Метка:Транзит

Белоруссия на грани нефтяного срыва («Твой день», Санкт-Петербург). Переговоры о транзите российского топлива заходят в тупик

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Голос России: За срывом российско-белорусских переговоров по нефти стоит президент Белоруссии Александр Лукашенко, уверена российская сторона. Именно по его указаниям первый заместитель белорусского премьер-министра Владимир Семашко тормозит решение нефтяного вопроса.

После очередного этапа российско-белорусских переговоров по нефти, закончившегося в минувший четверг ничем, российская сторона фактически обвинила белорусскую в срыве переговоров. По словам участников переговоров, как только к процессу присоединился первый вице-премьер Владимир Семашко, все пошло наперекосяк.

— До подключения к переговорам Владимира Семашко все шло хорошо: были урегулированы все спорные вопросы вплоть до механизма поставок и транзита нефти, — сообщил «ТД» источник, близкий к переговорам. — Но потом все пошло вверх тормашками.

Вспоминая недавний визит белорусской делегации во главе с президентом Александром Лукашенко в Москву, представители российской стороны и сейчас узнают «почерк» главы Белоруссии.

— Лукашенко полностью информирован о ходе переговоров, — продолжает источник. — Владимир Семашко постоянно на связи с администрацией.

Транзит

В конце декабря истек срок действия контракта на транзит российской нефти в Белоруссию. При подписании нового Минск просил сохранить прежние экспортные пошлины на нефть, которую Белоруссия, перерабатывая на своих заводах, поставляла дальше в Европу, — этот бизнес составляет около трети белорусского экспорта вообще. Россия же предложила компромиссный вариант: не облагать пошлиной ту нефть, которая пойдет на внутренние нужды страны (а это более 6 миллионов тонн в год), но применить 100-процентную пошлину для экспортной нефти. Минск начал медлить с ответом.

— Мы согласились предоставить для Минска без пошлин 6, 3 миллиона тонн. Это совершенно беспрецедентное решение, — отметила официальный представитель Минэнерго Ирина Есипова.

Такие поставки российские эксперты называют попросту субсидированием белорусской экономики, ведь при таких условиях Белоруссия сохраняет в казне 1, 8 миллиарда долларов.

Но белорусским переговорщикам и этого оказалось мало. Не достигнув консенсуса, делегация взяла паузу и вернулась в Минск. Твердой уверенности в том, что соглашение будет достигнуто уже в ближайшие дни, у российской стороны нет.

Чингиз Велиев: Украина подаёт Турции дурной пример для переговоров с Азербайджаном

Опубликовано от wpmrРубрики:Бизнес, Политика

Интервью с независимым азербайджанским экспертом в топливно-энергетической сфере, кандидатом технических наук Чингизом Велиевым.

ИА REGNUM Новости: Господин Велиев, не снизит ли, по-вашему, наблюдающееся в последние месяцы сближение Азербайджана с Россией, интерес первого к реализации проекта NABUCCO?

Давайте сразу проведем черту: NABUCCO по сей день остается виртуальным проектом и отражает намерения входящих в него сторон предоставить свою территорию для транзита природного газа из неопределенной ресурсной базы. Если не считать явно обделенного заокеанской любовью Ирана, Азербайджан — единственная страна, выразившая готовность поставлять газ в случае реализации этого проекта. Что же касается отношений азербайджанской госнефтекомпании SOCAR с российским «Газпромом», то речь идет о конкретных и могущих возрасти в перспективе объемах поставок газа по, заметьте, реально существующему газопроводу.

Следует заметить, что «голубое топливо», добываемое на стадии 1 проекта «Шахдениз» уже распределено между Азербайджаном, Грузией и Турцией. А газ, который Баку предлагал европейским потребителям, еще только предстоит добыть в рамках стадии 2 того же проекта, санкции на начало которой с азербайджанской стороны до сих пор нет, поскольку нет ни одного контракта на закупку.

Остается добавить, что звучавшие в разное время в Азербайджане заявления об отношении к проекту NABUCCO, на мой взгляд, были излишне политизированы и носили неоднозначный, а местами и противоречивый характер. К примеру, уже на фоне отмеченного вами сближения Баку с Москвой и после достижения договоренности между «Газпромом» и SOCAR о поставках азербайджанского газа в Россию, замминистра промышленности и энергетики АР Гюльмамед Джавадов на 19-м экономическом форуме в польском городе Криница заявил: «Мы участвуем во всех конференциях по NABUCCO и готовы его активно поддерживать, и никогда не будем препятствовать прокладыванию трубопровода в обход России».

Как следует из недавно сделанного заявления главы SOCAR Ровнага Абдуллаева, начало реализации стадии 2 проекта «Шахдениз» отодвигается с 2013-2014 на 2015-2016 гг. Принимая во внимание этот факт, имеющиеся на Южном Кавказе риски и сказанное выше, мне трудно комментировать, в какую сторону может развернуться вектор интереса Азербайджана к NABUCCO, и будет ли последний реализован вообще.

ИА REGNUM Новости: Некоторые эксперты считают излишне политизированным не NABUCCO, а реализуемый Россией проект «Южный поток»…

Единица измерения политизации того или иного проекта до сих пор не придумана. Естественно, что есть разные взгляды и оценки, и все они имеют право на существование. Мне кажется, что «Южный поток» нельзя рассматривать в отрыве от «Северного потока», на пути реализации которого также сняты все проблемы. Россия как бы охватывает Евросоюз «энергоклещами» и последовательно решает целый ряд стратегических задач.

Во-первых, она закрепляет за собой перспективные газовые рынки стран Восточной и Южной Европы. Во-вторых, лишает любое руководство Украины качества важного транзитного узла для энергобезопасности ЕС. При этом «нэзалэжная» остается заложницей своей неэффективной энергоемкой экономики, второй среди стран Европы по объемам потребления газа со всеми вытекающими отсюда политическими и прочими последствиями. В-третьих, увеличение по требованию акционеров пропускной способности «Южного потока» до 63 миллиардов кубометров наряду с уже действующим проектом «Голубой поток» (мощностью 16 млрд куб. м), как бы отсекает регион Центральной Азии от газовых рынков Европы. В-четвертых, затрудняет реализацию Азербайджаном декларируемого им курса на реализацию своих углеводородных ресурсов на европейских рынках.

ИА REGNUM Новости: Используются ли перечисленные вами факторы Анкарой на трудно идущих переговорах с Баку по определению стоимости азербайджанского газа для Турции и тарифов на его транзит в третьи страны?

Безусловно. Хотя в Баку это широко не афишируется, Азербайджан ощущает давление аналогичное тому, которая пока испытывает Россия со стороны Украины. Дурным примером для Турции служит повышение Украиной тарифов за транзит российского газа, которые «Газпром», кстати, согласился оплачивать. Это позволяет главе Министерства энергетики и природных ресурсов Турции Танеру Йылдызу заявлять: если «Газпром» готов уплачивать 2,6 доллара за прокачку тысячи кубометров газа на 100 километров, то почему Азербайджану не платить более низкий тариф $2,36. Но Анкара намеренно не принимает во внимание как несопоставимые с российскими объемы предполагаемого транзита азербайджанского газа, так и его транспортировку не по магистральному трубопроводу, которого у Турции сегодня нет, а по её внутренним газовым сетям.

Кстати, в этих трудных переговорах почему-то затушевывается роль непомерно амбициозной Грузии — другого стратегически привлекательного партнера Азербайджана. Мне кажется, что последним до SOKAR, кто находил на территории нынешней Грузии что-то привлекательное, был Ясон со своими аргонавтами. Но поскольку за удовольствие надо платить, то азербайджанской нефтегазовой команде придется преодолеть не меньше препятствий, чем героям древнегреческого мифа. В нашем случае трудности SOCAR будут заключаться в неодолимом желании Грузии решить все свои энергетические проблемы за счет транзита азербайджанских углеводородов.

