В настоящее время иранско-российские отношения переживают период напряженности, что объясняется иранскими политиками и функционерами, как результат стремления политического руководства России сформировать «новые» отношения с США, ведущими государствами Европы, и Европейским Союзом, в целом …
Просмотр
Ни у одного из мусульманских народов нет столь яркого национального атрибута праздника жертвоприношения – Курбан- Байрам, как у туркмен. Это высокие – метров 6-7 – качели, на которых, «сдувая грехи» и проверяя жизненно необходимую способность балансировать, качаются в праздничные дни и стар, и млад. Эта традиция древнее ислама, она из зороастризма, который остался в национальной памяти туркмен и от которой они не стали отказываться. Поступили просто: жертвенность и всепрощение соединили в «Курбанлыке» и он стал самым любимым праздником туркменского народа. Высотные качели напоминает сегодня политика диверсификации газопроводных путей независимого и нейтрального Туркменистана, опирающаяся на признанное в мире четвертое место туркменских недр по запасам природного газа. Геополитическая заданность каждого действующего или будущего трубопровода определяет его место на той или иной стороне качелей и высоту полета, скорость которому придает, в первую очередь, сам Ашхабад. Главное на современном этапе – это именно раскачивание того или иного проекта, бесконечность переговорных процессов о новых путях экспорта газа, огромных его запасах, возможностях партнерства и инвестиций в разведку и добычу.
Сбалансировать сырьевую обеспеченность и ценовые условия между действующими газопроводами в Россию, Иран и Китай и будущими проектами транскаспийского и трансиранского газпроводов – в Европу, трансафганского – в Индию и Пакистан – дело не простое для руководства страны.
Начало следующего года покажет, получилось ли у Европы диверсифицировать структуру поставок газа: Азербайджан и некоторые крупнейшие в мире энергетические компании будут выбирать покупателя крупнейшей доли гигантского месторождения в Каспийском море, которое они разрабатывают.
Газ из Азербайджана и, возможно, соседних стран региона исключительно важен с точки зрения стратегии Евросоюза, нацеленной на слом почти полной монополии России в области снабжения газом Центральной Европы. Но Москва навязывает Европе два своих собственных трубопровода (один уже начали строить), и встает вопрос — насколько велик будет смысл их с экономической точки зрения и будет ли он вообще.
Турция — страна, экономически очень заинтересованная в покупке газа у Ирана, Ирака и прикаспийских стран, считает немецкий политолог, эксперт по энергетической политике, автор книги «Россия дает газ», Александр Рар (Alexander Rahr).
«Турция хочет стать главным дистрибьютором российского и центральноазиатского газа в Европу, и в этом контексте она — главный победитель в борьбе за Nabucco и «Южный поток»», — сказал Trend по телефону из Берлина Рар, директор Центра «Россия-Евразия» Совета по внешней политике Германии.
Российские транснациональные трубопроводы, в частности «Южный поток», должны быть выведены из-под действия третьего энергетического пакета ЕС – убежден вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества Валерий Язев. Такое требование Москва намерена предъявить Брюсселю в наступающем 2011 году.
Азербайджан и Туркмения, эти два относительно небольших по меркам геополитики государства, демонстрируют дальновидность и политическое умение, которое поможет им (а не жадным до топлива Соединенным Штатам, Европейскому Союзу и Китаю) занять место на капитанском мостике на следующем этапе развития геополитической экономики центральной Евразии в сфере энергетики.
Что самое важное, Азербайджан должен будет в ближайшие месяцы сделать свой выбор (а не принять навязанное ему решение) между поддержанным ЕС проектом Nabucco и российским трубопроводным проектом «Южный поток», которые предусматривают крупные экспортные поставки газа в Европу.
