Новая российская энергетическая доктрина: от анклавно-архаичной «энергетической сверхдержавы» к глобальной энергетической Хартии

 Питер Дракер Независимое аналитическое обозрение: В мае 2009 году произошли два знаковых события в сфере энергетики, которые по-новому заставляют посмотреть на энергетический статус России. Отказ «Газпрома» Казахстану и саммит Россия-ЕС в Хабаровске – это ключевые события, позволяющие увидеть реальные перспективы новой российской энергетической доктрины.

В преддверии саммита Россия-ЕС «Газпром» отказал Казахстану в праве самостоятельно продавать в Европе 10-15 миллиардов кубометров газа в год. В «Газпроме» считают, что о прямых продажах газа европейцам не может быть и речи. Сейчас казахстанский газ на российской границе закупает дочерняя структура монополии — немецкая ZMB GmBH. Обратим внимание на то, что требования казахской стороны основаны на некоторых положениях европейской энергетической хартии.

Отметим, что Россия сознательно выбрала Хабаровск местом проведения саммита, тем самым сигнализируя «партнерам из Европы», что у России есть еще один вектор развития. Начало строительства нефтепровода Сковородино — Мохай, карта России, подаренная президентом Медведевым еврокомиссару Солане, а главное – «реальное дыхание Китая», более чем очевидное в Хабаровске – вот знаковые сигналы руководства России лидерам ЕС. Если к этому добавить, что недавно премьер-министр В.Путин заявил, что Россия впредь не намерена больше субсидировать экономики соседних стран дешевой ценой на газ, то картина станет целостной.

22 мая 2009 года на саммите Россия-ЕС председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что Европейский Союз не намерен отказываться от своей энергетической хартии в части более тесной связи со странами Восточной Европы. Чем ответит Россия? Представляется, что данный саммит не столько зафиксировал тупик в отношениях между Россией и ЕС, но и вынуждает Россию искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Новая реальность

Концепция «Россия — энергетическая сверхдержава» находилась в фокусе экспертного и общественного внимания в нашей стране весь 2006 год. Пик интереса к данной концепции пришелся на лето 2008 года, когда цены на баррель нефти достигли своих исторических максимумов. Данная концепция опиралась на позитивную для России конъюнктуру на мировом рынке энергоресурсов. Но уже в начале 2009 года об «энергетической сверхдержаве» многие постарались забыть. И этому есть логичное объяснение.

Концепция «Россия – энергетическая сверхдержава» опиралась на значительность и перспективность стратегических ресурсов нашей страны. «России принадлежит 26,6 % мировых запасов природного газа, от 6,2 % до 13 % (по разным оценкам) разведанных запасов нефти, около 20 % разведанных запасов каменного угля. Наша страна занимает первое место в мире по трубопроводной торговле природным газом и как экспортер нефти делит пальму первенства с Саудовской Аравией» (А.Гончаренко). Сегодня ситуация иная.

Добыча газа «Газпромом» в 2008 году выросла на 0,2% – с 548,6 миллиарда в 2007 году до 549,7 миллиарда кубометров. Отметим, что это на 11,3 млрд. куб.м меньше запланированного и меньше, чем было добыто в 2006 году (556 млрд.куб.м). В мае 2009 года заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Ананенков заявил, что «Газпром» в 2009 году может сократить добычу газа до 450 млрд.куб.м, что на 18% меньше, чем годом ранее. Ананенков предположил, что «объем добычи с учетом реального потребления на рынке может составить от 450 до 510 млрд.куб.м». Напомним, что ранее зампредседателя правления «Газпрома» Александр Медведев заявлял, что холдинг может сократить добычу на 10% — до 495 млрд. куб. м.

Добыча нефти и газового конденсата в стране в 2008 году уменьшилась на 0,7% по сравнению с 2007 годом и составила 488 млн.т (Росстат). По данным ЦДУ ТЭК, за первые два месяца 2009 г. из российских компаний увеличить добычу смог только ЛУКОЙЛ (на 1,1%). Остальные были вынуждены снизить нефтедобычу: ТНК — ВР на 1,6%, «Роснефть» на 2,5%, «Татнефть» на 2,7%, «Сургутнефтегаз» на 4,4%, «Славнефть» на 6,5%, «Газпром нефть» на 8,1%, «РуссНефть» на 10%, «Башнефть» на 1,8%. Заместитель директора корпоративного научно-технического центра «Роснефти» Александр Кузнецов отметил, что российские нефтяные компании планируют сократить капвложения в этом году на 19% по сравнению с 2008 годом. По его мнению, это может привести к снижению добычи нефти в 2009 году более чем на 1% и к еще большему сокращению в последующие годы. Экономист М.Хазин, анализируя данные тенденции, иронично заметил: «Сегодня «великая энергетическая держава» покупает электроэнергию, потому что не в состоянии обеспечить ею сама себя. Завтра придет очередь газа и нефти? Потом — зерна и сахара? Никаких ассоциаций это не навевает?». Если к этому добавить, что цена на баррель нефти на мировом рынке нефти упала с более, чем 100$ в начале 2008 года, ниже 70$, то картина предстанет целостной. Тенденция настораживающая.

Но для нас сегодня важно осознать, что именно идет на смену концепции «Россия – энергетическая сверхдержава».
Концепция «энергетической сверхдержавы» в перекрестке мнений

Напомним, что концепция «Россия – энергетическая сверхдержава» была презентована заместителем главы Администрации президента РФ В.Сурковым: «Надо использовать свои конкурентные преимущества и развивать их. Потому что если у вас сильные ноги, вам лучше прыгать в длину, а не в шахматы играть. А если у вас большая голова, то, может, лучше и в шахматы играть. И когда мы говорим о высоких технологиях и так далее, мы как-то забываем сказать, откуда они возьмутся. Мне кажется, надо брать то, что у нас и так получается, и просто делать это лучше. Концепция России как энергетической сверхдержавы, мне кажется, вполне соответствует этому подходу. Все-таки топливно-энергетический комплекс – это главный наш экономический комплекс, который дает львиную долю нашего национального продукта.

Естественно, речь ни в коей мере не идет о том, что надо быть и оставаться так называемым сырьевым придатком». Признаем, что концепция «Россия — энергетическая сверхдержава» не была безоговорочно принята как стратегическая концепция. Тележурналист М.Леонтьев, призванный по статусу поддерживать властные начинания, отметил: «Концепция энергетической сверхдержавы — это концепция тактическая, а не стратегическая. Ее возможности и пределы очень четко очерчены. Энергетическая составляющая не означает национального позора, убытка или уязвимости, если она дополнена другими составляющими…Как сверхидея «энергетическая сверхдержава», конечно, убожество. Этот концепт потому и существует, что он является грубой реальностью. Но реальностью недоструктурированной, в виде контурной карты».

Л.Шевцова выделила следующее: «До недавнего времени российская элита считала зависимость от экспорта сырья слабостью. А сегодня режим пытается превратить несчастье в добро и сделать страну энергетической сверхдержавой. Уже это свидетельствует о неспособности правительства развивать новые конкурентоспособные технологии». Шевцова акцентировала внимание на том, что «у нас, чем больше Россия становится сырьевым придатком Запада, тем активнее российские элиты компенсируют свой комплекс неполноценности за счет усиления державнических амбиций. Ядерная держава с сырьевой ориентацией – это действительно новый мировой феномен». А оппозиция оперировала простым тезисом: «Энергетическая сверхдержава» – сырьевой придаток» (М.Калашников).