Возвращаясь к Турции, напомню, что еще одним средством её давления выступает используемая всего на треть мощность действующего Южнокавказского трубопровода (ЮКТ). Такая «стрельба из пушки по воробьям» делает окупаемость ЮКТ весьма сомнительной. Вкупе с ценами и тарифами на транзит азербайджанского газа Анкара как бы перекладывает последнюю целиком на плечи Баку.

ИА REGNUM Новости: Несмотря на то, что турецкая и азербайджанская стороны периодически заявляют о скором и успешном завершении переговоров, они длятся уже более 1,5 лет и конца вроде бы не видно…

Любые переговоры рано или поздно завершаются, но насколько они успешны для задействованных сторон, можно судить лишь по достигнутым результатам. На мой взгляд, в данном случае временной фактор не играет на руку Азербайджану, так как удаляет наше государство от привлечения инвестиций в размере $22 млрд., предусмотренных в рамках стадии 2 проекта «Шахдениз». Турция до сих пор платит за получаемый ею из Азербайджана газ из расчета $120 за 1000 куб.м., хотя с апреля прошлого года цена должна была существенно измениться. А ведь в условиях, когда внешнеторговый оборот Азербайджана по итогам трех кварталов нынешнего года сократился на 67,5%, дополнительные валютные ресурсы могли бы весьма пригодиться бюджету республики. Тем более, что Азербайджан готов предоставить дружественной Турции газ по льготной цене, значительно отличающейся от среднеевропейских.

ИА REGNUM Новости: А как воспринимают турецко-азербайджанский «переговорный сериал» в международном консорциуме проекта «Шахдениз»?

Похоже, в их рядах ширится недовольство, так как на именно азербайджанскую сторону возлагалось решение проблем экспорта добываемого консорциумом газа. Сперва французская TOTAL, а за ней американская Exxon Mobil и даже британская BP заявили о необходимости поиска путей продажи газа, альтернативных турецкому. На стадии 2 проекта «Шахдениз» в качестве альтернативы могут выступить только Россия и Иран. Тем более, что первая высказала готовность закупать ежегодно до 20 млрд куб.м азербайджанского газа. Эти объемы в конечном итоге могут попасть в Европу, но уже по «Южному потоку», и в ту же Турцию — по «Голубому потоку». Транзитируемый и реализуемый газ всего лишь метан, который, в отличие от нефти, идентифицировать трудно.

Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/1229929.html

Поставки газа в Европу: возможные проблемы и новые маршруты

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: Россия гарантирует бесперебойные поставки газа в Европу, лишь если страны-транзитеры будут вовремя платить за потребленный ими объем, в противном случае вентиль снова может быть перекрыт; Украина же обещает — срывов не будет, если МВФ не откажет ей в очередном транше по кредиту, а «Газпром» не выставит штрафы за недобор, передает РИА «Новости».

«Управой на транзитеров» может стать диверсификация поставок энергоносителей. Премьер-министр РФ Владимир Путин и федеральный канцлер Австрии Вернер Файман в среду призвали ускорить работу по подписанию соглашения о строительстве австрийского участка газопровода «Южный поток».

ВО ВСЕМ ВИНОВАТЫ ТРАНЗИТЕРЫ

Транзит российского газа в Европу — актуальный вопрос для европейских потребителей накануне холодной зимы — стал одной из центральных тем состоявшихся в среду переговоров Путина и Файмана.

В начале текущего года «Газпром» перестал поставлять топливо украинским потребителям из-за отсутствия контракта на 2009 год, а 7 января Россия полностью прекратила поставки газа в Европу, так как Украина перекрыла транзитные газопроводы.

В результате многие европейские страны, прежде всего в Восточной Европе, испытали трудности с обеспечением топливом. Российский газовый холдинг с 13 января пытался восстановить транзит газа в Европу, однако Украина отклоняла заявки на прокачку газа.

Поставки в Европу возобновились лишь после подписания 19 января контрактов.

В среду Путин заявил, что бесперебойность поставок газа в Европу зависит от того, как страны-транзитеры будут выполнять свои обязательства.

Не будет с украинской стороны оплаты потребленного газа — не будет и поставок, сказал он. В этом случае, скорее всего, начнется отбор с экспортного трубопровода, и тогда Россия вынуждена будет сократить подачу газа в Европу. Если же все стороны будут соблюдать обязательства, проблем с поставками не будет, пообещал Путин.

Российско-украинские газовые контракты хочет пересмотреть президент Украины Виктор Ющенко, находя в них ущерб для своей страны. В частности, по его словам, «Нафтогаз» недополучает от транзита российского «голубого топлива» как минимум 2,5 миллиарда долларов.

Говоря о финансовых возможностях Киева платить за газ, Путин в очередной раз напомнил, что деньги у Украины есть. «Это нам подтверждает МВФ», — сказал глава правительства РФ.

В конце октября он озвучил оценку МВФ, по которой золотовалютные резервы Украины составляют 27-28 миллиардов долларов притом, что их нижняя планка, обеспечивающая устойчивость экономики, составляет 12 миллиардов долларов.

В качестве причин проблем с оплатой Путин назвал политическую борьбу, развернувшуюся на Украине перед президентскими выборами. «Мы все должны, не вмешиваясь во внутриполитические процессы на Украине, добиваться того, чтобы было обеспечено исполнение обязательств, в том числе и по транзиту в европейские страны», — сказал премьер.

Он подчеркнул, что Россия является давним и надежным энергетическим партнером Австрии. На сегодняшний день РФ обеспечивает более половины австрийской потребности в газе. До появления новых стран-транзитеров сбоев в поставках не было, и с российской стороны их не будет и впредь, подчеркнул Путин.

ПРОБЛЕМ НЕ БУДЕТ, ЕСЛИ КИЕВУ ПОМОГУТ

В свою очередь, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко на встрече с послами стран «большой восьмерки» в среду заверила, что Украина выполнит свои обязательства по транзиту российского газа в Европу.

Ее страна договорилась с «Газпромом», в частности, об отсутствии в текущем году штрафов за недобор газа по сравнению с контрактом. Если «газовое сотрудничество» между Москвой и Киевом и дальше будет продолжаться в таком ключе, Украина ни при каких обстоятельствах не нарушит своих обязательств перед ЕС, пообещала Тимошенко.

Киев в 2009 году платит за потребленный российский газ вовремя и в полном объеме, хотя это дается чрезвычайно дорогой ценой, заявила премьер. Своевременность оплаты обеспечена эффективным сотрудничеством Украины с Международным валютным фондом (МВФ), добавила она.

МВФ уже направил Украине 10,6 миллиарда долларов из общей суммы кредита 16,4 миллиарда долларов. До конца года страна ждет четвертый транш, но некоторые эксперты высказывают сомнение в его получении, поскольку Киев не выполняет ряд требований фонда.

В частности, из-за планируемого Ющенко увеличения расходов на социальную сферу вырастет дефицит бюджета Украины, что противоречит обязательствам Киева, данным при выделении этого кредита.

В среду Тимошенко пообещала МВФ не выполнять принятый парламентом Украины закон о повышении прожиточного минимума и минимальной зарплаты, обосновав это тем, что в бюджете страны нет таких возможностей. Киеву необходимо продолжать сотрудничество с МВФ — иначе он не сможет справиться с проблемами, считает Тимошенко.

ПРИЗЫВ К ДИСЦИПЛИНЕ

Одним из способов призвать посредников к дисциплине Путин назвал диверсификацию маршрутов поставок энергоносителей. Сейчас российский газ идет в Европу через территорию Украины и Белоруссии, Россия предлагает два новых маршрута — «Северный поток» по дну Балтийского моря и «Южный поток» по дну Черного моря.

Участники переговоров призвали ускорить работу над соглашением о строительстве австрийского участка «Южного потока», которое готовится сейчас между Россией и Австрией.

Кроме того, обсуждался вопрос продления нефтепровода «Дружба» от Братиславы до нефтеперерабатывающего завода под Веной. Эта трубопроводная система протяженностью 6 тысяч километров призвана обеспечить европейские страны российской нефтью. Она проходит через Россию, Украину, Белоруссию и ряд европейских стран, но не по территории Австрии.