Навигация 2010 года войдет в историю как начало возрождения Северного морского пути для торгового судоходства и международного транзита грузов. Внимание к Арктике и намерение властей реанимировать Севморпуть вдохновляют регионы и бизнес на новые проекты
В текущем году Россия на практике подтвердила готовность защищать свои интересы в Арктике, освоение и изучение которой с 90-х годов из-за хронического недофинансирования велось очень вяло. Обострение конкурентной борьбы за ресурсы стимулирует рост хозяйственной деятельности в регионе. По данным доклада американского комитета Geological Survey, в Арктике сосредоточено до 22% неразработанных нефтяных и газовых ресурсов мира. То, что эпоха «легкой нефти» закончилась, сегодня ни для кого не секрет, доступные разведанные месторождения истощаются, а новые находятся в труднодоступных регионах, в суровых климатических условиях. При этом углеводородное топливо, по крайней мере ближайшие 40–50 лет, будет по-прежнему востребовано, поскольку нынешние технологии для использования альтернативных источников энергии все еще очень дороги.
В американской дипломатической телеграмме из посольства США в Ашхабаде за декабрь прошлого года, которая должна вызывать стыд у Вашингтона, туркменского президента Гурбангулы Бердымухамедова называют «тщеславным, подозрительным, осторожным, строгим, очень консервативным и практичным лжецом», а также хорошим актером, который злопамятен, но не очень умен», и с опаской относится к тем, кто интеллектуально выше его.
Информация WikiLeaks вряд ли понравится Бердымухамедову. Но парадокс заключается в том, что этот якобы ненадежный, заурядный и непостоянный политик, ведущий бурную частную жизнь, вот-вот станет тем самым человеком, который будет иметь решающее значение для успеха (или провала) американской стратегии в Афганистане.
Невозможно переоценить важность того межправительственного соглашения о строительстве газопровода ТАПИ (Туркмения- Афганистан -Пакистан –Индия), которое было подписано в субботу в Ашхабаде. Это уникальный проект, своего рода Шелковый путь, являющийся ключом к решению многих сложных проблем в регионе.
На первый взгляд, проект этот связан только с транспортировкой энергоресурсов с огромных прикаспийских месторождений на мировой рынок. Однако он может обеспечить стабилизацию в Афганистане, заложить основу дружественных отношений между Пакистаном и Индией, связать Центральную и Южную Азию, а также в целом укрепить политическое, военное и экономическое влияние США в этом стратегически важном регионе, находящемся на стыке России, Ирана и Китая.
…
Просмотр
Неопределенность в будущей архитектуре маршрутов экспортных трубопроводов и уровне добычи углеводородного сырья подталкивает прикаспийские и причерноморские страны, а также нефтегазовые компании участвовать в различных, зачастую конкурирующих проектах и создавать всевозможные альянсы, — пишет в статье, опубликованной в «Независимой газете», Сергей Жильцов — доктор политических наук, руководитель Центра СНГ Института актуальных международных проблем. — Румыния, Азербайджан, Польша и Грузия за последний год подписали документы о стратегическом партнерстве, договорившись совместно реализовывать энергетические проекты. Однако все они основываются на перспективных оценках добычи сырья в Азербайджане. Турция, Румыния и Болгария участвуют в «Южном потоке» и Nabucco, стремясь не остаться в стороне.
Каждое из прикаспийских стран ведет свою энергетическую игру, пытаясь предстать в глазах западных компаний и правительств привлекательным и надежным источником углеводородных ресурсов. Отсюда появление новой волны прогнозов, призванных показать рост запасов нефти и газа на каспийских месторождениях, и громких заявлений о приближении периода небывалого роста добычи ресурсов. О сухих скважинах, ушедших компаниях и распавшихся консорциумах предпочитают не вспоминать.
Внешняя политика прикаспийских и отчасти причерномоских стран фокусируется вокруг вопросов, связанных с энергетикой: добычей и транспортировкой ресурсов. От этого зависит экономическое и не в меньшей степени политическое будущее стран Каспийского и Черноморского регионов.