А.Трифонов иронизировал: «Доктрина «энергетической сверхдержавы» – очередная реинкарнация мифа о рае на Земле. Весь смысл сводится к тому, что Россия понастроит трубопроводов, опутав ими пол Земли, скупит все энергетические кампании и будет править миром. Наступит золотой век для всех россиян и их братьев. Конечно, теория конкретного мифа пока еще не проработана также досконально как концепт «Москвы — Третьего Рима» или «Коммунизма на всем земном шаре», но кто знает…» Политик Г.Явлинский настаивал на том, что «в стране не было никакого обсуждения места России в мире, ее роли, долгосрочной стратегии международных отношений, связи всего этого комплекса проблем с направлением внутреннего развития нашей страны и коренными интересами граждан.

Концепция обороняющейся «по всем азимутам», крепящей свою ядерную мощь «энергетической сверхдержавы», представленная в последнем президентском послании, других выступлениях Владимира Путина и представителей его администрации ответ на эти вопросы не содержит. Основа этой концепции и внешнеполитического мышления российской элиты вообще бесхитростна и прямолинейна. Это образ СССР как сильного государства, которое пыталось диктовать свою волю всему миру. Восстанавливая советские схемы (вплоть до введения однопартийности и приравнивания правозащитников к шпионам) внутри страны, «элита» стремится и к подобию имперского величия и во внешней политике».
Преждевременные похороны «либеральной империи»

Аналитик А.Соколов предположил, что в ходе текущего мирового кризиса «потерпела поражение концепция олигархического («либерального») «империализма», де-факто принятая на вооружение Кремлем и по сути предлагавшая США сделку: закрепление России в качестве «младшего партнера» в западном либерально-глобалистском проекте в обмен на предоставление Москве преимущественного доминирования в бывших советских республиках. В соответствии с этой концепцией задача восстановления и укрепления российских позиций в постсоветском пространстве была возложена на крупный, преимущественно сырьевой капитал. «Либеральный империализм» стал проекцией на внешнюю политику интересов чиновничье-олигархических кланов по формуле: «что хорошо для крупного российского бизнеса, то хорошо для России». Представляется, что это ошибочная позиция.

Известный российский либерал А.Чубайс, выдвинувший концепцию «либеральной империи», сформулировал ее вполне корректно: «Я считаю, что Россия должна всемерно наращивать и укреплять свои лидирующие позиции в последующие 50 лет. И идеологией России на всю обозримую историческую перспективу должна стать идеология империального либерализма, а целью российского государства — построение либеральной империи». Очередная «газовая» война между Россией и Украиной 2008-2009 годов, как известно, проходила под лозунгом «перехода на рыночные принципы формирования покупной цены на газ». Это ли не проекция концепции либерального империализма на реальность?  

П.Святенков предположил: «Империя углеводородов» — концепция, призванная, по мнению ряда экспертов, скрыть окончательную трансформацию России в сырьевой придаток Евразии. «Поскольку Европе нужен газ, а Россия является ведущим поставщиком «голубого топлива», путинское руководство решило сделать ставку на проект «газовой империи». И с данной позицией согласятся многие. Но эта позиция всего лишь подтверждает, что похороны «либеральной империи» более чем преждевременны.  
МЭА и его альтернатива

Д.Медведев в выступлении на Сахалине в феврале 2008 года выделил в качестве одной из основных проблем отсутствие «полноценной информационной составляющей в этой сфере, в недостаточной аналитической базе. Известно, что основные поставщики аналитической информации по энергетическим рынкам — это организации стран — импортёров энергоресурсов, Международное энергетическое агентство, агентство энергетической информации департамента энергетики Соединённых Штатов Америки и, конечно, именно те документы, которые ими готовятся, рассматриваются как главные, как опорные на переговорах.

Но нам необходимо иметь и собственную информационную базу, необходимо объективное понимание глобальных энергетических процессов, которые будут влиять на формирование позиции наших партнёров, не только с точки зрения надёжности поставок энергоресурсов, но и надёжности информационной составляющей, а также надёжности базы спроса». Медведев акцентировал внимание на том, что «современной России нужны и независимые центры прогнозирования состояния мировых нефтегазовых рынков, нужна единая информационно-аналитическая система, которой мы пока на самом деле не обладаем. Все наши рассуждения на тему о перспективах развития энергетического рынка в основном носят фрагментарный характер и зачастую, в общем, абсолютно субъективны».

Что можно сказать об упомянутом президентом Международном энергетическом агентстве? Основные цели и задачи МЭА сформулированы в Международной энергетической программе, в Программе долгосрочного сотрудничества, а также в документе «Общие цели», одобренном на встрече министров энергетики стран–членов МЭА 4 июня 1993 года:

— совершенствование мировой структуры спроса и предложения в области энергетики путем содействия разработке альтернативных источников энергии и повышения эффективности ее использования;

— укрепление и совершенствование системы борьбы с перебоями в снабжении энергией;

— обработка текущей информации, касающейся состояния международного нефтяного рынка и источников энергии;

— содействие сочетанию экологической и энергетической политики;

— рассмотрение энергетических проблем в глобальном контексте через сотрудничество со странами, не входящими в Агентство, и с международными организациями.

Напомним, что созданное в 1974 году по инициативе госсекретаря США Г.Киссинджера Агентство является форумом, на котором обсуждаются энергетические проблемы. В первую очередь, проблемы стран нетто-импортеров энергоресурсов.

Есть ли реальная альтернатива МЭА?
Россия, ОПЕК и Глобальная энергетическая Хартия

Отметим, что в мае 2009 года фокусе экспертного внимания оказалось и заявление вице-премьера правительства РФ Игоря Сечина о том, что делегация России, скорее всего, не будет участвовать во внеочередной сессии Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), запланированной на 28 мая 2009 года. Ряд экспертов позиционируют данное заявление, как ослабление позиций России. Представляется, что это ошибочное видение.

Сегодня, когда цена на баррель нефти превысила 60 $, настоятельной необходимости форсировать события нет. Проблемы стран нетто-экспортеров нефти очевидны, как и необходимость поиска совместных решений в сфере глобальной энергобезопасности. Страны ОПЕК опираются в оценках энергетического рынка не столько на данные МЭА, сколько на собственные данные и данные независимых институтов. Представляется, что в данном направлении заключена одна из сфер сотрудничества России и ОПЕК.

Европейская энергетическая хартия не имеет перспективы стать когда-либо Глобальной энергетической Хартией. Россия и страны ОПЕК должны взять на себя бремя выработки Глобальной энергетической Хартии. Это станет очевидным уже в ближайшей исторической перспективе. Самостоятельная задача России – это отказ от анклавно-архаичной концепции «энергетическая сверхдержава» и концептуальное оформление Глобальной энергетической Хартии в формате «предложение, от которого нельзя отказаться». О.Маслов

Свет в конце тоннеля или новый «нефтяной пузырь»?

«Деловая неделя»:  Ведущие мировые эксперты прогнозируют дальнейший рост цены на нефть, но не уверены в том, что это означает окончание глобального кризиса.

Как и предсказывало большинство международных экспертов и специалистов в области экономики и финансов, в последние месяцы наблюдается стабильный рост мировых цен на черное золото при одновременном ослаблении позиций американского доллара по отношению к ведущим валютам. Процессы эти идут практически синхронно, что уже дало повод ряду известных политиков предсказать чуть ли уже в самое ближайшее время окончание мирового финансового кризиса и наступление «новых спокойных и стабильных времен».
При этом американские и европейские эксперты констатируют постепенное «выздоровление» экономики США (хотя реально до настоящего улучшения ее показателей еще очень и очень далеко), в то время как в странах, для которых экспорт нефти является главным наполнителем госказны, новости с нефтяной биржи в Лондоне вроде бы свидетельствуют о том, что худшее уже позади. И где-то к осени нынешнего года вроде бы станут уже стабильными и необратимыми тенденции роста как экономических, так и финансовых показателей ведущих экономик мира.
Для стран, которые главным образом сверстывают свои бюджеты в зависимости от поступлений от экспорта нефти, нынешние позитивные новости с нефтяных рынков — как бальзам на душу. И не случайно поэтому, что президенты и ведущие госчиновники Казахстана, России и Азербайджана стали все увереннее говорить своим согражданам о том, что кризис вот-вот закончится и что многие социальные и другие госпроекты, свернутые или сильно урезанные в кризисные времена, теперь будут потихоньку возрождаться.
 