По «Дружбе» в страны ближнего и дальнего зарубежья направляется почти половина идущей на экспорт российской нефти. В последние годы по основному, западному, направлению нефтепроводной системы перекачивается до 70-80 миллионов тонн в год.

Handelsblatt: Медленная смерть энергетической хартии. Россия выходит из единственного обязывающего договора — не в последнюю очередь из-за упущений Запада

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

«Нефть России»: Россия выходит из единственного обязывающего договора — не в последнюю очередь из-за упущений Запада, — пишет Handelsblatt.

Во многом незаметно для общественности Россия вышла из Энергетической Хартии. С 19 октября 2009 года эта страна не будет больше связана положениями этого договора.

Двойственное отношение России к этому договору, а также разногласия с Украиной по поводу транзита сделали Энергетическую Хартию известной для широких кругов общественности. Это единственный международный обязывающий в юридическом отношении договор для регулирования инвестиций, торговли и транзита в энергетической области. Он вступил в силу в 1998 году. Россия его подписала, но не ратифицировала.

Поскольку Россия при подписании не сделала никаких иных заявлений, то она, в соответствии с параграфом 45, взяла на себя обязательства по исполнению этого договора на временной основе. Россия направляла в течение многих лет в Брюссель заместителя председателя секретариата Энергетической Хартии, а также держала в подвешенном состоянии переговоры по спорному Транзитному протоколу. Следует спросить себя, а почему произошел этот выход из договора, на который в Европе обратили так мало внимания?

Россия входит в число главных производителей нефти и природного газа, и все они выражают свои сомнения. Норвегию и США особенно не устроили масштабные меры по защите инвестиций, что удержало их от того, чтобы стать полноправными участниками договора. С Россией дело обстояло иначе. В случае с этой страной прежде всего вопросы транзита уже на раннем этапе вызвали активизацию позиции Газпромом. Газовый концерн опасался того, что его выгодное положение в области транспортировки энергоносителей по российской территории может быть подорвано.

В России прежде всего ссылались на бесполезность этого договора, и это делалась как в ходе спора с Украиной в 2009 году, так и после него. При этом одновременно предпринимались юридические маневры, направленные на то, чтобы оправдать собственные нарушения договора при помощи положений российского законодательства.

Все это указывает на один важный мотив — Россия из-за разгрома Юкоса вынуждена постоянно принимать участие в разбирательствах в международном гаагском Арбитражном суде.

Спор идет о 50 миллиардах долларов США — то есть сумма отнюдь не пустяковая. Главные акционеры Юкоса требует вернуть деньги, потерянные в результате отчуждения их собственности российским правительством, и приводят в качестве аргумента положения Энергетической Хартии. Россия пытается за счет выхода из договора укрепить свои позиции, настаивая на том, что она никогда не применяла тех статей договора, которые противоречили российскому законодательству. В этом есть некий парадокс — пытаться отменить временное исполнение договора и одновременно утверждать, что он так и не вступил в силу.

Все это должно заставить Запад задуматься. Согласно договору к Энергетической Хартии, сделанные в России инвестиции были защищены, и даже применялось положение об обратном действии закона на срок в 20 лет. Новые инвестиции не будут иметь такой защиты. Это должно обеспокоить Запад. Шаг этот трудно понять, поскольку в результате экономического кризиса инвестиционные стратегии России оказались несостоятельными. Российский премьер Путин пригласил принять участие в рекламной поездке на полуостров Ямал в конце сентября представителей западных компаний.

Запад также допустил просчеты. Предложение российского президента, сделанное в апреле этого года, относительно нового свода правил в энергетической области не вызвало ни в Германии, ни в Европе никакого отклика. Не важно, что этот документ был расплывчатым и не очень конкретным — предложение крупнейшего экспортера энергоносителей должно было получить ответную реакцию. Вероятно, это также стало одной из причин выхода России из договора к Энергетической Хартии.

Предложения Медведева полностью не устраняет всех недостатков договора. Среди прочего можно отметить, что он не включает некоторые страны-экспортеры энергоносителей. Однако возможность быстро включить предложение Медведева в рамки Энергетической Хартии, к сожалению, уже упущена.

Однако еще не поздно начать новые переговоры. Россия, как и другие страны-производители энергоносителей, сильно пострадала от воздействия экономического кризиса. Спрос на них в Европе, а также в других регионах-потребителях существенно сократился, а в нефтяном и газовом секторе наблюдается хроническое недофинансирование.

Неопределенность растет также и в странах-потребителях, так как из-за кризиса следует уже в ближайшее время ожидать сокращение предложения при растущем спросе, что приведет к повышению цен. Чтобы справиться с растущей волатильностью рынка, в повестку дня должно быть включено требование момента — диалог и сотрудничество. Германия могла бы вместе с Россией и США выступить в рамках G20 с инициативой относительно разработки нового международного обязывающего рамочного договора.

Перевод опубликован «ИноСМИ».

Вернее, чем «Дружба». Россия сбрасывает транзитные оковы

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

РОСБАЛТ: Россия хочет как можно быстрее избавиться от капризов стран-соседей. Нефтепровод БТС-2, который оставит без транзитной российской нефти почти всю Восточную Европу, планируется запустить на полгода раньше. А Эстония может остаться без российского мазута уже к новому году.

БТС-2 — сильный козырь России, и воспользоваться им она сможет раньше, чем предполагалось. С запуском этого нефтепровода, по сути дублирующего недружественную России «Дружбу», вся восточная Европа может оказаться на еще большем крючке, нежели сейчас. Транзитная труба может просто пересохнуть, а ведь на ней «сидят» с десяток восточно-европейских НПЗ.

«Транснефть» ранее уже сообщала, что работы по сооружению российского нефтепровода можно завершить раньше. И накануне при встрече с председателем правительства РФ Владимиром Путиным вице-премьер РФ Сергей Иванов подтвердил, что есть возможность завершить ввод первой очереди БТС-2 раньше намеченного срока — не к сентябрю 2012-го, а уже в конце 2011 года. Примечательно, что непосредственное строительство БТС-2 началось в июне текущего года. Сварка первого стыка нефтепровода была торжественно проведена в Брянской области. О начале строительства рапортовала и Ленинградская область. Таким образом, строительство ведется практически одновременно на разных участках будущей «трубы».

Напомним, что нефтепровод БТС-2 пройдет только по территории РФ. Через Смоленскую, Тверскую и Новгородскую области он свяжет город Унеча в Брянской области с Усть-Лугой в Ленинградской области. Кроме этого в его схеме есть ответвление на Киришский нефтеперерабатывающий завод. Первый этап реализации проекта предусматривает сооружение пускового комплекса с пропускной мощностью до 30 млн тонн, на втором — пропускная способность нефтепровода будет увеличена до 50 млн тонн нефти в год. Как ранее пояснял президент «Транснефти» Николай Токарев, стоимость прокладки БТС-2 составляет примерно 120-130 млрд рублей. А заполнить «трубу» предполагается за счет переориентации поставок с портов Одесса, Южный и Гданьск, а это около 25 млн тонн.

Несмотря на кризис, Россия не отказалась от планов — мало того, еще и активизировала работы. Не исключено, что ускорение проекту придала непредсказуемая разновекторная политика Белоруссии и Украины.

«Завершение этого проекта даст нам возможность избавиться от капризов транзитных стран, вообще диверсифицировать поставки нашей нефти. И с учетом того, что у нас уже работают на перевалке Высоцк и Приморск, к ним добавится Усть-Луга — мы получим полный свободный доступ через российские порты», — подчеркнул Иванов в разговоре с премьером.

Накануне этой встречи Иванов посетил Усть-Лугу — конечный пункт БТС-2. По его отчету, работы в Усть-Луге кипят параллельно со строительством «трубы». Выделен участок под емкости для перевалки нефти, ведутся дноуглубительные работы морских каналов (Северный и Южный), что обеспечит заход в Усть-Лужский порт крупным танкерам водоизмещением в 300 тыс. тонн.

