой Европы. Из-за некомпетентности, которую до сих пор проявлял Евросоюз в этой сфере, именно таковы теперь ставки в игре в связи со слабыми шансами на реализацию проекта Nabucco.

Стивен Бланк — профессор Института стратегических исследований при Академии сухопутных войск США. Мнения, высказанные в данной статье, не отражают официальной позиции командования сухопутных войск, Министерства обороны и правительства США

Опубликовано на сайте inosmi.ru: 27 марта 2009, 09:16

Оригинал публикации: Germany And Turkey Keep Nabucco on the Rocks

Раструбились

А.Алиев: Раструбились
Эксперт Казахстан : В странах балтийского региона началось обсуждение отчета об экологическом воздействии, представленного компанией Nord Stream заинтересованным сторонам. В самой компании весьма оптимистично рассматривают предстоящие общественные консультации, а аналитики расценивают их как вступление проекта в финальную стадию. Одновременно сегодня премьер Владимир Путин весьма оптимистично оценил перспективы реализации South Stream – южного «побратима» «Северного потока».

«На этой неделе во всех девяти странах Балтийского региона начался очередной этап консультаций с общественностью по проекту строительства газопровода через Балтийское море, что стало еще одним важным шагом в реализации проекта Nord Stream», — сообщила пресс-служба компании Nord Stream AG — разработчика проекта. В пяти странах, через воды которых пройдет газопровод — в России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии, — общественность сможет представить комментарии по экологическому воздействию проекта, как в национальном, так и в трансграничном контексте, отмечается в пресс-релизе компании. В Эстонии, Латвии, Литве и Польше в ходе консультаций будет обсуждаться возможное трансграничное воздействие Nord Stream. При этом, как отмечается в сообщении, ответственные государственные органы девяти стран балтийского региона определили, что данный этап международных консультаций завершится в июне 2009 года.

Напомним, что первую нитку газопровода общей протяженностью около 1220 километров с пропускной способностью около 27,5 млрд кубометров в год планируется ввести в эксплуатацию в 2011 году. На втором этапе проекта параллельная нитка удвоит пропускную способность газопровода до 55 миллиардов кубов в год. Однако прибалтийские страны, в обход которых намечено строительство трубы, помимо экономических аргументов, выдвинули и ряд экологических претензий, способных если и не заморозить, то хотя бы максимально усложнить задачу строителей. Отчасти это им удалось – только на на экологические исследования и планирование Nord Stream истратила около 100 миллионов евро.

Как говорится в материалах компании, общая протяженность проведенных изысканий вдоль предполагаемых маршрутов газопровода составила 40 000 км. «Первоначально изыскания проводились в коридоре шириной 2 км, постепенно сужаясь до коридора шириной 15 м, где исследовались даже небольшие объекты размером с мобильный телефон, — утверждают в Nord Stream. — На основе результатов исследований определен наиболее безопасный и экологичный маршрут, который не пересекает экологически чувствительные территории, объекты культурного наследия и места наличия боеприпасов. Оптимальные методы работы с подобного рода препятствиями в местах, где нет возможности их обойти, согласованы с ответственными государственными органами».

В соответствии с законодательствами стран, в чьих экономических зонах пройдет газопровод, необходимо их разрешение на строительство и управление проектом. К примеру, в Финляндии такое разрешение должно дать правительство страны — Государственный совет. Финские руководители неоднократно заявляли, что для Финляндии экологический аспект проекта является приоритетным. Как сообщили в национальном Министерстве охраны окружающей среды Финляндии, в пяти городах — Хельсинки, Турку, Котке, Ханко и Мариехамне — в марте пройдут общественные слушания, организованные Центром охраны окружающей среды провинции Уусимаа. Общественное обсуждение продлится до 5 мая и главным образом пройдет в 33 муниципалитетах, расположенных на побережье Финского залива и на Аландских островах. «В ходе общественных слушаний у властей, граждан и других заинтересованных организаций есть возможность высказать свое мнение и дать комментарии по данному проекту, после чего Центр Охраны окружающей среды Уусимаа сопоставит итоги публичных обсуждений и к июлю 2009», — сообщили в министерстве.

Как заявил заместитель технического директора Nord Stream Дирк фон Амельн, «мы уверены, что после завершения этапа общественных консультаций в течение лета решим все вопросы и во второй половине нынешнего года сможем получить необходимые разрешения в пяти странах. Это позволит начать строительство в начале 2010 года».