Баррель становится дороже. Но к чему это дальше приведет?

В начале мая страны Организации экспортеров нефти ОПЕК впервые за последние десять месяцев увеличили добычу черного золота. Все это время государства, входящие в этот международный картель, постоянно только и обсуждали вопросы снижения добычи на фоне резкого падения стоимости барреля нефти. И вот теперь появился смысл добычу наращивать, тем более что цена барреля нефти вновь стала стабильно расти.
На данном этапе страны ОПЕК в день добывают 25,8 млн. баррелей нефти, причем последние четыре месяца эта добыча пусть и ненамного, но все же стабильно увеличивалась. Больше всего нефти сейчас добывают в Иране, Анголе и Венесуэле, и это не случайно. Те же Тегеран и Каракас стремятся, не особо соблюдая разного рода согласованные в рамках ОПЕК квоты, как можно больше отправить на мировой рынок черного золота. Поскольку правительствам нужно решать массу социальных проблем, а Ирану — еще и заканчивать свою ядерную программу, требующую немалых ассигнований.
Арабские страны, входящие в ОПЕК, пытались было пожурить Тегеран за то, что он ежедневно превышает установленную картелем квоту добычи почти на 400 тысяч баррелей, но иранцы на все это недовольство не обращают никакого внимания. Также регулярно перекрывают свои квоты добычи Венесуэла и Ангола, причем и на эти правительства, как показывает практика, у руководства ОПЕК никакой управы, кроме дежурных увещеваний и просьб «воздержаться от излишней добычи», нет.
Однако «воздерживаться» от возможности получения дополнительных доходов правительства не только этих, но и ряда других стран ОПЕК вовсе не намерены. В тот момент, когда цены на нефть постоянно растут, именно сейчас государства-нефтеэкспортеры могут реально наверстывать те потери, которые они понесли при ценах на нефть в 32-35 долларов за баррель.
«Мы не будем ждать, пока на мировом нефтяном рынке опять начнутся какие-то нестабильные времена. Раз сейчас нефть уже перешагнула рубеж в 60 долларов за баррель, нам надо как можно больше ее отправлять на экспорт и запасаться впрок валютой, столь необходимой для осуществления многочисленных государственных программ», — откровенно заявил один из высокопоставленных представителей в окружении венесуэльского президента Уго Чавеса.
За последние пять месяцев цена барреля нефти уже выросла с 33 долларов до 60 долларов (то есть почти в два раза), что позволило всем ведущим странам-экспортерам черного золота серьезно «подлатать» свои бюджеты и закрыть по крайней мере первостепенные финансовые бреши. И если страны, входящие в ОПЕК со всеми своими объемами добычи и доходами от экспорта нефти, что называется, все время находятся на «международном виду», то государства, в нефтекартель не входящие, получили возможность накапливать вполне приличные суммы без «лишнего шума».
Показательно, что если еще в феврале-марте в штаб-квартире ОПЕК в Вене говорили о том, что показатели добычи и диапазон изменения цен на нефть не вызывают особого оптимизма, то, согласно новому прогнозу, ситуация уже к осени нынешнего года для всех стран-экспортеров нефти станет вполне приемлемой. А доходы от экспорта нефти дадут всем этим государствам возможность постепенно выправлять все те сложности, которые они испытывали еще совсем недавно.
При этом потребность в нефти по всему миру снизится до чуть больше 84 млн. баррелей в сутки, но главный потребитель черного золота в мире — Соединенные Штаты — постепенно будут повышать спрос, вне зависимости от того, с какой скоростью пойдет дальше процесс выздоравливания местной экономики.
Между тем пока еще ситуация с экономическим ростом и в США, и в странах Западной Европы еще не приобрела необратимого характера, поэтому в целом на нынешний год ОПЕК дает прогноз снижения общего потребления нефти на 8-10 %. Причинами этого остаются снижение объемов авиационных перевозок и распространение свиного гриппа — вполне вероятно, что эти две негативные тенденции будут преодолены лишь ближе к концу года.
 
Доллар ослаб или все остальные стали сильнее?

Наряду с увеличением мировых цен на нефть наблюдается в последние месяцы и тенденция к ослаблению американского доллара. Во многих странах, в том числе — СНГ, подобная тенденция подается чуть ли не как укрепление национальных валют и, соответственно — как успехи местных правительств. Но на самом деле просто американская экономика, по оценкам экспертов, действительно постепенно начинает оживать, а соответственно — при росте мировой цены нефти неизбежно будут и дальше ослабляться позиции доллара США.
Однако здесь не все так просто. В той же Европе постоянно говорят вовсе не о начале экономического роста, а о лишь замедлении процесса экономического спада, наблюдавшегося в течение последних десяти месяцев. То есть мировая экономика, в принципе, по-прежнему продолжает свое падение, только теперь не так резко и совсем даже не безнадежно, как раньше.
Появилась информация и о росте промышленного производства в Китае, а также увеличении покупательского спроса в этой стране на товары повседневного потребления. Между тем ориентироваться только на эти показатели и связывать их с возможным выкарабкиванием мировой экономики из кризисной трясины было бы, очевидно, преждевременным.
Ведь тот самый китайский спрос, который нынче приятно радует глаз экспертов в области экономики, на самом деле просто переориентирован с американского и европейского рынков на рынок внутренний. Покупательная способность миллиардного китайского населения при этом куда ниже, чем в среде намного более состоятельных американцев и западноевропейцев. Поэтому те цифры роста, которые фиксируются нынче в Китае, для всех остальных стран мало что позитивного, в принципе, несут.
Не совсем понятно пока и то, насколько американская экономика замедлила спад и начинает постепенно отвоевывать прежде потерянные позиции. Так, недавнее заявление официального представителя Белого дома о том, что вполне может быть понижен кредитный рейтинг Соединенных Штатов, вызвало весьма серьезное волнение как в американских, так и международных финансовых кругах. Ведь если на самом деле «кредитное доверие» к США будет снижено, то доллар упадет по отношению к ведущим мировым валютам до конца нынешнего года на 12-15 %.
Кстати, возможное падение доллара США касается и его соотношения к российскому рублю и казахстанскому тенге. И Россия, и Казахстан тесно связаны с американской банковской системой, причем в последние недели намечается постепенное ослабление позиций американского доллара по отношению к местным валютам стран СНГ (сейчас этот курс составляет самое минимальное значение с начала нынешнего года).
Да, рост мировых цен на нефть гарантированно будет вести к укреплению российского рубля и казахстанского тенге. А это, по мнению экспертов в сфере банковских расчетов и финансов, является сигналом для рядовых граждан республик СНГ к ориентировке на свои местные валюты, нежели на американский доллар как инструмент накопления и повседневных расчетов. Да и не стоит думать, что это укрепление рубля и тенге связано с какими-то особыми успехами в российской или казахстанской экономике.
Заговорили даже о том, что если дело пойдет подобным образом и дальше, то и Россия, и Казахстан, и Азербайджан к концу года за счет увеличения доходов от экспорта нефти могут выйти на вполне приличные результаты в общем экономическом развитии и даже закончить финансовый год с положительными показателями. Но и здесь есть несколько весьма каверзных «но», на которые стоило бы обратить внимание.
 
А что, если это «надутое выздоровление»?

