Поставка нефти в Белоруссию через Украину открывает перед Азербайджаном рынок Карибского бассейна и США.
В конце минувшей недели начались постоянные поставки азербайджанской нефти по трубопроводу Одесса-Броды через Украину в Белоруссию для Мозырского нефтеперерабатывающего завода.
В какую сторону будет течь газ в украинских транзитных трубах после интеграции ГТС Украины в европейскую газотранспортную сеть?
Официальный представитель Еврокомиссии Марлен Хольцнер выступила с заявлением. Она сообщила, что Европейский союз «в ближайшее время не рассматривает идею объединения газопроводов NABUCCO и «Южный поток»…» «Мы открыты для любых возможностей диверсифицировать пути снабжения газом, в частности, через «Южный поток», — говорила она. — Но мы выступаем в поддержку «седьмого транспортного коридора», и NABUCCO — это одно из наших главных орудий на этом направлении. В настоящий момент мы не предусматриваем никакого проекта подобного рода». Это заявление сделано не случайно.
Новости Армении – NEWS.am
приводит статью Гаочао Йи, опубликованную в китайской «Синьхуа» с незначительными сокращениями:
Хотя и началась Большая игра еще давно, продолжается она до сих пор. Только новые игроки с новыми фигурами появились на еще большей доске для новых ходов в Большой игре.
Как бы люди не называли игру – геостратегия или геополитика, на повестке дня как в прошлом, так и в настоящем стоит главный вопрос: географические интересы великих держав.
Если Каспийское море взять как разделительную линию, западное крыло за последние 10 лет было более активным, чем его восточный оппонент.
Природные ресурсы, капитал и транспортные коридоры, связывающие существующие и появляющиеся мировые рынки экспорта являются теми интересами на Южном Кавказе, которые на востоке связаны с нефтью и газом Каспийского моря, а на западе – с коммерческими и военными путями Черного моря.
На одной стороне доски сидит все та же Российская империя, а на другой стороне Британскую Империю заменили американцы, а скорее возглавляемый ими военный альянс НАТО.
Тем не менее, в прошлом году на Южном Кавказе было тихо благодаря переоценкам и перегруппировкам после российско-грузинской войны в 2008 году и медленному восстановлению после финансового кризиса.
Три государства Южного Кавказа в течение прошлого года старались играть самостоятельно вместо того, чтобы быть пешками в чужой игре. И все они добились кое-какого прогресса в этом направлении.
Грузия, которая все еще претендует на Абхазию и Южную Осетию и контактирует с Россией, отличилась в качестве барьерной линии для России по вступлению в ВТО, а также во время прямых переговоров на саммите ОБСЕ и стремлением вступить в НАТО.
Азербайджан вновь и вновь подтверждает резолюции СБ ООН по спорному Нагорному Карабаху, в то время как пытается сохранить баланс в экспортах нефти и газа между старым маршрутом через Россию и новым трубопроводом Баку-Тбилиси-Джейхан. Азербайджан даже пригрозил возобновить военные действия, чтобы вернуть Нагорный Карабах под свой контроль.
Армения интернационализирует вопрос Нагорного Карабаха через deja vu Косово, предупреждая, что признает самопровозглашенную республику, тем самим, обрывая одну или две струны международного аккорда. Армения также требует от второго соседа — Турции извинений и компенсацию за резню в начале 20 века.
Россия, бывший Большой брат для южно-кавказской тройки, находится в тупиковых отношениях с Грузией и маневрирует между Арменией и Азербайджаном для сохранения баланса.
В то время как местные акторы оценивали и переоценивали за и против, потери и выигрыши конфликта 2008 года и финансового кризиса, внешние игроки не отдыхали.
Госсекретарь США Хиллари Клинтон, и представитель Евросоюза по внешней политике Кэтрин Эштон посетили все три страны Южного Кавказа до того, как генсек НАТО Фог Расмуссен в Тбилиси пригласил Грузию в Североатлантический альянс.
Трубопроводные проекты Европейского союза в аспекте энергетической безопасности и глобальной политики властиЕвропейский союз с помощью Лиссабонского договора (2007 г.) осознал институциональную основу для закрытых игр, действующих в международной системе. Распад в конце XX века биполярной системы привел к проблеме, заключающейся в том, что отдельное государство или группа стран, не способны доминировать самостоятельно в мире. Единственно оставшаяся сверхдержава — США способна сотрудничать с другими странами. Исходя из представлений Джозефа Найя младшего о многоуровневой системе, мир основывается на трех уровнях: военном, экономическом и геополитическом. Иерархическое разделение мира Найем может быть дополнено дополнительными факторами В. Панина: Информация, Геоэкономика, Энергетические ресурсы и Цивилизация. Энергетическая безопасность или точнее доступ к энергетическим ресурсам (Нефть и Газ) составляет в дифференцированном соотношении отдельные власти. Могут ли оказывать влияние в международной системе трубопроводные проекты на переформирование групп государственных субъектов в качестве факторов власти? Может ли трубопроводное соединение и планирование новых трубопроводов привести к построению евразийского континентального блока?