Доля российского руководства строительство Nord Stream поистине стало делом чести. Посетивший в конце прошлой недели Швецию первый вице-премьер Виктор Зубков в очередной раз подчеркнул, что Россия пошла на все возможные уступки экологам по проекту – в частности отказалась от строительства сервисной платформы вблизи шведского острова Готланд. Также, по его словам, «минимизированы до предела риски воздействия прокладки труб на экологию морской среды — для укладки труб планируется использовать корабль, способный осуществлять эти работы без якорной стоянки». Зубков также напомнил и об изменении маршрута газопровода в обход захоронений химических боеприпасов в Балтийском море.

По мнению эксперта департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Петра Клюева, начало общественных консультаций означает, что проект Nord Stream вошел в финальную стадию. «Стоит признать, что подрядчик проекта проделал огромную работу, прежде чем представить свой отчет об экологической безопасности маршрута. Очевидно, что специалисты, проводившие исследования для компании Nord Stream попытались дать ответы на всевозможные вопросы относительно особенностей проекта. Это, видимо, и позволяет компании Nord Stream оптимистично смотреть в будущее», — отмечает аналитик. По его мнению, проект газопровода, скорее всего, уже преодолел основные препятствия. Финальная стадия одобрения проекта не должна преподнести никаких неприятных сюрпризов компании Nord Stream.

Тем не менее, вопросы у общественных организаций, скорее всего, все равно возникнут. Возможно, это будут пожелания, рекомендации или незначительные претензии к проекту. Однако не исключено и возникновение серьезных вопросов, которые могут стать новым препятствием для реализации проекта газопровода. Ведь общественные организации, в том числе и экологические, имеют серьезный вес в странах западной Европы, поэтому если у них возникнут существенные претензии, сроки реализации Nord Stream снова могут сдвинуться. И хотя полностью исключать такой вариантов развития событий не стоит, он все же маловероятен.

Свои сомнения высказывают и отечественные экологи. Частности, председатель Санкт — Петербургского отделения Международного Зеленого Креста Юрий Шевчук напоминает, что основное воздействие на окружающую среду при строительстве подводного газопровода — это необходимый намыв дна, точнее — устройство песчано-гравийных отмелей, на которые ложатся нитки газопровода. Дело в том, что дно Балтики не ровное поле. Там встречаются и глубокие котлованы, и отмели. А трубы не могут провисать, и не могут идти под уклоном больше расчетного. Значит, где-то отмели придётся размывать, а где-то наоборот, намывать. Это вызовет замутнение воды, которое, в свою очередь, вызовет гибель рыбы — муть и песок душит рыбу, забивается в жабры, сдирает, как наждак, чешую — а за рыбой могут погибнуть и птицы, рыбой питающиеся, — считает эколог. «Сколько таких точек намыва (размыва) будет? Сколько в Балтийское море положат камня и песка? Откуда будут брать песок и камень для новых отмелей? В Ленинградской области лишних песка и гранита в общем то и нет… Какую технологию, исключающую замутнение воды, будут применять строители газопровода? В отчете этого нет. И на эти вопросы в первую очередь должны ответить те, кто отвечает за охрану природы при строительстве газопровода», — предупреждает Шевчук.

У другого российского экспортного газопровода, South Stream, проблемы иного характера и решает их российское руководство иными способами – путем прямых переговоров с правительствами заинтересованных стран. Так сегодня, после переговоров Владимира Путина и его венгерского коллеги Ференца Дюрчаня, было заявлено, что венгерская часть этого газопровода будет построена до 2015 года, а весь проект будет реализован до 31 декабря 2015 года. «Нам достаточно ресурсов для того, чтобы удовлетворить свои растущие потребности и потребности наших европейских потребителей, как минимум, лет на 100. Говорю это совершенно ответственно, опираясь на серьезные исследования», — заявил российский премьер. По его словам, стоимость строительства South Stream составляет 10 млрд евро, но проблем с финансированием не существует. Он отметил, что до конца текущего года, скорее всего в сентябре, должно быть готово ТЭО венгерского участка, а в июне 2010 года — ТЭО всей системы South Stream. Как отметил Путин, стоимость строительства проекта может быть и ниже 10 млрд евро из-за ; удешевления строительных материалов.