Прежде всего целый ряд специалистов в сфере финансов считают, что пока о стабильном выздоровлении американской экономики говорить все же преждевременно. Некоторые положительные моменты в ее развитии по крайней мере в течение последних 6-8 недель действительно наблюдаются, но никакой уверенности в том, что это «всерьез и надолго», пока нет.
Помимо этого, раздаются голоса о том, что продолжающаяся массированная финансовая помощь со стороны государства частным американским банкам вряд ли на деле особо помогает их реальному оздоровлению, а скорее напротив — лишь загоняет глубже проблемы банковского сектора, которые в любой момент могут «аукнуться» не только на американском, но и на международном финансовых рынках.
Ослабление доллара по отношению к ведущим мировым валютам также вполне может быть продиктовано желанием США увеличить свой экспорт за рубеж, и напротив — снизить влияние импорта, прежде всего — из Китая. Президент Соединенных Штатов Барак Обама уже неоднократно заявлял о том, что для него сейчас наиважнейшим вопросом является решение внутренних экономических проблем, а то, как на американские экономические программы будут реагировать за границами США, его волнует лишь опосредованно.
В этой связи целый ряд американских финансовых аналитиков уверены в том, что нынешние меры в области взаимодействия с крупнейшими банками страны, которые предпринимает Белый дом, на самом деле только подспудно вновь «накачивают» экономику весьма сомнительными денежными активами, которые ближе к осени могут серьезно осложнить ситуацию в кредитной области.
Также вполне вероятно, что рынок ипотечного жилья, который пока только начинает в Соединенных Штатах вновь подавать признаки жизни, нуждается еще в более массированной поддержке как со стороны частных банков-кредиторов, так и самого государства. А это в свою очередь может привести к новым непредвиденным на данном этапе расходам и новым государственным долгам Америки.
И, наконец, о повышении стоимости мировой цены на нефть. Опять-таки немалая часть аналитиков и специалистов, которые внимательно отслеживают текущие тенденции на рынках энергоресурсов, уверены в том, что локомотивом «нефтяного процветания» при выходе из кризиса станет все же китайская, а не американская экономика. И пока в Китае не будут зафиксированы стабильные показатели роста (причем не только внутрикитайского, но и ориентированного на внешние рынки), говорить о стабильных тенденциях роста мировых цен на черное золото вряд ли стоит.
Есть даже опасения, что поднимающаяся еженедельно цена за баррель нефти — это, вполне возможно, просто новый «нефтяной пузырь», который может «надуться» до 70-80 долларов за баррель уже к концу июня — началу июля, но потом также резко «сдуться», обогатив, как это не раз уже бывало, ранее лишь группу нефтеспекулянтов, но оказав при этом крайне негативное влияние на состояние всей мировой экономики.

Юрий Сигов, Вашингтон

Белуджистан как последний трофей

Геополитика: Стратегически Белуджистан является «устьем»: здесь сходятся восток Ирана, юг Афганистана и имеется прямой доступ к трем портам на Аравийском море, включая расположенный на его территории Гвадар. Белуджистан фактически прикрывает вход в Ормузский пролив.

Построенный Китаем порт Гвадар является абсолютным ключом. Он является узлом в разворачивающейся беспощадной войне двух трубопроводов – IPI и TAPI. IPI – это нефте- и газопровод Иран-Пакистан-Индия, названный также трубопроводом мира и  являющийся кошмаром Вашингтона. TAPI – это трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, осуществление которого испытывает перманентные трудности. Этот трубопровод должен поставлять туркменский газ через афганскую территорию, которую он проходит  в районе Герата. Одно из его ответвлений должно пройти через Кандагар и Гвадар.

Мечтой Вашингтона является превращение Гвадара в новый Дубай, тогда как для Китая он важен как порт энергоносителей, через который можно было бы наладить прокачку газа на китайскую территорию. В настоящее время местное население получает от Исламабада лишь милостыню, жалкую гроши. Пакистанское правительство не уделяет серьезного внимания помощи данной территории. Белуджистан рассматривается им как задворки. Превращение Гвадара в Дубай не означает автоматически, что на местное население посыпется манна с неба. Его могут просто согнать со своей земли.

Смыслом продолжающейся Большой Игры является то, что Пакистан рассматривается как осевая территория и НАТО и Шанхайской Организацией Сотрудничества, наблюдателем которой он является. От того, кому достанется трофей Белуджистана, зависит откуда пойдет газ: с иранского ли месторождения Южный Парс или из суверенной Туркмении.

Полный текст: http://www.imperiya.by/club3-5433.html

Е.Кузнецова: Энергетика сближает

Е.Кузнецова: Энергетика сближаетНезависимая: Вопреки ядовитым комментариям, что время, проведенное в воздухе, не стоило времени, проведенного за столом переговоров, саммит Россия–ЕС в Хабаровске впервые за много лет оправдал свой статус главной встречи года. Он прошел в атмосфере откровенного диалога, ориентированного на поиск компромисса, и не стал просто «взаимозачетом обид». Возможно, длительный перелет утомил переговорщиков или испугал яростных противников сближения России и ЕС, не пожелавших лететь через полмира, чтобы покритиковать Кремль, но именно тогда, когда Европа официально предложила сократить число саммитов до одного, саммит подарил надежду на сближение.

Накануне саммита посланники Брюсселя давали понять Кремлю, что его инициатива по реформированию принципов энергетического сотрудничества не нашла поддержки в Европейском союзе. Однако предложение все же было сделано, информационная почва возделана, и по законам дипломатии Евросоюзу пришлось вносить свое контрпредложение на неприемлемую для него «оферту».

Вместо амбициозного, но малореалистичного плана по перестройке основ энергетического мироустройства Евросоюз в прагматичном ключе предложил инкорпорировать идеи относительно новых правил в области энергетики в существующую Энергетическую хартию. Означает ли это, что Евросоюз готов учесть интересы поставщиков ресурсов, станет ясно в ходе ближайшего обзора Энергетической хартии. Саммит показал, что европейцы отказались от намерений склонить Россию к Энергетической хартии и готовы рассмотреть некоторые из предложений российской стороны. Россия, в свою очередь, оперативно согласилась отказаться от своих предложений ради новой версии той же хартии.

Впрочем, забрезжившие перспективы сотрудничества может омрачить другая проблема – нежелание Евросоюза принимать на себя ответственность за решение проблемы украинского транзита. Накануне саммита на конференции по проблемам сотрудничества в газовой сфере президент Европейского союза газовой промышленности Доменик Диспенца озвучил консенсусное мнение Брюсселя о том, что ответственность за поставку газа в Европу (читай – за транзит через Украину) полностью лежит на России, поскольку в цене, которую европейцы платят за российский газ, заложена надбавка за возможные транзитные риски. В Хабаровске представители ЕС также открестились от проблемы транзита, фактически заиграв предложение Дмитрия Медведева совместными усилиями синдицировать кредит Украине. В это самое время в Астане премьер Владимир Путин прямолинейно заявил по итогам встречи с Юлией Тимошенко, что Евросоюз денег Украине не дает, следовательно, вопрос о поставках газа остается нерешенным. Механизм раннего предупреждения, за который ратовали европейцы в Хабаровске, сработал в Астане.

Настойчивость, с которой Россия пытается привлечь Евросоюз к совместному решению проблемы транзита, заслуживает уважения. Однако и в этом пункте компромисс возможен только на основе взаимных уступок, таких, к примеру, как снижение стоимости газа для европейцев в обмен за разделение транзитных рисков. В ином же случае России надо приготовиться к тому, что фразу: «У нас есть возможность строить отношения с Украиной, так же как и у России есть возможность ведения двусторонних отношений с другими партнерами» – она будет слышать регулярно.

К безусловным достижениям саммита относится и то, что российский президент открыто признал, что «энергетика – это не конфликтное поле, наоборот, это то, что нас должно объединять, то, что связывает Российскую Федерацию, страны Евросоюза». Хочется верить, что это президентское понимание проникнет и на более низкие уровни «властной вертикали», которые склонны рассматривать энергетический обмен как поле последней и самой главной битвы.