«Транснефть», которая и раньше была не прочь сократить сроки строительства нефтепровода, подтвердила, что это вполне возможно. Как сообщил ПРАЙМ-ТАСС руководитель пресс-службы «Транснефти» Игорь Демин, компания готова перенести сроки ввода БТС-2 на полгода. Однако для этого необходимо внесение изменений в распоряжение правительства РФ о строительстве БТС-2. Исходя из этого, компания будет вносить корректировку в план по финансированию проекта. И, судя по всему, бюрократических проволочек не будет. Таким образом, Восточная Европа останется с «Дружбой», которой придется конкурировать с российской «трубой».

Отметим, что в настоящее время основная часть европейского нефтеэкспорта приходится именно на систему магистральных нефтепроводов «Дружба». Трубопровод проходит от Самары до белорусского Мозыря, далее трасса разделяется на две ветки. Северная проходит по территории Белоруссии, Польши, Германии, Латвии и Литвы, южная – Украины, Чехии, Словакии и Венгрии. По нефтепроводу в страны ближнего и дальнего зарубежья направляется почти половина экспортируемой российской нефти, которая перерабатывается на НПЗ Белоруссии, Польши, Германии и др.

Но это еще не все «подарки» европейским соседям. Уже в самом ближайшем будущем Эстония может остаться без российского мазута. Как сообщил Иванов, до конца текущего года в порту будет завершено строительство первой очереди терминала по перевалке мазута мощностью 7 млн тонн. «До сегодняшнего дня в России не существует ни одного пункта по перевалке мазута  в морских портах, и мы вынуждены до сих пор экспортировать наш мазут в объеме примерно 17 млн тонн ежегодно через порты Эстонии, — пояснил он. — К концу этого года первая очередь терминала по перевалке мазута будет завершена». Он лично убедился в готовности инфраструктуры, две железнодорожные эстакады уже могут принимать цистерны с Киришей для дальнейшей перевалки через порт. «Тем самым мы избавимся от необходимости осуществлять наши экспортно-импортные операции по нефтепродуктам через эстонские порты», — сказал вице-премьер в разговоре с Путиным.

Россия, как и обещала, планомерно переводит экспортные потоки энергоносителей и грузов на российские мощности. В 1998-99 годах из общего объема экспортно-импортных операций 75% российских грузов переваливалось через иностранные порты — в основном украинские и прибалтийские — и только 25% через российские. Сегодня это соотношение иное — 87% всех грузов переваливается и обрабатывается уже через российские порты, и только 13% в иностранных портах. Эта статистика оптимизма странам-соседям не добавляет. Как пообещал Иванов Путину, в обозримом будущем Россия полностью уйдет от зависимости от иностранных портов.

Светлана Коробейникова

Стратегия США по отношению к Кавказу и Черноморско-каспийскому региону

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Геополитика: Создается впечатление, что конфигурация энергетических коммуникаций в Кавказско-Каспийском регионе, в целом, завершена, так, как основные трубопроводы в регионе, призванные транспортировать основные объемы нефти и природного газа, в настоящее время либо построены и эксплуатируются, либо их сооружение завершается. Основными артериями, ориентированными на западное направление являются: Баку – Супса, Тенгиз – Новороссийск; Баку – Тбилиси – Джейхан; Баку – Тбилиси – Эрзурум. Если в ближайшее время удастся подключить к газопроводу Баку – Тбилиси – Эрзурум Транскаспийский газопровод, а также, казахскую нефть к потоку Баку – Тбилиси – Джейхан, что завершит имеющуюся схему транспортировки энергоресурсов, то можно говорить о том, что США и их партнеры установить контроль над подавляющей частью каспийских нефти и газа. США пытаются сформировать систему безопасности данного комплекса, на основе их военного присутствия и усиления вооруженных сил Казахстана, Азербайджана и Грузии.

В данной задаче задействованы Турция и Великобритания. Вместе с тем, американцев и британцев, все больше, беспокоит то, что основные потоки каспийской нефти проходят через территорию Турции, если учесть, что нефть Тенгиз – Новороссийск, также, транспортируется через Черноморские проливы. Турция пытается сформировать межрегиональную систему транзита нефти газа, что придаст ей статус ключевой транзитной страной для Евразии, Ближнего Востока и Европы. Ранее, во второй половине 90-тых годов, эта цель Турции воспринималась Западным сообществом исключительно позитивно.

…Принимая обстоятельство, что Турция стала не вполне надежным партнером, в том числе по геоэкономическим проблемам, перед США, Великобританией и европейскими государствами встала задача нивелировать контроль Турции над основными потоками каспийской нефти. Это сделать непросто, так, как на сооружение нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан затрачено чрезвычайно значительные финансовые и политические ресурсы, и искусственное снижение его роли в транспортировки нефти, вызванное политическими мотивами, может привести к крупному международному скандалу. Вместе с тем, на актуальную арену выходят новые политические и геоэкономические факторы.
…Проблемы энергокоммуникационного «обхода» Турции стали базой для дискуссии в рамках аналитического сообщества, и хотя данная дискуссия не получила широкого публичного звучания, данный вопрос поставлен и требует ответа, при этом, уже не от экспертов, а от политиков. Американские политические разработчики настаивают, что, в действительно, имеет место не политика, направленная на «обход» Турции, изоляция этой страны, а всего лишь создание многовекторной системы транспортировки нефти и газа.

…В качестве доказательств того, что США продолжают уделять Турции важное место в качестве партнера в их стратегии, в том числе в части решения проблем энергетики, эксперты приводят поддержку со стороны США проекта транспорта природного газа из Каспийского бассейна, Ирана и Египта в Европу через территорию Турцию – NABUCO, который призван решить глобальные задачи газоснабжения Европы. Но природный газ, хотя и играет огромную роль в развертывании энергостратегии, когда Россия пересматривает свое отношение к экспорту газа, газ это все же не нефть и политика в сфере нефти имеет совершенно иное содержание. Нефтяная политика, в отличие от газовой, оказывает непосредственное влияние на положение США. Кроме того, не все, что США считают целесообразным имеет решение при конкретных обстоятельствах. Этот проект NABUCO предполагает, помимо Каспийского и Туркменского газа, предполагает транспортировку в Европу и Иранского газа, хотя основные организационные вопросы пока не решены. Во многих случаях, США вынуждены примириться с обстоятельствами, которые не в состоянии изменить на данном этапе, но если, при этом решаются наиболее важные задачи, и ожидают более благоприятной ситуации для решения своих проблем.

Турция, Грузия и Азербайджан столкнулись с неприятным для них обстоятельством, в связи заинтересованностью США и Великобритании (возможно и ведущих европейских государств) в однонаправленном развитии энергетических коммуникаций, что никак не может удовлетворить эти страны, сделавших ставку на выполнение транзитной функции в сфере энергетических и других коммуникаций. Энерго-коммуникационная и вообще коммуникационная политика стала той ареной, на которой усиливаются противоречия между Турцией, Грузией, Азербайджаном – США и Великобританией. Американские эксперты, в последние месяцы, впервые отметили данную тенденцию. Эксперты считают, что США сложно возражать против планов Турции, Грузии и Азербайджана развивать альтернативные коммуникации, так, как слишком официально и широко американцы провозглашали цели развития многовекторной энергокоммуникационной системы в регионе.

…Таким образом, цели и задачи США по Черному морю весьма тесно связаны с теми проблемами в отношениях с Турцией, которые приобретают все большее значение. То, что принято называть «Евразийским коридором» приобретает вполне оформленные черты пространственного коридора, так, как пролегает между Россией и Турцией. Развитие данной стратегии США, объективно, приводит к возрастанию значения Южного Кавказа, как транзитного региона, с которым связывается устойчивая связь с обширным регионом Евразии. Одновременно, положение Южного Кавказа, оказавшегося между крупными державами, становиться более уязвимым, что, несомненно, отразиться на международном и внутреннем положении региона. Функции транзита и состояние «коридора» не всегда совпадают. Транзитный регион может и не быть «коридором», но совпадение этих двух реальностей приводит к превращению региона в объект для более жесткого внешнего воздействия, как со стороны инициатора проекта «коридора», так и противников данного проекта. Это обусловит полную утрату надежд государств Южного Кавказа на неформальную международную субъектность, так, как государства, которые оказались в столь жестких геополитических условиях, практически, теряют свою субъектность и становятся, преимущественно, объектами по отношению к основным акторам региональной политики.