Что же касается Nabucco, то российский премьер снова высказал свой скепсис по отношению к этому проекту. «Что касается других маршрутов — я ничего против не имею, но «Набукко» не уменьшает количество транзитных стран, а увеличивает его: Азербайджан, Турция, Грузия. Но и этого недостаточно, так как наполнение «Набукко» не может быть без присоединения к проекту Ирана», — сказал Владимир Путин на пресс-конференции в Москве. «Если нам не удастся реализовать «Южный поток», в чем, честно говоря, я сомневаюсь, тогда мы будем сжижать газ, будем вам продавать этот газ в сжиженном виде», — сказал он, добавив, что тогда европейским потребителям придется покупать российский газ дороже, «поскольку сжиженный газ всегда процентов на 20 дороже, чем трубный газ». «И Европа утратит это естественное конкурентное преимущество в мировой экономике», — сказал он.

Али Алиев, специальный корреспондент «Эксперт Online»

Арктический поток

© С.А. Шумовский

Neftegaz.ru:    Архипелаг Новая Земля может стать морскими воротами к газовым месторождениям Ямала и шельфа арктических морей. Два обстоятельства – близость к месторождениям и относительно благоприятные условия для мореплавания, позволяют рассматривать западное побережье архипелага как перспективное место для создания нового порта для перевалки нефти и сжиженного природного газа.
  

Система магистральных газо- и нефтепроводов, существующая в России, не претерпела принципиальных изменений с советских времен. Углеводороды, добываемые в Западной Сибири, транспортируются главным образом в Европейскую часть страны, далее в европейские страны ближнего и дальнего зарубежья. Такая система соответствовала советской экономике, когда большая часть топлива потреблялась в самом СССР и союзных странах Восточной Европы, а объемы поставок были запланированы на годы вперед.
    
    Рыночная экономика и новая геополитическая обстановка поставила перед российским ТЭК ряд новых задач: увеличить долю экспорта в дальнее зарубежье, расширить географию поставок, минимизировать транспортировку углеводородов через территорию других государств и в целом, создать белее гибкую систему экспорта газа и нефти. Технический прогресс в строительстве газопроводов позволил прокладывать их по дну морей, что привело к рождению проектов South Stream и Nord Stream, реализация которых позволит значительно сократить транзит газа через территорию стран ближнего зарубежья.
    
    Есть и второй вариант транспортировки газа через моря – использование специализированных судов-газовозов для перевозки сжиженного природного газа (СПГ).

Преимуществами этого варианта являются: полная независимость системы транспортировки от сопредельных государств, исключительную гибкость и расширение географии поставок. Суда-газовозы смогут доставлять российский СПГ практически в любой порт мирового океана. Мировой рынок сжиженного газа растет гораздо быстрее, чем газовый рынок в целом, что делает производство и экспорт СПГ весьма перспективным проектом.
    
    Россия со своим газом пока не представлена на мировом рынке СПГ. Осуществляемые компанией «Газпром Маркетинг и Трейдинг» в последние годы спотовые сделки заключаются на базе соглашений на покупку и продажу СПГ. Начало производства и экспорта сжиженного природного газа в рамках проекта «Сахалин-2» на Дальнем Востоке планируется начать в 2008 году. В 2014 году мощности по производству СПГ планируется создать в районе Мурманска (п.Териберка), в ходе освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения на шельфе Баренцева моря.
    Экспорт газа с крупнейших месторождений, освоение которых ведется на полуострове Ямал, планируется вести только по системе газопроводов. Основная причина, препятствующая вывозу СПГ из Западной Сибири на судах-газовозах – сложные ледовые условия в акватории Северного Ледовитого океана.
    
    Ледовый барьер на пути СПГ
    
    Карское море, омывающее побережье Западной Сибири, характеризуется крайне сложными условиями для навигации, что связано с экстремальными климатическими условиями и особенностями ледового режима. Большую часть года море покрыто тяжелыми льдами, плавание в которых невозможно без использования мощных ледоколов, в том числе атомных.
    
    Периодически ледовые условия требуют обеспечения ледокольной проводки даже летом, а также использования только судов ледового класса. Кроме того, прибрежные воды мелководны, что препятствует использованию крупных судов и требует особых погрузочно-разгрузочных устройств.

Ряд экспериментальных плаваний подтвердил неэффективность круглогодичной коммерческой навигации в данном районе. Образно говоря, все проекты по организации производства СПГ в Западной Сибири были похоронены льдами Карского моря.
    