Взаимопонимание, обнаружившееся по вопросу об энергетическом обмене, к сожалению, не было достигнуто в отношении другой спорной темы – «Восточного партнерства». Дмитрий Медведев откровенно заявил, что боится того, что это партнерство будет направлено против России. Впрочем, это опасение было весьма убедительно развеяно Жозе Мануэлом Баррозу, который во взаимно откровенной манере объяснил, что это партнерство было создано именно для того, чтобы удержать многие из стран, в нем участвующих, от попыток вступления в ЕС.

По существу дела, в таком статусе «Восточное партнерство» не нужно ни тем странам, которые видят себя членами ЕС, ни тем, кто желает держаться на доброжелательном удалении от единой Европы, ни самому ЕС, для которого новое расширение может стать губительным. Единственным бенефициаром этой инициативы является Белоруссия, которая пытается преодолеть внешнеполитическую изоляцию, умело шантажируя этим своего восточного «брата». Чиновники Евросоюза однозначно дали это понять, предложив России самой вступить в «Восточное партнерство». Возможно, для того чтобы развеять свои сомнения, России стоит воспользоваться опробованной на этом же саммите тактикой и согласиться играть по чужим правилам, предварительно потребовав их изменения.

Об авторе: Екатерина Станиславна Кузнецова — директор европейских программ Центра исследований постиндустриального общества

Падение цен на газ: с выводами следует подождать

VOAnews: Мировой экономический кризис повлек за собой резкое сокращение потребления энергоресурсов и снижение цен на них. Джулия Нанай, директор консалтинговой фирмы PFC Energy, в интервью Русской службе «Голоса Америки» отметила, что новые тенденции на мировом энергетическом рынке подтолкнули как производителей, так и потребителей пересмотреть свои взгляды на проблемы энергетической безопасности и диверсификации рынков сбыта.
Джонатан Стерн, директор программ изучения проблем природного газа в Оксфордском институте энергетических исследований, считает, что в ближайшее время такие страны, как Россия, не смогут больше использовать свои энергоресурсы как инструмент внешней политики. В условиях резкого снижения цен на газ Россия, по большей части, будет озабочена сохранением контроля над уже завоеванными рынками и улучшением собственного имиджа. «В сфере пристального внимания Газпрома, – считает Стерн, – останутся страны Центральной Азии – поставщики газа, а также Турция и Европа как пока еще надежные рынки сбыта для российского газа».
Майский визит премьер-министра Владимира Путина в Турцию с целью расширения двустороннего сотрудничества, в частности в энергетической сфере, свидетельствует, что Москва пытается изменить имидж ненадежного партнера, закрепившийся за ней после январского газового конфликта с Украиной, считает Джулия Нанай. Премьер-министр Реджеп Эрдоган после встречи с российским коллегой в интервью Интерфаксу отметил, что «Россия никогда не срывала поставки газа в Турцию. Более того, когда возникала необходимость в дополнительном газе, Москва увеличивала объемы поставок, поэтому Анкара рассматривает ее как надежного партнера».
Эндрю Крэймер, обозреватель газеты New York Times, предсказывает, что падение цен на газ неизбежно ударит не только по бюджету Газпрома, но и существенно снизит российское влияние на постсоветском пространстве.
По оценкам Оксфордском института энергетических исследований, общая потребность в российском газе в ближайшей перспективе может снизиться на 60 млрд. кубометров, что примерно равно объему законтрактованного Москвой центральноазиатского газа. «В этих условиях России придется снижать собственную добычу газа или сократить закупки из Центральной Азии, в частности, Туркменистана, – считает Стерн. – Если учесть, что Россия уже теряет на разнице между закупочной и продажной ценой, то можно представить масштабы предстоящих потрясений».
Так, законтрактованная Газпромом цена на центральноазиатский газ в 2009 году составит 340 долларов за тысячу куб. метров, при продажной – 230 долларов за тысячу куб. метров для Украины и прогнозной среднеевропейской – 280 долларов, продолжает Стерн.
«Никто не предвидел такого драматического поворота событий, как и тот факт, что Россия может оказаться перед таким сложным выбором – терять доходы или «доминирование», или то и другое»,– соглашается с коллегой Эндрю Крэймер.
На прошлой неделе Кремль обнародовал новую «Стратегию национальной безопасности России» на период до 2020 года, где указывается, что самая большая угроза безопасности России заключается в том, что руководство страны не сможет обеспечить экономический рост и осуществить модернизацию народного хозяйства.
Николай Соков, главный научный сотрудник Монтерейского института международных исследований, в интервью Русской службе «Голоса Америки» сказал, что озабоченность Кремля по большей части связана с неопределенностью на рынке энергетических ресурсов. В документе также говорится, что Россия не исключает возможности использования военной силы для «разрешения возможных конфликтов», связанных с конкуренцией за энергетические ресурсы между мировыми державами. И хотя, по мнению Сокова, до военного конфликта дело может и не дойти, однако, «ясно, что в российском политическом истеблишменте есть серьезные опасения относительно ситуации в Центральной Азии».
Газпром уже неоднократно заявлял, что в 2009 году «корпорация будет нести финансовые убытки по центральноазиатским газовым контрактам», однако «в результате неизбежного процесса оживления мировой экономики текущие потери в конечном итоге будут возмещены в будущем».
Пока эксперты затрудняются ответить на вопрос – как долго Газпром сможет нести убытки во имя доминирования в Центральной Азии. Однако потери несет не только Россия. Так, в интервью интернет-изданию Bigness.ru аналитик инвестиционной компании «Тройка-диалог» Валерий Нестеров отметил, что в ситуации снижения спроса на энергоносители Газпром сократил объемы закупок туркменского газа, в результате чего потери Ашхабада уже составили 700-800 млн. долларов.
Туркменистан ищет варианты поставок газа в Европу, минуя Россию, однако делает это с оглядкой на Москву, отметил помощник заместителя госсекретаря США Мэтью Брайза на энергетической конференции, прошедшей на прошлой неделе в Праге. До сих пор ни Туркменистан, ни Узбекистан, ни Казахстан, не подписали соглашения об участии в проекте «Набукко», который поддерживают США и ЕС. Цель проекта – снизить зависимость стран Евросоюза от российского газа, а также доминирование Москвы в энергетическом секторе Центральной Азии.
Паоло Скарони, глава итальянской энергетической компании Eni, в интервью британскому изданию Financial Times подчеркнул, что проект «Набукко» нереален без участия центральноазиатских стран и Ирана. Однако эксперты весьма скептически настроены не только в отношении участия Тегерана в межрегиональных энергетических проектах, но и вероятности того, что Туркменистан, Узбекистан или Казахстан пойдут на конфронтацию с Москвой и примут участие в каких-либо проектах, нацеленных на изоляцию России.»В условиях непредсказуемости мирового энергетического рынка, – считает Джулия Нанай, – не следует делать преждевременных прогнозов относительно того, как поведут себя страны-производители. Негативные последствия от снижения цен на газ, так или иначе, коснутся их всех, однако масштабы потрясений могут быть разительны».
Ослабнет ли влияние Москвы в Центральной Азии и европейском энергетическом рынке? На этот вопрос у экспертов ответа пока нет.

Наджия Бадыкова

Кто сорвет газовый куш?

Энергетическая хартияРОСБАЛТ: Евросоюз не теряет надежды убедить Россию присоединиться к Энергетической хартии. Брюссель считает, что без этого «Газпром» просто не сможет работать на европейских рынках. Москва категорически против — по ее мнению, Европа в любом случае не сможет обойтись без российского газа.

Состоявшаяся на этой неделе IV международная конференция «Энергетический диалог Россия-Европейский союз: газовый аспект» в очередной раз показала, что между Москвой и Брюсселем есть разногласия по поводу объемов газа, который «Газпром» хочет поставлять в Европу, а значит — и доли российского монополиста на европейском рынке.