Сегодня Каспийское море выполняет роль природного барьера, ставшего на пути реализации ряда трубопроводных проектов. Каспийское море разделило страны, расположенные на восточном и западном берегу. Туркменистан видит в качестве основного потребителя своего газа Китай, который вбирает в себя все новые и новые объемы. В планах Ашхабада стоит рост объемов поставляемого в Китай газа, в том числе и за счет новых месторождений углеводородного сырья — Южный Иолотань, Осман, Яшлар. Казахстан планирует наращивать в Китай объемы нефти и газа.
Двадцать лет, которые прошли с момента начала возрождения интереса к углеводородным ресурсам Каспия, стали подготовительным этапом к началу острой конкуренции между разными трубопроводными проектами. Перспективы их реализации будут определяться уровнем добычи нефти и газа в прикаспийских государствах в ближайшие десятилетия. Однако нынешнее состояние дел говорит о том, что отсутствие ресурсов перенесет заполнение построенных трубопроводов на далекое будущее.
Источник: «Нефть России»
Трубопроводные проекты Европейского союза в аспекте энергетической безопасности и глобальной политики властиЕвропейский союз с помощью Лиссабонского договора (2007 г.) осознал институциональную основу для закрытых игр, действующих в международной системе. Распад в конце XX века биполярной системы привел к проблеме, заключающейся в том, что отдельное государство или группа стран, не способны доминировать самостоятельно в мире. Единственно оставшаяся сверхдержава — США способна сотрудничать с другими странами. Исходя из представлений Джозефа Найя младшего о многоуровневой системе, мир основывается на трех уровнях: военном, экономическом и геополитическом. Иерархическое разделение мира Найем может быть дополнено дополнительными факторами В. Панина: Информация, Геоэкономика, Энергетические ресурсы и Цивилизация. Энергетическая безопасность или точнее доступ к энергетическим ресурсам (Нефть и Газ) составляет в дифференцированном соотношении отдельные власти. Могут ли оказывать влияние в международной системе трубопроводные проекты на переформирование групп государственных субъектов в качестве факторов власти? Может ли трубопроводное соединение и планирование новых трубопроводов привести к построению евразийского континентального блока?
Строительство трубопроводов и евразийский континент в глобальной системе
На территории Евразийского континента располагается большинство государств, которые имеют важнейшее геостратегическое значение. На их долю приходится большая часть мирового производства и около 3/4 мировых энергетических запасов. По мнению одного из ведущих геополитиков современности З. Бжезинского господство над Евразийским континентом продолжает оставаться необходимым условием для сохранения глобального доминирования. Уже в начале 20 века Британский геополитик Хэлфрод Макиндер осознал потенциал власти Евразийского континента. В ходе появления железных дорог стало возможным контролировать и стратегически осваивать большие участки земли, что стало преимуществом по сравнению с типичными морскими державами, такими как Британская империя, а также США (Mackinder 1998, S. 29-30). Он также признал, что для установления мирового господства со стороны «морской силы» было бы безусловным — предотвратить распространение единой власти на континентальные массы. Вопрос железнодорожного объединения для унификации континентальной массы можно было бы сравнить с энергетической транспортной структурой. Трубопроводная сеть могла бы предоставить возможность более тесно связать евразийский континент и образовать единый силовой блок.
Европейский союз и инициированные им трубопроводные проекты
Строительство или планирование нефте- и газопроводов в настоящее время происходит между ЕС и Россией, между Китаем, Казахстаном, странами Каспийского региона и Россией, также как между ЕС и Каспийским бассейном и, особенно, Персидским заливом. Европейский союз имеет выгодное географическое положением с точки зрения доступа к энергетическим ресурсам. 78,1% мировых запасов нефти располагаются в регионах вблизи Европейского союза, из которых 4% приходится на Каспийский регион, 11% на Иран, 50,1% — Ближний восток, не включая Иран, а также 6,6% на Россию (British Petroleum 2007, S.6). В отношении запасов газа ситуация выглядит следующим образом: на долю Каспийского региона приходится 5%, Ирана — 15,5%, Ближнего востока, без Ирана — 25% и на Россию — 26, 3%, всего 71,8% (там же, с.22). Ближайшие к ЕС запасы в Северном море в несколько раз дороже в разрезе мировых запасов (Casny 2007, S.32). Дополнительное увеличение потребления энергии требует необходимое увеличение импорта энергоресурсов из Ближнего Востока, России и Каспийского Региона.