    Однако, в расположенном западнее Баренцевом море, благодаря влиянию теплого Северо-Атлантического течения, являющегося продолжением Гольфстрима, температура воды выше, а ледовые условия гораздо более благоприятные. На юго-западном побережье действует единственный незамерзающий российский порт на Северном Ледовитом океане – Мурманск. Хотя Кольский залив, на берегу которого расположен Мурманский порт, в некоторые зимы замерзает, здесь можно обойтись без ледоколов (для околки льда используют портовые буксиры) и возможно круглогодичное использование обычных судов, без ледовых подкреплений корпуса. Проблема заключается в значительной удаленности Мурманска от газовых месторождений Западной Сибири – около двух тысяч километров.
    
    Но есть и еще один вариант, который подсказывают особенности распространения теплых течений в Баренцевом море. Ветвь теплого Северо-Атлантического течения, именуемая Нордкапским течением, приникает в акваторию Баренцева моря с юго-запада, омывая побережье Норвегии и Кольского полуострова (где расположен Мурманск). Затем, теплое течение проходит параллельно южному побережью, на расстоянии нескольких сотен километров от него и «упирается» в архипелаг Новая Земля, после чего сворачивает на северо-восток, омывая западное побережье обоих островов архипелага до 75-го градуса северной широты. Приблизится к южному побережью Баренцева моря теплое течение не может из-за ряда выдающихся на север преград – в первую очередь полуострова Канин и острова Колгуев, а также мелководности акватории. В результате зимой в Баренцовом море наблюдается уникальный ледовый режим – южная и северная части акватории скованы льдами, в то время как в центральной части моря проходит свободный ото льда коридор, шириной 400-500 километров, идущий с запада на восток от берегов Норвегии до Новой Земли.

Еще 20-30 лет назад вдоль западного побережья Новой Земли зимой формировалась полоса плавучего льда шириной до 100-150 км, но потепление климата привело к сокращению площади льдов и в последние годы к Новой Земле можно плавать почти беспрепятственно (Карта 1).
    
    Потепление климата делает целесообразным рассмотреть возможность строительства на архипелаге Новая Земля морского порта, центра производства и экспорта СПГ, и газопровода Ямал — Новая Земля.
   
Новая Земля – преимущества и недостатки

    Если сравнивать три различных варианта транспортировки СПГ – через Мурманск, через южное побережье Карского моря и через Новую Землю, то ключевыми являются следующие параметры:
    1. Расстояние от месторождений до порта (протяженность газопроводов);
    2. Ледовый режим в акватории, окружающей порт;
    3. Глубина акватории, позволяющая использовать крупнотоннажные суда;
    4. Освоенность территории, что влияет на стоимость строительства.
    В качестве исходного пункта на Ямале будем рассматривать Харасавэй (газовое месторождение на западном побережье полуострова), а в качестве возможных центров производства и экспорта СПГ – Харасавэй, Мурманск и поселок Белушья Губа (Новая Земля).
    
    По сравнению с двумя другими пунктами Белушья Губа занимает промежуточное положение – она в несколько раз ближе к месторождениям Ямала, чем Мурманск, но уступает ему по условиям ледового режима и освоенности территории. По сравнению с Харасавэем, Белушья Губа расположена на удалении от месторождений Ямала, но бесспорно превосходит по условиям для мореплавания. Прокладывать газопровод на Новую Землю придется по дну моря – через южную часть Карского моря (1-й вариант) или через Байдарацкую Губу и пролив Карские Ворота (2-й вариант).

Но существующие проекты прокладки магистрального газопровода «Ямал – Европа» предусматривают пересечение Байдарацкой Губы, только несколько южнее, а газопровод на Мурманск будет пересекать горло Белого моря. Так что без подводных участков трубопроводов не обойтись, благо технология их строительства уже отработана.
    
    У Новой Земли есть еще одно, крайне важное преимущество. Создание инфраструктуры на Новой Земле может оказаться очень полезным при освоении Штокмановского месторождения, расположенного на шельфе Баренцева моря. Трасса подводного газопровода от Штокмановского месторождения до Новой Земли будет вдвое короче, чем до Мурманска, кроме того – проходить по значительно меньшим глубинам. Одного взгляда на географическую карту достаточно, чтобы оценить местоположение Новой Земли как центральное, узловое между месторождениями Ямала и шельфа Баренцева моря (Карта 2). Создание здесь порта и опорного пункта нового освоения значительно упростит реализацию всех последующих проектов на шельфах Баренцева и Карского морей.
    