Строительство трубопроводов и евразийский континент в глобальной системе
На территории Евразийского континента располагается большинство государств, которые имеют важнейшее геостратегическое значение. На их долю приходится большая часть мирового производства и около 3/4 мировых энергетических запасов. По мнению одного из ведущих геополитиков современности З. Бжезинского господство над Евразийским континентом продолжает оставаться необходимым условием для сохранения глобального доминирования. Уже в начале 20 века Британский геополитик Хэлфрод Макиндер осознал потенциал власти Евразийского континента. В ходе появления железных дорог стало возможным контролировать и стратегически осваивать большие участки земли, что стало преимуществом по сравнению с типичными морскими державами, такими как Британская империя, а также США (Mackinder 1998, S. 29-30). Он также признал, что для установления мирового господства со стороны «морской силы» было бы безусловным — предотвратить распространение единой власти на континентальные массы. Вопрос железнодорожного объединения для унификации континентальной массы можно было бы сравнить с энергетической транспортной структурой. Трубопроводная сеть могла бы предоставить возможность более тесно связать евразийский континент и образовать единый силовой блок.
Европейский союз и инициированные им трубопроводные проекты
Строительство или планирование нефте- и газопроводов в настоящее время происходит между ЕС и Россией, между Китаем, Казахстаном, странами Каспийского региона и Россией, также как между ЕС и Каспийским бассейном и, особенно, Персидским заливом. Европейский союз имеет выгодное географическое положением с точки зрения доступа к энергетическим ресурсам. 78,1% мировых запасов нефти располагаются в регионах вблизи Европейского союза, из которых 4% приходится на Каспийский регион, 11% на Иран, 50,1% — Ближний восток, не включая Иран, а также 6,6% на Россию (British Petroleum 2007, S.6). В отношении запасов газа ситуация выглядит следующим образом: на долю Каспийского региона приходится 5%, Ирана — 15,5%, Ближнего востока, без Ирана — 25% и на Россию — 26, 3%, всего 71,8% (там же, с.22). Ближайшие к ЕС запасы в Северном море в несколько раз дороже в разрезе мировых запасов (Casny 2007, S.32). Дополнительное увеличение потребления энергии требует необходимое увеличение импорта энергоресурсов из Ближнего Востока, России и Каспийского Региона.
Проект трубопровода «Набукко» и «Южный поток»
Планируемый трубопровод Набукко имеет своей целью обеспечить поставку газа через Территорию Турции в Австрию. Трубопровод должен обеспечить поставку каспийского и иранского газа через территорию государств Южного Кавказа, Армению и Грузию, Турцию, Болгарию, Румынию и Венгрию в распределительный центр в Австрии (Nabucco Gas Pipeline International 2008). Географически аналогичный проект должен доставить в Австрию газ из России, через Черное море, Болгарию, Сербию, Венгрию, с ответвлением через Грецию в Италию. Согласно заявлению министра экономики Австрии Райнхольда Миттерленера реализация проекта Набукко обеспечит 5% европейского спроса на газ. Таким образом, проект не имеет решающего значения для развития европейской экономики (…). В политической литературе часто описывается не возможность конкурентности проекта и его спорность. На конференции по энергетической безопасности в Тегеране 5 октября 2008 года президент объединенного концерна по строительству трубопровода Набукко отметил ведущее значение Ирана для успешной реализации проекта и будущего мирового производства природного газа. Через два дня после заявления в отношении важности Ирана в реализации проекта последовал ответ представителя правительства США. Заместитель госсекретаря Мэтью Брайза заявил, что Вашингтон категорически против развития Набукко в качестве транспортного коридора для поставки газа в Европу (Sarukhanyan, 2008). До августа 2010 года США не получали газ из Каспийского региона или из Центральной Азии. На импорт нефти приходилось на тот же период времени лишь 0,67% из Азербайджана, около 0,3% из Турции равно как и соответственно ниже 0,1% из Казахстана и Грузии (Energy Information Administration 2010). Поэтому было бы возможным предположить, что США хотели помешать совместной энергетической политике в западной части континента, реализуя стратегическую концепцию Бжезинского.
Безопасность трубопроводной системы и кооперация
Большая часть трубопроводных проектов проходит через территории со слабой государственной властью и повышенными рисками в области безопасности (за исключением России и ЕС). Для их безопасности необходима выработать концепцию — какие трубопроводы необходимо защищать от терроризма, уголовных банд и стихийных бедствий. Так называемая «Critikal Energu Infrastructure» — идеальная цель для деятельности террористических структур и криминальных групп. Риски исходят от экономического ущерба до социальной запущенности. Исходя из исследования Jianxinang Bi ни одно государства самостоятельно не может защитить «Critikal Energu Infrastructure» с отсталыми районами и транспортными маршрутам. Для этого необходимо подключение к инфраструктурным проектам в Центральной Азии и Юго-Восточной Азии, особенно Китая, на основе общих интересов безопасности. Если с ростом мировых цен могут возникнуть последствия на китайском трубопроводном обеспечении, то эти недостатки отразятся и на европейских клиентах.