Проект трубопровода «Набукко» и «Южный поток»
Планируемый трубопровод Набукко имеет своей целью обеспечить поставку газа через Территорию Турции в Австрию. Трубопровод должен обеспечить поставку каспийского и иранского газа через территорию государств Южного Кавказа, Армению и Грузию, Турцию, Болгарию, Румынию и Венгрию в распределительный центр в Австрии (Nabucco Gas Pipeline International 2008). Географически аналогичный проект должен доставить в Австрию газ из России, через Черное море, Болгарию, Сербию, Венгрию, с ответвлением через Грецию в Италию. Согласно заявлению министра экономики Австрии Райнхольда Миттерленера реализация проекта Набукко обеспечит 5% европейского спроса на газ. Таким образом, проект не имеет решающего значения для развития европейской экономики (…). В политической литературе часто описывается не возможность конкурентности проекта и его спорность. На конференции по энергетической безопасности в Тегеране 5 октября 2008 года президент объединенного концерна по строительству трубопровода Набукко отметил ведущее значение Ирана для успешной реализации проекта и будущего мирового производства природного газа. Через два дня после заявления в отношении важности Ирана в реализации проекта последовал ответ представителя правительства США. Заместитель госсекретаря Мэтью Брайза заявил, что Вашингтон категорически против развития Набукко в качестве транспортного коридора для поставки газа в Европу (Sarukhanyan, 2008). До августа 2010 года США не получали газ из Каспийского региона или из Центральной Азии. На импорт нефти приходилось на тот же период времени лишь 0,67% из Азербайджана, около 0,3% из Турции равно как и соответственно ниже 0,1% из Казахстана и Грузии (Energy Information Administration 2010). Поэтому было бы возможным предположить, что США хотели помешать совместной энергетической политике в западной части континента, реализуя стратегическую концепцию Бжезинского.
Безопасность трубопроводной системы и кооперация
Большая часть трубопроводных проектов проходит через территории со слабой государственной властью и повышенными рисками в области безопасности (за исключением России и ЕС). Для их безопасности необходима выработать концепцию — какие трубопроводы необходимо защищать от терроризма, уголовных банд и стихийных бедствий. Так называемая «Critikal Energu Infrastructure» — идеальная цель для деятельности террористических структур и криминальных групп. Риски исходят от экономического ущерба до социальной запущенности. Исходя из исследования Jianxinang Bi ни одно государства самостоятельно не может защитить «Critikal Energu Infrastructure» с отсталыми районами и транспортными маршрутам. Для этого необходимо подключение к инфраструктурным проектам в Центральной Азии и Юго-Восточной Азии, особенно Китая, на основе общих интересов безопасности. Если с ростом мировых цен могут возникнуть последствия на китайском трубопроводном обеспечении, то эти недостатки отразятся и на европейских клиентах.
Резюме
Развитие энергетических трубопроводов демонстрирует сближение трех полюсов ЕС, России и Китая на евразийском континенте. Европейский союз (как посредник США) мог бы претерпевать процесс возрождения в качестве силы, которая позиционируется как самостоятельная в международной политике. ЕС может занять самостоятельную позицию в качестве глобального игрока. Сотрудничество с Россией и Китаем получит в следующие 5 лет новое измерение в плане реализации начатых проектов. Принимая во внимание формирование оси Брюссель-Москва-Пекин как континентального блока энергетической безопасности — ЕС мог бы развернуть свой потенциал политической власти для позиционирования и дальнейшего существования в системе международных отношений.
Питер Касни (Австрия)
Полная версия статьи опубликована в печатной версии журнала «Геополитика».
Источник: Геополитика.Ру