    В итоге, строительство газового порта на Новой Земле имеет следующие преимущества:
    1. Уменьшение протяженности трубопроводов от месторождений до порта отгрузки;
    2. Выход на весьма перспективный мировой рынок СПГ;
    3. Исключительная гибкость поставок – возможность отгрузки СПГ практически в любую часть света;
    4. Исключение транзита через территорию иностранных государств;
    5. Создание базы для освоения Штокмана и других шельфовых месторождений.
   
Иные аспекты – нефть, инфраструктура, геополитика

Помимо СПГ, новый порт вполне может стать центром для перевалки нефти из Западной Сибири и восточной части Тимано-Печерской провинции, как с осваиваемых месторождений, так и с уже освоенных.
Это потребует строительства новых нефтепроводов, например, Ноябрьск – Белушья Губа (1350 км) или Варандей – Белушья Губа (400 км), но позволит нефтяным компаниям экспортировать нефть без участия АК «Транснефть», расширить географию поставок, а также продавать на мировом рынке сорт Siberian Light вместо Urals, что обеспечит прибавку цены на 3-6 долл. за баррель. Хотя «Лукойл» уже ввел в строй новый нефтяной терминал в Варандее, ледовые условия здесь гораздо менее благоприятные, чем на Новой Земле.
    
    Для «Газпром»а участие нефтяных компаний позволит переложить на них часть расходов по строительству и эксплуатации порта.
    Следует уточнить, что строительство порта на Новой Земле начнется не на пустом месте. В Белушьей Губе есть причальные сооружения, поблизости расположен аэродром Рогачево, способный принимать самые тяжелые самолеты (длина ВПП – 2500 метров) и некоторые инфраструктурные объекты, созданные для обслуживания «Объекта 700» — ядерного полигона. Еще одно преимущество Новой Земли – возможность выбора места для будущего порта из большого числа заливов, расположенных не только вблизи Белушьей Губы, но и на всем западном побережье Южного острова, вплоть до пролива Маточкин Шар.
    
    Конечно, порт на Новой Земле не заменит газопроводы, которые были и остаются основой газотранспортной системы, в том числе при экспортных поставках. Но сам проект экспорта газа через порт на Новой Земле, независимо от того, будет он реализован или нет, станет фактором, с которым во многих случаях придется считаться. В Европе раздаются резкие возражения против прокладки газопровода Nord Stream по дну Балтийского моря, лоббируется сухопутный маршрут, что сохранит зависимость российского экспорта газа от стран-посредников. Альтернатива в качестве порта на Новой Земле станет весомым аргументом в отстаивании позиций по маршрутам транспортировки.

Строительство «Южного потока» обойдется втрое дороже Nabucco

EnergyLandНа встрече с инвесторами «Газпром» озвучил стоимость строительства газопровода «Южный поток», который он собирается строить совместно с итальянской Eni. Она составит не менее 25 млрд евро.