Евросоюз продолжает агитировать Россию присоединиться к Энергетической хартии. Как заявил на форуме президент Европейского союза газовой промышленности Доменико Диспенца, это открытый документ, одобренный всеми странами европейского сообщества. И если Москва хочет сохранить статус стратегического поставщика энергоресурсов, то у нее нет причин не поставить свою подпись под текстом хартии – для ее же пользы. После январской газовой войны для России как для продавца газа главное – вернуть доверие стран ЕС, и этому будет способствовать подписание хартии, не без оснований полагает Диспенца.

Но российские власти и «Газпром» не принимают эти аргументы, следуя своей логике. Энергохартия и сопутствующие ей документы предполагают, что Европа будет руководствоваться стратегией «20х20х20». То есть Евросоюз к 2020 году берет на себя обязательства на 20% сократить энергопотребление и выброс углекислого газа, а долю возобновляемых источников энергии, наоборот, увеличить на те же 20%. Поскольку газ к возобновляемым источникам энергии явно не относится, очевидно, что в долгосрочной перспективе резкого роста закупок этого вида топлива, даже с учетом экономического роста, ждать не приходится.

Для «Газпрома» ситуация складывается не лучшим образом: аналитики прогнозируют в этом году снижение спроса на 10%. Между тем, российский газовый монополист уверен, что в следующем десятилетии Европа будет потреблять на 80-100 млрд кубометров газа больше, чем сейчас. А к 2030 году «Газпром» хотел бы экспортировать в страны ЕС до 500 млрд кубометров газа ежегодно. Брюссель же предупреждает, что потребление российского газа вряд ли возрастет с нынешних 300 млрд кубометрах в год. Это и есть камень преткновения между Россией и ЕС.

Заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев заявляет, что концерн рассчитывает уже к 2015 году увеличить долю на европейском газовом рынке с 25% до 30%, а к 2020 году — до 33%. По его мнению, это вполне возможно, поскольку «добыча газа в Европе падает». Однако Евросоюз стремится избежать такого сценария и, чтобы снизить зависимость от российских углеводородов, лоббирует проект Nabucco, предполагающий поставки газа в обход России.

Президент РФ Дмитрий Медведев, в свою очередь, отмечает, что, если Брюссель исповедует идеологию развития «экологически ориентированной энергетики», то он просто обязан увеличить поставки газа, который является самым чистым топливом. Российские чиновники лоббируют собственные проекты – Северный и Южный поток, призывая европейских коллег поддержать эти экспортные маршруты. Однако, жалуется Медведев, «Газпром» так и не увидел необходимой поддержки со стороны ЕС в этих проектах.

«Без диверсификации транспортных маршрутов, будь то «Северный поток», «Южный поток» или пресловутый Nabucco, Европа просто не получит тот газ, который ей физически необходим уже в 2015-2020 годах», предупредил он ЕС. А заместитель председателя правления газового холдинга добавил, что «даже если быть закоренелым пессимистом, Европе нужно около 100 миллиардов кубических метров газа, для которого нет транспортных маршрутов». Он напомнил, что итальянская Eni уже предложила увеличить мощность «Южного потока» до 63 млрд кубометров в год, что сразу же было принято «Газпромом».

По словам Медведева, угрозу для энергетической безопасности Европы представляют отнюдь не новые трубопроводы, а «политики-русофобы», которые отказываются считать «Газпром» надежным и серьезным партнером. «Мы считаем, что связь между энергетической безопасностью ЕС и поставками газа из России носит надуманный и политизированный характер», — заявил он. Кроме того, Медведев сообщил, что Россия готовит для чиновников Брюсселя заявку о включении газопровода «Южный поток» в список приоритетных проектов Евросоюза. «Мы не видим причин, по которым она может быть отклонена», — подчеркнул он.

Отметим, что в этот перечень приоритетных проектов уже включен Nabucco. Позиция «Газпрома» категорична: «Южный поток» должен войти в этот список, и Nabucco ему не конкурент. Российский концерн обещает расширить число акционеров проекта за счет европейских компаний, после чего совместная работа России и ЕС над этим проектом «будет плодотворна и пройдет в интересах энергобезопасности Европы».

Многие еврочиновники не могут понять, зачем нужно строить сразу два масштабных трубопровода в южной части Европы. Например, Доменико Диспенца напомнил, что «Южный поток» — это гигантский проект, который требует огромных инвестиций. Тем не менее, российский проект поддержали многие европейские энергокомпании, а также правительства стран Центральной и Восточной Европы.

С другой стороны, глава комитета акционеров компании-оператора проекта Nord Stream AG и экс-канцлер Германии Герхард Шредер убежден, что странам Евросоюза, заинтересованным в стабильном энергоснабжении, надо не критиковать «Северный поток», а участвовать в его реализации.

Видимо, окончательное понимание того, каким образом и в каком тоне Европа и Россия могут и должны вести энергодиалог, может быть достигнуто только после прямых переговоров между президентом Дмитрием Медведевым, с одной стороны, и генсеком Совета ЕС Хавьером Соланой и председателем Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу – с другой. На начавшемся в четверг саммите Россия-ЕС у политиков из Москвы и Брюсселя есть возможность снять все «газовые» разногласия и договориться о взаимовыгодном партнерстве на десятилетия.

Андрей Михайлов

Экономические потери и политические приобретения

EnergyLand: Закупка всего объема экспортного газа в странах Центральной Азии приведет к гигантским убыткам для «Газпрома», поскольку из-за падения цены на сырье в результате мирового финансового кризиса концерну придется продавать его ниже закупочной цены.

«Газпром» теряет миллионы, выполняя политические установки. И тем не менее, подконтрольная государству компания планирует продолжить эту стратегию Кремля, пишет немецкая экономическая газета Handelsblatt.
Теперь продать ему весь свой экспортный газ  «Газпром» предложил еще и Азербайджану. Делается это для того, чтобы предотвратить возможность поставок газа из Баку для газопровода Nabucco, который смог бы снабжать Европу газом в обход России. Газпром» должен платить за центральноазиатский газ по 340 долларов за 1 тыс. кубометров, перепродавая в Европе в среднем 280 долларов.
Впрочем, замглавы «Газпрома» Александр Медведев считает, что «в Центральной Азии цена газа вскоре также начнет снижаться, и в перспективе денег мы терять не будем». Об этом г-н Медведев заявил Handelsblatt во в кулуарах проходившей в Берлине Международной конференции Российского газового общества (РГО). Ранее официальный представитель «Газпрома» сообщил, что ввиду имеющихся у концерна обязательств по закупке газа в Центральной Азии он сократил добычу внутри страны. А, по расчетам аналитиков, стоимость добываемого в России природного газа составляет всего лишь примерно 80 долл.
В свою очередь Александр Медведев заявил, что он прогнозирует снижение производства газа «Газпромом» в нынешнем году на 10% ввиду падения спроса как в России, так и на экспортных рынках. Накануне совет директоров «Газпрома» предложил сократить дивиденды на 70%, что сэкономит концерну 670 млн долл. По итогам первого квартала чистая прибыль «Газпрома» упала на 78,7%, до 1 млрд долл.
Недавно г-н Медведев подчеркнул, что, несмотря на текущие потери, «Газпром» намерен сохранить верность своей стратегии экспансии на территории бывшего СССР. Так, концерн хочет закупить весь объем добываемого на месторождении Шах-Дениз-2 в соседнем Азербайджане газа. Таким образом, российский полугосударственный концерн вступает в прямую конкуренцию с консорциумом по строительству газопровода Nabucco из Азербайджана в Европу, по которому природный газ из Центральной Азии должен транспортироваться на Запад. В этот консорциум, который возглавляет австрийский концерн OMV, входит и немецкий RWE.
Между тем Александр Медведев обозначил в Берлине еще более серьезную перспективу обострения конкуренции с Nabucco: «Газпром», объединившийся с итальянским энергоконцерном ENI и рядом восточноевропей­ких энергокомпаний для строительства газопровода «Южный поток», намерен в ближайшее время подать заявку на включение «Южного потока» в список приоритетных проектов Евросоюза. Как заявил Александр Медведев, европейским государствам к 2020 году будет недоставать от 80 до 100 млрд кубометров газа, если из России в Европу не будет построено новых путей поставок. В частности, зампредседателя правлении российского гиганта сетует на «политиков-русофобов в Европе», которые мешают выполнению планов.