Резюме
Развитие энергетических трубопроводов демонстрирует сближение трех полюсов ЕС, России и Китая на евразийском континенте. Европейский союз (как посредник США) мог бы претерпевать процесс возрождения в качестве силы, которая позиционируется как самостоятельная в международной политике. ЕС может занять самостоятельную позицию в качестве глобального игрока. Сотрудничество с Россией и Китаем получит в следующие 5 лет новое измерение в плане реализации начатых проектов. Принимая во внимание формирование оси Брюссель-Москва-Пекин как континентального блока энергетической безопасности — ЕС мог бы развернуть свой потенциал политической власти для позиционирования и дальнейшего существования в системе международных отношений.
Питер Касни (Австрия)
Полная версия статьи опубликована в печатной версии журнала «Геополитика».
Источник: Геополитика.Ру
Месяц назад в Брюсселе был представлен проект энергетической стратегии Евросоюза до 2020 года, — пишет в статье, опубликованной «Красной звездой», Игорь Новиков, эксперт Института геополитической информации «Энергия». Эта стратегия, подчеркнем, имеет не только экономическое значение, но и в существенной мере влияет на формирование внешнеполитического курса и планы в области военного строительства ЕС. Это и есть та самая «реал-политик», при которой энергетический фактор уже второе столетие определяет во многом характер межгосударственных отношений, а многие военные конфликты порождены борьбой за контроль над энергоресурсами. Недавняя война США против Ирака — тому убедительное подтверждение…
После заявления президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова о том, что строительство трубопроводов по дну Каспия должно входить в компетенцию только тех стран, в чьих секторах оно будет вестись, Ашхабад начал искать партнеров для транскаспийского проекта. Глава французской нефтегазовой корпорации Total Кристоф де Маржери вчера впервые встретился с туркменским лидером для обсуждения сотрудничества в области разработки шельфовых ресурсов. Организаторами переговоров выступила группа Bouygues, крупнейший иностранный застройщик в Туркменистане, совладельцы и руководители которой принимали участие во встрече.
Наверное, не случайно то, что визит президента Турции Абдуллы Гюля в прикаспийский город Туркменбаши, его переговоры с туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым «о сотрудничество в сфере поставок туркменского природного газа на мировые рынки по альтернативным маршрутам, и визит в Софию главы правительства России Владимира Путина, его переговоры с премьер-министром Болгарии Бойко Борисовым по газовому проекту «Южный поток» хронологически почти совпали. Но в первом случае Анкара и Ашхабад подписали только итоговое совместное коммюнике, в котором, в частности, декларировался факт статуса «Туркменского государства в качестве мировой газовой державы», и «имеющиеся огромные возможности транспортировки туркменского природного газа в Турцию», а также «необходимость конкретной совместной работы на этом направлении». Во втором — «Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» подписали соглашение в рамках проекта газопровода «Южный поток» о создании болгаро-российской компании, договорились исключить с 2013 года посредников из технологической цепочки поставки российского газа в Болгарию. Это для России стало «синицей в руках». «Журавль в небе» показался для Турции, которая готова использовать любые варианты — будь то NABUCCO, или компрессия газа — для его транспортировки танкерами по Каспию или даже через Иран на свою территорию. Задача понятна: стать не только ключевым диспетчером поставки каспийских энергоносителей на рынки Европы, но и таким образом укрепить свое геополитическое положение в регионе Ближнего Востока. На это сейчас направлены главные усилия турецкой дипломатии. Но против этого работает экономика.
Совместная казахстанско-российская рабочая группа может вскоре представить свои предложения по строительству «Евразийского канала», который должен соединить Каспийское и Азовское моря (которое, в свою очередь, соединяется с Черным морем). Этот план чреват глубокими и далеко идущими геополитическими последствиями — от расширения торговли и транзита в Евразии до создания новых энергетических проектов, а также получения выхода к морю странами Средней Азии. От расширения торговли энергоресурсами и развития экономических отношений между Европой и Азией среди прочих выиграют Россия, Казахстан и Китай, — пишет Asia Times.
Наблюдая за развитием ситуации в Каспийском регионе, можно заметить, что если ранее существовал только один альтернативный российским маршрутам путь в Юго-Восточную Европу — посредством маршрута Азербайджан-Грузия-Турция, то теперь в свете новых договоренностей между Азербайджаном, Грузией, Румынией и Болгарией, речь идет о новом маршруте по Черному морю в обход турецкой территории. Одной из причин, по которым Азербайджан начал поиск альтернативных турецким маршрутов поставки газа в Европу, стали трения между Баку и Анкарой относительно цены транзита азербайджанского газа по турецкой территории. В рамах плана по диверсификации поставок энергоресурсов на мировые рынки, Азербайджан прокладывает два дополнительных маршрута из Каспийского региона в Европу.