Оказавшись в данных геополитических условиях, государства Южного Кавказа будут нуждаться в гораздо более высоком уровне милитаризации, в системах безопасности, что приводит к более основательному обосновании для их вступления в НАТО. Развертывание в Южном Кавказе системы защиты и безопасности, при участии США, со временем, может стать причиной значительного усиления конфронтации. В результате, экономическое развитие Южного Кавказа, в особенности Грузии и Азербайджана приобретет более «монопродуктовый», «монофункциональный» характер, что безусловно является благоприятной моделью для США и Западного сообщества, так, как данная упрощенная модель позволяет более тесно и однозначно связать регион в Западом и сделать отношения с Россией (в какой-то мере и с Турцией) менее важными и принципиальными для развития экономики.

Полный текст: http://geopolitica.ru/Articles/629/

Транзит и поставки под санкциями «геополитики»: Газовый саммит в Софии

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

ИА REGNUM: Второй и заключительный день прошедшего в Софии международного форума «Природный газ для Европы. Надежность и партнерство» 24-25 апреля 2009 года не преподнес никаких сенсаций и не дал результатов, принципиально отличных от того, что уже обозначилось в первый день форума. Итоги второго дня и всего газового саммита в текущих сообщениях болгарских СМИ выглядят следующим образом.

С утра в субботу 25 апреля состоялось второе пленарное заседание правительственных делегаций стран-участниц форума в Софии, по итогам которого была подписана итоговая декларация. Как и сообщалось ранее, зафиксированными в ней основными принципами энергетической политики стали: прозрачность действий правительств и компаний в сфере газовых поставок, конкуренция, публичность финансовой отчетности, углубление энергетического сотрудничества в кризисных ситуациях, соблюдение существующих договоров, следование экологическим нормам. Также в декларации подчеркивается возможность применения юридических санкций (вплоть до назначения компенсаций) за неисполнение обязательств по поставкам и транзиту. Все страны-транзитеры должны гарантировать беспрепятственный транзит газовых потоков и его эффективный мониторинг. Повышенная роль частного сектора должна стимулироваться стабильной энергетической политикой.

Наконец, в декларации отмечается, что Черноморский и Каспийский регионы имеют «геополитическое» значение для европейской энергетической безопасности и для диверсификации источников и маршрутов поставок газа. В Софийской декларации также говорится, что Юго-Восточная Европа имеет стратегическое местоположение, связывающее между собой производителей природного газа (Россию, страны Центральной Азии, Каспийского региона, Ближнего Востока и Северной Африки), транзитные страны Черноморского региона и Кавказа и европейских потребителей «голубого топлива». По некоторым сведениям, по настоянию российской делегации из проекта декларации был исключен пункт о праве третьих стран на доступ к существующей газотранспортной инфраструктуре.

Во второй день газового саммита в Софии некоторые из его участников, как и накануне, сделали ряд оптимистических заявлений о перспективах реализации проекта газопровода NABUCCO. Как сказал управляющий директор этого проекта Райнхард Митшек, окончательное инвестиционное решение по NABUCCO, ожидаемое в 2010 году, должно вызвать многонациональный спрос на газ для заполнения этого трубопровода. По словам Митшека, учредители проекта рассчитывают на поступление сырья из Азербайджана, Туркменистана, Ирака, Египта и даже из Ирана и России и не исключают никаких из возможных источников.

Представлявший Чехию вице-премьер этой страны по европейским вопросам Александр Вондра, выступая на второй пленарной сессии, призвал ЕС перейти в энергетическом сотрудничестве от слов к делам. По словам Вондры, одним из приоритетов для Чехии в период ее председательства в ЕС (первое полугодие 2009 года) было достижение согласия по строительству т.н. «южного коридора» транзита природного газа. Уже были достигнуты значительные достижения в области законодательного регулирования внутреннего энергетического рынка, сказал Вондра. В течение нескольких ближайших месяцев должна быть обеспечена и политическая поддержка строительства NABUCCO. При председательстве Чехии должна состояться встреча в верхах по вопросам «южного коридора», напомнил Вондра, по мнению которого это является сигналом перехода ЕС от этапа переговоров к реализации значимых проектов. До конца 2009 года должно быть подписано и межправительственное соглашение о сотрудничестве с Египтом в деле создания «южного коридора». Другим ключевым участником проекта «южного коридора» Александр Вондра назвал Турцию. По его словам, в рамках чешского председательства в ЕС делается все возможное для закрытия политических вопросов по энергетическим проектам.

Возглавлявший американскую делегацию специальный посланник США по энергетическим вопросам в Евразии Ричард Морнингстар подчеркнул в своем выступлении, что NABUCCO, как и любой трубопровод, — это не панацея. Он сказал, что администрация США готова по мере возможности помогать реализации этого проекта, в частности, как посредник в поиске субсидий международных финансовых структур и в получении доступа к источникам финансирования. О «Южном потоке» американский дипломат сказал, что позиция США по нему — ни «за», ни «против». По словам Морнингстара, «это будет очень дорогой проект» со многими вопросами по его финансовой структуре. Также Ричард Морнингстар сказал, что политика США по вопросу энергетической безопасности Европы направлена на достижение диверсификации источников и маршрутов поставки сырья, во избежание зависимости от одного поставщика. Однако специальный посланник США признал, что в ближайшем будущем Россия будет основным поставщиком и для Болгарии, и для всей Европы в целом.

Со своей стороны, возглавлявший делегацию России на форуме в Софии министр энергетики РФ Сергей Шматко заявил, что участники саммита выразили свою поддержку проекту «Южный поток». Традиционными партнерами России в газовой сфере Шматко назвал Италию, Австрию, Сербию, которые, как и другие страны, говорили в Софии о невозможности обеспечения энергетической безопасности Европы без России. Форум в Софии прошел гладко, без излишней политизации энергетических вопросов, сказал Шматко. По его словам, Россия заинтересована в увеличении объема поставок газа в Европу и, при этом, не собирается участвовать в проекте трубопровода NABUCCO.

На итоговой пресс-конференции Сергей Шматко сказал также, что относительно проекта «Южный поток» существуют спекуляции о расхождении позиций России и Болгарии. Напротив, в последние дни позиции газовых компаний двух стран сблизились, и в ближайшее время ожидается подписание договора между «Газпромом» и Болгарским энергетическим холдингом (БЕХ), сказал Шматко. Однако российский министр не уточнил, ожидается ли это подписание во время предстоящего визита в Москву министра-председателя Болгарии Сергея Станишева 26-28 апреля. Шматко повторил, что проект NABUCCO не может конкурировать с «Южным потоком», поскольку в рамках первого, в отличие от второго, еще не даны ответы на вопросы — какова будет цена газа для потребителей в Европе, какими будут маршрут и ресурсная база NABUCCO. Шматко уверил, что цена газа по «Южному потоку» будет намного ниже, чем по NABUCCO.

Одним из главных практических результатов газового саммита в Софии стало давно намеченное подписание соглашений между Болгарией и Египтом о сотрудничестве в области добычи и поставок природного газа, а также между Болгарией и Грецией о соединении газотранспортных систем (ГТС) двух стран и взаимодействии при использовании сжиженного газа. Представители действующего болгарского руководства в последние месяцы неоднократно называли сотрудничество с Египтом одним из приоритетов своей энергетической политики; уже было проведено несколько раундов переговоров об этом.

В рамках саммита 24-25 апреля министр экономики и энергетики Болгарии Петр Димитров и министр нефти, спецпредставитель президента Египта Самех Фахми подписали меморандум о двухстороннем сотрудничестве в газовой сфере сроком на 3 года. Соглашение предусматривает поставки из Египта в Болгарию сжиженного природного газа через намеченные к постройке терминалы или же с использованием уже существующих таких терминалов в Турции или Греции (на острове Ревитуза близ Афин). Переговоры с двумя последними странами должны быть проведены дополнительно. Также предстоит еще определить объемы газа, которые Египет сможет поставлять в Болгарию. (Напомним, что в ходе прежних переговоров обсуждалась возможность поставок Египтом в Болгарию до 1 млрд. кубометров газа в год, что составляет около четверти общей потребности этой страны). Наконец, стороны обязались сотрудничать на взаимовыгодной основе в деле разведки новых газовых месторождений, подготовки специалистов, эксплуатации танкеров для сжиженного газа.