«Набукко» или «Южный поток»?

Фонд стратегической культуры: Состоявшийся 8 мая в Праге энергетический саммит Евросоюза, на котором обсуждалось строительство газопровода «Набукко», и ответная встреча стран-участниц газопровода «Южный поток» 15 мая в Сочи стали новым шагом в конкурентной борьбе двух крупнейших трубопроводных проектов. Несмотря на оптимистические заявления обеих сторон, исход борьбы за транзит газовых ресурсов Центральной Азии и Среднего Востока до конца не ясен, а значит, не ясны и перспективы строительства транзитных трубопроводов в этой части Евразии.

На саммите в Праге, получившем громкое название «Южный поток — новый шелковый путь», США и ЕС планировали не только решить вопрос с транзитом газа через территорию Турции, увязывающей этот проект со вступлением в ЕС, а также самостоятельной закупкой газа на своей восточной и продажей — на западной границе. Не менее важным было обеспечить для «Набукко» ресурсную базу, заручившись для этого поддержкой богатых углеводородами республик Средней Азии. Однако Узбекистан, Казахстан и Туркмения итоговую декларацию саммита подписывать отказались. В итоге Евросоюз был вынужден ограничиться соглашением о строительстве «Набукко» с Азербайджаном, Грузией, Турцией и Египтом. Фактически ЕС удалось обеспечить лишь транзит газа, так и не решив вопрос с ресурсной базой.

В качестве ответного шага Россия заявила об увеличении мощности «Южного потока». На состоявшемся 15 мая саммите в Сочи «Газпром» в присутствии премьер-министров России В. Путина и Италии С. Берлускони достиг договоренности с итальянской Eni об увеличении пропускной способности «Южного потока» с 31 до 63 млрд. куб. метров газа год, а также подписал соглашения с энергетическими компаниями Болгарии, Сербии и Греции о строительстве газопровода на их территории. Причем, по словам председателя правления «Газпрома» А. Миллера, мощность «Южного потока» была увеличена по просьбе Eni. В условиях активизации усилий ЕС по строительству альтернативных газопроводов увеличение пропускной способности «Южного потока» именно на величину предполагаемой мощности «Набукко», безусловно, затруднит, если не исключит, его наполнение среднеазиатским газом.

Одновременно российская сторона постаралась замкнуть на себя как можно большую часть азербайджанского газа. Еще летом 2008 г. «Газпром» предложил приобретать у Азербайджана по рыночным ценам весь добываемый в республике газ. До 2007 г. Азербайджан сам закупал газ у России, однако после ввода в эксплуатацию газового месторождения Шах-Дениз с извлекаемыми запасами до 1,3 трлн. куб. метров стал обеспечивать себя газом самостоятельно и поставлять его в Грузию и Турцию. К 2009 г. объем добычи газа в Азербайджане должен достичь около 8,5 млрд. куб. метров, а в рамках второй стадии проекта – 16 млрд. куб. метров. 15 мая 2009 г. заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев заявил, что компания готова купить весь объем азербайджанского газа с месторождения Шах-Дениз в рамках «Стадии-2». В марте 2009 г. начались переговоры «Газпрома» и «Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики» (ГНКАР) об условиях поставок азербайджанского газа, которые предполагается начать в январе 2009 г. Кроме того, в середине мая соглашение о строительстве Прикаспийского газопровода ратифицировал Казахстан, который, хотя и не является крупным производителем газа, важен с точки зрения его транзита в Россию из Туркмении и Узбекистана.

Однако для США и ЕС, вынашивающих планы строительства трубопроводных магистралей в обход России, такой поворот событий, по-видимому, не стал неожиданным. Предвидя сложности с ресурсной базой для «Набукко», западные участники этого проекта, не афишируя свои действия, начали прорабатывать варианты использования газовых месторождений стран Ближнего и Среднего Востока. Здесь наиболее перспективным являются газовые месторождения Ирана, который, согласно первоначальным планам, и должен был обеспечить основную ресурсную базу для «Набукко». В начале 2000-х гг. этому помешало осложнение ирано-американских отношений в связи с ядерной программой Ирана и его политикой в Ираке и Палестине. Однако после прихода к власти Б. Обамы начался осторожный зондаж позиций Тегерана на предмет использования иранского газа для наполнения «Набукко».

Одним из признаков активизации США в иранском направлении стало назначение новым представителем по энергетическим проблемам Евразии Ричарда Морнингстара, имеющего, по словам американского издания «World Politics Review», «репутацию хитроумного дипломата». Его главной заслугой является реализация проекта нефтепровода «Баку – Тбилиси — Джейхан», маршрут и условия строительства которого очень походили на ситуацию вокруг «Набукко». В конце апреля 2009 г. на энергетическом саммите в Болгарии Р. Морнингстар заявил о возможном участии Ирана в «Набукко», отметив, что это поможет Тегерану улучшить отношения с Соединёнными Штатами и в других областях. По его словам, «в настоящий момент иранский газ создает определенные неудобства для Соединенных Штатов и для других причастных к проекту стран», однако «мы хотим сотрудничать с Ираном… и надеемся, что с его стороны последует положительная реакция, и мы сможем разрешить часть остающихся вопросов». При этом сам Иран, доступ которого на мировой рынок энергоносителей из-за санкций США и ЕС сильно ограничен, заинтересован в строительстве «Набукко» как никто другой.

Восполнить нехватку газовых ресурсов участвующие в проекте компании пытаются и на другом направлении. По информации «The Financial Times», 17 мая 2009 г. две европейские нефтегазовые компании — австрийская OMV и венгерская MOL – приобрели по 10 процентов Pearl Petroleum, разрабатывающей газовое месторождение «Хор Мор» в Иракском Курдистане. К настоящему времени Pearl Petroleum, принадлежащая ближневосточным нефтегазовым компаниям Crescent Petroleum (ОАЭ) и Dana Gas (Египет), уже вложила в разработку этого месторождения 605 миллионов долларов. Предполагается, что общие инвестиции в иракский проект составят около 8 млрд. дол., а ежегодная добыча газа на нем достигнет 3 млрд. куб. метров, половина которого будет поставляться в Европу по газопроводу «Набукко».

Борьба вокруг «Набукко» разворачивается не только на азиатском, но и на европейском направлении. В конце марта 2009 года «Сургутнефтегаз» приобрел у австрийской нефтегазовой компании OMV 21,2 % акций одного из ключевых участников проекта «Набукко» — венгерского нефтехимического гиганта MOL. Сумма сделки составила 1,4 миллиарда евро, что по оценкам экспертов, вдвое больше рыночной стоимости акций. По мнению британского издания «EurActiv», стратегической целью этого приобретения является срыв планов по сооружению «Набукко», хотя министр энергетики РФ С. Шатко такие намерения отрицает, ссылаясь на то, что у «Сургутнефтегаза» нет даже блокирующего пакета акций MOL.

Фактически у США и Евросоюза на сегодняшний день остаются два основных варианта обеспечения «Набукко» ресурсной базой – это Туркмения с её огромным месторождением «Южный Иолотань-Осман» (от 4 до 14 трлн. куб. м) и Иран с гигантским месторождением «Южный Парс» (14,2 трлн. куб. м). Без них «Набукко» не удастся заполнить газом даже наполовину его проектной мощности, поэтому именно вокруг Туркмении и Ирана в ближайшее время развернется острая политическая борьба.