Монополия опровергла слухи о возможном отказе от строительства трубопровода и назвала проект приоритетным. По мнению экспертов, из-за снижения стоимости строительных материалов размер инвестиций в «Южный поток» может быть снижен до 20 млрд евро, пишет сегодня РБК daily.
В начале 2008 года глава Eni Паоло Скарони оценивал общий объем инвестиций в строительство «Южного потока», который по дну Черного моря должен соединить Россию с Южной Европой, в сумму более чем 10 млрд долл. В июле прошлого года министр энергетики России Сергей Шматко говорил, что строительство газопровода будет стоить около 20 млрд долл. Теперь его цена снова возросла — до 25 млрд евро, то есть до 32 млрд долл. по нынешнему курсу. При этом стоимость подводного участка газопровода снизилась, ранее она оценивалась в 10 млрд долл. Сейчас, согласно презентации «Газпрома» для инвесторов, предусмотрено лишь 4 млрд евро (5 млрд долл.). Прокладка сухопутных частей «Южного потока» до Австрии (1300 км) и до Греции (990 км) оценивается в 15—20 млрд евро.
Точный маршрут магистрали пока не определен. Предполагается, что она пройдет по территории восьми стран (включая экономическую зону Украины в Черном море). Межправительственные соглашения заключены с Болгарией, Сербией, Венгрией и Грецией. Как рассказал РБК daily один из участников встречи с инвесторами, зампред правления «Газпрома» Александр Медведев, ТЭО «Южного потока» еще готовится. Г-н Медведев отметил, что проект для компании является приоритетным и отказываться от него, несмотря на финансовый кризис, она не намерена. Топ-менеджер монополии напомнил, что трубопровод «Голубой поток» был построен к 2000 году, то есть его реализация пришлась на кризисные 1998—1999 годы, когда цены на нефть и соответственно газ были еще ниже, чем сейчас. Мощность «Южного потока» может быть увеличена с 31 млрд до 46 млрд куб. м. Однако этот вопрос пока не согласован со вторым главным участником проекта Eni. Возможность расширения болгарского участка газопровода «Газпром» уже обсудил с Софией, также он договорился об ускорении его строительства. Однако запуск трубы все-таки затягивается, изначально он был запланирован на 2013 год, но сейчас перенесен на конец 2014-го — начало 2015 года.
«Южный поток» оказывается более чем в три раза дороже альтернативного проекта Nubucco (смета последнего не так давно была увеличена до 7,9 млрд евро), подчеркивает директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток. Однако российско-итальянский проект все равно более жизнеспособен, поскольку Nabucco до сих пор не обеспечен надежной ресурсной базой — ни со среднеазиатскими республиками, ни с Ираном договориться ЕС пока что не удалось.
Причем «Южный поток» по стоимости обогнал и второй дорогостоящий проект «Газпрома» — Nord Stream (инвестиции в него должны составить 12 млрд евро). Однако после январского газового кризиса его необходимость как никогда очевидна. Но не исключено, что такой сложный проект не будет сдан в срок.
По мнению гендиректора консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, стоимость «Южного потока» может упасть с заявленных 25 млрд евро примерно до 20 млрд евро. Так как из-за кризиса существенно подешевела сталь, цены на стальные трубы вернулись на уровень десятилетней давности. Но даже при этом экспорт газа через этот газопровод будет обходиться дороже, чем через Украину и по Nаbucco. «Южный поток» чисто политический проект, невыгодный с экономической точки зрения, уверен г-н Корчемкин.
Однако, как заявил премьер-министр Владимир Путин в пятницу по итогам переговоров с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу, ЕС подтвердил свою заинтересованность в осуществлении проектов «Южный поток» и «Северный поток».

Украинский транзит. А есть ли альтернатива?

EnergyLand: Российские экспортные проекты Nord Stream («Северный поток») и South Stream («Южный поток») предназначены для того, чтобы у «Газпрома» было больше возможностей отключения газа одним странам без ущерба для поставок другим.

Новые проекты «Газпрома» дадут России возможность избирательного отключения поставок газа, пишет украинский еженедельник «Зеркало Недели».
Эти газопроводы в наименьшей мере угрожают энергетической безопасности Украины, поскольку даже сейчас, при нынешнем спросе на российский газ в Европе, не избавили бы «Газпром» от необходимости транзита через украинскую территорию.
Уже третий год подряд во время зимних осложнений с транзитом российского газа через территорию Украины или Белоруссии руководство «Газпрома» заявляет о том, что для надежности поставок российского газа в Европу необходимо скорейшее завершение проектов Nord Stream и South Stream.
Но после ввода в строй новых экспортных газопроводов Украина по-прежнему останется крупнейшим транзитным партнером «Газпрома». При полной загрузке всех обходных маршрутов в случае нового конфликта «Газпрому» придется поставлять в Европу через Украину около 300 млн. куб. м в сутки, то есть примерно столько же, сколько поставлялось 31 декабря 2008 г. При этом несанкционированный отбор в первую неделю конфликта составит более 20 млн. куб. м в сутки. В случае реалистичного сценария суточный транзит снизится до 200 млн. куб. м, но отбор газа немного увеличится.
Для бесперебойных поставок газа в Европу «Газпрому» по-прежнему нужен будет отбор из подземных газохранилищ (ПХГ) Украины. «Газпрому» придется закачивать в ПХГ полные объемы на случай конфликта с Польшей или Белоруссией, при котором нужно будет отбирать из ПХГ около 160 млн. куб. м в сутки.
В настоящее время у Украины нет никаких стимулов для закачки и предоплаты газа в летние месяцы. Предлагаемая «Газпромом» цена (418-450 долларов за тысячу кубометров) — значительно выше европейской цены первого квартала, которая составляет около 385 долл. за тысячу кубометров. 12 января на европейских спотовых рынках газ с поставкой в тот же день стоил 316-330 долл., а с поставкой во втором квартале — 247 долл. за тысячу кубометров. Для того, чтобы «Нафтогаз» был заинтересован в закачке газа, ему должна быть предоставлена значительная скидка в цене и возможность оплаты после того, как газ будет продан потребителям.
В нынешних условиях «Нафтогазу» стоит рассмотреть возможность перехода на закупки газа по потребности — больше зимой и меньше летом. Тогда для сохранения европейского экспорта на уровне 150-160 млрд. куб. м в год без использования ПХГ Украины «Газпрому» придется построить два новых газопровода из Западной Сибири до границы ЕС (общей длиной около 9000 км) и ввести в строй новые месторождения с суточной добычей в 200 млн.куб.м (вдвое больше, чем Южно-Русское). Для этого «Газпрому» потребуется более 60 млрд. долл. инвестиций, а операционные расходы вырастут на 5-6 млрд. долл. в год. В условиях кризиса — это прямой путь к банкротству газового монополиста.
Газопровод Nord Stream позволит «Газпрому» полностью прекратить поставки газа в Польшу или Беларусь без ущерба для экспорта в другие страны. Таким образом, заявления Польши о том, что проект Nord Stream угрожает энергетической безопасности страны, выглядят вполне обоснованными. На фоне событий последних лет нет оснований сомневаться в том, что в случае политического конфликта и при наличии обходного газопровода Россия перекроет поставки газа в Польшу.