Одновременно в ходе саммита Петр Димитов и министр регионального развития Греции Костис Хадзидакис подписали меморандум о сотрудничестве между Болгарией и Грецией в осуществлении межсистемной связки ГТС двух стран и в строительстве объектов газовой инфраструктуры (как терминалов для сжиженного газа, так и трубопроводов). В частности, в документе идет речь о строительстве второго терминала для регазификации сжиженного газа на северном побережье Эгейского моря у греческого порта Кавала (ранее рассматривалась возможность возведения такого терминала на другом пункте побережья, у Александруполиса). Подписавший со стороны Болгарии соглашения с Египтом и Грецией министр Петр Димитров заявил, что их особая значимость определяется необходимостью поиска альтернативных источников газа и установления связей с газотранспортными системами других стран.

Как пишет правый Mediapool, ожидается, что заключенные договоры с Грецией и Египтом «ослабят газовую хватку Москвы». Два намеченных проекта (по сжиженному газу и связке ГТС Болгарии и Греции) были кандидатами на получение части средств из фонда в 3,75 млрд. евро, выделенного Евросоюзом на развитие инфраструктуры и энергетики. Однако стало ясно, что из них Болгария получит всего 45 млн. евро на связку ГТС, так как проект по сжиженному газу был признан находящимся на слишком ранней стадии развития, а ЕС финансирует проекты со сроком окончания до 2011 года.

Закрывая второе пленарное заседание и выступая на итоговой пресс-конференции, ряд интересных и важных заявлений сделал организатор и хозяин форума президент Георгий Пырванов. По его словам, саммит 24-25 апреля завершился полным успехом, поскольку все участники продемонстрировали политическую волю к поиску верных, работающих и перспективных решений. Диалог сторон в ходе форума Пырванов назвал содержательным и конструктивным. Также он сказал, что конец форума не ставит точку в энергетических дебатах; напротив, они должны разгореться с новой силой.

Общее внимание привлекли слова Първанова о том, что он придерживается идеи «переосмысления» договора с «Газпромом». Также он сказал, что энергетики не должны диктовать политическую повестку дня. По словам Пырванова, суверенитет Болгарии должен уважаться, и «Газпром» не должен сам определять, с кем ему заключать контракты в Болгарии (т.е. кого считать посредниками, подлежащими исключению из цепи, а кого — потребителями). Пырванов сказал, что он ведет общение с государственным руководством России и не должен обсуждать претензии «Газпрома» и «каких бы то ни было фирм».

В этих словах оппозиционные СМИ Болгарии усмотрели «охлаждение» и «беспрецедентно острый тон» президента Пырванова в отношениях с Москвой и ее энергетическими компаниями. Тем не менее, Пырванов сказал, что сейчас ведется работа над новым соглашением по «Южному потоку», который должен ускорить его строительство. Президент не исключил, что соглашение может быть подписано уже во время визита премьер-министра Сергея Станишева в Москву 26-28 апреля 2009 года, а может — на запланированной встрече участников «Южного потока» в середине мая. Также Пырванов назвал желательным, чтобы соглашение было подписано не позднее конца мая 2009 года, поскольку после этого на заключение договора падет тень начинающейся парламентской предвыборной кампании в Болгарии. Пырванов признал, что «Южный поток» и NABUCCO являются не «альтернативными», но, с высокой степень вероятности, «конкурирующими» проектами, однако Болгария может выиграть от реализации их обоих. Пырванов сказал также, что есть место и для проекта «Белого потока» (газопровода по дну Черного моря из Грузии на Украину). (Нельзя не отметить парадоксальность и абсолютный политический смысл этого заявления, поскольку эксперты единодушно называют «Белый проект» абсолютно нежизнеспособным проектом, вдобавок имеющим отчетливую антироссийскую политическую и идеологическую окраску).

В целом, итоги газового саммита в Софии можно подвести следующим образом. Очевидное почти полное отсутствие практических результатов встречи делегаций 28 стран поставщиков, транзитеров и потребителей природного газа следует признать неудачей организаторов форума, в том числе президента Болгарии Георгия Пырванова. Саммит явно не стал «энергетическим Давосом» (как ранее о нем высказался премьер-министр Станишев). Выяснилось, что европейские учредители проекта NABUCCO намерены обсуждать его перспективы на собственной конференции, которая состоится в Праге в первой декаде мая 2009 года. А Россия предпочла провести один из решающих раундов переговоров с Болгарией по «Южному потоку» на своей территории, во время ближайшего визита в Москву Сергея Станишева. Таким образом, не оправдались ожидания действующего руководства Болгарии насчет того, что форум в Софии станет площадкой для оглашения важных решений по обоим крупным проектам международных газопроводов и тем самым подтвердит статус Болгарии как незаменимого звена всех транзитных схем и важного регионального центра энергетической политики. Единственное, что может занести в свой актив принимающая сторона форума, — это подписание давно обещанных (и требуемых оппозицией со времен газового кризиса в январе 2009 года) соглашений с Грецией и Египтом о возможных новых источниках и альтернативных маршрутах поставок газа. Впрочем, пока эти соглашения лишены конкретности.

Сейчас оппозиционные круги Болгарии уже начали язвительно упрекать президента и правительство в провале их амбициозных планов, связывавшихся с газовым саммитом в Софии, а также выражать удовлетворение по поводу мнящегося им углубления разногласий России и Болгарии по «Южному потоку». Можно предположить, что последние заявления болгарского президента по газовому сотрудничеству с Россией, в которых некоторые усмотрели острую критику в адрес Москвы, на самом деле служат лишь для парирования прежних и будущих выпадов оппозиции против энергетической политики Пырванова и Станишева. Однако обращает на себя внимание, что, при всей «остроте» заявлений Пырванова в адрес «Газпрома», в них не было ничего, что указывало бы на возможность отказа Болгарии от «Южного потока» в пользу альтернативных проектов. Эти заявления, по всей видимости, следует считать частью деловой подготовки к предстоящим в ближайшие дни непростым переговорам Станишева в Москве по «Южному потоку». Именно в ходе этого визита должно определиться, так ли уж сильно «Южный поток» опережает по темпам своей реализации на болгарском участке конкурирующий европейский проект NABUCCO.

РФ представила Европе проект новой Энергохартии

Опубликовано Обновлено на от wpmrРубрики:Политика

 EnergyLand: Россия передала вчера Финляндии проект международного документа, который может полностью или частично заменить собой Энергетическую хартию.