Китай подбирается к бразильской нефти

Инопресса: Бразильский государственный нефтяной гигант Petroleo Brasileiro SA, известный как Petrobras, заявил о закрытии сделки, предполагающей получение от Китая кредита на сумму 10 млрд долларов в обмен на долгосрочные поставки нефти, пишет The Wall Street Journal.

Данное соглашение стало еще одной победой новой стратегии Китая по использованию своих банков, располагающих большой наличностью, для обеспечения страны природными ресурсами, отмечает издание.

За последние месяцы Пекин вступил в аналогичные соглашения с энергопроизводителями по всему миру, включая соглашение с Казахстаном на 10 млрд долларов и с российскими компаниями на 25 млрд долларов, напоминает автор статьи Шай Остер.

В то время как международные компании могут предложить Бразилии технологии, необходимые для добычи нефти, они не могут посулить тех «сладостей», которые приносят с собой китайские государственные нефтекомпании при правительственной поддержке, пишет издание. «Китайские кредитные линии также способствуют поддержанию капиталовложений в природные ресурсы, препятствуя сокращению мировых поставок нефти на фоне снижения инвестиций. Это может ограничить следующий скачок цен на сырьевые товары, когда экономика будет выздоравливать», — говорится в статье.

Сорос ставит на Азию, США и доллар. Мировая экономика приостановила обвальное падение и переходит в фазу стагнации

«Независимая газета»:  Мировая экономика приостановила обвальное падение и переходит в фазу стагнации. С таким обнадеживающим заявлением выступил известный международный инвестор Джордж Сорос. Его слова оказались созвучны заявлениям других ведущих мировых финансистов, которые считают, что влияние кризиса заметно ослабевает и в 2010 году должен возобновиться рост экономик в США и Еврозоне.

Впрочем, России, по мнению экспертов, не стоит надеяться на быстрое самооживление своей экономики вслед за ЕС и США. Никаких объективных признаков оздоровления в России эксперты пока не видят, и даже при относительно высоких ценах на нефть оживление в экономики может начаться значительно позже, чем в США и Европе. «Свободное падение экономики остановилось, коллапс финансовой системы предотвращен. Национальные программы экономического стимулирования начинают приносить плоды. Негативная динамика ослабляется», – заявил Джордж Сорос в интервью немецкой газете Frankfurter Allgemeine Zeitung, которое было опубликовано в понедельник. «Я ожидаю, что экономика восстановит половину утраченных сил, а затем перейдет в стагнацию», – считает Сорос. При этом, по его словам, «Азия будет первым регионом, вышедшим из кризиса, но Америка также пытается не отстать». Инвестор считает, что американская валюта сегодня итак ослабела. «Я не ожидаю, что доллар еще сильно упадет к евро, скорее произойдет обратное», – сообщил он.

Ранее о признаках улучшения экономической конъюнктуры заявляли в основном ведущие политики. В частности, на прошлой неделе об этом заявили относительно своих национальных экономик президент США Барака Обама и премьер России Владимир Путин.

Впрочем, прогнозы действующих политиков зачастую вызваны текущей политичекой конъюнктурой. Поэтому немаловажна их оценка независимыми экспертами и влиятельными финансистами. И здесь между Россией и США заметны отличия.

Так, глава Федеральной резервной системы (ФРС) США Бен Бернанке, выступая 5 мая с докладом в объединенной экономической комиссии Конгресса США, заявил, что он «по-прежнему считает, что экономическая активность достигнет «дна» в конце этого года, после чего начнет расти». В то же время он предупредил, что даже после того, как экономика начнет восстанавливаться, деловая активность будет ниже должного уровня. Это означает, сказал Бернанке, что бизнес будет по-прежнему с осторожностью относиться к приему на работу новых сотрудников, а это, в свою очередь, отрицательно скажется на уровне безработицы.

Согласно докладу Бернанке, последние макроэкономические данные указывают на то, что рецессия «ослабляет свою мертвую хватку». Так, рынок жилья, где последние три года наблюдался спад, похоже, достиг предельного уровня падения. Кроме того, в первом квартале 2009 года наметилась тенденция роста потребительских расходов, которые резко снизились во второй половине прошлого года, отметил глава ФРС.

Глава Европейского Центробанка Жан-Клод Трише также уверен, что мировая экономика приближается к переломному периоду, о чем свидетельствует замедление темпов снижения мирового ВВП. «Что касается экономического роста, мы приближаемся к переломному моменту», – сказал Трише на прошлой неделе. Он объявил, что экономика еврозоны демонстрирует некоторые признаки стабилизации, о чем свидетельствуют последние экономические обзоры. «Во всех случаях мы наблюдаем замедление снижения ВВП», – подчеркнул Трише, добавив, что «в некоторых случаях уже отмечено возобновление роста ВВП, а в некоторых случаях снижение ВВП продолжается, но медленнее».

В противовес иностранцам отечественным экономистам нечем порадовать россиян. Они считают, что России еще рано прощаться с кризисом и ожидать самооживления экономики.

«Мировая экономика находится сейчас лишь на вершинке первой «V» из «W»-образного разворота, то есть мы находимся в периоде восстановления запасов после обвального падения спроса и производства – экономика возвращается на «нормальные» уровни падения в рецессию», – считает управляющий директор «Арбат Капитала» Александр Орлов. Признаком дна кризиса для России эксперт называет сочетание двух факторов: растущий тренд в ценах на нефть на уровне выше 70–75 долл. за баррель плюс полгода эффективного утрясания проблем плохих долгов и возвращение иностранных инвесторов. «Ничего подобного пока не наблюдается», – отмечает Орлов.

Для США, по его мнению, весьма вероятна длительная фаза нулевого или существенно ниже потенциального темпа роста экономики из-за структурной проблемы у американских потребителей. «Пока они не вернут свои личные финансы на уровень хотя бы начала 90-х – то есть не погасят кредитов на 4 триллиона долларов, не стоит ждать восстановления прежних темпов роста потребления и, следовательно, роста мировой экономики и подъема цен на сырье», – объясняет эксперт.

«Заявления Сороса о том, что Азия первой выйдет из кризиса, вполне оправданны, поскольку Китай и Индия лишь только замедлили свой рост и никакого падения экономики в отличие от России там не было. Никаких объективных данных об улучшении в России пока нет. Более того, объемы розничной торговли сокращаются, что может быть предвестником второго удара по экономике со стороны потребительского спроса», – считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его словам, борясь с кризисом, российские власти «наломали слишком много дров, что отложит восстановление нашей экономики по крайней мере на полтора года относительно ЕС и США». Посткризисный подъем для России будет осложнен растратой резервов, снижением рейтингов и усложнением условий внешних и внутренних заимствований для компаний. В то же время угрозу второй волны кризиса из-за проблем с банками Николаев считает преувеличенной. «В структуре доходов российских банков доля процентных доходов от кредитования составляет около 11%, тогда как валютные операции приносят банкам около 60% доходов. Даже в случае массового невозврата потери банков будут ограниченными», – считает эксперт.

«Для России я бы пока не говорил о достижении дна. Хотя цены на нефть и позволяют смотреть на ситуацию с некоторым оптимизмом. Если говорить о второй волне кризиса, то ее риски сохраняются. Предприятия поставлены сейчас в очень непростое положение – кредит малодоступен, а если и доступен, то под очень высокие проценты. Так что весьма вероятен рост невозвратов, что, в свою очередь, может привести к резкой декапитализации банковской системы. Самооживления экономики ждать не стоит», – отмечает главный экономист «Открытия» Данила Левченко.    Михаил Сергеев