В случае конфликта с Болгарией «Газпром» сможет перекрыть поставки газа по газопроводу South Stream, не сокращая экспорт в соседние страны. При споре с Германией «Газпром» сможет отключить газопровод Nord Stream, что будет весьма чувствительным ударом по германской экономике.
Газопроводы Nord Stream и South Stream спроектированы не для увеличения поставок российского газа и не для повышения надежности энергообеспечения Европы.
Новые проекты «Газпрома» дадут России возможность избирательного отключения поставок газа в Беларусь, Германию, Польшу, Венгрию, Румынию, Болгарию и Грецию. Таким образом, энергетическая безопасность этих стран снизится.
Менее всего экспортные проекты «Газпрома» повлияют на состояние энергетической безопасности Украины, Словакии, Чехии и Австрии.
В условиях новой энергетической политики ЕС «Газпрому» вообще не нужны новые экспортные газопроводы.
Существующие мощности позволяют экспортировать в Европу около 200 млрд. куб. м газа в год. ЕС запланировал сокращение зависимости от импорта российского газа, так что экспорт в Европу будет ниже плановых объемов, представленных в «Генеральной схеме». После нынешнего конфликта с Украиной следует ожидать еще большего снижения планов ЕС по импорту российского газа. Начинать строительство Nord Stream в условиях падения спроса на российский газ и нехватки денег — это большой риск на грани авантюры. Все крупные нефтегазовые компании мира откладывают проекты и инвестиционные решения, и только «Газпром» требует ускорения реализации своего плана.
К тому же для заполнения газопровода South Stream «Газпрому» необходимо построить новую магистраль Бованенково-Ухта-Починки-Фролово диаметром 1420 мм и длиной более 2750 км. В результате общие операционные расходы «Газпрома» возрастут, а затраты на поставку газа по обходному подводному газопроводу окажутся значительно выше расходов на транзит газа через территорию Украины. Затраты на транспорт газа по газопроводу Nord Stream тоже будут выше затрат на транзит через Беларусь и Польшу.
«Газпром» однажды уже пошел на увеличение расходов только ради того, чтобы уменьшить доходы Украины от транзита. Осенью 2007 года был введен в строй обходной газопровод Сохрановка-Октябрьская стоимостью не менее 1 млрд. долл. и операционными расходами в 80-100 млн. долл. в год. Официально объявленной целью строительства этой магистрали была ликвидация транзита газа, поставляемого через Новопсков на юг России, и «экономия» 40 млн. долл. в год, ранее выплачиваемых «Нафтогазу».
Проектирование чисто политических обходных газопроводов еще раз показывает, что из компании, ставящей своей целью максимизацию прибыли акционеров, «Газпром» превратился в «Министерство внешней энергетической политики».