В нем Москва от имени производителей энергоресурсов предлагает Брюсселю как их потребителю совместно контролировать транзит энергоносителей, включая модернизацию газотранспортных систем, и разработать международные энергобалансы, опирающиеся на долгосрочные договоры поставщиков и покупателей энергии. Документ направлен в первую очередь против брюссельской декларации Украины и ЕС, изолирующей «Газпром» от украинского транзита, а в целом — на изменения в принципах энергореформы в Евросоюзе, пишет «Коммерсантъ».
Президент России Дмитрий Медведев в ходе своего визита в Финляндию заявил: «Энергетическая хартия и другие документы не разрешили ряд вопросов энергобезопасности; мы эти документы не ратифицировали и не считаем себя связанными этими решениями». После чего он пообещал «партнерам по G8, по G20, нашим партнерам по СНГ, ближайшим соседям, таким как Финляндия» представить «базовый документ, который определяет вопросы международного сотрудничества в сфере энергетики, включая и предложения по транзитному соглашению». Чуть позже его помощник Аркадий Дворкович раскрыл базовые принципы и проект «документа», призванного заменить собой Энергетическую хартию ЕС. Документ, пояснил он, содержит «три раздела: первый — принципы международного энергетического сотрудничества, второй — элементы соглашения о транзите, неотъемлемой частью которого станет договор о разрешении конфликтов, третий — перечень энергопродуктов, в который входят не только газ и нефть, а ядерное топливо, уголь, электричество».
Основное  предложение — поставщики и потребители должны контролировать транзит энергоресурсов по территории третьих стран и согласовывать инвестиции в поддержание ГТС в рабочем состоянии. «В энергополитике есть два определяющих участника — производитель и покупатель. Транзитные страны выполняют обслуживающую функцию, не надо делать из транзита самостоятельного игрока»,— пояснил «Ъ» один из разарботчиков документа. По его словам, в случае принятия «третьего пакета» мер Еврокомиссии по газовой отрасли «ГТС Украины попадает под юрисдикцию ЕС в случае передачи ее в управление единому европейскому оператору сетей».
Тогда «Газпрому» придется продавать весь российский газ на границе России с Украиной — во избежание этого Россия и предложила новый документ ЕС на обсуждение.
Впрочем, документ масштабнее, чем «украинский» повод. В тексте, представленном вчера Дмитрием Медведевым в Хельсинки, говорится о необходимости разработки международных топливных балансов, в которых будут согласованы данные по спросу и предложению на долгосрочную перспективу. С идеями такого рода Россия пыталась выйти еще на апрельский саммит G20 в Лондоне, но затем они были практически полностью сняты, их следы сохранились лишь в выступлении на саммите господина Медведева. Балансы позволят сохранить действующие договоры на поставку энергоносителей с тем, чтобы планировать «длинные инвестиции» в развитие энергоотраслей.
В случае полной либерализации рынка газа и электроэнергии в ЕС приоритет на этом рынке будет отдан своповым и биржевым сделкам, что лишает «Газпром» преимуществ при транспортировке газа. Напомним, один из меморандумов в рамках «третьего пакета» инициатив Еврокомиссии на энергорынке предполагает, что «ни одна производящая или поставляющая газ компания где бы то ни было в ЕС не может владеть или оперировать транспортной системой ни в одном из государств—членов ЕС». Для России инициировать пересмотр хартии — возможность затормозить уже реализующуюся реформу энергетики ЕС.
Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» напоминает: «Энергохартия разрабатывалась в начале 90-х годов, когда позиции России были достаточно слабыми, и страна, как следствие, заключила соглашение о разделе продукции на невыгодных для себя условиях. Запад через хартию хотел получить свободный доступ к российским ресурсам и свободный режим доступа к монополизированным трубопроводным системам — на пропорциональной основе, как в Европе. Но сама Европа остается закрытой для российских инвестиций. Хартия не была и не будет ратифицирована Госдумой, поскольку ее положения не учитывают интересы России».
Формальный повод для предложений у России есть. Господин Дворкович напомнил: хартия «не включала много игроков — США, Канаду, Китай, Индию, Норвегию», поэтому и «нужен новый документ». При этом Россия заявляет, что не настаивает на формальном отказе ЕС от хартии. «Мы готовы к любой юридической форме»,— заявил помощник президента и пообещал начать переговоры с партнерами уже на этой неделе, очевидно, в Софии, куда для участия в энергоконференции вылетит премьер-министр Владимир Путин.
Определенные шансы на поддержку изменений в хартии у России есть. Экономический кризис, затронувший и энергосферу в ЕС, дает возможность оппонентам энергореформы в Европе, среди которых крупные энергокомпании Франции и Германии, попытаться вернуть процесс на предыдущую стадию. Впрочем, пока реакции на инициативу России из ЕС не последовало. 

«Газпром» расширяет сотрудничество с Ираном (Дружба с будущим конкурентом?)

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

РБК daily: Россия, несмотря на санкции США, активизирует совместные проекты с Тегераном в нефтегазовой сфере. В частности, «Газпром» может принять участие в строительстве завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) в Иране в рамках проекта «Южный Парс». По словам министра энергетики России Сергея Шматко, это предусмотрено в подписанном в воскресенье меморандуме о взаимопонимании. По мнению экспертов, выход на иранский рынок имеет огромное значение для «Газпрома», так как Иран в перспективе может стать серьезным конкурентом на европейском рынке для российского газа.

Министерство энергетики России и Министерство нефти Ирана подписали меморандум о взаимопонимании в нефтегазовой отрасли. По словам Сергея Шматко, документ предусматривает возможность участия «Газпрома» в одной из фаз проекта «Южный Парс», которая предполагает создание системы производства СПГ. Напомним, российская монополия с 1997 года участвует в проекте обустройства и эксплуатации второй и третьей очередей месторождения «Южный Парс». В июле 2008 года «Газпром» и Национальная иранская нефтяная компания подписали меморандум о взаимопонимании.

В соглашении Москвы и Тегерана также есть пункт, касающийся своповых поставок газа. Как рассказал глава Минэнерго, Россия будет поставлять закупленный туркменский газ в Северный Иран в обмен на поставки углеводородов из южной части Исламской Республики в страны Персидского залива. Транзит газа будет осуществляться по газопроводу через Азербайджан, возможен транзит через туркменский газопровод, сообщил г-н Шматко. Он отметил, что в настоящее время рассматриваются разные варианты осуществления такого сотрудничества, в частности, в обмен на туркменский газ «Газпром» может получать с юга Ирана нефть, конденсат, сжиженный природный газ или другие виды топлива.

Кроме того, по словам г-на Шматко, подписанный меморандум предусматривает развитие сотрудничества в сфере добычи и транспортировки нефти, в реализации совместных проектов на территории обеих стран и в третьих странах. В ближайшее время стороны намерены подписать межправительственное соглашение о продолжении сотрудничества.

Одновременно с Россией ощутимый удар по американской политике изоляции Ирана нанес и Китай. Китайский консорциум подписал с Тегераном соглашение на сумму 3,2 млрд долл. о разработке одного из газовых месторождений на территории страны, передает агентство IRNA. Известно, что со стороны Ирана в проекте примет участие LNG Company, ее китайский партнер пока не называется.

Сейчас «Газпром» получает возможность серьезно увеличить свое присутствие в Иране, так как международные нефтегазовые компании, опасаясь санкций со стороны США, не планируют активно инвестировать в иранскую нефтегазовую сферу, считает аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. Сегодня разработка месторождения «Южный Парс» идет весьма натужно из-за выхода из проекта крупнейших игроков — Shell, Repsol и Total, отмечает директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток. Оставшиеся компании могут и не потянуть этот проект, по крайней мере сроки его реализации могут сдвинуться, особенно учитывая нынешний кризис. Таким образом, проекты, рассчитанные на «Южный Парс», судя по всему, отдаленная перспектива.

Но в любом случае выход на иранский рынок имеет огромное значение для «Газпрома» в плане стратегии развития компании. Иран, располагая крупными запасами газа, в перспективе может стать серьезным конкурентом на европейском рынке для российского газа. «Своповые поставки, о которых также договорились Россия и Иран, будут взаимовыгодны», — уверен эксперт. Тегеран получит переход на безналичный расчет, что, учитывая сегодняшние сложности с наличными средствами, не будет лишним. К тому же за счет поставок из России Иран обеспечит газом южные районы страны, где ранее случались перебои с энергоснабжением. Российская сторона, в свою очередь, получит возможность сбыть излишки газа, которые образовались в связи со снижением газопотребления в Европе. Кроме того, «Газпром» получит выход на новые для себя рынки стран Персидского залива, заключает г-н Шток.

Балканский фронт энергетических войн

Опубликовано от wpmrРубрики:Политика

Фонд стратегической культуры: Дискуссии вокруг путей обеспечения энергобезопасности Европы приобретают в последние недели всё более любопытные формы. В то время, как ведущие международные эксперты подчёркивают необходимость более активного сотрудничества по этим вопросам Европейского союза и России, лидеры ряда стран начали изыскивать экзотические варианты. Так, в ходе состоявшихся 10 февраля в Загребе переговоров премьер-министров Албании и Хорватии Сали Бериши и Иво Санадера было решено предложить Балканам и Европе в целом в качестве одного из возможных путей решения проблемы совместное участие в сооружении в Албании атомной электростанции.

По словам Сали Бериши, «обе стороны исключительно заинтересованы в сооружении АЭС, которая во многом решит энергетические проблемы не только наших стран, но и в целом балканского региона». Поэтому помимо Албании и Хорватии, к реализации дорогостоящего проекта решено привлечь другие балканские государства, в первую очередь Боснию и Герцеговину и Черногорию. Кроме того, участники переговоров отметили важность сооружения Транс-Адриатического газопровода, предназначенного для транспортировки газа из Ирана и стран Прикаспийского региона через Грецию и Албанию в государства Южной Европы. Как сообщил господин Бериша, «этот газопровод имеет огромное значение для Балкан», в связи с чем собеседники договорились «совместно лоббировать данный проект и привлекать к участию в нем иностранных инвесторов».

Итоги переговоров в Загребе отражают важную тенденцию. Это — неудовлетворённость многих представителей ЕС существующей системой поставок на европейские рынки энергоресурсов. Разразившийся в январе кризис, вызванный неспособностью одного из ключевых транзитёров газа — Украины – выполнять свои обязательства, продемонстрировал необходимость поиска новых путей обеспечения энергобезопасности Балкан и всей Европы. И в этом с лидерами Албании и Хорватии можно согласиться.

Другой вопрос – каковы пути разрешения ситуации? И с этой точки зрения, многие проекты, которые сегодня изучаются в балканских столицах и в Брюсселе, вряд ли можно признать эффективными. Планы сооружения АЭС не вызывают восторга у еврочиновников. Известно, что Евросоюз потребовал от своих новичков Словакии и Болгарии свернуть их атомную энергетику. И вряд ли Еврокомиссия с готовностью бросится финансировать сооружение албанской атомной станции на берегу Адриатики, поблизости от Греции и Италии. А без денег Евросоюза подобный проект окажется мертворождённым.

Что же касается Транс-Адриатического газопровода, проекта «Набукко» и других аналогичных вариантов, то они страдают двумя главными недостатками. Это, во-первых, отсутствие необходимых объемов газа для их наполнения, а во-вторых – зависимость от геополитически не вполне надежных поставщиков и транзитёров – таких, как Турция и Иран. Между тем, участие Албании, Хорватии и других балканских стран помогло бы реализовать уже разработанные проекты – в частности, по сооружению с участием России газопровода «Южный поток», способного решить задачу с гораздо меньшими рисками и потерями. Да и с финансовой точки зрения балканские страны не останутся в накладе. Транзит 30 млрд. кубометров газа в год по этому трубопроводу по предварительным расчетам принесёт его участниками в качестве транзитных платежей от 300 млн. (для Сербии) до 750 млн. (для Болгарии) долларов в год. Что же касается аналогичного маршрута для северной части Европы – «Северного потока» — то его пропускная способность еще больше — 55 млрд. кубометров газа в год.

«В этой ситуации ещё более странными выглядят заявления некоторых чиновников Евросоюза, трактующих обеспечение энергобезопасности Европы как отстранение от решения этой задачи России. Они свидетельствуют о том, что многие на Западе готовы принести жизненные интересы своих граждан в жертву геостратегическим играм», – такое мнение высказал в беседе с автором этих строк главный редактор влиятельного белградского еженедельника «Геополитика» Слободан Эрич. По его словам, «складывается впечатление, что многие в ЕС попросту пытаются ослабить стратегические позиции России по ключевым направлениям, в том числе – и в вопросе обеспечения энергетической безопасности Европы. О реальной политике нужно судить по делам. А эти дела часто не соответствуют красивым заявлениям, звучащим из западных столиц о необходимости сотрудничества Европы с Россией. Поэтому России стоит вплотную заняться вопросами обеспечения надёжных путей транспортировки своих энергоресурсов, реализацией инфраструктурных проектов».

Однако за риторикой еврочиновников скрываются подчас и новые обнадёживающие моменты. Сообщение, поступившее на днях из стен Европарламента, вполне можно было бы счесть сенсационным. Группа европейских депутатов во главе с представительницей Франции Анн Лаперруз предложила Брюсселю подключить Россию… к реализации лоббируемого США и Евросоюзом проекта сооружения газопровода «Набукко», который должен доставлять газ Центральной Азии и Ирана через Турцию и Балканы европейским потребителям в обход России!

Как призналась сама госпожа Лаперруз, представившая в Европарламенте специальный доклад по проблемам энергетической безопасности ЕС, она «отстаивает подход, нацеленный на примирение и диалог с Россией, поставляющей в ЕС 42% потребляемого им газа». Данный подход косвенно поддержал и эксперт НАТО по проблемам безопасности Эндрю Монаган, заявивший в стенах Европарламента, что хотя ЕС должен стремиться к диверсификации источников энергоресурсов, «мы не должны просто взять и уйти от России, не зная, куда мы идём». До сего времени ЕС, НАТО и США совместно лоббировали проект «Набукко» как альтернативу российским проектам газопроводов «Северный поток» и «Южный поток».

Что же побудило не последних лиц в ЕС и НАТО выступить со столь крамольными для Брюсселя заявлениями? По имеющейся информации, можно говорить о идущей переоценке ценностей, связанной с непростыми условиями финансового кризиса в США и Евросоюзе, а также негласными выводами, сделан-ными из последнего газового кризиса: обеспечить устойчивое потребление энергоресурсов в нынешней ситуации можно лишь, не исключая Россию, а, наоборот, углубляя сотрудничество с ней. Согласно независимым оценкам, максимальная пропускная способность газопровода «Набукко» составит 26-32 млрд. кубометров газа в год, что не превышает показателей российского «Южного потока». Но эта мощность может быть достигнута им лишь после завершения второй стадии строительства, а она в лучшем случае начнется в конце 2014 года. До этого же пропуская способность «Набукко» составит 8 млрд. кубометров газа в год, что несравнимо с 30 млрд. кубометров «Южного потока». И самое главное – «Набукко» рассчитан на поставки газа из тех же самых месторождений Туркменистана, Узбекистана и Азербайджана, которые уже задействованы, в том числе в цепочке существующих поставок по российским трубопроводам. А другого газа для наполнения дорогостоящей трубы у ЕС попросту нет.

Таким образом, стремление депутатов Европарламента подключить Россию к проекту «Набукко» — не столько сенсация, сколько ещё один показатель трудностей с энергоснабжением Европы. И некоторые балканские страны уже заявили о своём намерении сотрудничать с Россией в вопросах обеспечения поставок нефти и газа далее в Евросоюз. Албания, Греция, Болгария, Румыния, Сербия, Словения, Хорватия, Черногория, Босния и Герцеговина – все эти государства могут стать активными участниками проектов, реализуемых по инициативе и при активном участии России. Главное – не поддаваться давлению тех влиятельных сил в ЕС и НАТО, которые пытаются вбить клин во взаимовыгодное сотрудничество России с балканскими странами.

Одной из первых жертв подобных «энергетических войн» могла стать Сербия, говорит Слободан Эрич. Однако власти этой страны, по его словам, «несмотря на беспрецедентное давление из Брюсселя, всё-таки отстояли соглашение о сотрудничестве с Россией в энергетической сфере, имеющее стратегическое значение».

«Я думаю даже, что, возможно, на всём европейском континенте до сих пор не было такого сильного сопротивления какому-либо хозяйственному соглашению. И это лишний раз свидетельствует о важности для балканских стран занять принципиальную самостоятельную позицию в вопросах энергетической безопасности, ключевым гарантом которой выступает Россия», – заявил Слободан Эрич.

Энергетические и связанные с ними информационные войны длятся годами и десятилетиями. Сегодняшняя расстановка сил в Европе скорее выгодна России, чем её нефтегазовым оппонентам, но она же и требует от Москвы более продуманной стратегии, более выраженных наступательных действий. В том числе для того, чтобы заручиться прочной поддержкой на Балканах.


___________________ Петр Ахмедович ИСКЕНДЕРОВ — старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук, международный обозреватель газеты «Время новостей».